突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急工作，最大限度地減少事件對人民群眾生命安全和身體健康的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，做好預(yù)防工作。

（2）定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估，制定針對性的預(yù)防措施。

（3）加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育，提高全民防范意識和應(yīng)對能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作的合法性。

（2）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（2）制定應(yīng)急響應(yīng)流程，確保信息暢通、措施得力、處置高效。

三、組織管理

1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息收集、報告和傳達(dá)等工作。

3、成立專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。

4、各級政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作落到實(shí)處。

5、建立健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和資源整合，提高協(xié)同應(yīng)對能力。

6、定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）完善公共衛(wèi)生管理體系，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

（2）加強(qiáng)對公共場所、生活飲用水、食品安全等方面的衛(wèi)生監(jiān)管，確保衛(wèi)生質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)對醫(yī)療廢物、廢水處理和消毒工作的管理，防止病原體傳播。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平，確保環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

（2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，定期開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。

（3）針對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所，如學(xué)校、醫(yī)院、車站等，加大衛(wèi)生設(shè)施改造力度，提升衛(wèi)生防護(hù)能力。

3、開展健康教育

（1）制定全民健康教育規(guī)劃，將健康教育納入學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等各個層面的日常工作中。

（2）通過多種渠道，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，普及公共衛(wèi)生知識和技能，提高全民健康素養(yǎng)。

（3）針對不同人群，如兒童、青少年、老年人等，開展有針對性的健康教育活動，提高其自我保健意識和能力。

（4）加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、控制和處置等相關(guān)知識的宣傳，提高公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知和應(yīng)對能力。

（5）建立健康教育培訓(xùn)體系，對公共衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，包括法定傳染病監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等多維度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（2）加強(qiáng)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗檢疫部門等信息的互聯(lián)互通和實(shí)時共享。

（3）定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（4）針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)測力度，提高監(jiān)測敏感性。

（5）建立多渠道監(jiān)測機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高監(jiān)測效率和準(zhǔn)確性。

2、突發(fā)事件報告

（1）明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的責(zé)任主體，包括各級疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位。

（2）制定詳細(xì)的報告流程和時限要求，確保事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)進(jìn)行報告。

（3）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化報告，提高報告速度和準(zhǔn)確性。

（4）對報告的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保報告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（5）建立報告激勵機(jī)制和責(zé)任追究制度，鼓勵真實(shí)報告，嚴(yán)懲遲報、漏報、謊報等行為。

（6）加強(qiáng)對報告人的保護(hù)，防止因報告行為受到不公正對待或報復(fù)。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，各級疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位迅速采取相應(yīng)措施。

（2）開展病例搜索，及時隔離治療確診病例，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)疫情信息收集和報告，確保信息暢通。

（4）開展流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來源和傳播途徑，制定針對性防控措施。

（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對疫情的認(rèn)識和自我防護(hù)能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件基礎(chǔ)上，提高應(yīng)急響應(yīng)級別，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（2）調(diào)配醫(yī)療資源，設(shè)立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，確?；颊叩玫郊皶r救治。

（3）實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通管制等措施，防止疫情擴(kuò)散。

（4）加強(qiáng)疫情防控物資的儲備和調(diào)運(yùn)，確保防控工作順利進(jìn)行。

（5）定期向社會公布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全面動員，全社會參與防控工作。

（2）國家及地方政府全力支持，調(diào)配全國范圍內(nèi)的醫(yī)療資源和物資。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的封控措施，關(guān)閉公共場所，限制人員流動。

（4）加強(qiáng)國際合作，爭取國際援助和支持。

（5）全面開展疫苗接種、藥物研發(fā)和臨床試驗等科研攻關(guān)。

（二）食物中毒

（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，對中毒人員進(jìn)行救治。

（2）查明食物來源，采取控制措施，防止中毒事件擴(kuò)大。

（3）對疑似食物樣本進(jìn)行檢測，查明中毒原因。

（4）對涉及單位進(jìn)行依法查處，追究相關(guān)責(zé)任。

（5）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對疫苗接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故進(jìn)行緊急處理，確?；颊叩玫郊皶r救治。

（2）立即停止使用疑似問題疫苗，并開展調(diào)查，查明原因。

（3）對群體性不明原因疾病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，制定防控措施。

（4）加強(qiáng)疾病監(jiān)測和報告，密切關(guān)注疫情動態(tài)。

（5）及時向社會公布事件調(diào)查處理情況，回應(yīng)公眾關(guān)切。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

（2）明確各級政府、部門、企事業(yè)單位和社區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)。

（3）建立健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和資源整合。

（4）定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)和實(shí)戰(zhàn)能力。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)化、梯次化的應(yīng)急隊伍，包括疾控專家、醫(yī)療人員、衛(wèi)生管理人員等。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。

（3）制定應(yīng)急人員調(diào)度方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)配人力投入應(yīng)急工作。

（4）為應(yīng)急人員提供必要的防護(hù)設(shè)備和保險保障，確保其安全和權(quán)益。

3、財力保障

（1）將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（2）建立應(yīng)急資