北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政檢查裁量權基準編制說明

－－《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)<北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政檢查裁量權基準>的通知（征求意見稿）》的起草說明一、起草背景《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)<北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政檢查裁量權基準>的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）是落實國務院和本市相關文件要求的具體舉措。根據國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）和市推進依法行政工作領導小組辦公室《關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的實施意見》（依法行政辦發(fā)〔2023〕4號）的要求，各部門要制定行政執(zhí)法裁量基準，規(guī)范行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法權。我委已制定行政處罰裁量基準，制定行政檢查裁量基準是對行政執(zhí)法裁量基準制度的進一步完善?！墩髑笠庖姼濉肥菍Ρ臼鞋F有的住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政檢查事項的進一步細化完善。按照本市相關規(guī)定，市住建系統(tǒng)現對外公示29項行政檢查事項。本通知對29項行政檢查事項的檢查頻次、檢查方式、檢查事項范圍等逐一進行了明確和規(guī)范。有助于規(guī)范市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門的行政檢查行為。結合本市工作實際，制定市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政檢查裁量權基準，進一步規(guī)范本市住房城鄉(xiāng)建設部門行政檢查行為，有利于維護公民、法人或者其他組織的合法權益，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。二、主要內容依據住房城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)、規(guī)章、部門“三定”以及監(jiān)管職責分工的規(guī)定，制定了《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政檢查裁量權基準（征求意見稿）》。行政檢查裁量權基準共計十三條內容，主要包括：一是明確我市住建系統(tǒng)行政檢查包括日常檢查和專項檢查。其中日常檢查根據本年度行政檢查計劃有序開展；專項檢查根據投訴舉報、上級交辦等特定情況或依據工作需要，對特定對象或者特定事項進行檢查。二是嚴格行政檢查程序，落實行政執(zhí)法檢查單制度，對現場檢查程序提出了明確的工作要求。三是規(guī)范行政檢查結果處理，要求根據行政檢查的不同情況，分別作出記錄、結案、責令停止違法行為、責令立即改正或者限期改正、依法實施行政處罰等處理。四是強調行政檢查檔案要嚴格按要求歸檔，確保行政檢查檔案的完整性、準確性和系統(tǒng)性。同時，根據我委行政檢查事項，制定了行政檢查裁量權基準清單，對行政檢查事項和與之對應的檢查對象、檢查頻次、檢查依據、事項范圍、檢查方式等進行了細化。三、起草過程本次起草我市住建系統(tǒng)行政檢查裁量權基準，廣泛聽取了各相關業(yè)務部門、單位意見，并向各