【大數(shù)據(jù)背景下行政管理績效提升問題探究7300字（論文）】

大數(shù)據(jù)背景下行政管理績效提升問題研究摘要在新的時代下，原有的企業(yè)行政管理績效體制已經(jīng)嚴重暴露其所存在的弊端，不在適應(yīng)時代的發(fā)展需要了，所以順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代是其發(fā)展必然的趨勢。而行政管理績效的健康有序發(fā)展必然是建立在行政管理創(chuàng)新、發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，同時，其還依賴于發(fā)展管理理念、行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)以及績效的完善程度等多個方面的因素。而國有企業(yè)管理局涵蓋國有企業(yè)的管理體系，涉及到組織、領(lǐng)導(dǎo)、決策、安全和服務(wù)，并且還涵蓋企業(yè)運行的方方面面。因為管理部門不對生產(chǎn)項目直接負責，也不是創(chuàng)造企業(yè)價值的先行者，行政工作時間短、不便計算等缺陷，難以按時跟蹤公司業(yè)績，這對國有企業(yè)的健康發(fā)展造成了惡劣的影響。本文基于此大背景，以國有企業(yè)XX為例，來分析大數(shù)據(jù)背景下行政管理績效提升所存在的問題，并基于存在問題提出相應(yīng)的解決措施，希望對我國國有企業(yè)行政管理績效問題能有所助益。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)，國有企業(yè)，行政管理，績效管理目錄TOC\o"1-3"\h\u19934引言 18364一、基本概念論述 122493（一）績效管理論述 1263471.績效管理的定義： 144942.績效管理的目的和作用： 1269303.大數(shù)據(jù)背景下的行政績效管理： 232457（二）國有企業(yè)行政管理論述 2144581.企業(yè)行政管理概述： 2101992.國有企業(yè)行政管理工作的特殊性： 226600二、案例分析——X公司行政管理人員績效管理調(diào)査研究 322189（一）X公司簡介 312577（二）X公司行政管理人員績效管理現(xiàn)狀 411739三、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)下X公司行政管理信息化存在的問題 510777（一）管理理念相對落后 525675（二）傳統(tǒng)管理方式仍占主流 522756（三）制度制約程度低 516828（四）相關(guān)機構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施不完善 525270四、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)下政府管理信息化的創(chuàng)新 67927（一）革新管理理念 614234（二）改進管理組織結(jié)構(gòu) 617584（三）發(fā)揮制度的制約作用 76884（四）完善相關(guān)機構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施 722677五、結(jié)論 729835參考文獻 8引言自從疫情發(fā)生的這段時間開始，我國經(jīng)濟發(fā)展壓力大，同比去年增加8.1%，近兩年平均增加5.1%?；诖髷?shù)據(jù)的發(fā)展，國有企業(yè)展現(xiàn)了不可或缺的能力。習近平總書記說：“國有企業(yè)是促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和維護廣大人民群眾共同利益的重要組成部分，充分認識國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位，使國有企業(yè)牢固有序地開展業(yè)務(wù)，是不可動搖的。”為了更好地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主導(dǎo)作用，習近平提出了“兩個有利”的國家改革標準：“促進國有資本增值，提高國家經(jīng)濟競爭力”。管理部門是國有企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)、后勤保障等方面發(fā)揮著重要作用。行政管理部門的高效運行是保證關(guān)于國有企業(yè)高效運行的基礎(chǔ)。第一章會簡要介紹論文所涉及到的相關(guān)概念；第二章會以X公司為例，進行X公司行政管理人員績效管理調(diào)査研究，基于第二章的研究，第三章會分析大數(shù)據(jù)信息技術(shù)下X公司行政管理信息化存在的問題，第四章則會分析大數(shù)據(jù)信息技術(shù)下X公司行政管理績效提升的創(chuàng)新路徑。大數(shù)據(jù)背景下行政管理績效提升問題研究一、基本概念論述（一）績效管理論述1.績效管理的定義：績效管理，簡單地說，就是績效的管理。在歸納國內(nèi)外學(xué)者對績效管理的定義的前提上，本文認為績效管理定義是：績效管理是指通過一系列管理系統(tǒng)、手段和辦法，實現(xiàn)組織目標和員工個人利益，挖掘員工潛能，對員工的工作活動和工作結(jié)果進行管理的過程。2.績效管理的目的和作用：（1）公司政策和價值觀的轉(zhuǎn)移。通過建立各級評價指標體系，績效管理將公司的政策和價值觀劃分為部門和個人，并定義其政策和價值觀。完善的績效考核結(jié)果與自身利益相關(guān)，將公司政策和價值觀整合到個人活動里，有利于公司政策和價值觀的施行，從而為提高競爭力提供了框架。（2）其他人力資源的基礎(chǔ)。績效考核結(jié)果是員工薪酬和獎勵的重要依據(jù)，是員工績效管理的重要手段，是管理員工關(guān)系的重要保障?？冃Ч芾砘跇I(yè)務(wù)分析，是績效指標和標準的重要保證，完善的績效考核機制反過來又會促進商業(yè)分析的發(fā)展。員工職涯發(fā)展的一個重要組成部分也是績效管理，能夠識別員工工作中的缺陷部分，方便制定適當?shù)呐嘤?xùn)方式。（3）企業(yè)文化的建設(shè)?？冃Ч芾碛兄诠疚幕陌l(fā)展。通過在績效管理過程中使用溝通，讓公司內(nèi)部的溝通渠道得到了一定的暢通，這有助于形成由組織協(xié)調(diào)的企業(yè)文化。績效管理有效地利用了評估結(jié)果，也消除了公司內(nèi)部資歷老、層級嚴密的不好氣氛?？冃Ч芾砑顔T工自覺揭示自己的缺點，逐步打造一個趨向良好的公司文化氛圍。3.大數(shù)據(jù)背景下的行政績效管理：當前，中國的行政績效管理發(fā)展還很不一致，其基礎(chǔ)受到的影響最大。許多企業(yè)的行政績效管理電子化仍處于起步階段。總體而言，發(fā)達的行政績效管理主要集中在一線城市，而X公司顯然由于經(jīng)濟落后、信息障礙和人才匱乏，而處于落后階段。這種情況不僅限制了行政績效管理的建立和管理，而且對公司整個電子系統(tǒng)的建立，產(chǎn)生了重大影響。（二）國有企業(yè)行政管理論述國務(wù)院、中共中央印發(fā)的《國有企業(yè)變革深入的主要意見》中強調(diào)，國有企業(yè)要避免差異化的同時去加強現(xiàn)代化制度的建設(shè)，實行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分級和行政管理規(guī)章，建立符合社會主義市場經(jīng)濟的企業(yè)制度。薪酬分配制度要對公司內(nèi)部招聘制度進行大刀闊斧的改變。績效管理就是經(jīng)營企業(yè)的重要組成部分。層級分類管理制度、薪酬分配制度、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部聘任制度均以績效管理制度為基礎(chǔ)。分類管理的重要方法就有考核，而其中績效考核關(guān)于是薪水的多少、選用人才的重要手段。可見，健全的績效管理體系是落實國有企業(yè)戰(zhàn)略、強化行政部門執(zhí)行力、激發(fā)行政人員積極性、充分發(fā)揮職工隊伍作用的重要保障。1.企業(yè)行政管理概述：隨著行政主管和行政副主管在公司中的權(quán)力越來越大，也使得對行政管理人員的素質(zhì)要求也不斷高。高校也開始開設(shè)了工商管理專業(yè)和研究方向的課程。然而，學(xué)術(shù)界對企業(yè)管理的配置有不同的看法：一些學(xué)者認為它屬于行政管理的研究范圍，但更多的科學(xué)家認為它屬于企業(yè)管理研究的范圍。2.國有企業(yè)行政管理工作的特殊性：明確行政管理與公司管理的差異，就是為了確立公司行政管理的歸屬，首先來說。兩者最大的區(qū)別在于管理權(quán)力的來源和管理的最終目標。行政管理的力量是社會的權(quán)力的賦予，而企業(yè)管理的權(quán)力來自企業(yè)的主管者的授權(quán)，特別是企業(yè)CEO，直接主管，董事會，業(yè)務(wù)規(guī)則和法規(guī)的授權(quán)，等；行政管理必須以公共利益為最終目標，公共利益是多元的；公司的經(jīng)營是以經(jīng)濟收益為方向的股東收益最大化為目標。在行政管理與企業(yè)管理的差異里，我們可以得出這一結(jié)論，籠統(tǒng)地將公司行政管理區(qū)分為特定領(lǐng)域是不嚴謹?shù)?，我們需要根?jù)企業(yè)的性質(zhì)對此進行詳細的分析。對于私營企業(yè)和外商投資企業(yè)來說，工商管理權(quán)來源于企業(yè)主的授權(quán)，其最終目的是實現(xiàn)企業(yè)主利益最大化，服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部和外部的客戶。它是屬于商業(yè)管理領(lǐng)域。國有企業(yè)的行政管理有很大的不同。經(jīng)濟利益只是追求國有企業(yè)的一個方面。國有企業(yè)必須側(cè)重于社會效益的有效化，理應(yīng)承擔為社會做貢獻的責任?！镀髽I(yè)國家所有制監(jiān)督管理條例》規(guī)定：“企業(yè)所有制為全民所有，即國家所有?！眹鴦?wù)院代表國家對企業(yè)財產(chǎn)實行共有所有權(quán)。從人民的根本利益出發(fā)，對國有企業(yè)行使管理權(quán)力，可見，國有企業(yè)治理和公共行政一樣，都是國家賦予的權(quán)力，都是為人民服務(wù)的。國有企業(yè)一直堅持“黨管干部”原則。在國有企業(yè)中，不僅有黨的基層組織，還有黨委、婦聯(lián)、青年競賽委員會等組織。這些工作的在行政管理的范圍，也是表明國有企業(yè)的工作管理是很透明化的。3.國有企業(yè)行政管理工作的范圍：國內(nèi)一些學(xué)者將公司治理領(lǐng)域分為廣義和狹義兩種。國有企業(yè)行政管理的廣義范圍包括：人力資源管理、財務(wù)管理、辦公室管理、日常管理、后勤管理；狹義意義上的國企行政管理理解包括：辦公室事務(wù)管理，日常事務(wù)管理，交通管理。本文討論的國企行政管理的范圍本質(zhì)上是屬于廣泛的，但黨的領(lǐng)導(dǎo)不在治理范圍內(nèi)，也不包含財務(wù)管理。國有企業(yè)將財務(wù)管理部門單獨列出。所以，本文討論的國有企業(yè)行政管控治理的目的包含：人事管理、黨務(wù)管理、辦公室管理、日常管理和后勤管理。二、案例分析——X公司行政管理人員績效管理調(diào)査研究（一）X公司簡介X公司成立于2011年。是某大型中央房地產(chǎn)投資平臺公司在湖北的子公司。中央房地產(chǎn)投資平臺公司具有AAA級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)，能夠得到銀行信任并獲得貸款。目前，X公司區(qū)域總部下設(shè)綜合管理部、營銷管理部、設(shè)計管理部、工程管理部、經(jīng)營管理部、運營管理部、財務(wù)財務(wù)部。下放有兩個項目公司，綜合部、工程部、造價部是每個項目公司都實行的部門?，F(xiàn)有職工294人，其中學(xué)生164人，碩士以上學(xué)歷130人，男職工206人，女職工88人。X公司行政部是總公司的綜合管理辦公室和項目公司的綜合部門。總公司的綜合管理辦公室有16名經(jīng)理，其中兩個項目公司各12名，各設(shè)一名綜合部經(jīng)理，正負辦公室有主管?？偛康木C合管理辦公室首要工作職能有以下部分：(1)黨組工作和宣傳工作，包含：黨建工作、工會工作、企業(yè)文化和宣傳工作；(2)行政管理，包含：公文、會議資料、資金、信息化、庫存管理(固定財產(chǎn)、采購、食堂)；(3)相關(guān)人員管理，包含：培訓(xùn)與人才開發(fā)管理、薪酬與績效管理、人才選拔管理、員工關(guān)系管理。(4)項目拓展，包括：項目拓展、報批建設(shè)、外部關(guān)系維護。項目公司綜合部主要任務(wù)如下：(1)行政綜合管理，包括：調(diào)度報告、執(zhí)行管理、金錢記錄保存；(2)信息管理，包括：系統(tǒng)管理、系統(tǒng)管理與維護管理、信息設(shè)備管理與控制；(3)服務(wù)管理，包括：客戶關(guān)系管理、客戶信息管理、投訴處理；(4)公司治理，包括項目準備、項目計劃監(jiān)控與協(xié)調(diào)以及統(tǒng)計管控。這說明X公司行政管理部門的職責比較復(fù)雜，需要公司內(nèi)部多個部門與公司外部政府部門的配合。（二）X公司行政管理人員績效管理現(xiàn)狀X公司沒有獨立的績效管理計劃，通常都是按照績效管理體系和總部績效管理計劃來進行的。然后與區(qū)域公司自身的實際情況相結(jié)合來進行的。行政部實施月度與周考核相結(jié)合的方式。通過目標管理績效考核法對任務(wù)指標進行考核，通過360度績效考核法對周邊績效進行考核。這兩個指標各占50%。月度考核是行政主管在每月第2天到達之前公布每個部門和個人的月度規(guī)劃目標和評估標準。評估績效的完成情況。每周考核主要通過每周例會進行。每周例會由兩部分組成。一是行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)域公司和項目公司的周會，確定本部門的周目標計劃。二是行政管理部門內(nèi)部的周會，主要的解剖每周計劃在部門層面，為了制定每周計劃的管理人員，編制質(zhì)量、數(shù)量、成本、時間、保證、各目標完成情況等報表，當場打印，并且每個負責人簽署并確認，并提交給人事管理人員妥善保管。本次審查將在下次每周會議上進行，評估結(jié)果將包含在月度審查結(jié)果中。360度績效考核主要針對行政部門內(nèi)部員工及涉及的各部門員工，對0A系統(tǒng)中的行政管理人員進行匿名評價。X公司不設(shè)年終獎金和季度獎金，但將年終獎金和季度獎金分為月度業(yè)績獎金，計算公式如下：個人績效獎金=獎金基數(shù)*獎金系數(shù)獎金總額由公司的利潤決定。個別評議的數(shù)字將被迫根據(jù)評議分數(shù)進行分配，并根據(jù)分配結(jié)果確定系數(shù)。部門分為A、B、C、D、E五類，其中A類代表每個部門的總?cè)藬?shù)。B類占各部門員工總數(shù)的60%。C、D、E三個級別的員工人數(shù)沒有限制，其余20%的員工由行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)員工的具體績效分配到C、D、E三個級別。在D、E三個等級中，剩余的獎金立即計入下一次獎金總額?？偟南鄬碚f，X公司執(zhí)行管理人員的績效管理體系有所提高。三、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)下X公司行政管理信息化存在的問題（一）管理理念相對落后大量的行政工作人員認為行政管理績效信息化實施過程中所需要首要解決的問題是技術(shù)問題，只需要通過足夠資金的投入便可以解決，而資金在軟件開發(fā)上的缺乏，會直接到導(dǎo)致實際的績效工作停留在表面，同時實際的管理模式也不過是對于計算機的簡單操作與運用。這樣的觀念給行政管理績效信息化的建設(shè)帶來實質(zhì)性的障礙。行政管理人員觀念的滯后，行政機構(gòu)改革暫時還在原地踏步等事實，導(dǎo)致行政管理績效信息化發(fā)展較為困難，從而阻礙行政管理的進一步發(fā)展，行政管理績效的建設(shè)天然的缺少內(nèi)生動力。（二）傳統(tǒng)管理方式仍占主流當今是互聯(lián)網(wǎng)極速發(fā)展的時代，行政管理績效信息化方式并沒有跟上時代的步伐，哪怕是在行政管理上，仍然是以傳統(tǒng)的管理方式來對行政管理進行管理，這會出現(xiàn)極度的不匹配，從而衍生了一系列的問題。主要表現(xiàn)為效率降低。從企業(yè)組織本身出發(fā)，其任務(wù)是層層進行分配的，并且配有相應(yīng)的規(guī)章制度，通常情況下的流程是：下級向上級進行逐級匯報，而只有在通過層層審批的情況下才能予以實施。在這一模式之下，各個業(yè)務(wù)流程以及所需要交換的環(huán)節(jié)就會在無形之中增加了，而且就部門而言，是將自身部門的利益放在首位，所以一旦出現(xiàn)部門之間的矛盾糾紛或是利益沖突，就會直接影響到整體的效益。（三）制度制約程度低首要表現(xiàn)在制度的不完善，一般情況下，業(yè)務(wù)流程的跟進是需要相應(yīng)的組織從中進行調(diào)節(jié)，進而保障相關(guān)的實際操作能夠有效的加以落實，然而就目前行政制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其中存在一個問題，就是組織缺少一個完善的制度對其進行規(guī)范，簡言之，就是沒有一個高一級的團隊對組織進行自上而下的統(tǒng)一管理。因此導(dǎo)致了行政管理系統(tǒng)工作的低效。其次，權(quán)責劃分不統(tǒng)一也成為了一個主要的問題如若權(quán)利與責任的界限沒有進行清晰、明確的界定的，那么由組織所作出的相關(guān)決定所具有的權(quán)威性就會在一定程度上受到削弱，進而無法對大眾起到良好的說服效果。最后是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，從而導(dǎo)致工作的無序，統(tǒng)一規(guī)劃是行政管理有序發(fā)展的前提，是協(xié)調(diào)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門人力物力資源的有效保障。（四）相關(guān)機構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施不完善基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在中國，信息快速傳播的建設(shè)只是部分可行的，在許多城市建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施，很難獲得建設(shè)行政管理模式所需的物質(zhì)和技術(shù)支持，例如，非標準的域名和網(wǎng)站名稱、不完整的聯(lián)系信息等，許多頁面更新不快，實際使用不強，通信稀少。機構(gòu)建設(shè)不完善。企業(yè)行政管理績效信息化的正常運行需要有適當?shù)目刂茥l件的支持，其建設(shè)模式的質(zhì)量需要有相應(yīng)的法律的支持。目前，我們還沒有處理行政管理的具體法律依據(jù)，相關(guān)政府部門也沒有制定系統(tǒng)性的互聯(lián)網(wǎng)法律，這導(dǎo)致了相關(guān)機構(gòu)的管理非常落后，嚴重阻礙了行政管理的制度質(zhì)量和成長過程。制定相關(guān)行政管理的政府法律至關(guān)重要，因為這關(guān)系到相關(guān)機構(gòu)是否能有效工作，但這一進程必須適應(yīng)信息時代日益增長的需求。四、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)下政府管理信息化的創(chuàng)新（一）革新管理理念理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新是推行行政管理績效信息化健康發(fā)展的第一步，從原有的追求高自動化技術(shù)水平轉(zhuǎn)為提升組織的實際辦事效率以及行政績效的優(yōu)化上。在實際的操作過程中，注重部門之間的合作，在部門之間營造出網(wǎng)絡(luò)化的辦公環(huán)境，有效的將行政部門的事務(wù)與實際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機的結(jié)合起來，而不是將網(wǎng)絡(luò)平臺作為行政部門信息的發(fā)布平臺。行政管理的變化以及組織結(jié)果的不斷調(diào)整都是源于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入到行政管理中所產(chǎn)生的結(jié)果，而在此基礎(chǔ)上，企業(yè)行政管理部門只有樹立并且實際踐行相應(yīng)的管理理念，才能更好地享受這一工程所發(fā)揮的價值。（二）改進管理組織結(jié)構(gòu)行政管理績效信息化在現(xiàn)在信息技術(shù)的技術(shù)中，消除了傳統(tǒng)企業(yè)行政管理組織的界限局限，從而形成了一種新型的信息傳播模式，進而產(chǎn)生了一種有別于傳統(tǒng)企業(yè)扁平化的組織結(jié)構(gòu)——矩陣式。在此之中，信息能夠得到有效、及時的傳播，在不同的組織、群體之間形成平等的享用，使得信息的數(shù)量以及范圍在不同崗位、不同層次、不同全體之間上的差異逐漸縮小，過度集中的處境被打破。此外，政府的組織不再是一味地實行硬性管理，在管理系統(tǒng)的建設(shè)上，更多的強調(diào)剛?cè)岵?，能夠?qū)ΜF(xiàn)實問題作出及時的反映，并且能夠進行更加快速與高效處理。建立行政管理績效信息化主要是為企業(yè)工作，在經(jīng)常聯(lián)系企業(yè)行政問題的同時，更容易發(fā)現(xiàn)問題，并找到主要問題的解決方案。因此，行政管理系統(tǒng)應(yīng)由控制和規(guī)劃辦公室組成，可以固定并不斷完善行政管理。而且，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也是行政管理發(fā)展的一部分，如果這兩個辦事處從單一來源處理所有事務(wù)，就會出現(xiàn)許多問題。建立長期的監(jiān)測機制，將有助于投資的設(shè)備最大化其有效性，并避免不必要的資源浪費。通過建立有效的監(jiān)督機制，所有部門將進行協(xié)調(diào)與合作，在職責范圍內(nèi)勤奮工作，并投入勞動力和技術(shù)，來維護和管理行政管理系統(tǒng)。（三）發(fā)揮制度的制約作用要建設(shè)好企業(yè)行政管理績效信息化，其最重要的前提條件就是需要實現(xiàn)信息的公開。相關(guān)信息的公開能夠有效的對行政權(quán)力予以約束，從源頭上制止各種貪污、腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生。行政管理環(huán)境為企業(yè)的信息公開以及接受其下員工的監(jiān)督提供了更為便捷的途徑。在員工面前，企業(yè)往往是處以一個相對強勢的地位，對信息進行著絕對的把控，掌握著大量的信息，所以在傳統(tǒng)的環(huán)境之中，各種私下操作不可避免。但是在行政管理績效信息化提供服務(wù)時，在網(wǎng)上對企業(yè)的非密保信息予以公開，并且提供相應(yīng)的檢索功能，不斷增加企業(yè)信息的公開度以及透明度，自覺的接受企業(yè)員工的監(jiān)督，充分實現(xiàn)信息的公開。（四）完善相關(guān)機構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施建立數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)設(shè)施是建立行政管理績效信息化的優(yōu)先事項。為了建立一個全面的電子行政管理系統(tǒng)，必