機關(guān)公文處理規(guī)范預(yù)案

機關(guān)公文處理規(guī)范預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u10924第1章總則 5153561.1公文處理基本原則 5294061.1.1本機關(guān)公文處理遵循及時、準(zhǔn)確、安全、高效的原則。 5186121.1.2公文處理應(yīng)保證內(nèi)容完整、格式規(guī)范、程序合規(guī)。 5263561.1.3公文處理過程中，應(yīng)嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，保證信息安全。 5162221.1.4公文處理應(yīng)注重時效性，保證文件在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。 595521.2公文種類及用途 5194161.2.1行政公文：用于傳達領(lǐng)導(dǎo)意圖、布置工作、請示報告等。 575111.2.2業(yè)務(wù)公文：用于指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作、交流經(jīng)驗、協(xié)調(diào)關(guān)系等。 5120371.2.3法規(guī)公文：用于發(fā)布政策法規(guī)、規(guī)章制度等。 5100231.2.4會議公文：用于召開會議、傳達會議決定、匯報會議情況等。 5143841.2.5檢查公文：用于布置檢查工作、反饋檢查情況等。 5220121.3公文格式要求 546891.3.1公文應(yīng)簡明扼要，準(zhǔn)確反映公文內(nèi)容，一般不超過25字。 5171091.3.2公文分為導(dǎo)語、主體和結(jié)語三部分，要求條理清晰、文字簡練。 5196331.3.3公文結(jié)構(gòu)：按照發(fā)文機關(guān)、標(biāo)題、正文、附件、發(fā)文日期、印章等順序編排。 5146091.3.4字體和字號：公文正文采用仿宋體_GB2312，字號為3號；標(biāo)題采用方正小標(biāo)宋簡體，字號為2號。 53911.3.5行間距：公文正文行間距為固定值28磅。 5156411.3.6頁邊距：上、下邊距為3.7厘米，左、右邊距為2.8厘米。 5211081.3.7附件：如有附件，應(yīng)在正文下方注明附件名稱，附件內(nèi)容應(yīng)與正文內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。 5259511.3.8發(fā)文日期：采用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫，格式為“年月日”。 5292091.3.9印章：公文需加蓋公章，印章位置應(yīng)端正、清晰。 546第2章公文擬制 5274132.1公文起草 554092.1.1公文起草原則 661842.1.2公文起草程序 618582.2公文審核 677692.2.1審核原則 613022.2.2審核程序 63272.3公文簽發(fā) 677212.3.1簽發(fā)原則 6274112.3.2簽發(fā)程序 720949第3章公文收文處理 7195863.1收文登記 7187713.1.1各級機關(guān)收到公文后，應(yīng)立即進行收文登記。收文登記應(yīng)當(dāng)詳細記錄以下信息：文號、來文單位、標(biāo)題、日期、密級、緊急程度、收文編號等。 7243923.1.2收文登記采用電子系統(tǒng)或紙質(zhì)登記簿方式進行。登記信息應(yīng)保證準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，不得隨意涂改。 7162253.1.3收文登記后，應(yīng)及時將公文送至相關(guān)部門或人員進行處理。 791193.2收文分發(fā) 7271313.2.1收文分發(fā)應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容、性質(zhì)、要求及職責(zé)范圍，及時將公文送至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門或人員。 7316333.2.2分發(fā)公文時，應(yīng)保證公文的完整性、整潔性和安全性。嚴禁在分發(fā)過程中泄露公文內(nèi)容。 779333.2.3公文分發(fā)應(yīng)有分發(fā)記錄，記錄分發(fā)范圍、時間、數(shù)量等相關(guān)信息。 7229473.3收文擬辦 7293463.3.1收文擬辦是指對收到的公文進行分析、研究，提出辦理意見的過程。擬辦意見應(yīng)明確、具體、可行。 7260493.3.2收文擬辦應(yīng)由相關(guān)部門或人員負責(zé)。擬辦過程中，應(yīng)充分了解公文背景，保證擬辦意見符合政策法規(guī)和實際工作需要。 7182413.3.3擬辦意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：公文處理方式、處理時限、責(zé)任部門或人員、相關(guān)要求等。 7211443.4收文承辦 7163163.4.1收文承辦是指根據(jù)擬辦意見，對公文進行實質(zhì)性辦理的過程。承辦單位或個人應(yīng)認真履行職責(zé)，保證公文辦理質(zhì)量。 8119763.4.2收文承辦過程中，應(yīng)嚴格按照政策法規(guī)和公文的緊急程度、密級等要求進行辦理。 8211023.4.3承辦單位或個人應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成公文辦理，并將辦理結(jié)果反饋至收文登記部門。 862863.4.4對于需要多個部門或單位共同承辦的公文，主辦單位應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位按時完成辦理任務(wù)。 8267933.4.5公文承辦過程中，如遇特殊情況需延期辦理，應(yīng)提前向收文登記部門報告，并說明理由。收文登記部門應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 812247第4章公文發(fā)文處理 858874.1發(fā)文擬稿 8168644.1.1公文擬稿應(yīng)根據(jù)機關(guān)工作的實際需要，明確發(fā)文目的、適用范圍和內(nèi)容要求。 873984.1.2擬稿人應(yīng)認真研究相關(guān)政策法規(guī)，保證公文內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、的路線方針政策和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。 8170934.1.3公文擬稿應(yīng)做到文字簡潔、條理清晰、論述嚴謹、用詞準(zhǔn)確，避免使用模糊不清或易產(chǎn)生歧義的語言。 837124.1.4公文結(jié)構(gòu)應(yīng)包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)、成文日期等部分。 832564.2發(fā)文審核 8249654.2.1公文擬稿完成后，應(yīng)由擬稿部門負責(zé)人進行初步審核，保證公文內(nèi)容、格式符合規(guī)定。 8229624.2.2公文審核應(yīng)重點關(guān)注以下方面：公文是否符合法律法規(guī)和政策；公文格式是否規(guī)范；公文內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；公文表述是否清晰。 878434.2.3審核過程中，如發(fā)覺問題，應(yīng)及時與擬稿人溝通，并要求其進行修改。 8214614.3發(fā)文簽發(fā) 8171144.3.1公文經(jīng)過審核無誤后，由發(fā)文機關(guān)負責(zé)人進行簽發(fā)。 8148264.3.2簽發(fā)人應(yīng)對公文內(nèi)容、格式、審批程序等進行全面審查，確認無誤后，方可簽發(fā)。 9308654.3.3簽發(fā)人應(yīng)在公文中注明簽發(fā)意見、簽發(fā)日期，并簽名或蓋章。 9165244.4發(fā)文登記與分發(fā) 9200884.4.1公文簽發(fā)后，應(yīng)由發(fā)文部門進行登記，詳細記錄公文的文號、標(biāo)題、簽發(fā)人、簽發(fā)日期、主送機關(guān)等信息。 9240754.4.2登記完畢后，根據(jù)公文內(nèi)容、性質(zhì)和主送機關(guān)，選擇適當(dāng)?shù)姆职l(fā)方式，保證公文及時、準(zhǔn)確送達。 96384.4.3分發(fā)過程中，應(yīng)遵循保密原則，防止公文丟失、泄露或被無關(guān)人員獲取。 9240774.4.4發(fā)文部門應(yīng)定期對公文的辦理情況進行跟蹤、督促，保證公文執(zhí)行到位。 926972第5章公文傳閱與歸檔 9172595.1公文傳閱 9326405.1.1傳閱范圍 9291605.1.2傳閱程序 9221195.1.3傳閱要求 999085.2公文歸檔 9270415.2.1歸檔范圍 10158245.2.2歸檔程序 102745.2.3歸檔要求 10296495.3公文銷毀 10128515.3.1銷毀范圍 1037425.3.2銷毀程序 10246695.3.3銷毀要求 1127918第6章公文管理 11236516.1公文保密管理 11155136.1.1保密等級劃分 1115446.1.2保密措施 11198346.1.3保密期限及解密 1197456.2公文歸檔管理 112446.2.1歸檔范圍 11117826.2.2歸檔要求 11272806.2.3歸檔程序 11130236.3公文利用與統(tǒng)計 12175606.3.1公文利用 12251356.3.2公文統(tǒng)計 1264236.3.3公文銷毀 1228040第7章電子公文處理 12194927.1電子公文擬制與審核 1215897.1.1電子公文擬制 12228557.1.2電子公文審核 1249807.2電子公文傳輸與接收 12259067.2.1電子公文傳輸 12245377.2.2電子公文接收 1336297.3電子公文歸檔與管理 1378177.3.1電子公文歸檔 13309417.3.2電子公文管理 1328510第8章公文處理中的問題與處理措施 13174898.1公文處理中的常見問題 133238.1.1公文格式不規(guī)范 13101128.1.2公文內(nèi)容不準(zhǔn)確 13113268.1.3公文審批流程不完善 14193498.1.4公文歸檔不及時 14268878.1.5公文保密工作不到位 14209278.2問題處理措施 14312618.2.1加強公文格式培訓(xùn) 14103368.2.2提高公文內(nèi)容質(zhì)量 14314128.2.3優(yōu)化公文審批流程 14130048.2.4做好公文歸檔工作 1481888.2.5加強公文保密工作 14157408.3責(zé)任追究 1428643第9章公文處理應(yīng)急預(yù)案 1470859.1緊急公文處理流程 14256619.1.1確認緊急公文 15102269.1.2報告上級領(lǐng)導(dǎo) 15166639.1.3優(yōu)先處理 15213909.1.4加強協(xié)調(diào) 1588049.1.5審核審批 158679.1.6送達與反饋 1559699.2突發(fā)事件公文處理 1562589.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案 15310429.2.2快速收集信息 1565069.2.3高效起草 15254949.2.4優(yōu)先審批 15281239.2.5加強跟蹤 1568179.3緊急公文傳輸與接收 15245119.3.1選擇安全傳輸方式 15254809.3.2加密處理 16323689.3.3保證接收無誤 1671359.3.4建立應(yīng)急傳輸通道 165712第10章培訓(xùn)與考核 16593610.1公文處理培訓(xùn) 161911410.1.1培訓(xùn)目的 161481210.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 16296310.1.3培訓(xùn)對象 161740210.1.4培訓(xùn)方式 161224110.2公文處理考核 16514310.2.1考核目的 163151410.2.2考核內(nèi)容 171049710.2.3考核方式 172333510.3培訓(xùn)與考核的組織與實施 17897910.3.1培訓(xùn)組織 171495210.3.2考核組織 171857310.3.3培訓(xùn)與考核的實施 17第1章總則1.1公文處理基本原則1.1.1本機關(guān)公文處理遵循及時、準(zhǔn)確、安全、高效的原則。1.1.2公文處理應(yīng)保證內(nèi)容完整、格式規(guī)范、程序合規(guī)。1.1.3公文處理過程中，應(yīng)嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，保證信息安全。1.1.4公文處理應(yīng)注重時效性，保證文件在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。1.2公文種類及用途1.2.1行政公文：用于傳達領(lǐng)導(dǎo)意圖、布置工作、請示報告等。1.2.2業(yè)務(wù)公文：用于指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作、交流經(jīng)驗、協(xié)調(diào)關(guān)系等。1.2.3法規(guī)公文：用于發(fā)布政策法規(guī)、規(guī)章制度等。1.2.4會議公文：用于召開會議、傳達會議決定、匯報會議情況等。1.2.5檢查公文：用于布置檢查工作、反饋檢查情況等。1.3公文格式要求1.3.1公文應(yīng)簡明扼要，準(zhǔn)確反映公文內(nèi)容，一般不超過25字。1.3.2公文分為導(dǎo)語、主體和結(jié)語三部分，要求條理清晰、文字簡練。1.3.3公文結(jié)構(gòu)：按照發(fā)文機關(guān)、標(biāo)題、正文、附件、發(fā)文日期、印章等順序編排。1.3.4字體和字號：公文正文采用仿宋體_GB2312，字號為3號；標(biāo)題采用方正小標(biāo)宋簡體，字號為2號。1.3.5行間距：公文正文行間距為固定值28磅。1.3.6頁邊距：上、下邊距為3.7厘米，左、右邊距為2.8厘米。1.3.7附件：如有附件，應(yīng)在正文下方注明附件名稱，附件內(nèi)容應(yīng)與正文內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。1.3.8發(fā)文日期：采用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫，格式為“年月日”。1.3.9印章：公文需加蓋公章，印章位置應(yīng)端正、清晰。第2章公文擬制2.1公文起草2.1.1公文起草原則公文起草應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國家法律、法規(guī)及的路線、方針、政策；（二）實事求是，注重實效，簡潔明了，層次清楚；（三）內(nèi)容完整，格式規(guī)范，表述準(zhǔn)確，文字精煉；（四）注重保密，嚴格遵循保密規(guī)定。2.1.2公文起草程序（一）明確公文主題，進行調(diào)查研究，收集相關(guān)資料；（二）根據(jù)公文主題，確定公文種類、格式和行文方式；（三）按照公文結(jié)構(gòu)，編寫公文初稿；（四）征求相關(guān)單位或人員的意見，進行修改完善；（五）呈報上級領(lǐng)導(dǎo)審閱。2.2公文審核2.2.1審核原則公文審核應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性審核，保證公文內(nèi)容符合法律法規(guī)；（二）政策性審核，保證公文內(nèi)容符合的路線、方針、政策；（三）實用性審核，保證公文內(nèi)容具有針對性和可操作性；（四）程序性審核，保證公文辦理程序合規(guī)；（五）格式審核，保證公文格式規(guī)范。2.2.2審核程序（一）審核公文初稿，提出修改意見；（二）審核公文內(nèi)容，保證無遺漏、矛盾之處；（三）審核公文格式，保證符合規(guī)定；（四）審核公文用語，保證準(zhǔn)確、規(guī)范；（五）審核公文附件，保證齊全、合規(guī)。2.3公文簽發(fā)2.3.1簽發(fā)原則公文簽發(fā)應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則，簽發(fā)人應(yīng)對公文內(nèi)容負責(zé)；（二）程序性原則，簽發(fā)程序應(yīng)符合規(guī)定；（三）責(zé)任原則，簽發(fā)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.3.2簽發(fā)程序（一）擬稿人將經(jīng)審核的公文呈報簽發(fā)人；（二）簽發(fā)人對公文進行審查，確認無誤后簽名；（三）簽發(fā)人將簽發(fā)后的公文交由發(fā)文部門辦理發(fā)文手續(xù)；（四）簽發(fā)人留存簽發(fā)底稿，以備查閱。第3章公文收文處理3.1收文登記3.1.1各級機關(guān)收到公文后，應(yīng)立即進行收文登記。收文登記應(yīng)當(dāng)詳細記錄以下信息：文號、來文單位、標(biāo)題、日期、密級、緊急程度、收文編號等。3.1.2收文登記采用電子系統(tǒng)或紙質(zhì)登記簿方式進行。登記信息應(yīng)保證準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，不得隨意涂改。3.1.3收文登記后，應(yīng)及時將公文送至相關(guān)部門或人員進行處理。3.2收文分發(fā)3.2.1收文分發(fā)應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容、性質(zhì)、要求及職責(zé)范圍，及時將公文送至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門或人員。3.2.2分發(fā)公文時，應(yīng)保證公文的完整性、整潔性和安全性。嚴禁在分發(fā)過程中泄露公文內(nèi)容。3.2.3公文分發(fā)應(yīng)有分發(fā)記錄，記錄分發(fā)范圍、時間、數(shù)量等相關(guān)信息。3.3收文擬辦3.3.1收文擬辦是指對收到的公文進行分析、研究，提出辦理意見的過程。擬辦意見應(yīng)明確、具體、可行。3.3.2收文擬辦應(yīng)由相關(guān)部門或人員負責(zé)。擬辦過程中，應(yīng)充分了解公文背景，保證擬辦意見符合政策法規(guī)和實際工作需要。3.3.3擬辦意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：公文處理方式、處理時限、責(zé)任部門或人員、相關(guān)要求等。3.4收文承辦3.4.1收文承辦是指根據(jù)擬辦意見，對公文進行實質(zhì)性辦理的過程。承辦單位或個人應(yīng)認真履行職責(zé)，保證公文辦理質(zhì)量。3.4.2收文承辦過程中，應(yīng)嚴格按照政策法規(guī)和公文的緊急程度、密級等要求進行辦理。3.4.3承辦單位或個人應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成公文辦理，并將辦理結(jié)果反饋至收文登記部門。3.4.4對于需要多個部門或單位共同承辦的公文，主辦單位應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位按時完成辦理任務(wù)。3.4.5公文承辦過程中，如遇特殊情況需延期辦理，應(yīng)提前向收文登記部門報告，并說明理由。收文登記部門應(yīng)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。第4章公文發(fā)文處理4.1發(fā)文擬稿4.1.1公文擬稿應(yīng)根據(jù)機關(guān)工作的實際需要，明確發(fā)文目的、適用范圍和內(nèi)容要求。4.1.2擬稿人應(yīng)認真研究相關(guān)政策法規(guī)，保證公文內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、的路線方針政策和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。4.1.3公文擬稿應(yīng)做到文字簡潔、條理清晰、論述嚴謹、用詞準(zhǔn)確，避免使用模糊不清或易產(chǎn)生歧義的語言。4.1.4公文結(jié)構(gòu)應(yīng)包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)、成文日期等部分。4.2發(fā)文審核4.2.1公文擬稿完成后，應(yīng)由擬稿部門負責(zé)人進行初步審核，保證公文內(nèi)容、格式符合規(guī)定。4.2.2公文審核應(yīng)重點關(guān)注以下方面：公文是否符合法律法規(guī)和政策；公文格式是否規(guī)范；公文內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；公文表述是否清晰。4.2.3審核過程中，如發(fā)覺問題，應(yīng)及時與擬稿人溝通，并要求其進行修改。4.3發(fā)文簽發(fā)4.3.1公文經(jīng)過審核無誤后，由發(fā)文機關(guān)負責(zé)人進行簽發(fā)。4.3.2簽發(fā)人應(yīng)對公文內(nèi)容、格式、審批程序等進行全面審查，確認無誤后，方可簽發(fā)。4.3.3簽發(fā)人應(yīng)在公文中注明簽發(fā)意見、簽發(fā)日期，并簽名或蓋章。4.4發(fā)文登記與分發(fā)4.4.1公文簽發(fā)后，應(yīng)由發(fā)文部門進行登記，詳細記錄公文的文號、標(biāo)題、簽發(fā)人、簽發(fā)日期、主送機關(guān)等信息。4.4.2登記完畢后，根據(jù)公文內(nèi)容、性質(zhì)和主送機關(guān)，選擇適當(dāng)?shù)姆职l(fā)方式，保證公文及時、準(zhǔn)確送達。4.4.3分發(fā)過程中，應(yīng)遵循保密原則，防止公文丟失、泄露或被無關(guān)人員獲取。4.4.4發(fā)文部門應(yīng)定期對公文的辦理情況進行跟蹤、督促，保證公文執(zhí)行到位。第5章公文傳閱與歸檔5.1公文傳閱5.1.1傳閱范圍公文傳閱應(yīng)限定在相關(guān)人員范圍內(nèi)，保證信息安全和保密要求。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，明確公文的傳閱范圍，防止無關(guān)人員接觸涉密文件。5.1.2傳閱程序公文傳閱應(yīng)遵循以下程序：（一）辦公室或文秘部門接收公文后，及時登記并分類；（二）根據(jù)公文內(nèi)容、緊急程度和領(lǐng)導(dǎo)批示，確定傳閱順序和時限；（三）將公文送至傳閱人員，并做好簽收登記；（四）傳閱人員閱畢，需在規(guī)定時間內(nèi)將公文退回辦公室或文秘部門。5.1.3傳閱要求（一）傳閱人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得隨意泄露公文內(nèi)容；（二）不得在公文上隨意涂畫、折疊、損壞；（三）傳閱過程中，如發(fā)覺問題，應(yīng)及時報告并妥善處理；（四）各部門應(yīng)定期檢查傳閱情況，保證公文傳閱的及時性和完整性。5.2公文歸檔5.2.1歸檔范圍公文歸檔范圍包括：（一）上級來文；（二）下級來文；（三）平級來文；（四）本機關(guān)制發(fā)的公文；（五）其他具有保存價值的公文。5.2.2歸檔程序公文歸檔應(yīng)遵循以下程序：（一）對需歸檔的公文進行整理、分類、編目；（二）按照檔案管理規(guī)定，將公文裝訂、編碼、入庫；（三）定期對歸檔公文進行清點、檢查，保證檔案的完整性和安全性；（四）對重要公文進行電子化處理，實現(xiàn)數(shù)字化管理。5.2.3歸檔要求（一）歸檔工作應(yīng)遵循檔案管理法律法規(guī)；（二）歸檔公文應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確；（三）歸檔工作應(yīng)做到及時、規(guī)范、有序；（四）各部門應(yīng)建立健全檔案查閱、借閱制度，保證檔案的合理利用。5.3公文銷毀5.3.1銷毀范圍公文銷毀范圍包括：（一）已過保管期限的公文；（二）無保存價值的公文；（三）涉密公文按保密規(guī)定需銷毀的。5.3.2銷毀程序公文銷毀應(yīng)遵循以下程序：（一）由辦公室或文秘部門提出銷毀意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批；（二）對需銷毀的公文進行清點、登記；（三）采取安全、可靠的銷毀方式，保證公文內(nèi)容不被泄露；（四）銷毀過程應(yīng)有相關(guān)人員在場監(jiān)督，并做好銷毀記錄。5.3.3銷毀要求（一）公文銷毀應(yīng)嚴格按照審批權(quán)限和程序進行；（二）銷毀過程中，應(yīng)保證公文內(nèi)容不被泄露；（三）銷毀后，應(yīng)及時做好銷毀記錄，并存檔備查。第6章公文管理6.1公文保密管理6.1.1保密等級劃分根據(jù)國家相關(guān)保密法律法規(guī)，對公文進行保密等級劃分。保密等級分為絕密、機密和秘密三個級別。6.1.2保密措施（1）制定并嚴格執(zhí)行公文保密制度，保證公文在起草、審批、傳輸、打印、復(fù)制、分發(fā)、歸檔等環(huán)節(jié)的安全。（2）加強涉密公文的監(jiān)管，嚴格控制知密范圍，保證涉密信息不泄露。（3）采取技術(shù)手段，如加密傳輸、密碼保護等，提高公文保密性。6.1.3保密期限及解密根據(jù)國家保密規(guī)定，明確公文的保密期限。保密期限到期后，應(yīng)及時對公文進行解密審查，符合解密條件的，予以解密。6.2公文歸檔管理6.2.1歸檔范圍（1）本辦法適用于本機關(guān)產(chǎn)生的具有查考利用價值的公文。（2）公文歸檔范圍包括：收文、發(fā)文、內(nèi)部文件、會議紀(jì)要等。6.2.2歸檔要求（1）歸檔公文應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，保證公文的查考利用。（2）按照公文的類別、年度、組織機構(gòu)等進行分類、整理，便于檢索和管理。6.2.3歸檔程序（1）定期對公文進行清理、篩選、整理。（2）將符合歸檔條件的公文，按照規(guī)定的時間、程序歸檔。（3）對歸檔公文進行編號、登記，保證檔案的完整性和可追溯性。6.3公文利用與統(tǒng)計6.3.1公文利用（1）建立健全公文利用制度，提高公文利用效率。（2）根據(jù)工作需要，合理設(shè)置公文查閱權(quán)限，保證公文安全、便捷地被查閱。6.3.2公文統(tǒng)計（1）定期對公文的收發(fā)、歸檔、利用情況進行統(tǒng)計。（2）分析統(tǒng)計結(jié)果，為公文管理提供決策依據(jù)，不斷提高公文管理水平。6.3.3公文銷毀對已無查考利用價值的公文，按照規(guī)定程序進行銷毀。銷毀時應(yīng)做好記錄，保證公文信息安全。第7章電子公文處理7.1電子公文擬制與審核7.1.1電子公文擬制（1）電子公文應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和本機關(guān)公文處理規(guī)定進行擬制。（2）電子公文擬制應(yīng)采用統(tǒng)一的文檔格式，保證公文的版面整潔、格式規(guī)范。（3）電子公文內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，層次分明，表述準(zhǔn)確，字詞規(guī)范。（4）電子公文附件應(yīng)與正文一并擬制，保證附件內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。7.1.2電子公文審核（1）電子公文在發(fā)出前，應(yīng)進行嚴格審核，保證公文內(nèi)容、格式和流程符合規(guī)定。（2）審核人員應(yīng)關(guān)注公文的政治性、政策性、法律性和技術(shù)性問題，發(fā)覺問題及時糾正。（3）審核通過的電子公文，應(yīng)由審核人員簽字確認，并注明審核日期。7.2電子公文傳輸與接收7.2.1電子公文傳輸（1）電子公文傳輸應(yīng)采用安全、可靠的傳輸渠道，保證公文傳輸過程中的安全性。（2）電子公文傳輸應(yīng)采取加密措施，防止公文內(nèi)容泄露。（3）電子公文傳輸應(yīng)保證傳輸速度，保證公文及時送達。7.2.2電子公文接收（1）電子公文接收部門應(yīng)設(shè)立專人負責(zé)接收、處理電子公文。（2）接收到的電子公文應(yīng)及時、查看，保證公文內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。（3）對接收到的電子公文，應(yīng)按照規(guī)定流程進行辦理。7.3電子公文歸檔與管理7.3.1電子公文歸檔（1）電子公文歸檔應(yīng)按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本機關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。（2）電子公文歸檔應(yīng)保證公文的原始性、完整性和可讀性。（3）電子公文歸檔應(yīng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式，便于檢索和利用。7.3.2電子公文管理（1）電子公文管理應(yīng)建立健全管理制度，保證公文的安全、保密和有效利用。（2）電子公文管理應(yīng)包括公文的創(chuàng)建、傳輸、接收、辦理、歸檔等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全流程管理。（3）電子公文管理應(yīng)定期進行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（4）電子公文管理應(yīng)加強對電子公文的權(quán)限控制，保證公文的安全性和合規(guī)性。第8章公文處理中的問題與處理措施8.1公文處理中的常見問題8.1.1公文格式不規(guī)范在公文處理過程中，部分公文格式不符合國家行政機關(guān)公文處理格式規(guī)定，如字體、字號、行間距、頁邊距等不符合要求。8.1.2公文內(nèi)容不準(zhǔn)確公文內(nèi)容存在事實不清、數(shù)據(jù)錯誤、表述不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致公文傳達的信息不準(zhǔn)確。8.1.3公文審批流程不完善公文審批流程存在漏洞，如審批權(quán)限不清、審批程序不規(guī)范、審批時間過長等，影響公文處理的時效性。8.1.4公文歸檔不及時部分公文在處理完畢后，未能及時進行歸檔，導(dǎo)致公文遺失或查找困難。8.1.5公文保密工作不到位在公文處理過程中，存在保密意識不強、保密措施不力等問題，導(dǎo)致公文信息泄露。8.2問題處理措施8.2.1加強公文格式培訓(xùn)對機關(guān)工作人員進行公文格式培訓(xùn)，保證公文格式規(guī)范。8.2.2提高公文內(nèi)容質(zhì)量加強公文擬稿人的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高公文內(nèi)容準(zhǔn)確性；建立公文審核制度，對公文內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。8.2.3優(yōu)化公文審批流程明確審批權(quán)限，規(guī)范審批程序，提高公文審批效率；利用信息技術(shù)，實現(xiàn)公文在線審批，減少審批時間。8.2.4做好公文歸檔工作建立公文歸檔制度，保證公文處理完畢后及時歸檔；加強歸檔管理，提高公文查找效率。8.2.5加強公文保密工作提高工作人員的保密意識，加強公文處理過程中的保密措施；對涉密公文進行嚴格管理，防止信息泄露。8.3責(zé)任追究對公文處理過程中出現(xiàn)的問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和機關(guān)內(nèi)部管理制度，追究相關(guān)人員責(zé)任。對違反規(guī)定的人員進行批評教育、誡勉談話、組織處理等措施，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予處分。同時對典型案例進行通報，以起到警示作用。第9章公文處理應(yīng)急預(yù)案9.1緊急公文處理流程9.1.1確認緊急公文當(dāng)接到緊急公文時，應(yīng)立即確認公文的緊急程度和重要性，對緊急公文進行標(biāo)識，保證第一時間進行處理。9.1.2報告上級領(lǐng)導(dǎo)確認緊急公文后，及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進行下一步處理。9.1.3優(yōu)先處理對于緊急公文，應(yīng)優(yōu)先安排人員進行處理，保證公文在規(guī)定時間內(nèi)完成處理。9.1.4加強協(xié)調(diào)在緊急公文處理過程中，要加強部門間的協(xié)調(diào)與溝通，保證公文處理工作的高效、順暢。9.1.5審核審批緊急公文處理完成后，應(yīng)進行嚴格審核，保證公文內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，