DB3709T 033-2024 公共資源交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為信用記錄和評定規(guī)程

ICS03.080CCSICS03.080CCSA00泰 安 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3709/T033—2024公共資源交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為信用記錄和評定規(guī)程Rulesforcreditrecordandevaluationofpublicresourcetradingintermediaries'entrybehavior2024-08-01發(fā)布 2024-09-01實(shí)施泰安市場監(jiān)理局 發(fā)布DB3709/T033DB3709/T033—2024前 言本文按照GB/T1.1—2020《標(biāo)化作導(dǎo)則 第部分標(biāo)準(zhǔn)文的結(jié)和起規(guī)則的起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由泰安市行政審批服務(wù)局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：泰安市公共資源交易中心。本文件主要起草人：趙代勝、呂松、馮彥、趙昊、蔣真真。I公共資源交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為信用記錄和評定規(guī)程范圍本文件規(guī)定了公共資源交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為的信用記錄、信用計分、信用評定。本文件適用于在泰安行政區(qū)域內(nèi)對公共資源交易中介機(jī)構(gòu)開展的進(jìn)場行為信用記錄和評定。（本文件沒有規(guī)范性引用文件。下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1共源易 publicresourcetrading涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。3.2公共源易臺 publicresourcetradingplatform3.3公共源易臺行務(wù)機(jī)構(gòu) serviceorganizationofpublicresourcetradingplatform3.4共源易用息平臺 publicresourcetradingcreditinformationplatform3.5公共源易介構(gòu) publicresourcetradingintermediary2依法依規(guī)進(jìn)入公共資源交易平臺交易的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他受項目方委托從事項目交易代理服務(wù)的中介組織。以下簡稱“中介機(jī)構(gòu)”。3.6進(jìn)場為用 creditforentrybehavior中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易時，在交易活動中所產(chǎn)生的行為所反映的信用信息。。公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)各部門。（附錄A）（參見附錄B.2）中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為信用計分分為平臺自動計分和人工計分：1）4.3注：新設(shè)立或在記錄周期內(nèi)未開展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，按基本分100分記錄，并實(shí)行記錄周期內(nèi)計分動態(tài)管理，不參與周期內(nèi)信用評定。（一個計分周期內(nèi)信用記錄總得分，計分公式如下：信用記錄總得分=基本分（100分）+良好行為信息加分+不良行為信息扣分。3式中：100分；良好行為信息加分——周期內(nèi)良好行為信用記錄累計分；不良行為信息扣分1)——周期內(nèi)不良行為信用記錄累計分。評定委員會下設(shè)評定小組，小組由5名以上評定人員組成。評定小組主要工作職責(zé)為：初評評定委員會將初評結(jié)果進(jìn)行公示，公示期一般為7個工作日。10終評評定委員會依據(jù)初評結(jié)果和異議處理情況，確定最終年度信用評定結(jié)果。1內(nèi)對中介機(jī)構(gòu)不良行為的反饋意見，按照《中介機(jī)構(gòu)信用信息記錄指標(biāo)》（附錄A）進(jìn)行扣分，計入總分。4信用評定結(jié)果發(fā)布方式包括但不限于：——公共資源交易信用信息平臺；——信用中國網(wǎng)；——中介信息管理平臺；——其他具有權(quán)威性、社會關(guān)注度高的媒體平臺。評定委員會對信用評定信息和材料及時進(jìn)行歸檔，并長期保存。5附錄A（規(guī)范性）中介機(jī)構(gòu)信用信息記錄指標(biāo)行為類型序號行為描述計分說明一般不良行為1未按要求向電子交易平臺提交進(jìn)場登記資料，項目注冊信息錄入不全或有明顯錯誤的。每出現(xiàn)一次扣2分2招標(biāo)（采購）公告及招標(biāo)（采購）文件未載明異議（質(zhì)疑）受理方式、渠道的；未載明投訴受理方式、渠道的；未按要求載明項目具體行政監(jiān)督部門的或載明錯每出現(xiàn)一次誤的項目具體行政監(jiān)督部門?？?分3招標(biāo)（采購）文件、答疑澄清或補(bǔ)充說明等資料編制不嚴(yán)謹(jǐn)，前后條款互相矛盾每出現(xiàn)一次的。扣2分未在招標(biāo)（采購）文件中載明投標(biāo)保證金代收事宜或提交方式的；未按規(guī)定時限向電子交易平臺提交投標(biāo)保證金退還申請的；要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金繳納4形式違反有關(guān)政策規(guī)定的；計劃不收取投標(biāo)保證金的項目，未在招標(biāo)（采購）文每出現(xiàn)一次扣2分件中明確減免相關(guān)措施、減免方式及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；政府采購的貨物或服務(wù)項目收取質(zhì)量保證金的。5在組織開評標(biāo)活動中，中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員未按時到達(dá)開評標(biāo)現(xiàn)場的；評標(biāo)過程中每出現(xiàn)一次無故提前離場的（不可抗力除外，如突發(fā)疾?。??？?分6在開、評標(biāo)環(huán)節(jié)，中介機(jī)構(gòu)工作人員未按要求掛牌上崗的。每出現(xiàn)一次扣2分7不遵守場所規(guī)定，隨意進(jìn)出電子見證室、評標(biāo)室的。每出現(xiàn)一次扣2分8損壞、遺失開評標(biāo)區(qū)域設(shè)備設(shè)施，或使用交易場所公用設(shè)備從事非開、評標(biāo)業(yè)務(wù)每出現(xiàn)一次的?？?分9無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布中標(biāo)（成交）公示或辦理中標(biāo)（成交）通知書、每出現(xiàn)一次交易見（鑒）證書的?？?分對潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）在規(guī)定時間內(nèi)提出的答疑或詢問，不及時進(jìn)行對應(yīng)性、10實(shí)質(zhì)性答復(fù)澄清，或使用“按招標(biāo)文件執(zhí)行、按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等不明確、不具每出現(xiàn)一次扣2分體的含糊措辭進(jìn)行答復(fù)的。6中介機(jī)構(gòu)信用信息記錄指標(biāo)（續(xù)表）行為類型序號行為描述計分說明一般不良行為11未執(zhí)行信息發(fā)布有關(guān)制度規(guī)定的，或在電子招投標(biāo)項目中收取招標(biāo)文件費(fèi)用的。每出現(xiàn)一次扣2分12（供應(yīng)商（采購人（審專家等服務(wù)對象投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的。每出現(xiàn)一次扣2分13未經(jīng)允許私自攜帶通訊工具、上網(wǎng)設(shè)備及其他電子設(shè)備進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的。每出現(xiàn)一次扣2分14經(jīng)公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他一般不良行為。每出現(xiàn)一次扣2分較重不良行為15（采購（采購化工作要求的。每出現(xiàn)一次扣5分16的。每出現(xiàn)一次扣5分17上傳的中標(biāo)（成交）公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告信息有錯誤或公示、公告內(nèi)容及相關(guān)附件不完整的。每出現(xiàn)一次扣5分18使用非本公司從業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為據(jù)）開展中介代理業(yè)務(wù)的。每出現(xiàn)一次扣5分19對行政主管部門或公共資源交易平臺發(fā)布的文件通知拒不執(zhí)行的。每出現(xiàn)一次扣5分20隱瞞與所代理項目的投標(biāo)人（供應(yīng)商）有其他利益關(guān)系的。每出現(xiàn)一次扣5分21（采購（采購（供應(yīng)商（供應(yīng)商（供應(yīng)商（供應(yīng)商之間公平競爭的。每出現(xiàn)一次扣5分22招標(biāo)（采購）文件（資格預(yù)審文件）的發(fā)布、澄清、修改的時限，或者確定提交招標(biāo)（采購）文件（資格預(yù)審文件）的時限不符合規(guī)定。每出現(xiàn)一次扣5分7中介機(jī)構(gòu)信用信息記錄指標(biāo)（續(xù)表）行為類型序號行為描述計分說明較重不良行為23未按規(guī)定及時提交評標(biāo)（審）每出現(xiàn)一次扣5分24因中介機(jī)構(gòu)工作失誤，引起有效投訴的。每出現(xiàn)一次扣5分25在組織評標(biāo)過程中，限制評標(biāo)（審）專家審閱評審材料。每出現(xiàn)一次扣5分26不服從公共資源交易平臺工作人員協(xié)調(diào)和管理，擾亂正常交易秩序的。每出現(xiàn)一次扣5分27未經(jīng)批準(zhǔn)在評標(biāo)區(qū)內(nèi)對外通訊的，或未經(jīng)同意擅自離開評標(biāo)區(qū)域與評標(biāo)區(qū)外人員溝通的。每出現(xiàn)一次扣5分28在招標(biāo)（采購）文件中，超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金的。每出現(xiàn)一次扣5分29評標(biāo)（審）委員會的組建及人員組成不符合法定要求的，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反規(guī)定的。每出現(xiàn)一次扣5分30經(jīng)公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他較重不良行為。每出現(xiàn)一次扣5分嚴(yán)重不良行為31向公共資源交易平臺提交企業(yè)基本信息時弄虛作假的。每出現(xiàn)一次扣10分32在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)（采購）項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)（采購）公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）申請資格預(yù)審或者投標(biāo)的。每出現(xiàn)一次扣10分33（異議未暫停招標(biāo)投標(biāo)活動的；未按照規(guī)定協(xié)助處理異議或投訴的。每出現(xiàn)一次扣10分34向他人透露已獲取招標(biāo)（采購）文件的潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)（采購）其他情況的。每出現(xiàn)一次扣10分35在所代理的同一招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)的。每出現(xiàn)一次扣10分8中介機(jī)構(gòu)信用信息記錄指標(biāo)（續(xù)表）行為類型序號行為描述計分說明嚴(yán)重不良行為36不配合行政監(jiān)督部門依法組織開展調(diào)查取證及相關(guān)處理工作的。每出現(xiàn)一次扣10分37實(shí)施成本和市場價格水平明顯不符報價的；故意貶低、惡意詆毀同行企業(yè)的。每出現(xiàn)一次扣15分38在評標(biāo)（審）過程中泄露參評人員名單或以打招呼、傳遞暗示信息等方式影響評標(biāo)（審）專家，致使評標(biāo)不能客觀公正進(jìn)行的。每出現(xiàn)一次扣10分39未按照相關(guān)規(guī)定或監(jiān)督意見暫停項目招標(biāo)（采購）活動，擅自組織復(fù)核、重新評標(biāo)或重新招標(biāo)的。每出現(xiàn)一次扣10分40與招標(biāo)人（采購人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評標(biāo)（審）專家串通及其他非法干預(yù)方式，影響評標(biāo)過程及評標(biāo)結(jié)果的。每出現(xiàn)一次扣15分41違反規(guī)定，應(yīng)進(jìn)入公共資源交易平臺交易但未進(jìn)入的。每出現(xiàn)一次扣10分42經(jīng)公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他嚴(yán)重不良行為。每出現(xiàn)一次扣10分良好行為43記錄周期內(nèi)每完成1個進(jìn)場代理項目（標(biāo)段）加0.2分。不設(shè)上限44111分。不設(shè)上限4511分。不設(shè)上限467-94-61-3不設(shè)上限474級每次加6分。同一案例不重復(fù)加分，只記取最高分。不設(shè)上限注：1情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；2、不良行為涉及多個記錄環(huán)節(jié)的，由最早發(fā)現(xiàn)的部門負(fù)責(zé)記錄，不重復(fù)扣分；3介機(jī)構(gòu)業(yè)績分值統(tǒng)計以項目完成檔案歸集為準(zhǔn)。9附錄B（資料性）表B.1中介機(jī)構(gòu)不良行為信息記錄單中介機(jī)構(gòu)項目名稱序 號不良行為描述發(fā)生環(huán)節(jié)發(fā)生時間行為類型扣分分值123分值匯總記錄人簽字： 年 月 日復(fù)核人簽字： 年 月 日記錄部門（蓋章）注