設置、使用無線電臺（站）企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導手冊

設置、使用無線電臺（站）企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導手冊目錄1.設置、使用無線電臺（站）合規(guī)經(jīng)營指導……………12.企業(yè)能源管理合規(guī)經(jīng)營指導……………113.監(jiān)控化學品合規(guī)經(jīng)營指導………………254.企業(yè)登記事項合規(guī)經(jīng)營指導……………345.企業(yè)公示信息合規(guī)經(jīng)營指導……………446.勞動用工管理合規(guī)經(jīng)營指導……………527.涉稅信息補充采集合規(guī)經(jīng)營指導………578.納稅申報合規(guī)經(jīng)營指導…………………619.生態(tài)環(huán)境合規(guī)經(jīng)營指導…………………6710.消防安全合規(guī)經(jīng)營指導…………………80-25-監(jiān)控化學品合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容（一）監(jiān)控化學品相關行政許可手續(xù)第二類、第三類監(jiān)控化學品和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學品生產(chǎn)企業(yè)在新（改、擴）建監(jiān)控化學品生產(chǎn)設施前，企業(yè)填報《監(jiān)控化學品生產(chǎn)設施建設審批申請表》，按照企業(yè)申請、設區(qū)市工信部門初審、省級工信部門初審、工信部審查頒發(fā)建設許可批復文件的流程申報。工程竣工后，企業(yè)填報《監(jiān)控化學品生產(chǎn)實施竣工驗收申請表》，按照企業(yè)申請、設區(qū)市工信部門初審、省級工信部門現(xiàn)場驗收、工信部審查頒發(fā)竣工驗收批復文件的流程申報竣工驗收?？⒐を炇蘸螅髽I(yè)填報《監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可申請表》，按照企業(yè)申請、設區(qū)市工信部門初審、省級工信部門現(xiàn)場考核、省工信廳頒發(fā)生產(chǎn)許可證書（證書有效期5年，提前6個月提出延續(xù)申請）、向工業(yè)和信息化部備案監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可審批結果的流程申領許可證。第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營/使用企業(yè)填報《第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營許可申請表》《第二類監(jiān)控化學品使用許可申請表》，按照企業(yè)申請、設區(qū)市工信部門初審、省工信廳現(xiàn)場核驗、省工信廳頒發(fā)經(jīng)營/使用許可證書（證書有效期5年，提前6個月提出延續(xù)申請）的流程申領許可證。（二）進/出口監(jiān)控化學品國務院化學工業(yè)主管部門會同國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門指定的單位，可以從事第一類監(jiān)控化學品和第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術、專用設備的進出口業(yè)務。需要進口或者出口第一類監(jiān)控化學品和第二類、第三類監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術、專用設備的，應當委托被指定單位代理進口或者出口。除被指定單位外，任何單位和個人均不得從事這類進出口業(yè)務。企業(yè)申請進口，應當提交下列材料：《監(jiān)控化學品進口申請表》；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門確認的《進口監(jiān)控化學品經(jīng)營申請表》或者《進口監(jiān)控化學品用戶申請表》；進口合同原件。企業(yè)申請出口，應當提交下列材料：《監(jiān)控化學品出口申請表》；進口國政府或者政府委托機構出具的所進口的監(jiān)控化學品及其生產(chǎn)技術和專用設備不用于生產(chǎn)化學武器和不轉口第三國的保證書，并注明所需監(jiān)控化學品的名稱、數(shù)量、最終用途以及最終使用者的名稱和地址；出口合同原件。（三）過期/失效監(jiān)控化學品處置對變質或者過期失效的監(jiān)控化學品，應當及時處理。處理方案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門批準后實施。（四）監(jiān)控化學品管理制度企業(yè)應根據(jù)實際情況制訂監(jiān)控化學品管理制度，包括但不限于監(jiān)控化學品統(tǒng)計與申報管理制度；監(jiān)控化學品儲存管理制度；監(jiān)控化學品銷售管理制度（第二類生產(chǎn)）；監(jiān)控化學品采購、運輸、儲存、使用管理制度（第二類使用）；監(jiān)控化學品質量管理制度；質量檢驗管理制度及檢驗、試驗、計量設備管理制度。管理制度應明確目的、適用范圍、職責及管理程序或要求。同時應明確歸口管理責任部門。（五）接受禁止化學武器組織視察預案企業(yè)應編制接受禁止化學武器組織視察預案，明確編制預案的目的、適用范圍、歸口管理部門及職責，成立接受視察接待領導小組，明確組長、下設工作小組組長及成員名單及其相應的職責。（六）視察前情況介紹企業(yè)應編制視察前情況介紹文本，第一部分廠區(qū)介紹包括地理環(huán)境和交通、企業(yè)概況、廠區(qū)平面圖、主要產(chǎn)品和原料、技術開發(fā)和質量控制、進出口和國際貿(mào)易、醫(yī)務室及維修場所、數(shù)據(jù)采集和匯總統(tǒng)計；第二部分生產(chǎn)活動包括第二類監(jiān)控化學品前三年度及今年以來生產(chǎn)量、第三類監(jiān)控化學品前一年度及今年以來生產(chǎn)量、第四類監(jiān)控化學品前一年度生產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝、主要設備一覽表、產(chǎn)品技術標準、三廢處理；第三部分廠區(qū)行政安排包括工作時間介紹、視察辦公設施、視察員入廠須知、廠區(qū)安全規(guī)則。（七）數(shù)據(jù)宣布和保存根據(jù)禁化武辦相關要求，通過禁化武數(shù)據(jù)采集與宣布系統(tǒng)（）在線申報生產(chǎn)或使用監(jiān)控化學品種類、數(shù)量以及生產(chǎn)或使用這些化學品的目的，每年1月中旬完成過去活動年度宣布，每年8月中旬完成預計活動年度宣布。企業(yè)生產(chǎn)、使用第二類監(jiān)控化學品，應當妥善保存與第二類監(jiān)控化學品的生產(chǎn)、使用有關的記錄，保存期限不得少于3年。企業(yè)生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學品，應當妥善保存與第三類監(jiān)控化學品有關的生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當將與監(jiān)控化學品生產(chǎn)、使用有關的記錄移交所在地設區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學品管理部門存檔。企業(yè)生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學品，應當妥善保存與第四類監(jiān)控化學品有關的生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當將與第四類監(jiān)控化學品生產(chǎn)有關的生產(chǎn)記錄移交所在地設區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學品管理部門存檔。（八）國際視察企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控化學品以及使用第二類監(jiān)控化學品，其監(jiān)控化學品達到或者超過《禁止化學武器公約》規(guī)定的核查閾值，應當履行接受國際視察的義務，做好接受禁止化學武器組織國際視察的各項準備工作。提供國際視察所需的數(shù)據(jù)資料，及時回答視察組的問詢，確保視察組順利查看視察任務授權范圍內(nèi)的設施或者區(qū)域，配合視察組進行取樣和分析，提供視察組及陪同人員所需的工作場所和必要的工作條件。常見問題及風險提示（一）未經(jīng)批準，生產(chǎn)第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學品或者第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責令停產(chǎn)整頓。（二）未經(jīng)批準，新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，停止施工，拆除相關設施，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。（三）違法銷售、購買監(jiān)控化學品，或者未按照規(guī)定保存有關記錄的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。（四）以虛假合同或者虛假保證書等文件騙取監(jiān)控化學品進出口批準文件的，由工業(yè)和信息化部責令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。在整改合格前，該單位不得申請進出口監(jiān)控化學品。（五）申請監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可的，要有與生產(chǎn)監(jiān)控化學品相適應的專業(yè)技術人員和管理制度，申請第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營/使用許可的，要有健全的監(jiān)控化學品經(jīng)營/使用管理制度，否則監(jiān)控化學品許可申請無法通過。（六）申請監(jiān)控化學品許可，需要制定接受禁止化學武器組織視察預案，否則監(jiān)控化學品許可申請無法通過。（七）申請監(jiān)控化學品許可，需要編制視察前情況介紹，否則監(jiān)控化學品許可申請無法通過，且視察前情況介紹是國際視察程序中的重要一環(huán)。（八）未按照規(guī)定申報監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)，或者拒報、虛報、漏報或者瞞報有關監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門處以5萬元以下的罰款。（九）未按照規(guī)定保存有關記錄，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。（十）未妥善保存、移送相關記錄，由所在地設區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學品管理部門責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。（十一）從事監(jiān)控化學品的生產(chǎn)、使用活動的，拒絕履行接受國際視察義務，不配合國際視察，或者阻撓國際視察進行的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。三、法規(guī)依據(jù)及違法責任（一）《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十一條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)監(jiān)控化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責令停產(chǎn)整頓。第二十二條違反本條例規(guī)定，使用監(jiān)控化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款。第二十三條違反本條例規(guī)定，經(jīng)營監(jiān)控化學品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上二倍以下的罰款。第二十四條違反本條例規(guī)定，隱瞞、拒報有關監(jiān)控化學品的資料、數(shù)據(jù)，或者妨礙、阻撓化學工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學工業(yè)主管部門處以5萬元以下的罰款。第二十五條違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》實施細則第四十六條違反本細則第五條、第九條的規(guī)定，未經(jīng)批準，生產(chǎn)第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學品或者第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的，按照《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰。第四十七條違反本細則第六條第一款的規(guī)定，未經(jīng)批準，新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學品和第四類監(jiān)控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，停止施工，拆除相關設施，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。第四十八條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉讓生產(chǎn)特別許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，可以并處3萬元以下罰款。第四十九條監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證有效期屆滿，未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的，按照《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定處罰。第五十條違反本細則第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十七條的規(guī)定，違法銷售、購買監(jiān)控化學品，或者未按照規(guī)定保存有關記錄的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。違反本細則第三十七條第二款、第三十八條第二款的規(guī)定，未妥善保存、移送相關記錄的，由所在地設區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學品管理部門責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。違反本細則第三十九條的規(guī)定，未妥善保存、移送相關記錄的，由工業(yè)和信息化部責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。第五十一條違反本細則第十七條的規(guī)定，未經(jīng)批準經(jīng)營、使用第二類監(jiān)控化學品的，按照《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十二條、第二十三條的規(guī)定處罰。第五十二條以虛假合同或者虛假保證書等文件騙取監(jiān)控化學品進出口批準文件的，由工業(yè)和信息化部責令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。在整改合格前，該單位不得申請進出口監(jiān)控化學品。第五十三條違反本細則第三十五條、第三十七條至第三十九條的規(guī)定申報監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)，或者拒報、虛報、漏報或者瞞報有關監(jiān)控化學品數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》第二十四條的規(guī)定處罰。第五十四條從事監(jiān)控化學品的生產(chǎn)、使用活動的，拒絕履行接受國際視察義務，不配合國際視察，或者阻撓國際視察進行的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正，予以警告，可以并處3萬元以下罰款。第五十五條違反《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》及本細則規(guī)定受到行政處罰的，由各級工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學品管理部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。企業(yè)登記事項合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容（一）營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置，營業(yè)執(zhí)照不得存在涂改行為。（二）名稱規(guī)范使用情況印章、銀行賬戶等所使用的名稱與登記注冊的名稱相同（公共飲食行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當簡化）；不存在擅自變更名稱的行為。（三）經(jīng)營（駐在）期限按照營業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營期限，沒有超出經(jīng)營（駐在）期限開展經(jīng)營活動的行為。（四）經(jīng)營（業(yè)務）范圍中無需審批的經(jīng)營（業(yè)務）項目不存在超出登記的經(jīng)營（業(yè)務）范圍開展一般性經(jīng)營活動的行為。（五）住所（經(jīng)營場所）或駐在場所。登記的住所（經(jīng)營場所）或駐在場所與實際路牌、樓層、門牌號等情況一致。（六）注冊資本實繳情況實行注冊資本認繳的企業(yè)，全體股東認繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。法律、行政法規(guī)以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額、股東出資期限另有規(guī)定的，企業(yè)要按照規(guī)定出資到位。股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權、股權、債權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應當評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。不存在虛假出資、抽逃出資、虛報注冊資本等問題。（七）法定代表人（負責人）任職情況現(xiàn)企業(yè)法定代表人（負責人）不得擔任其他被吊銷企業(yè)的法定代表人或存在任職黑名單等情況，發(fā)生變更時要及時登記。（八）法定代表人、自然人股東身份真實性法定代表人、自然人股東的身份與登記情況相符，發(fā)生變更時要及時登記。本事項所稱的法定代表人，也包括企業(yè)分支機構的負責人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務合伙人或其委派的代表。本事項所稱的自然人股東，也包括個人獨資企業(yè)的投資人、合伙企業(yè)的自然人合伙人等。（九）按時辦理變更登記市場主體變更登記事項，應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。市場主體登記事項變更涉及分支機構登記事項變更的，應當自市場主體登記事項變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機構變更登記。二、常見問題及風險提示（一）未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置。（二）企業(yè)印章、銀行賬戶等所使用的名稱與登記注冊的名稱不一致，簡化后名稱牌匾與登記注冊的名稱不存在關聯(lián)，擅自變更名稱。（三）超出經(jīng)營（駐在）期限開展經(jīng)營活動。（四）開展超出登記的經(jīng)營（業(yè)務）范圍的一般性經(jīng)營活動。（五）實際路牌、樓層、門牌號等與登記的住所（經(jīng)營場所）或駐在場所情況不一致。（六）全體股東出資額沒有按照相關規(guī)定出資到位。（七）市場主體應當?shù)怯浀氖马棸l(fā)生變更后，沒有在作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。市場主體登記事項變更涉及分支機構登記事項變更的，沒有在市場主體登記事項變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機構變更登記。三、法規(guī)依據(jù)及違法責任（一）《中華人民共和國公司法》（2023年修訂，2024年7月1日施行）第二百五十條違反本法規(guī)定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上二百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百五十二條公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關責令改正，可以處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以虛假出資或者未出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第二百五十三條公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百五十五條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛嗳说?，由公司登記機關責令改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第二百五十九條未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處十萬元以下的罰款。第二百六十條公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，公司登記機關可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本法規(guī)定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第二百六十一條外國公司違反本法規(guī)定，擅自在中華人民共和國境內(nèi)設立分支機構的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第二百六十四條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）《中華人民共和國合伙企業(yè)法》（2006年修訂）第九十三條違反本法規(guī)定，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記的，由企業(yè)登記機關責令改正，處以五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)登記，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第九十四條違反本法規(guī)定，合伙企業(yè)未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業(yè)登記機關責令限期改正，處以二千元以上一萬元以下的罰款。第九十五條第二款合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未依照本法規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。（四）《中華人民共和國電子商務法》（2019年施行）第十五條電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。（五）《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（2022年施行）第二十二條營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，具有同等法律效力。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。營業(yè)執(zhí)照樣式、電子營業(yè)執(zhí)照標準由國務院市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。第二十四條市場主體變更登記事項，應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關申請變更登記。市場主體變更登記事項屬于依法須經(jīng)批準的，申請人應當在批準文件有效期內(nèi)向登記機關申請變更登記。第三十六條市場主體應當將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。從事電子商務經(jīng)營的市場主體應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關鏈接標識。第三十七條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照。第四十四條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十五條實行注冊資本實繳登記制的市場主體虛報注冊資本取得市場主體登記的，由登記機關責令改正，處虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。實行注冊資本實繳登記制的市場主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，或者在市場主體成立后抽逃出資的，由登記機關責令改正，處虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。第七十一條偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十八條市場主體未依照本條例將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所醒目位置的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。從事電子商務經(jīng)營的市場主體未在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關鏈接標識的，由登記機關依照《中華人民共和國電子商務法》處罰。市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（六）《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》（2022年施行）第三十一條市場主體變更登記事項，應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。市場主體登記事項變更涉及分支機構登記事項變更的，應當自市場主體登記事項變更登記之日起30日內(nèi)申請辦理分支機構變更登記。第四十四條市場主體因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由需要終止的，應當依法向登記機關申請注銷登記。依法需要清算的，應當自清算結束之日起30日內(nèi)申請注銷登記。依法不需要清算的，應當自決定作出之日起30日內(nèi)申請注銷登記。市場主體申請注銷后，不得從事與注銷無關的生產(chǎn)經(jīng)營活動。自登記機關予以注銷登記之日起，市場主體終止。第七十二條市場主體未按規(guī)定辦理變更登記的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第七十五條市場主體未按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照置于住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）醒目位置的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。電子商務經(jīng)營者未在首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關鏈接標識的，由登記機關依照《中華人民共和國電子商務法》處罰。市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（七）《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》（2018年修訂）第十六條代表機構的駐在期限不得超過外國企業(yè)的存續(xù)期限。第十八條代表機構應當將登記機關頒發(fā)的外國企業(yè)常駐代表機構登記證(以下簡稱登記證)置于代表機構駐在場所的顯著位置。第十九條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證和首席代表、代表的代表證(以下簡稱代表證)。登記證和代表證遺失或者毀壞的，代表機構應當在指定的媒體上聲明作廢，申請補領。登記機關依法作出準予變更登記、準予注銷登記、撤銷變更登記、吊銷登記證決定的，代表機構原登記證和原首席代表、代表的代表證自動失效。第三十五條第二款代表機構違反本條例規(guī)定從事營利性活動的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，處以5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。第三十六條第三款偽造、涂改、出租、出借、轉讓登記證、代表證的，由登記機關對代表機構處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證，繳銷代表證。第三十七條代表機構違反本條例第十四條規(guī)定從事業(yè)務活動以外活動的，由登記機關責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證。第三十八條有下列情形之一的，由登記機關責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷登記證：（一）未依照本條例規(guī)定提交年度報告的；（二）未按照登記機關登記的名稱從事業(yè)務活動的；（三）未按照中國政府有關部門要求調整駐在場所的；（四）未依照本條例規(guī)定公告其設立、變更情況的；（五）未依照本條例規(guī)定辦理有關變更登記、注銷登記或者備案的。（八）《個體工商戶條例》（2016年修訂）第二十二條個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關責令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十三條個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（九）《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》（2014年修訂）第三條農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)登記機關依法登記，領取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照(以下簡稱營業(yè)執(zhí)照)，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。第二十六條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）登記事項發(fā)生變更，未申請變更登記的；（二）因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個月的；（三）從事業(yè)務范圍以外的經(jīng)營活動的；（四）變造、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的。第二十八條農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關責令改正：（一）未依法將修改后的成員名冊報送登記機關備案的；（二）未依法將修改后的章程或者章程修正案報送登記機關備案的。企業(yè)公示信息合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容（一）年度報告公示信息1.企業(yè)應于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）向市場監(jiān)管部門如實報送上一年度年度報告，并向社會公示。應填報下列信息：（1）企業(yè)基本信息；（2）特種設備信息；（3）股東及出資信息；（4）網(wǎng)站或網(wǎng)店信息；（5）股權變更信息；（6）對外投資信息；（7）資產(chǎn)狀況信息；（8）對外擔保信息；（9）黨建信息；（10）社保信息；（11）需要填報的其他信息。第7項信息由企業(yè)選擇是否向社會公示，其他各項信息應當向社會公示。2.當年設立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。3.個體工商戶可以通過紙質方式報送年度報告。4.大型企業(yè)還應當將有無逾期尚未支付中小企業(yè)款項等信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。5.企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假。（二）即時公示信息市場主體應當將下列信息在信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)準確向社會公示：1.股東及出資信息；2.股權變更信息；3.行政許可信息；4.知識產(chǎn)權出質登記信息；5.行政處罰信息；6.其他依法應當公示的信息。二、常見問題及風險提示（一）沒有按時上報企業(yè)年度報告，企業(yè)年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假。（二）沒有在相關信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)準確向社會公示：三、法規(guī)依據(jù)及違法責任（一）《中華人民共和國公司法》（2023年修訂，2024年7月1日施行）第四十條公司應當按照規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示下列事項：（一）有限責任公司股東認繳和實繳的出資額、出資方式和出資日期，股份有限公司發(fā)起人認購的股份數(shù)；（二）有限責任公司股東、股份有限公司發(fā)起人的股權、股份變更信息；（三）行政許可取得、變更、注銷等信息；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。公司應當確保前款公示信息真實、準確、完整。第二百五十一條公司未依照本法第四十條規(guī)定公示有關信息或者不如實公示有關信息的，由公司登記機關責令改正，可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）《企業(yè)信息公示暫行條例》（2014年施行）第三條企業(yè)信息公示應當真實、及時。公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的，應當報請主管的保密行政管理部門或者國家安全機關批準?？h級以上地方人民政府有關部門公示的企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個人隱私的，應當報請上級主管部門批準。第八條企業(yè)應當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度年度報告，并向社會公示。當年設立登記的企業(yè)，自下一年起報送并公示年度報告。第九條企業(yè)年度報告內(nèi)容包括：（一）企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；（二）企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；（三）企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息；（四）企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；（五）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；（六）企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；（七）企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。前款第一項至第六項規(guī)定的信息應當向社會公示，第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。經(jīng)企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息。第十條企業(yè)應當自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示：（一）有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；（二）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；（三）行政許可取得、變更、延續(xù)信息；（四）知識產(chǎn)權出質登記信息；（五）受到行政處罰的信息；（六）其他依法應當公示的信息。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務的，應當責令其限期履行。第十一條政府部門和企業(yè)分別對其公示信息的真實性、及時性負責。第十二條政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準確的，應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準確的，有權要求該政府部門予以更正。企業(yè)發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準確的，應當及時更正；但是，企業(yè)年度報告公示信息的更正應當在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應當同時公示。第十四條國務院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規(guī)范的要求，根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號，確定抽查的企業(yè)，組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。第十五條工商行政管理部門對企業(yè)公示的信息依法開展抽查或者根據(jù)舉報進行核查，企業(yè)應當配合，接受詢問調查，如實反映情況，提供相關材料。第十七條有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提醒其履行公示義務；情節(jié)嚴重的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息的；（二）企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)依照本條例規(guī)定履行公示義務的，由縣級以上工商行政管理部門移出經(jīng)營異常名錄；滿3年未依照本條例規(guī)定履行公示義務的，由國務院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。企業(yè)自被列入嚴重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生第一款規(guī)定情形的，由國務院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門移出嚴重違法企業(yè)名單。（三）《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》（2014年施行）第十條工商行政管理部門依法開展檢查，企業(yè)應當配合，接受詢問調查，如實反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供會計資料、審計報告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關材料。企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。第十二條工商行政管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定的期限公示年度報告，或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息，或者公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定處理。（四）《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》（2014年施行）第四條縣級以上工商行政管理部門應當將有下列情形之一的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄：（一）未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告的；（二）未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責令的期限內(nèi)公示有關企業(yè)信息的；（三）公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的；（四）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。第六條企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度年度報告并向社會公示的，工商行政管理部門應當在當年年度報告公示結束之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。第七條企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定履行公示義務的，工商行政管理部門應當書面責令其在10日內(nèi)履行公示義務。企業(yè)未在責令的期限內(nèi)公示信息的，工商行政管理部門應當在責令的期限屆滿之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。第八條工商行政管理部門依法開展抽查或者根據(jù)舉報進行核查查實企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，應當自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。第九條工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法與企業(yè)取得聯(lián)系的，應當自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。工商行政管理部門可以通過郵寄專用信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。（五）《個體工商戶年度報告暫行辦法》（2014年施行）第六條個體工商戶的年度報告包括下列內(nèi)容：（一）行政許可取得和變動信息；（二）生產(chǎn)經(jīng)營信息；（三）開設的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；（四）聯(lián)系方式等信息；（五）國家工商行政管理總局要求報送的其他信息。第十一條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應當組織對個工商戶年度報告內(nèi)容進行隨機抽查。抽查的個體工商戶名單和抽查結果應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。個體工商戶年度報告的抽查比例、抽查方式和抽查程序參照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。（六）《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》（2014年施行）第五條農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告內(nèi)容包括：（一）行政許可取得和變動信息；（二）生產(chǎn)經(jīng)營信息；（三）資產(chǎn)狀況信息；（四）開設的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；（五）聯(lián)系方式信息；（六）國家工商行政管理總局要求公示的其他信息。第八條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應當組織對農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示信息進行隨機抽查。抽查的農(nóng)民專業(yè)合作社名單和抽查結果應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示信息的抽查比例、抽查方式、抽查程序參照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。勞動用工管理合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容（一）遵守招用人員規(guī)范情況提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告、招用無合法身份證件的人員；以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動；招用人員后未按規(guī)定于錄用之日起30日內(nèi)辦理就業(yè)登記手續(xù)；招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種工作；扣押勞動者居民身份證等證件；以擔?；蚱渌x向勞動者收取財物。（二）遵守禁止使用童工情況禁止使用童工（未滿16周歲）；單位或個人為未滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)；未按規(guī)定保存或者偽造錄用人員的錄用登記材料。（三）遵守勞動合同訂立、解除及終止情況執(zhí)行勞動合同法有關建立職工名冊規(guī)定、與勞動者約定試用期；勞動合同文本應載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者未將勞動合同文本交付勞動者；自用工之日或勞動合同期滿之日起一個月簽訂勞動合同；解除或者終止勞動合同（勞動關系），按照規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償情況、按規(guī)定于15日內(nèi)辦理就業(yè)登記手續(xù)；（四）遵守工作時間規(guī)定情況國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日。（五）遵守工資支付規(guī)定情況用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。二、常見問題及風險提示（一）錄用員工時建議把好招聘關，明確錄用條件并通過發(fā)送聘用函、在勞動合同中約定、在規(guī)章制度中規(guī)定等方式向勞動者公示錄用條件。招聘中不得收取押金等不合理費用。對不符合錄用條件的勞動者在試用期內(nèi)要及時解除勞動合同，過了試用期將不能再以此為由解除勞動合同，否則將承擔違法解除勞動合同的責任。（二）招用時嚴格審查勞動者身份證件，未滿16周歲未成年人不得招用。用人單位要保存錄用人員入職登記材料，否則將承擔未按規(guī)定保存或者偽造錄用人員的錄用登記材料責任。（三）不訂立書面勞動合同，用人單位除面臨支付二倍工資和被視為已訂立無固定期限勞動合同的風險外，還將面臨勞動者可隨時走人、不利于員工隊伍穩(wěn)定的風險。用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經(jīng)濟損失的，該用人單位應當依法承擔連帶賠償責任。（四）用人單位安排勞動者加班加點工作的，應支付加班工資。建議用人單位制定完善加班制度，同時注意保留經(jīng)勞動者確認的考勤記錄，避免在對加班事實發(fā)生爭議時出現(xiàn)舉證困難。（五）用人單位應當按支付周期及時足額支付勞動者工資，不要拖欠或隨意克扣工資，不要違反最低工資的規(guī)定。用人單位未及時足額支付工資，勞動者可隨時通知解除勞動合同，且企業(yè)須向勞動者支付解除勞動合同經(jīng)濟補償。三、法規(guī)依據(jù)及違法責任（一）《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（2022年修訂）第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：㈠提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；㈡扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；㈢以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物；㈣招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；㈤招用無合法身份證件的人員；㈥以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第㈡、㈢項規(guī)定的，按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰;用人單位違反第十四條第㈣項規(guī)定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第㈠、㈤、㈥項規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款;對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。（二）《中華人民共和國勞動合同法》（2012修正）用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。第十六條勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。第三十條第一款用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。第八十四條第一款用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并依照有關法律規(guī)定給予處罰。第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的。（三）《中華人民共和國勞動法》（2012修正）第三十六條國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。第三十八條用人單位應當保證勞動者每周至少休息1日。第四十一條用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。（四）《勞動保障監(jiān)察條例》（2004年12月1日起施行）第二十五條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。（五）《禁止使用童工規(guī)定》（2002年12月1日起施行）第二條第一款國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿16周歲的未成年人（招用不滿16周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工）。第六條第一款用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。（六）《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（2008年9月18日發(fā)布并施行）第八十二條第一款用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。涉稅信息補充采集合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容（一）稅務登記信息確認對于工商登記已采集信息，稅務機關不再重復采集，只需辦理“新辦企業(yè)綜合申請?zhí)撞汀睍r確認即可。1.對“單位納稅人稅務登記”信息進行逐項核對（如發(fā)現(xiàn)有誤，需至市場監(jiān)督管理局變更）；2.對“相關人員信息”進行逐項核對并補充；3.對“注冊資本投資總額信息”進行逐項核對并補充。（二）其他必要涉稅基礎信息采集其他必要涉稅基礎信息主要包括房產(chǎn)、土地、車船等財產(chǎn)信息，銀行賬號、財務負責人信息，核算方式、從業(yè)人數(shù)、會計制度、代扣代繳代收代繳稅款業(yè)務情況等，可在企業(yè)辦理有關涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務機關申報變更，稅務機關及時更新稅務系統(tǒng)中的企業(yè)信息。二、法規(guī)依據(jù)及違法責任（一）《中華人民共和國稅收征收管理法》（自2001年5月1日起施行）第十五條企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人）自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記。稅務機關應當于收到申報的當日辦理登記并發(fā)給稅務登記證件。工商行政管理機關應當將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務機關通報。（二）《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（中華人民共和國國務院令第362號）第十二條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務發(fā)生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記，如實填寫稅務登記表，并按照稅務機關的要求提供有關證件、資料。前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機關和個人外，應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內(nèi)，持有關證件向所在地的主管稅務機關申報辦理稅務登記。個人所得稅的納稅人辦理稅務登記的辦法由國務院另行規(guī)定。稅務登記證件的式樣，由國家稅務總局制定。（三）《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第7號公布，國家稅務總局令第36號、第44號、第48號修改）第一章總則第一條為了規(guī)范稅務登記管理，加強稅源監(jiān)控，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）以及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）的規(guī)定，制定本辦法。第二條企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，均應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記。前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機關、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，也應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記。根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負有扣繳稅款義務的扣繳義務人（國家機關除外），應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理扣繳稅款登記。第三條縣以上（含本級，下同）稅務局（分局）是稅務登記的主管稅務機關，負責稅務登記的設立登記、變更登記、注銷登記和稅務登記證驗證、換證以及非正常戶處理、報驗登記等有關事項。第四條稅務登記證件包括稅務登記證及其副本、臨時稅務登記證及其副本?？劾U稅款登記證件包括扣繳稅款登記證及其副本。第五條縣以上稅務局（分局）按照國務院規(guī)定的稅收征收管理范圍，實施屬地管理。有條件的城市，可以按照“各區(qū)分散受理、全市集中處理”的原則辦理稅務登記。第六條稅務局（分局）執(zhí)行統(tǒng)一納稅人識別號。納稅人識別號由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局按照納稅人識別號代碼行業(yè)標準聯(lián)合編制，統(tǒng)一下發(fā)各地執(zhí)行。已領取組織機構代碼的納稅人，其納稅人識別號共15位，由納稅人登記所在地6位行政區(qū)劃碼+9位組織機構代碼組成。以業(yè)主身份證件為有效身份證明的組織，即未取得組織機構代碼證書的個體工商戶以及持回鄉(xiāng)證、通行證、護照辦理稅務登記的納稅人，其納稅人識別號由身份證件號碼+2位順序碼組成。納稅人識別號具有唯一性。第七條納稅人辦理下列事項時，必須提供稅務登記證件：（一）開立銀行賬戶；（二）領購發(fā)票。納稅人辦理其他稅務事項時，應當出示稅務登記證件，經(jīng)稅務機關核準相關信息后辦理手續(xù)。（四）《國家稅務總局關于落實“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函〔2015〕482號）切實做好“三證合一”工作銜接新設立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）領取由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下稱統(tǒng)一代碼）的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務登記，不再領取稅務登記證。企業(yè)辦理涉稅事宜時，在完成補充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照可代替稅務登記證使用。除以上情形外，其他稅務登記按照原有法律制度執(zhí)行。改革前核發(fā)的原稅務登記證件在過渡期繼續(xù)有效。切實規(guī)范“三證合一”有關工作流程對于工商登記已采集信息，稅務機關不再重復采集；其他必要涉稅基礎信息，可在企業(yè)辦理有關涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務機關申報變更，稅務機關及時更新稅務系統(tǒng)中的企業(yè)信息。納稅申報合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容納稅申報是指納稅人按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容向稅務機關提交有關納稅事項書面報告的法律行為，是納稅人履行納稅義務、承擔法律責任的主要依據(jù)，是稅務機關稅收管理信息的主要來源和稅務管理的一項重要制度。(一)納稅申報對象下列納稅人或者扣繳義務人、代征人應當按期向主管國家稅務機關辦理納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告、委托代征稅款報告。1.依法已向國家稅務機關辦理稅務登記的納稅人。包括：（1）各項收入均應當納稅的納稅人；（2）全部或部份產(chǎn)品、項目或者稅種享受減稅、免稅照顧的納稅人；（3）當期營業(yè)額未達起征點或沒有營業(yè)收入的納稅人；（4）實行定期定額納稅的納稅人；（5）應當向國家稅務機關繳納企業(yè)所得稅以及其他稅種的納稅人。2.按規(guī)定不需向國家稅務機關辦理稅務登記，以及應當辦理而未辦理稅務登記的納稅人。3.扣繳義務人和國家稅務機關確定的委托代征人。（二）納稅申報報送的材料納稅人辦理納稅申報時，應當如實填寫納稅申報表，并根據(jù)不同的情況相應報送下列有關證件、資料：1.財務會計報表及其說明材料；2.與納稅有關的合同、協(xié)議書及憑證；3.稅控裝置的電子報稅資料；4.外出經(jīng)營活動稅收管理證明和異地完稅憑證；5.境內(nèi)或者境外公證機構出具的有關證明文件；6.納稅人、扣繳義務人的納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的主要內(nèi)容包括：稅種、稅目，應納稅項目或者應代扣代繳、代收代繳稅款項目，計稅依據(jù)，扣除項目及標準，適用稅率或者單位稅額，應退稅項目及稅額、應減免稅項目及稅額，應納稅額或者應代扣代繳、代收代繳稅額，稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等；7.扣繳義務人辦理代扣代繳、代收代繳稅款報告時，應當如實填寫代扣代繳、代收代繳稅款報告表，并報送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務機關規(guī)定的其他有關證件、資料；8.稅務機關規(guī)定應當報送的其他有關證件、資料。（三）申報方式納稅申報方式主要有直接申報、郵寄申報、電子申報和簡易申報。1.直接申報，也稱上門申報，納稅人或是扣繳人可以在納稅申報期間內(nèi)到主管部門的辦理大廳進行辦理納稅申報方式。.2.郵寄申報，納稅人采取郵寄方式辦理納稅申報的，應當使用統(tǒng)一的納稅申報專用信封，并以郵政部門收據(jù)作為申報憑據(jù)。郵寄申報以寄出的郵戳日期為實際申報日期。3.電子申報，也稱數(shù)據(jù)電文申報，是指納稅人或是扣繳人可以在納稅申報期間內(nèi)，通過電子稅務局等稅務系統(tǒng)，按規(guī)定和系統(tǒng)指示完成輸入申報內(nèi)容，已完成納稅申報或代扣代繳及代收代繳納稅申報的方式。4.簡易申報，是指實行定期定額的納稅人，通過以納稅繳款憑證代替申報或簡并征期的一種申報方式。（四）申報期限各稅種納稅申報的期限包括增值稅納稅申報期限、消費稅納稅申報期限、營業(yè)稅稅納稅申報期限、企業(yè)所得稅納稅申報期限、個人所得稅納稅申報期限等。各稅種的申報期限1.繳納增值稅、消費稅的納稅人，以一個月為一期納稅的，于期滿后十五日內(nèi)申報，以一天、三天、五天?、十天、十五天為一期納稅的，自期滿之日起五日內(nèi)預繳稅款，于次月一日起十五日內(nèi)申報并結算上月應納稅款。2.企業(yè)應當自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務機關報送預繳企業(yè)所得稅納稅申報表，預繳稅款。企業(yè)應當自年度終了之日起五個月內(nèi)，向稅務機關報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結清應繳應退稅款。3.其他稅種，稅法已明確規(guī)定納稅申報期限的，按稅法規(guī)定的期限申報。4.稅法未明確規(guī)定納稅申報期限的，按主管國家稅務機關根據(jù)具體情況確定的期限申報。（五）順延延期1.順延，納稅人辦理納稅申報的期限最后一日，如遇公休、節(jié)假日的，可以順延。2.納稅人、扣繳義務人、代征人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表、委托代征稅款報告表確有困難，需要延期的，應當在規(guī)定的申報期限內(nèi)向主管國家稅務機關提出書面延期申請，經(jīng)主管國家稅務機關核準，在核準的期限內(nèi)辦理。納稅人、扣繳義務人、代征人因不可抗力情形，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款或委托代征稅款報告的，可以延期辦理。但是，應當在不可抗力情形消除后立即向主管國家稅務機關報告。二、法規(guī)依據(jù)及違法責任（一）《中華人民共和國稅收征收管理法》（自2001年5月1日起施行）第二章稅務管理第三節(jié)納稅申報第二十五條納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料?？劾U義務人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關根據(jù)實際需要要求扣繳義務人報送的其他有關資料。第二十六條納稅人、扣繳義務人可以直接到稅務機關辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報、報送事項。第二十七條納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經(jīng)稅務機關核準，可以延期申報。經(jīng)核準延期辦理前款規(guī)定的申報、報送事項的，應當在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關核定的稅額預繳稅款，并在核準的延期內(nèi)辦理稅款結算。第五章法律責任第六十二條納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。第六十三條納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十四條納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。（二）《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十三條，增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務機關根據(jù)納稅人應納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。納稅人以1個月或者1個季度為1個納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為1個納稅期的，自期滿之日起5日內(nèi)預繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報納稅并結清上月應納稅款。另外，納稅人進口貨物，應當自海關填發(fā)海關進口增值稅專用繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款。（三）《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第五十四條企業(yè)所得稅分月或者分季預繳。企業(yè)應當自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務機關報送預繳企業(yè)所得稅納稅申報表，預繳稅款。企業(yè)應當自年度終了之日起五個月內(nèi)，向稅務機關報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結清應繳應退稅款。企業(yè)在報送企業(yè)所得稅納稅申報表時，應當按照規(guī)定附送財務會計報告和其他有關資料。生態(tài)環(huán)境合規(guī)經(jīng)營指導一、合規(guī)經(jīng)營指導事項、內(nèi)容（一）生態(tài)環(huán)境管理“三項制度”排污單位需要擁有環(huán)評文件（含審批意見）、驗收材料、排污許可證三項制度材料。1.建設項目環(huán)境影響評價管理（環(huán)評文件、審批意見）在新建或改擴建項目動工建設前，排污單位應按照規(guī)定自行或委托第三方編制環(huán)境影響評價文件，并獲得生態(tài)環(huán)境部門（行政審批）批復，否則可能構成“未批先建”違法行為，將被處以總投資1～5%罰款，甚至“恢復原狀”。環(huán)境影響評價管理實施分類管理，不同項目對應不同的環(huán)境影響評價管理類別，其中報告書（表）為審批制，登記表為備案制。建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后、通過竣工環(huán)境保護驗收前的建設過程中，項目的性質、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生變動，導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動。涉及重大變動的環(huán)境影響報告書、表項目，建設單位應在變動內(nèi)容開工建設前，向現(xiàn)有審批權限的環(huán)評文件審批部門重新報批環(huán)評文件。建設項目通過竣工環(huán)境保護驗收后，原項目的性質、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生變動，且不屬于新、改、擴建項目范疇的，界定為驗收后變動。涉及驗收后變動的，建設單位應在變動前對照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》的環(huán)境影響評價類別要求，判斷是否納入環(huán)評管理。涉及驗收后變動，且變動內(nèi)容應納入環(huán)評管理的，參照改、擴建項目進行管理。建設單位應在驗收后變動發(fā)生前，依法履行建設項目立項（審批、核準、備案）和環(huán)評手續(xù)。排污單位建設的項目發(fā)生此類驗收后變動，按改、擴建項目重新申請排污許可證。涉及驗收后變動，且變動內(nèi)容不納入環(huán)評管理的，不需要辦理環(huán)評手續(xù)。排污單位建設的項目發(fā)生此類驗收后變動，且不屬于《排污許可管理條例》重新申請排污許可證情形的，納入排污許可證的變更管理。排污單位應提交《建設項目驗收后變動環(huán)境影響分析》作為申請材料的附件，并對分析結論負責。2.建設項目環(huán)保“三同時”及驗收管理（自主驗收）編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，需對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，否則可能構成“未驗先投”違法行為，將被處以20～100萬罰款。建設項目竣工后即可開展竣工環(huán)保驗收，驗收通過后需對驗收報告進行公示，公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設單位應當?shù)卿浫珖ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（05）上傳驗收信息。建設項目竣工環(huán)境保護驗收期限一般不超過3個月（除需取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外）；需要對建設項目環(huán)境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長不超過12個月。3.排污許可管理排污許可證是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)排污單位的申請和承諾，發(fā)放排污許可證法律文書，內(nèi)容包括規(guī)范和限制排污行為，明確環(huán)境管理要求。排污許可分為重點管理、簡化管理和登記管理三種類別，對于納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》中的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定申請并取得排污許可證；未納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位，暫不需申請排污許可證。排污單位在發(fā)生實際排污行為之前，應當按照國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)以及排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范要求申請取得排污許可證，不得無證排污。否則可能構成“無證排污”違法行為，將被處以20～100萬罰款。排污單位需要進入“全國排污許可證管理信息平臺—公開端”()申領排污許可證或填報排污許可登記表。（二）環(huán)境管理制度及設施建設1.環(huán)境管理體系排污單位應成立環(huán)境管理部門，明確環(huán)保負責人，全面負責本企業(yè)環(huán)境保護工作的管理。排污單位應建立環(huán)保制度，明確管理、生產(chǎn)、治污設施運維等部門/人員工作職責及必要獎懲措施。2.環(huán)保專員排污單位環(huán)境管理部門應配備環(huán)保專業(yè)技術人員，對外銜接生態(tài)環(huán)境主管部門日常管理、檢查工作；對內(nèi)牽頭負責環(huán)保手續(xù)檔案管理，協(xié)調全廠環(huán)保工作。3.污染天氣應急響應涉廢氣排放的排污單位應編制污染天氣應急預案，明確不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標。在啟動污染天氣應急響應期間，涉廢氣排放的排污單位應積極響應減排措施，特別是涉VOCs、顆粒物等排放企業(yè)，應錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)，待應急響應解除后方可恢復正常生產(chǎn)。4.廠房、廠區(qū)建設要求廠區(qū)無裸土、無露天堆場，道路硬化，必要綠化，雨污分流，環(huán)境保護設施標識明確。（1）產(chǎn)生廢水的車間地面應采取防腐防滲措施，分類收集廢水并標注名稱及流向。（2）產(chǎn)生廢氣的車間應當完善各類廢氣收集處理設施。不得在需要密閉的車間設置排氣扇，且生產(chǎn)時不得開啟門窗，車間要做到負壓效果。對無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。（3）應當按照規(guī)范要求建設污染物排放口，并設置標志牌。5.環(huán)境保護設施建設要求環(huán)境保護設施包括：水、大氣、固體廢物、噪聲等方面污染防治設施以及自動監(jiān)測設備等。（1）建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。（2）需要建設的環(huán)境保護設施包括環(huán)境影響評價文件及審批意見、排污許可證等明確規(guī)定的各類設施，以及國家、地方標準要求安裝的設施。6.用電監(jiān)控系統(tǒng)用電監(jiān)控系統(tǒng)是在生產(chǎn)設施、治污設施上同時安裝設施。一旦生產(chǎn)設施正常運行，但治污設施未運行，該系統(tǒng)會及時提醒企業(yè)，降低人員失誤帶來的違法風險。（三）污染源在線監(jiān)測1.自動監(jiān)測設備安裝符合以下情形之一的排污單位應當按要求安裝自動監(jiān)測設備：（1）排放廢水、廢氣污染物列入重點排污單位名錄的；（2）排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范或排污單位自行監(jiān)測指南中要求自動監(jiān)測的；（3）環(huán)評報告書（表）、環(huán)評報告書（表）批復意見、建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收意見中要求應實施自動監(jiān)測的；（4）生態(tài)環(huán)境部、省委、省政府文件要求實施自動監(jiān)測的。以上排污單位應當按照相關要求和技術規(guī)范建設、安裝自動監(jiān)測監(jiān)控設備及其配套設施，并與省、市生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。排污單位未按規(guī)定安裝自動監(jiān)測監(jiān)控設備的，將被處以2～20萬元的罰款。2.自動監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)測設備應按《污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ212-2017）要求與省、市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。（1）排污單位因排放廢水、廢氣污染物列入重點排污單位名錄的，應當在接到聯(lián)網(wǎng)通知后3個月內(nèi)，按要求安裝自動監(jiān)測監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)；（2）依據(jù)排污許可證核發(fā)技術規(guī)范或自行監(jiān)測指南需安裝自動監(jiān)測監(jiān)控設備的排污單位，已經(jīng)實際排放污染物的，其自動監(jiān)測監(jiān)控設備應當在申請取得排污許可證前與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)；未排放污染物的，其自動監(jiān)測監(jiān)控設備應當在首次排放污染物前，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)；（3）環(huán)評報告書（表）、環(huán)評報告書（表）批復意見、建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收意見中要求安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)控設備，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。排污單位未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的，將被處以2～20萬元的罰款。3.自動監(jiān)測設備驗收自動監(jiān)測監(jiān)控設備應當在聯(lián)網(wǎng)后3個月內(nèi)由企業(yè)自行組織完成驗收，驗收具體項目和要求，按照自動監(jiān)測相關技術規(guī)范以及建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理相關法律法規(guī)執(zhí)行。自動監(jiān)測監(jiān)控設備驗收合格后，應當將驗收材料在5個工作日內(nèi)向所在地設區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。排污單位自動監(jiān)測設備未按規(guī)定驗收備案的，將被處以2～20萬元的罰款。4.自動監(jiān)測設備運行廢水自動監(jiān)測儀器采樣應該符合HJ355規(guī)范最新版本要求，廢氣自動監(jiān)測儀器采樣應該符合HJ75、HJ1013規(guī)范最新版本要求。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸應該符合HJ212協(xié)議最新版本要求，其中廢氣污染源、廢水污染源流量（速）計、溫度計、pH等自動監(jiān)測儀器至少每10分鐘實時傳輸污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。排污單位安裝在監(jiān)控站房、排放口、治污設施關鍵位置的視頻監(jiān)控設備應當能夠被省、市生態(tài)環(huán)境主管部門遠程實時訪問，并能遠程調取6個月內(nèi)的錄像信息，排污單位對自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全性負責。安裝用電監(jiān)控設備的排污單位應當至少每15分鐘傳輸電量、功率數(shù)據(jù)一次，確保數(shù)據(jù)傳輸率達到99%以上。排污單位或社會化運營單位實施自動監(jiān)測應當按照相關法律法規(guī)和標準的要求，建立健全管理臺帳。主要包括：人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、比對監(jiān)測、校準維護、運行信息、設施故障預防和應急措施等。臺賬包括紙質臺賬和電子臺賬，紙質臺賬廠內(nèi)留存?zhèn)洳?，電子臺賬需及時上傳省污染源“一企一檔”管理系統(tǒng)，便于及時調取和查閱。自動監(jiān)測監(jiān)控設備與污染物排放有關參數(shù)應當在監(jiān)控站房張貼公開，并在省污染源“一企一檔”管理系統(tǒng)中登記，如有變更，應當及時在系統(tǒng)中更新。排污單位應當保證自動監(jiān)測監(jiān)控設備正常運行，不得損壞設施或蓄意影響自動監(jiān)測監(jiān)控設備正常運行。備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。自動監(jiān)測監(jiān)控設備需要停運或拆除的，排污單位應當事先報告生態(tài)環(huán)境主管部門，說明原因、時段等情況，取得批準后方可實施。自動監(jiān)測監(jiān)控設備不能正常運行時，排污單位或運維單位應當負責查明原因，及時檢修，并在12小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，5個工作日內(nèi)恢復正常運行。無法修復的，應更換自動監(jiān)測監(jiān)控設備，并重新組織驗收備案。自動監(jiān)測監(jiān)控設備故障期間，應采用手工監(jiān)測的方式對污染物排放狀況進行監(jiān)測，或者安裝使用備用儀器。手工監(jiān)測水污染物頻次每天不少于4次，每次間隔不超過6小時，手工監(jiān)測氣污染物頻次每天不少于1次。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應報送屬地生態(tài)環(huán)境主管部門，原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳?。排污單位未保證自動監(jiān)測監(jiān)控設備正常運行的，將被處以2～20萬元的罰款；數(shù)據(jù)超標的，將被處以10～100萬元的罰款。5.數(shù)據(jù)管理排污單位對污染源自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)真實性、完整性、有效性負責，原始監(jiān)測記錄保存不得少于5年，自動監(jiān)測監(jiān)控設備運行及維護臺賬資料保存不得少于3年。排污單位對自動監(jiān)測設備檢修、校準、比對等情況，應至少提前12小時在國家或江蘇省排污單位自動監(jiān)控軟件平臺“企業(yè)端”對相應時段進行事前人工標記，檢修、校準、比對工作結束后2小時內(nèi)對事前人工標記進行確認，因自動監(jiān)測設備故障、事故等導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的突發(fā)性情況，應每日9時前在國家或江蘇省排污單位自動監(jiān)控軟件平臺“企業(yè)端”對相應時段進行人工標記。如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級維護等原因導致無法人工標記時，應在數(shù)據(jù)上報后或標記功能恢復后24小時內(nèi)完成人工標記，并留存證明材料備查。排污單位應當按照國家相關技術規(guī)范要求，對無效數(shù)據(jù)、缺失數(shù)據(jù)進行修約。自動監(jiān)測監(jiān)控設備停運或故障期間，排污單位或其委托的運維單位應當按照有關規(guī)定和技術規(guī)范，采用手工監(jiān)測等方式，對污染物排放狀況進行監(jiān)測，并在72小時內(nèi)向有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。如未落實，將被處以2～20萬元的罰款。（四）環(huán)境保護設施運行管理1.日常管理排污單位應當建立污染防治設施管理制度（包括日常運行、巡檢、保養(yǎng)、異常處理等方面），明確崗位職責，定期對人員開展培訓。建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。如未落實，將被處以每次5千元以上2萬元以下的罰款。（管理臺賬范本：見生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則（試行）HJ944-2018》。）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。一般工業(yè)固體廢物管理臺賬應按照生態(tài)環(huán)境部《關于發(fā)布〈一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南（試行）〉的公告》執(zhí)行。產(chǎn)生危險廢物、一般工業(yè)固體廢物的排污單位，需要通過“江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)”進行申報，該系統(tǒng)目前已并入“環(huán)保臉譜”系統(tǒng)。做好危險廢物、一般工業(yè)固體廢物暫存場所日常管理，完善標識及標簽。如未落實，將被處以10～100萬元的罰款?？缡∞D移貯存、處置固體廢物須嚴格執(zhí)行審批程序；跨省轉出利用固體廢物須嚴格執(zhí)行備案要求，嚴禁未備先轉。如未執(zhí)行，