2024年全國導(dǎo)游知識競賽旅游政策與法規(guī)案例分析題庫及答案

2024年全國導(dǎo)游知識競賽旅游政策與法規(guī)案例分析題庫及答案

1.趙先生參加由某旅行社接待的青島、威海等地精品六日旅游團(tuán)。在通往景

區(qū)的旅游車上，導(dǎo)游陳某開始推銷自費項目“帆船出?！?，迫于無奈旅游團(tuán)的部

分團(tuán)員交了200元/人。導(dǎo)游帶領(lǐng)交錢的旅游者參加“帆船出?！?，其他旅游者在

車上等待。他們回來時天色已晚，導(dǎo)游說：“今天太晚了，萬平口廣場我們就不

參觀了，去了也看不到什么?！本瓦@樣合同行程中約定的參觀萬平口廣場被取消

To

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第三十五條第二款規(guī)定：“旅行社組織、接待旅游者，不得

指定具體購物場所。不得安排另行付費旅游項目。但是，雙方協(xié)商一致或者旅游

者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！保?分）

（2）本案中，導(dǎo)游陳某推銷自費項目，并安排部分旅游者參加，導(dǎo)致合同

約定的部分景點沒有參觀，影響了其他旅游者的行程安排。旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約

責(zé)任。（1分）

（3）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條對旅行社和導(dǎo)游實施行政處罰。（2分）

2.顧女士帶著父母去峨眉山旅游，在清音閣生態(tài)猴區(qū)游覽時，該區(qū)域未設(shè)置

安全警示。當(dāng)他們走到一個小橋上時，突然竄出來好幾只猴子，直奔他們身前，

趕緊躲閃，由于其母親躲閃不及，一只猴子咬了她的小腿一口，然后開始翻其口

袋，沒翻到東西，又把她的右手大拇指咬傷，傷口長達(dá)一厘米左右，鮮血直流。

事發(fā)后，咬人的猴子逃之夭夭。顧女士趕緊呼救，然而并沒有景區(qū)工作人員出現(xiàn)。

顧女士在其他旅游者的幫助下找到了景區(qū)醫(yī)務(wù)室，顧女士支付了100元醫(yī)藥費，

為其母親注射了一針狂犬疫苗。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）按照《旅游法》第八十條規(guī)定，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對可能危及旅游者人

身、財產(chǎn)安全的情形以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。（1分）

（2）本案中，顧女士母親在景區(qū)內(nèi)被猴子咬傷的小橋附近并沒有相關(guān)的警

示標(biāo)志，景區(qū)沒有盡到安全警示義務(wù)，所以對于顧女士母親受到的損害，景區(qū)應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2分）

（3）景區(qū)應(yīng)當(dāng)賠償顧女士母親支出的醫(yī)療費等費用。（1分）

3.方女士一家參加北京某旅行社組織的“澳大利亞凱恩斯9日精華游”。方

女士的丈夫是長期在莫斯科工作的我國外交人員，按照有關(guān)規(guī)定，方女士一家在

莫斯科向澳大利亞駐俄使館遞交簽證申請并獲得電子簽證，并書面向旅行社確認(rèn)

其電子簽證是否滿足出團(tuán)條件。在獲得旅行社肯定答復(fù)后，方女士一家與旅行社

簽訂了赴澳旅游合同。旅游團(tuán)在上海出境時，該團(tuán)其他團(tuán)員順利辦理了出境手續(xù),

而方女士一家因其電子簽證不符合規(guī)定，隨團(tuán)必須更換為貼紙型簽證。方女士一

家無法在當(dāng)晚登機(jī)，只能在上海夜宿一晚。次日方女士一家更換了簽證后，乘坐

由旅行社為其改簽的航班飛往澳大利亞。由于晚出境一天，方女士一家未能游覽

藍(lán)山國家公園。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)對出境旅游業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)、各項

規(guī)定清楚掌握，并向旅游者作出必要、準(zhǔn)確的提示。（1分）

（2）本案中，方女士在簽訂旅游合同前，專門就電子簽證事項向旅行社咨

詢，旅行社明確答復(fù)電子簽證滿足出境旅游要求。事實上卻因電子簽證不符合有

關(guān)規(guī)定致使方女士一家延期出行，旅行社存在過錯。（2分）

（3）因更換簽證產(chǎn)生的在上海的食宿費用及機(jī)票改簽費用應(yīng)當(dāng)由旅行社承

擔(dān)，并且旅行社應(yīng)根據(jù)合同約定退還方女士一家沒有游覽項目的有關(guān)費用。（1

分）

4.周先生參加了某旅行社組織的赴英國旅游團(tuán)，并簽訂了旅游合同。在行前

說明會上，旅行社負(fù)責(zé)人說本團(tuán)不派領(lǐng)隊，到了英國會有當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游負(fù)責(zé)接待。

到達(dá)英國后，周先生一行人在機(jī)場等候多時也未見有人來接待大家。因此，周先

生撥通了組團(tuán)社負(fù)責(zé)人的電話，告知無人接機(jī)的情形。在征得該旅行社負(fù)責(zé)人同

意，旅游團(tuán)打車前往酒店，費用暫且由旅游者支付，回國后旅行社償還此費用。

全團(tuán)旅游者打車到酒店辦理了入住，發(fā)現(xiàn)該酒店與合同約定不符。第二天早上，

旅行社安排的英國地接導(dǎo)游來到酒店后與旅游團(tuán)匯合。在游覽過程中，周先生發(fā)

現(xiàn)該導(dǎo)游業(yè)務(wù)極不熟練，致使“自駕車項目”無法安排和部分景點參觀無法實現(xiàn)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）由于旅行社未安排領(lǐng)隊，影響旅游團(tuán)的游覽質(zhì)量，當(dāng)發(fā)生問題時，只

能由旅游者直接與國內(nèi)旅行社和地接導(dǎo)游協(xié)商。（1分）

（2）《旅游法》第三十六條規(guī)定：“旅行社組織團(tuán)隊出境旅游或者接待入境

旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同。”該旅行社未安排領(lǐng)隊違反法

律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十六條受到行政處罰。（1分）

（3）由于旅行社安排失當(dāng)，造成部分項目、景點沒有安排參觀，并且住宿

不符合標(biāo)準(zhǔn)，按照《旅游法》第七十條規(guī)定承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償

損失等違約責(zé)任的規(guī)定，旅行社應(yīng)采取補救措施，鑒于行程已經(jīng)結(jié)束，旅行社應(yīng)

當(dāng)給予周先生一行人賠償。（1分）

（4）對于雙方協(xié)商后打車前往酒店，由周先生一行人墊付的費用，旅行社

應(yīng)當(dāng)按照約定予以返還。（1分）

5.李女士參加某旅行社組織的普吉島5天4晚的旅游團(tuán)。雙方已在網(wǎng)上確認(rèn)

行程為純玩團(tuán)、無購物項目及費用后，李女士提出要簽訂書面合同，旅行社工作

人員告訴李女士在機(jī)場簽訂合同，于是李女士通過網(wǎng)絡(luò)支付了3049元團(tuán)款。在

出團(tuán)當(dāng)天抵達(dá)機(jī)場后，也沒有簽訂合同。到了普吉島后的第二天，領(lǐng)隊帶領(lǐng)旅游

者來到一個購物店，于是李女士找領(lǐng)隊理論，但是由于李女士沒有合同作為依據(jù),

只好隨團(tuán)進(jìn)出購物點，耽誤了很多時間。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）雖然旅行社和旅游者并沒有簽訂書面旅游合同，但根據(jù)《合同法》第

三十六條：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事

人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立?！北景?/p>

中，由于李女士已履行付款義務(wù)，旅行社接受，并且李女士參加了旅行社安排的

游覽活動，可認(rèn)定旅游合同成立。（1分）

（2）《旅游法》第五十七條規(guī)定：“旅行社組織和安排旅游活動，應(yīng)當(dāng)與旅

游者訂立旅游合同?！薄堵糜畏ā返谖迨藯l規(guī)定：“包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面

形式?！薄堵眯猩鐥l例》第二十八條規(guī)定：“旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅

游者簽訂旅游合同?！崩钆吭诰W(wǎng)絡(luò)咨詢報名參團(tuán)過程中，旅行社以各種理由搪

塞不簽書面旅游合同違反法律法規(guī)的規(guī)定，對其應(yīng)當(dāng)按照《旅行社條例》第五十

五條予以處罰。（2分）

（3）由于合同中未約定購物項目，旅行社擅自安排去購物店影響旅游行程,

違反《旅游法》第三十五條規(guī)定的“雙方協(xié)商一致”的要求，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》

第九十八條對旅行社及領(lǐng)隊予以處罰。（1分）

6.年逾花甲的王先生報名參加了某旅行社組織的由導(dǎo)游帶團(tuán)的“廣西雙臥十

日游”。按照旅行社的通知，王先生到達(dá)集合地點后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)游馬大姐看起來比

自己年齡還大。一路上，王先生還發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游馬大姐帶著自己的親戚，一路上搶占

旅游車的前排座椅，全然不顧其他旅游者，在桂林到北海的路上，因為疏忽還漏

掉了兩位旅游者，直到旅游者打來電話才發(fā)現(xiàn)。經(jīng)核查，該旅行社委派的導(dǎo)游馬

女士無導(dǎo)游資質(zhì)，旅行社為節(jié)省導(dǎo)游服務(wù)費用的支出，安排客戶馬女士代為帶團(tuán)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）該旅行社的行為和馬大姐的行為構(gòu)成違法，應(yīng)對其進(jìn)行處罰。（1分）

（2）《旅游法》第九十六條規(guī)定，安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證的人員提供

導(dǎo)游或者領(lǐng)隊服務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以

上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。（2

分）

（3）《旅游法》第一百零二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊

證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千

元以上一萬元以下罰款，予以公告。（1分）

7.范先生報名參加廣西、越南11日旅游團(tuán)，旅行社書面承諾行程絕無購物

安排，旅游者如有購物需求可書面提出，旅行社在不影響其他旅游者行程前提下

盡量安排。行程開始后，導(dǎo)游張某在旅游車上推銷龍眼干70元一斤，車上旅游

者無人問津。在越南時，越南的地接導(dǎo)游居然帶著旅游者在一天之中進(jìn)了5個購

物點，銷售的產(chǎn)品包括煙、咖啡、香水等。因為進(jìn)購物店耽誤了大量時間，行程

計劃中的還劍湖商業(yè)區(qū)及河內(nèi)36條古街等游覽項目被取消。約定30分鐘游覽北

部灣廣場的項目變成乘坐大巴車匆匆而過。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）在國內(nèi)段導(dǎo)游張某在車上推銷商品的行為違反了《導(dǎo)游人員管理條例》

第十五條的規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，不得向旅游者兜售商品，應(yīng)按照《導(dǎo)

游人員管理條例》第二十三條處罰。（1分）

（2）旅行社在無旅游者提出購物要求的情況下，指定購物場所，不僅沒有

遵守合同約定，同時違反《旅游法》第三十五條第二款規(guī)定：“旅行社組織、接

待旅游者，不得指定具體購物場所。不得安排另行付費旅游項目。但是，雙方協(xié)

商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！保?分）

（3）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條處理。（1分）

8.劉先生一家報名參加美國豪華十五日旅游團(tuán)。行程開始后不僅住宿未按約

執(zhí)行，餐飲更是讓大家氣憤，承諾的海鮮大餐無法兌現(xiàn)，就連最起碼的飽腹都達(dá)

不到。在大家的強烈要求下，餐飲才改為中式自助餐。行程開始后的第三天，約

定參觀夏威夷的珍珠港和亞利桑那紀(jì)念堂?？墒锹糜螆F(tuán)隊參觀完珍珠港后，領(lǐng)隊

擅自取消亞利桑那紀(jì)念堂參觀項目。隨后參觀的幾個景點只留十五分鐘的照相時

間。最后，領(lǐng)隊帶領(lǐng)大家來到一個珊瑚購物店。由于合同中沒有此購物店，劉先

生要到大巴車上休息，可是大巴車卻停在遠(yuǎn)處等候，劉先生不得不在購物店站了

一個小時。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第六十九條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行

義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。（1分）

（2）本案中，旅行社履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》七十

條規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。（2分）

（3）旅行社未征得旅游者同意安排購物，違反了《旅游法》第三十五條的

規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條的規(guī)定處理。（1分）

9.王先生欲報名參加某旅行社的西藏旅游團(tuán)，在咨詢時旅行社提供給王先生

一張宣傳單，看到宣傳單上寫明住宿標(biāo)準(zhǔn)為三星級飯店時，王先生決定參團(tuán)。隨

后旅行社拿出合同請王先生簽字，王先生沒有仔細(xì)閱讀合同就簽了字。到達(dá)拉薩

后，王先生發(fā)現(xiàn)其入住的并不是三星級飯店，而是普通的經(jīng)濟(jì)型飯店。王先生遂

電話至旅行社核實，旅行社回復(fù)稱，合同上寫明該團(tuán)住宿標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)型飯店，旅

行社沒有違反合同約定。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）本案中，王先生在簽訂旅游合同之前應(yīng)當(dāng)對合同條款，特別是合同的

主要條款仔細(xì)閱讀，在確定無誤后再簽字。（1分）

（2）《旅游法》第五十八條第一款規(guī)定了簽訂包價旅游合同應(yīng)當(dāng)包括九項內(nèi)

容；第二款規(guī)定了在訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明第一款

第二項至第八項所載內(nèi)容。（1分）

（3）本案中涉及的住宿服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)屬于《旅游法》第五十八條規(guī)定的

應(yīng)當(dāng)載明并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明的內(nèi)容，旅行社未盡到詳細(xì)說明的義務(wù)。（1分）

（4）旅行社應(yīng)當(dāng)退還給旅游者部分旅游費用。（1分）

10.高女士報名參團(tuán)到山西等地游玩，在驅(qū)車趕往五臺山景區(qū)時，導(dǎo)游在車

上講自己對當(dāng)?shù)貍€別公眾人物的看法，并在講述中摻雜庸俗內(nèi)容。高女士提示導(dǎo)

游講解一下有關(guān)五臺山的文化內(nèi)容。導(dǎo)游依舊我行我素，并辱罵了高女士。在到

達(dá)五臺山景區(qū)入口時，導(dǎo)游未給高女士門票，于是高女士上前與導(dǎo)游理論：“我

的報團(tuán)費用包含五臺山景區(qū)的大門票和景區(qū)內(nèi)環(huán)保車費，你應(yīng)當(dāng)給我門票?！笨?/p>

是導(dǎo)游并未理會高女士而是帶著其他旅游者進(jìn)入景區(qū)。高女士只好自行購票進(jìn)入

景區(qū)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第四十一條規(guī)定，導(dǎo)游從事業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德。《導(dǎo)

游人員管理條例》第十二條規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解

旅游地點的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗；但是，不得迎合個別旅游者

的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。（1分）

（2）本案中，導(dǎo)游未講解五臺山的人文和自然情況，并在講解中有庸俗的

內(nèi)容，違反了法律規(guī)定，高女士予以提醒是適當(dāng)?shù)?。?dǎo)游未按照合同約定安排高

女士進(jìn)入景區(qū)游覽，并拒絕了高女士要求其履行合同的請求，按照《旅游法》第

七十條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，向高女士作出賠償；（2分）

（3）按照《旅游法》第一百條的規(guī)定，旅行社及導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

（1分）

11.王先生與某旅行社簽訂了赴巴厘島6日旅游合同。王先生在機(jī)場大廳與

領(lǐng)隊碰面后，領(lǐng)隊交給王先生一份行程單，王先生看到行程單上的旅行社并非與

自己簽約的旅行社，于是找到領(lǐng)隊核實情況，領(lǐng)隊告知旅行社信息無誤，與王先

生簽約的旅行社把團(tuán)委托給自己所在的旅行社。到達(dá)巴厘島后，領(lǐng)隊把王先生交

給當(dāng)?shù)氐牡亟訉?dǎo)游后，便帶著其他旅游者離開。直到王先生準(zhǔn)備回國時，在機(jī)場

候機(jī)大廳里才見到領(lǐng)隊。經(jīng)核實，與王先生簽約的旅行社因未達(dá)到約定成團(tuán)人數(shù),

擅自委托其他旅行社履行旅游合同。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）旅行社擅自轉(zhuǎn)團(tuán)。其行為違反《旅游法》第六十三條規(guī)定，因未達(dá)到

約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行

合同。（1分）

（2）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第一百條予以處罰；（1分）

（3）在出境旅游期間，旅行社未安排領(lǐng)隊全程陪同旅游者，其行為違反《旅

游法》第三十六條的有關(guān)規(guī)定，（1分）

（4）旅行社組織團(tuán)隊出境旅游或者組織、接待團(tuán)隊入境旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)

定安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同。旅行社的違法行為應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十六

條處罰。（1分）

12.李先生報名參加內(nèi)蒙古4日旅游團(tuán)，約定入住三星級酒店。行程第一天,

在旅游車上，李先生發(fā)現(xiàn)該團(tuán)導(dǎo)游沒有佩戴導(dǎo)游證，導(dǎo)游全部講解不過5分鐘，

隨后便在車上播放電視劇。晚上入住酒店衛(wèi)生狀況較差，而是沒有評星的酒店。

在第一天行程結(jié)束后，李先生向旅行社提出解除合同，要求旅行社退還有關(guān)費用

并承擔(dān)違約責(zé)任。旅行社告知只有簽訂放棄投訴的確認(rèn)書才能解除合同退還有關(guān)

費用，并且退還費用后便不承擔(dān)違約責(zé)任。李先生與旅行社爭執(zhí)不下，協(xié)商未果。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第四十一條的規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)

游證、領(lǐng)隊證。《導(dǎo)游人員管理條例》第八條規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，

應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。（1分）

（2）該團(tuán)導(dǎo)游在從事業(yè)務(wù)活動過程中未佩戴導(dǎo)游證的行為違反了以上規(guī)定，

應(yīng)當(dāng)按照《導(dǎo)游人員管理條例》第二十一條處理。（1分）

（3）旅行社沒有按照約定提供三星級酒店住宿的行為，屬于違約行為，應(yīng)

當(dāng)按照《旅游法》第七十條處理，旅行社履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)依法承

擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。（1分）

（4）旅行社私自設(shè)定合同解除條件的行為不符合《旅游法》第六十五條的

規(guī)定，旅游行程結(jié)束前，旅游者提出解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費用

后，將余款退還旅游者。同時，旅行社并不能因為旅游者解除合同，而不承擔(dān)在

合同履行期間其自身因為違約而產(chǎn)生的民事責(zé)任。（1分）

13.劉先生報名參加赴山西旅游團(tuán)。行程開始后，在平遙，早餐是生硬的饅

頭配咸菜，導(dǎo)游說早餐標(biāo)準(zhǔn)是8元。劉先生便找到餐廳負(fù)責(zé)人核實情況，被告知

他們的早餐標(biāo)準(zhǔn)為6元。劉先生又找到導(dǎo)游，導(dǎo)游承認(rèn)了早餐標(biāo)準(zhǔn)是6元，并提

出利用差價2元為大家買水的解決方案。午餐是洋芋絲、洋芋片、洋芋糊糊、洋

芋疙瘩、蘿卜絲和豆芽，大家根本吃不飽。接下來幾天的餐食也沒有得到改善，

而導(dǎo)游答應(yīng)給大家買水的承諾也未兌現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，旅行社與旅游者簽訂的合同內(nèi)

容十分簡單，除沒有載明餐飲標(biāo)準(zhǔn)之外，也沒有載明住宿標(biāo)準(zhǔn)、游覽項目的時間

安排等。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）所簽合同不符合法律規(guī)定。《旅游法》第五十七條旅行社組織和安排旅

游活動，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。《旅游法》第五十八條第一款規(guī)定了簽訂包價

旅游合同應(yīng)當(dāng)包括九項內(nèi)容。（1分）

（2）《旅游法》第五十八條第二款規(guī)定了在訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)

當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明第一款第二項至第八項所載內(nèi)容。（1分）

（3）《旅行社條例》第二十八條規(guī)定了旅游合同應(yīng)當(dāng)載明的事項，旅行社簽

訂的旅游合同應(yīng)當(dāng)包括交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)載明游覽、

娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間等。（1分）

（4）本案中，旅行社與旅游者簽訂的合同不符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《旅

行社條例》第五十五條給予行政處罰。（1分）

14.趙先生報名參加某旅行社的歐洲13日豪華團(tuán)。行程中，合同約定在唐人

街自由活動一個小時，結(jié)果從下車到上車不足10分鐘，而在比斯特名品購物村

的時間卻從約定的100分鐘延長至180分鐘。領(lǐng)隊擅自取消晚餐安排。在馬德里,

領(lǐng)隊發(fā)給每人一張打折卡，安排了150分鐘購物，而此次購物合同上并沒有約定,

也未事先征得旅游者同意，購物的安排直接導(dǎo)致參觀西班牙皇宮項目被刪除。合

同約定參觀瓦倫西亞火祭博物館、國立陶藝博物館、瓦倫西亞美術(shù)館等，結(jié)果因

未安排好門票又被取消。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）本案中，旅行社的違法行為涉及兩個方面。一是旅行社在沒有征得旅

游者同意的情況下，縮短游覽項目時間、增加購物安排時間、取消游覽項目、取

消餐飲安排，以上行為屬于擅自變更旅游行程的行為，嚴(yán)重侵害了旅游者合法權(quán)

益，違反《旅游法》第六十九條第一款規(guī)定，“旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的

約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排?！保?分）

（2）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第一百條予以處罰。（1分）

（3）旅行社在馬德里安排的購物活動，既未在合同中約定，也未征求旅游

者意見，且因購物活動取消了合同約定行程“西班牙皇宮”項目，此行為違反《旅

游法》第三十五條第二款規(guī)定，“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物

場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且

不影響其他旅游者行程安排的除外。”（1分）

（4）旅行社的違法行為應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條予以處罰。（1分）

15.顧女士與某旅行社簽訂了韓國濟(jì)州島郵輪旅游合同，在郵輪上時，郵輪

鐵門邊的鋼片刮了她的右腳腳趾，當(dāng)場血流如注，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員治療，縫了兩針，

雖無大礙，但對整個行程卻造成了很大影響?；氐缴虾：?，顧女士向旅行社提出

傷害賠償要求，旅行社則表示責(zé)任是船方造成的，雙方互相推諉，造成顧女士的

事故責(zé)任無人承擔(dān)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）由某旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。（1分）

（2）《旅游法》第七十一條規(guī)定，由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約

的，由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。（2

分）

（3）由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，

旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償

責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。（1分）

16.導(dǎo)游張某帶團(tuán)準(zhǔn)備從上海出發(fā)前往廈門旅游，恰遇廈門有臺風(fēng)，張某與

該團(tuán)隊商量，達(dá)成口頭協(xié)議，改為去廣州旅游。在旅游過程中，張某帶該團(tuán)隊游

覽了行程以外的一處景點（門票為60元），并向該團(tuán)隊極力推薦所謂的質(zhì)優(yōu)海鮮

產(chǎn)品，團(tuán)隊成員信以為真，紛紛購買?；爻毯蟀l(fā)現(xiàn)，該海鮮產(chǎn)品質(zhì)次價高。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）臺風(fēng)為不可抗力?？陬^協(xié)議改變行程為合同變更。（1分）

（2）口頭協(xié)議不符合《旅游法》第五十七條旅行社組織和安排旅游活動，

應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。第五十八條包價旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，包括九項

內(nèi)容。按照《旅行社條例》第五十五條給予行政處罰。（1分）

（3）擅自增加景點，不符合《旅游法》第三十五條的規(guī)定，應(yīng)按照該法第

九十八條處罰。（1分）

（4）誘騙購物，按照《旅行社條例》第五十九條的規(guī)定處罰。（1分）

17.2014年7月份,安徽旅游者姚先生反映其在海南旅游期間，導(dǎo)游存在擅自

減少服務(wù)項目，增加行程外消費項目等問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該旅游者所支付的

1350元,根本不足以支付合肥往返海口機(jī)票（1400元）、組團(tuán)社正常操作費和導(dǎo)游

的服務(wù)費用；并且導(dǎo)游得向旅行社支付每位旅游者400元的人頭費。

試分析該案例中涉及的法律問題o

答案：

（1）要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M用的，按照《旅游法》第九十六條處

罰。（1分）

（2）針對“零負(fù)團(tuán)費”，《旅行社條例》第二十七條規(guī)定，旅行社不得以低

于旅游成本的報價招徒旅游者。（1分）

（3）增加行程外消費項目，按照《旅游法》第九十八條處罰。在旅游行程

中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的；按照《旅游法》第一百條處

罰。（2分）

18.近年來，國內(nèi)各地景區(qū)門票逢“節(jié)”必漲,5A級景區(qū)集體跨入“百元時代”,

讓眾多旅游者紛紛大呼“玩不起”。各旅游地方對門票收入依賴導(dǎo)致的景區(qū)門票

頻頻漲價，或者以景區(qū)人滿為患之理由，以漲價限制旅游者數(shù)量；或者通過在景

區(qū)多設(shè)園中園，在第一道門票之后再設(shè)第二道、第三道……，超過了很多旅游者

的承受能力。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第四十四條規(guī)定，將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游

覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅

游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放

或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費。（1分）

（2）景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)

公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以

采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。（1分）

（3）利用公共資源開放的景區(qū)門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。其他景

區(qū)門票實行市場定價，其價格應(yīng)當(dāng)向價格主管部門備案。景區(qū)門票價格變動應(yīng)提

前6個月公布。（1分）

（4）景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示另行收費的游覽項目。（1分）

19.2011年3月7日，西安某旅行社在楊凌示范區(qū)工商局注冊，工商執(zhí)照登

記名稱為“西安某旅行社楊凌高新區(qū)營業(yè)部”，未向楊凌示范區(qū)旅游局備案經(jīng)營

旅游業(yè)務(wù)。2011年6月22日，西安某旅行社“楊凌營業(yè)部”更名為西安某旅行

社“楊凌分社”。期間，楊凌示范區(qū)旅游局多次要求該分社提供備案資料，但該

分社一直未予備案。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）該分社經(jīng)營手續(xù)不全，未取得《旅行社分社備案登記證明》，違反了《旅

行社條例》第十條的規(guī)定。（2分）

（2）依據(jù)《旅行社條例》第五十條規(guī)定，設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社

所在地旅游行政管理部門備案的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，

處1萬元以下的罰款。（2分）

20.2011年5月，旅游局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撫順A旅行社、撫順B旅行社、撫順C

旅行社、撫順D旅行社和撫順E旅行社等五家旅行社在《遼沈晚報》和“撫順旅

游網(wǎng)”刊登違規(guī)旅游廣告一一出境旅游業(yè)務(wù)，事實上這五家旅行社均無出境旅游

業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）上述行為屬于未取得出境旅游業(yè)務(wù)和赴臺旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而實施

的招徐旅游者的經(jīng)營行為，違反了《旅游法》第九十五條的規(guī)定，（2分）

（2）撫順市旅游局決定對撫順A旅行社、撫順B旅行社、撫順C旅行社、

撫順D旅行社和撫順E旅行社各處以停止發(fā)布出境旅游廣告并罰款10萬元的行

政處罰。（2分）

21.趙先生今年剛退休，和老伴想去歐洲旅游，比較了幾家旅行社，決定參

加報價最便宜的旅行社組織的旅游團(tuán)。途經(jīng)某國時，旅游車輛出現(xiàn)了故障。由于

缺乏行前信息溝通和安全指導(dǎo)，趙先生及該團(tuán)部分旅游者有些慌亂，和導(dǎo)游發(fā)生

了爭執(zhí)，要求組團(tuán)社進(jìn)行賠償并拒絕換乘車輛。僵持階段，組團(tuán)社提出了轉(zhuǎn)乘大

巴或換乘火車等補救方案，都因旅游者要求過高未能達(dá)成一致，旅游者遂堅持滯

留酒店，致使酒店報警后被當(dāng)?shù)鼐鞆娦星謇沓鋈ィ蠼?jīng)我駐外使領(lǐng)館溝通協(xié)調(diào)

才平息了矛盾。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《中國公民出國旅游管理辦法》第十七條規(guī)定，旅游團(tuán)隊領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)向旅

游者介紹旅游目的地國家的相關(guān)法律、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他有關(guān)注意事項，并尊重

旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。（1分）

（2）《旅游法》第十三條規(guī)定，旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序

和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)

生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。此案中，旅游者法律意識欠缺，不知道強行

滯留酒店是違反旅游目的地法律的行為，以向旅行社和導(dǎo)游施壓的方式盲目維

權(quán)，激化了矛盾。（1分）

（3）低價往往是低質(zhì)服務(wù)的罪魁禍?zhǔn)?。旅游者選擇出境游旅行社時一定要

注意旅行社的資質(zhì)和旅游產(chǎn)品品質(zhì)。（1分）

（4）旅游者在旅途中遇到服務(wù)質(zhì)量問題，應(yīng)注意收集證據(jù)，可與旅行社協(xié)

商解決，也可在完成行程后向旅游合同簽訂地或者被投訴人所在地縣級以上地方

旅游投訴處理機(jī)構(gòu)投訴。（1分）

22.據(jù)韓國濟(jì)州道警察廳通報，近來中國旅游者不文明現(xiàn)象和違反韓國法律

法規(guī)的行為頻繁發(fā)生，如橫穿馬路、在禁煙區(qū)吸煙、亂扔煙頭、隨意丟棄垃圾、

公共場所大聲喧嘩、耍酒瘋等，嚴(yán)重擾亂了當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颍癖姺从硰娏?。?jì)

州道警察廳決定對此開展專項治理行動，如發(fā)現(xiàn)上述違法行為，一般情況下予以

通報處分或現(xiàn)場判罰，如果拒絕執(zhí)法或不提供身份證件，將予逮捕。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》規(guī)定：旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公

德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,

遵守旅游文明行為規(guī)范。（1分）

（2）旅游者應(yīng)尊重并自覺遵守旅游目的地法律法規(guī)，舉止文明，克服陋習(xí)。

（1分）

（3）出境游組團(tuán)社應(yīng)認(rèn)真開好行前說明會，向旅游者介紹旅游目的地有關(guān)

法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、文明旅游的要求和注意事項，積極引導(dǎo)旅游者遵守《中國

公民出國（境）旅游文明行為指南》。（1分）

（4）導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游服務(wù)人員應(yīng)及時提醒、勸導(dǎo)旅游者，注意言語、行

為的文明禮貌。（1分）

23.夏季是旅游者集中出游的黃金期，也是洪澇、山體滑坡、泥石流等各類

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，安全隱患相對較多。近期，已發(fā)生多起因惡劣天氣導(dǎo)

致旅游者傷亡的慘劇：云南西雙版納州發(fā)生旅游大巴側(cè)翻墜入公路，造成8名旅

游者死亡、19名旅游者受傷；廣西金秀瑤族自治縣發(fā)生8名坐船漂流的旅游者

因暴雨溺水身亡，5名旅游者受傷……

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)

和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和

應(yīng)急預(yù)案。（1分）

（2）旅游經(jīng)營者應(yīng)對經(jīng)營的旅游項目和旅游產(chǎn)品運營進(jìn)行安全評估。旅游

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的有關(guān)事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者

警示。（1分）

（3）廣大旅游者應(yīng)增強安全意識，選擇適合自身情況的旅游活動和線路。

（1分）

（4）出行前，旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意

外傷害保險。購買時需留意保險的保障范圍，根據(jù)旅游項目購買適合自己的保險,

減少意外風(fēng)險帶來的損失。（1分）