吉水縣某水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

吉水縣某水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案xx水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為提高水庫對突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度的險情搶護(hù)工作，有效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御洪水，迅速、及時和有效地控制險情，動員全社會的力量，群策群力通力合作，做好水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，保證水庫安全和最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失而制定的比較科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》及《水庫大等國家有關(guān)法規(guī)、條例以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)的xx認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，防洪工作分級分部門負(fù)責(zé)制及工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、調(diào)度全社會力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險有能力。實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，確保水庫工程安全及其周邊和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)xx水庫工程實(shí)際情況以及不可估計(jì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，當(dāng)水庫出現(xiàn)如下險情時，需要啟動本預(yù)案。1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全、可能導(dǎo)致垮壩的險情。2、泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水隧洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，大量漏水渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。3、如水庫庫區(qū)內(nèi)發(fā)生超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水危及水庫大壩的安全。等可能危及大壩安全的險情。5、經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準(zhǔn)的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。2.1流域概況xx水庫位于xx縣八都港邊村，座落于贛江中游一級支流住八都圩鎮(zhèn)6Km，距xx縣城38Km。壩址下游5-6Km處有京九鐵路住歧水發(fā)源于xx、永豐兩縣交界處的秧嶺，由東向西流徑上富、下富、郭家、港邊、八都、住歧后入贛江。水庫壩址以上流域形狀呈扇形，庫內(nèi)多狹谷，河道比降陡，植皮良好；住歧水中下游屬低矮丘陵或平原性河流，河道比降平緩。xx水庫所在流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，一年四季分明，氣候溫和，陽光充足，降水豐沛。根據(jù)水庫附近的xx縣氣象站1955年-2003年氣象觀測資料統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域多年平均氣溫18.3℃,最熱月份一般為7月，最冷歷年極端最低氣溫-7.6℃（1967.1.17）;多年平均蒸發(fā)量1585mm(20cm小型蒸發(fā)皿，下同)，最大年蒸發(fā)量1806.3mm(1978年)，最小蒸發(fā)量1386.3mm(1970年)；多年平均相對濕度78%；多年平均風(fēng)速2.5m/s，全年最多風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)，歷年最大風(fēng)速17m/s(1984年)，相應(yīng)風(fēng)向SW，與水庫最大吹程方向基本一致的最大風(fēng)速為14m/s(ENE，1987年)，年最大風(fēng)速多年均值為12.1m/s；多年平均無霜期285d。xx水庫所在地區(qū)降水量豐沛，據(jù)有關(guān)實(shí)測資料統(tǒng)計(jì)，多年平均降水量1560.2mm。但降水量年際變化很大，最大年降水量2116.6mm(1997年)，最小年降水量948.3mm(1963年)，最大年降水量是最小年降水量的2.23倍；降水量年內(nèi)分配亦極不均勻，汛期3-7月5個月間降水量占全年降水量的64.4%，主汛期4-6月降水量占全年的45.9%，10月-次年2月5個月降水量僅占全年xx水庫上游附近沒有修建小型水利工程工程，在其下游附近壩為均質(zhì)土壩，最大壩高20m，總庫容447萬m3，興利庫容320理委員會管理。2.2工程基本情況106.0m，校核洪水位108.15m，總庫容1145萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積為2.14萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水庫。水庫始建于1958年10月，1960年基本竣工。水庫樞紐工程主要建筑物有主壩、副壩、溢洪道、灌溉發(fā)電隧洞、原輸（1）工程等級與洪水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000xx水庫樞紐工程等級為Ⅲ等，主要永久建筑物為3級，永久性次要建筑物為4級。設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，相應(yīng)洪水位為107.32m，相應(yīng)庫容為1060萬m3；校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為1000年一遇，相應(yīng)洪水位為108.15m，相應(yīng)庫容為1145萬m3。（2）主壩主壩為均質(zhì)土壩，壩頂高程為110.6m，最大壩高22.7m，壩頂寬4.5m，壩頂長115.0m。上游為塊石護(hù)坡，在高程100.8m設(shè)有一寬2.2m的馬道，馬道以上壩坡坡比為1：2.78，以下壩坡坡比為1：4.95，設(shè)有干砌塊石護(hù)坡；下游為草皮護(hù)坡，在高程98.6m設(shè)有一寬4.0m的馬道，并兼作進(jìn)溢洪道公路，馬道以上壩坡坡比為1：2.62，以下壩坡坡比為1：3.28。下游設(shè)貼坡反濾層和排水棱體相結(jié)合的排水體，棱體高程為86.3m。大壩上游面于1988年增設(shè)沖抓粘土防滲心墻，心墻頂高程為107.7m。（3）副壩副壩位于主壩右側(cè)的天然埡口處，距主壩約0.3Km，為漿砌石壩，系1976年水庫加固處理時將原臨時溢洪道封堵而成，壩頂上游為垂直邊坡，下游邊坡1：1。（4）溢洪道溢洪道位于主壩左側(cè)，為開敞明渠式，進(jìn)口底高程106.0m，寬30m，全長101.5m，底下板為砼襯砌，漿砌塊石導(dǎo)墻，末端未設(shè)消能設(shè)施。溢洪道最大泄流量為113m3/s。（5）灌溉發(fā)電隧洞灌溉發(fā)電隧洞位于主壩右岸山體內(nèi)，為鋼筋混凝土圓洞，進(jìn)全長129.1m，用于灌溉、發(fā)電引水。原輸水平涵由斜管和平涵組成，坐落在基巖上，于1958年動工興建，進(jìn)口底高程86.48m，全長170m，為石灰漿砌塊石拱涵，內(nèi)寬0.9m，高1.15m。xx水庫興建時，制定移民范圍為：移民高程107.07m，賠償高程108.0m，與水庫校核洪水比較，范圍明顯偏小。水庫回水淹沒房屋43棟，水田2345畝，旱地45畝，85戶312人遷移。xx水庫主壩壩址坐落在長110.0m，寬13.0m的的峽谷中，施工時在壩基寬13.0m范圍內(nèi)進(jìn)行了清基，清基至較堅(jiān)硬的巖石，并在壩基中心（近壩軸線）修建石灰漿砌塊石截水墻，并與兩岸頂高程約87.1m。兩壩肩在高程87.1-91.15m范圍內(nèi)清基較徹底，并挖了截水槽，且與石灰漿砌塊石截水墻相連，在高程91.15m以上兩壩肩則只是清除了表層草皮樹根，未挖截水槽。大壩填筑時，在高程87.5m以下質(zhì)量要求較嚴(yán)，層層夯實(shí)，土料防滲性較好。在高程87.5m以上，對壩體體了上、中、下公區(qū)填筑，各區(qū)土料不一、進(jìn)度不一，施工質(zhì)量較差，造成壩體內(nèi)架空嚴(yán)重。1959年1月填筑至98.0m高程，由于由于雨水多，土料含水量大，難以夯實(shí)，填筑質(zhì)量很差。1960年春大壩填筑至104m高程，同年冬防滲性差，施工質(zhì)量更差。1970年-1972年對主壩進(jìn)行了加高，并修整內(nèi)外坡。內(nèi)坡在108.11m高程以下采用塊石護(hù)坡，108.11m高程以上的內(nèi)坡、外坡均采用草皮護(hù)坡，并在外坡修建厚0.3-0.4m、高1.5m左右的貼坡反濾層，但未做過渡層。由于種種原因，運(yùn)行幾年后，主壩內(nèi)坡塌坡現(xiàn)象較為嚴(yán)重。1987-1988年對主壩又進(jìn)行了加固處理，加固項(xiàng)目有1）主壩上游面沖抓粘土心墻。心墻頂高程107.7m，心墻深3.4-20.0m，最大深度底部高程87.7m，心墻下接帷幕灌漿。（2）壩基帷幕灌漿。帷幕中心線同在心墻中心線上，帷幕線全長172m，壩基中部帷幕幕深度排水體為貼坡反濾與排水棱體相結(jié)合的組合方式，排水棱體長度為50.0m，頂高程為86.3m，貼坡排水體頂高程為91.4m，底部與排水棱體相接。（4）大壩內(nèi)外坡培厚護(hù)坡等。副壩于1976年動工興建，是臨時溢洪道封堵而成，壩體質(zhì)量溢洪道于1976年興建，在此之前水庫泄洪主要由原臨時溢洪道承擔(dān)。1974年原溢洪道導(dǎo)墻全部倒塌，不能正常泄洪。1976年根據(jù)“75.8”暴雨型在主壩左側(cè)重建溢洪道，溢洪道為明渠式。溢洪道陡坡段有一寬17-21m山溝通過，施工時未作處理。右邊導(dǎo)墻有約22m處于人工填筑的風(fēng)化土石料上。運(yùn)用多年后，右邊導(dǎo)墻出現(xiàn)裂縫，原山溝段底板出現(xiàn)大量裂縫。1990年對溢洪道作了砼襯砌。原山溝段采用梁板整體結(jié)構(gòu)跨過，山溝兩側(cè)設(shè)置梁墩，梁板采用200#鋼筋混凝土，梁墩采用80#漿砌石。兩側(cè)超挖部分用素混凝土加塊石填筑，洞頂采用塊石封堵，未拆除。底部因圍堰漏水，部分砼帶水澆筑，部分水泥漿流失，伸縮縫也未按要求施工，質(zhì)量較差。1983年水庫放空檢查時，發(fā)現(xiàn)隧并將進(jìn)口八字墻拆除，用80#水泥漿砌塊石重建。1988年在閘室后2.5m、47.3m、77.25m、106.10m處貫穿性環(huán)向裂縫增設(shè)4條伸縮縫處理，對蜂窩麻面、漏水點(diǎn)、裂縫均采用水泥砂漿修補(bǔ)，并對隧洞進(jìn)行了回填灌漿。輸水平涵于1958年動工興建，由斜管和平涵組成。斜管與平涵采用水箱相連，均坐落在基巖上。斜管位于主壩上游右壩腳，平涵位于右壩體內(nèi)。斜底板為厚10-15cm砼，側(cè)墻0.8m，為石灰漿砌塊石，蓋板為厚25cm砼，有的蓋板中加了人工打的鐵條。平涵結(jié)構(gòu)為石灰漿砌石，每隔15m作了50cm寬的截水環(huán)。斜管與平涵連接的水箱，結(jié)構(gòu)為石灰漿砌尬石，施工質(zhì)量差。連接水箱側(cè)墻斷裂，嚴(yán)重漏水，導(dǎo)致側(cè)墻倒塌，當(dāng)年已作修復(fù)。1961年冬在平涵內(nèi)內(nèi)套管徑為0.6m、壁厚0.2m的鋼筋混凝土圓管。1972年新開挖隧洞，將斜管進(jìn)口段封堵。1999年用200#砼封堵斜管和平涵連接處的水箱，用砼封堵管身約3m，并用水泥粘土漿進(jìn)行防滲灌漿，長約4m。xx水庫自建成投入運(yùn)行以來，經(jīng)過40多年的運(yùn)行，水庫各建筑物均存在不同程度的病險隱患，為全面評價大壩的安全，了解大壩的運(yùn)行特性，2002年，xx縣水利電力局委托江西省水利科學(xué)研究所大壩安全監(jiān)測中心對水庫樞紐工程進(jìn)行安全論證。根據(jù)《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管[1995]86號）的規(guī)定和要求，大壩安全監(jiān)測中心于2002年1月成立“xx水庫大壩安全鑒定課調(diào)查、補(bǔ)充現(xiàn)場地質(zhì)勘察和室內(nèi)試驗(yàn)、現(xiàn)場檢測和復(fù)核計(jì)算等工作，并參考其它有關(guān)資料，對水庫大壩進(jìn)行了較全面的安全論證，經(jīng)吉安市水務(wù)局組織專家組對《xx縣xx水庫大壩安全論證報告》進(jìn)行審查，根據(jù)“水庫大壩安全鑒定辦法”第十六條大壩安全分類標(biāo)準(zhǔn)，確定該水庫屬三類壩。xx水庫樞紐工程存在的主要防洪安全問題有：(1)大壩沖抓防滲墻頂高程為107.7m，低于校核洪水位也不滿足防洪要求。(2)主壩下游壩腳常年有較大漏水，現(xiàn)已成一魚塘，是大壩安全和隱患。(4)溢洪道左岸巖體風(fēng)化嚴(yán)重，邊坡穩(wěn)定差。溢洪道底板質(zhì)量差且未完建，也未設(shè)消能設(shè)施，泄洪時，洪水直沖壩腳。(5)灌溉發(fā)電隧洞洞壁蜂窩、麻面嚴(yán)重，有多處裂縫和漏水點(diǎn)；閘門及啟閉設(shè)施已超過規(guī)范使用年限，陳舊老化，銹蝕嚴(yán)重，止水失效。根據(jù)住歧水流域附近有關(guān)水文、氣象站實(shí)測資料統(tǒng)計(jì)分析可知，本流域從3月開始進(jìn)入汛期，年最大暴雨多發(fā)生在4-8月，以5-6月最多。最大一日暴雨出現(xiàn)在5月份的機(jī)率為27%，出現(xiàn)出現(xiàn)在6月份的機(jī)率為29%；有少數(shù)年份至十月份還出現(xiàn)年內(nèi)最xx水庫洪水由暴雨引發(fā)，其發(fā)生的時間和洪水量級的變化與降水的規(guī)律一致。xx水庫所在流域內(nèi)無水文測站，沒有實(shí)測的流量資料。xx水庫壩址設(shè)有雨量、水位觀測站，有少量的雨量、水位觀測資料，但沒有出入庫水量記錄資料?？h城氣象站雨量資料系列較長，有1955-2005年共49年實(shí)測雨量資料。xx水庫壩址雨量、水位觀測站觀測方式為人工觀測。汛期采用1段制拍報（每日8h特殊情況加報；枯水期采用5天一次制觀測段制觀測（每日8h每5天拍報1次。水庫配有一名專職拍報人員，要求達(dá)到不出現(xiàn)錯報、漏報、遲報現(xiàn)象。xx水庫主要以xx縣氣象局每月提供的《氣象信息》進(jìn)行大概的洪水預(yù)報。2.4工程安全監(jiān)測xx水庫工程安全監(jiān)測目前僅有滲流觀測，1985年質(zhì)檢時在大根，但僅有1986年4月至1990年汛期、1999年-2001年觀測資料，且大部分為當(dāng)年4-11月的觀測記錄，無一年完整的年度觀測資料，其余各年的觀測數(shù)據(jù)已遺失。1991年，其中1#1、2#1測壓管被淤堵失效。根據(jù)現(xiàn)場檢查和現(xiàn)有資料考證分析，測壓管運(yùn)行多年來，觀測工作沒有按規(guī)范要求進(jìn)行，從觀測設(shè)備總體布局來看，壩體觀測斷面偏少，觀測點(diǎn)數(shù)偏少。從橫斷面布置來看，壩身、壩基測壓管設(shè)有區(qū)分，觀測目的不明確。測壓管采用50mm直徑的鍍鋅管與電測水位器測量，但其原始鉆孔埋設(shè)情況不詳，后其透水段過長，加之無對應(yīng)的降雨資料，所觀測數(shù)據(jù)的可靠性待作進(jìn)一步分析。從主壩原型觀測資料分析，左壩肩管水位尤其顯得偏高，后與庫水位相關(guān)密切，表明大壩整體防滲體系不完善。2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃xx水庫防洪調(diào)度方案由縣水務(wù)局審核，并由上級防汛抗旱指揮部審批編制。根據(jù)水庫現(xiàn)有情況和工程狀況，每年水庫調(diào)度方案按批準(zhǔn)的“防汛計(jì)劃”執(zhí)行。xx水庫防洪原則為：采取預(yù)泄錯峰等措施，在確保防洪安全的前提下，盡量考慮多蓄水、多發(fā)電，發(fā)電調(diào)度盡量配合防洪要求，減少棄水，多發(fā)季節(jié)電。水庫調(diào)度方式為自由泄流，當(dāng)庫水位超過105.0m高程時，洪水便自動泄流。根據(jù)水庫多年運(yùn)行資料，確定xx水庫汛限水位為：805萬m3，充許最高水位為107.28m。后汛期：6月21日—8月31日，汛限水位105.0m，相應(yīng)庫2.6歷史災(zāi)害及搶險情況（1）1960年汛期，由于臨時溢洪道泄洪量小，原斜管與平涵連接處的水箱側(cè)墻倒塌，漿砌塊石平涵承受不了內(nèi)水壓力，破壩泄洪（破壩底寬10m，深10m左右因水位下降，洪水未從破壩處下泄，當(dāng)年冬修復(fù)大壩。（2）1972年當(dāng)庫水位95.0m高程時，壩外坡在高程90.6m（輸水平涵出口附近）處嚴(yán)重滲漏，其漏水量隨水位升高而加大。（3）1974年春，原溢洪道陡坡以下的導(dǎo)墻全部倒塌，無法（4）1983年11月水庫放空后，發(fā)現(xiàn)壩骨坡在高程93.0m處有一條50m長與壩軸線平行帶弧狀的裂縫，裂縫最寬處有2cm，（5）1992年6月中旬后期連續(xù)降雨，水庫來水量大，水位持續(xù)上漲，經(jīng)水庫科學(xué)調(diào)度，20日庫水位達(dá)到106.31m，溢洪道首次過水，水深為0.31m，大壩安然無恙。（6）1995年6月下旬，連降暴雨，水庫水位上漲，經(jīng)水庫調(diào)度，25日庫水位達(dá)到106.312m，溢洪道再次泄洪，過水深為0.31m，大壩再次安全渡汛。（7）1998年6月下旬，xx縣境內(nèi)普降暴雨，水庫來水急，溢洪道再次泄洪，過水深為0.15m，大壩有驚無險。同年7月4日，因降大雨，庫水位上漲。當(dāng)庫水位達(dá)到105.64m時，大壩測壓管第二排第二根出現(xiàn)反?，F(xiàn)象，浸潤線突然升高40cm。老平涵出流量大大增加，且隨水位升高而增加，后對平涵水箱進(jìn)行了封堵，并灌漿（灌漿長4m但出口處仍有漏水，并伴有壩體顆粒帶出，影響主壩安全。3.1重大工程險情分析根據(jù)xx水庫所在的地理位置及工程實(shí)際情況，可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素有：(1)集中降雨，山洪暴發(fā)。(2)地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件（人為破壞）等。(3)工程本身存在的質(zhì)量問題本預(yù)案根據(jù)工程實(shí)際情況分析出可能出現(xiàn)的重大突發(fā)事件引發(fā)的危及大壩安全的險情，主要險情有：(1)滲水：由于土壩土料夯壓不實(shí)、施工質(zhì)量差等原因，壩體內(nèi)部浸潤線明顯抬高，在背水坡滲水出逸點(diǎn)以下，土體過份濕潤或發(fā)軟，甚至不斷地有水滲出的現(xiàn)象。(2)漏洞：土壩的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩身或基礎(chǔ)的滲流孔洞。(3)塌坑：土壩的頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險情。(4)管涌、流土：當(dāng)水庫達(dá)到高水位時，壩基中的滲透水流常有可能導(dǎo)致壩下游坡腳附近發(fā)生管涌或流土。這種現(xiàn)象，從水文地質(zhì)特征和水力條件來分析，有兩種情況：一種是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂礫土中的細(xì)顆粒在孔隙的孔道中發(fā)生移動，并被水流帶出基礎(chǔ)以外，稱為管涌；另一種情況是在粘性土或非粘性土中，滲透水流的水力梯度進(jìn)一步增大，使壩基的局部土體表面隆起或大塊土體松動而隨滲水流失的現(xiàn)象，稱為流土。(5)裂縫：裂縫是土壩常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預(yù)兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂(6)滑坡：壩體出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。(7)風(fēng)浪破壞：指土壩臨水坡遭受風(fēng)浪沖擊而遭破壞。(8)漫溢：指水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出當(dāng)水庫發(fā)生上述重大險情若不及時處理或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件，可能導(dǎo)致水庫垮壩,危情一旦發(fā)生，水庫下游八都、雙村鎮(zhèn)區(qū)（含企業(yè)、事業(yè)單位）及xx、江背等21個村委會，3萬多人口，4萬余畝耕地，京九鐵路、105國道等重要交通干道將遭受巨大損失。將淹沒耕地2.93萬畝，人口300002所、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10余家，沖毀105國道長1.2km，京九鐵路1.5Km，橋梁及河道整治建筑物數(shù)座。初步估算，固定資產(chǎn)損失超2.2億元。同時洪水將對社會發(fā)展、自然環(huán)境造成毀滅性打擊，人們生活、生產(chǎn)環(huán)境惡化，較長時期內(nèi)難以恢復(fù)。3.2大壩潰決分析一般情況下，必須而且可以確保大壩的安全。但是，由于某些特殊原因，如戰(zhàn)爭、地震、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、大壩本身質(zhì)量隱患、地質(zhì)不良及水庫調(diào)度不當(dāng)?shù)?，都會使壩體突然遭到真壞，從而形成災(zāi)難性的潰壩洪水，給下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極其嚴(yán)重的危害。由于導(dǎo)致潰壩的因素甚為復(fù)雜，難以事先全面考慮，從最不利的結(jié)果著想，本預(yù)案認(rèn)為潰壩是瞬時全潰的。xx水庫為均質(zhì)土壩，壩體抗沖能力弱，橫向潰口寬度按照經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算，垂直方向按完全潰壩計(jì)?？紤]潰壩發(fā)展歷時等因素，假定潰壩時水位為校核洪水位。經(jīng)計(jì)算潰壩下泄洪水總量為1052萬立方米。水庫下泄流量由兩部分組成，一是通過潰口下泄流量Qb，二是通過泄水建筑物下泄的流量Qs。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算得潰壩最大流量Qb為6645m3/s，校核洪水位時Qs為80m3/s，潰壩最大洪峰流量6725m3/s。潰壩洪水演進(jìn)成果表沿程村莊名稱距壩址距最大流量斷面水深最大洪水到達(dá)時間(s)毛家村58594.3巷邊村200063012.6270.5下山背400043752.35732.2京九鐵路50004023959.2八都圩鎮(zhèn)580037800.925750.54226.4根據(jù)潰壩洪水計(jì)算成果，水庫潰壩時淹沒村莊58個，圩鎮(zhèn)2個，受淹面積24.2Km2，離大壩較近的村莊首當(dāng)其沖，淹沒水深達(dá)4.3m，105國道、京九鐵路也遭受沖擊，將造成交通中斷，對下游重要保護(hù)目標(biāo)造成重大損失。潰壩后，庫區(qū)內(nèi)由于水位急劇下降，庫岸將會誘發(fā)岸體滑坡崩塌，從而會引發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，將對下游耕地、房屋帶來嚴(yán)重毀壞。3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況xx水庫下游有八都、雙村鎮(zhèn)區(qū)（含企業(yè)、事業(yè)單位）及xx、江背等21個村委會，3萬多人口，4萬余畝耕地，5-6Km處有京九鐵路、105國道等重要交通要道通過。影響范圍內(nèi)面積達(dá)24.2Km2，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.2億元。4.1險情監(jiān)測和巡視水庫正常情況下巡視由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，每日至少巡查1次，當(dāng)水庫遭遇大暴雨、或出現(xiàn)險情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，水庫巡視由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭，xx水庫管理委員會應(yīng)及時組織專人進(jìn)行24小時不間斷值班巡查。水庫巡查嚴(yán)格按照中型水庫巡查制度操作，認(rèn)真做好水庫管理巡查記錄。監(jiān)測和巡查范圍及內(nèi)容包括樞紐所有水工建筑物及其附屬設(shè)施及壩肩和近壩岸(1)大壩：水庫土壩可能發(fā)生的險情是滲水、漏洞、塌坑、管涌或流土、裂逢、滑坡等，針對不同的險情特點(diǎn)，加強(qiáng)對大壩壩頂：檢查有無裂縫、異常變形、積水或植被滋生等現(xiàn)象，每天至少檢查一次。迎水坡：檢查有無裂縫、崩塌、剝落、滑坡跡象、隆起、塌坑、架空、沖刷、堆積或植物滋生等現(xiàn)象。背水坡及壩趾：檢查有無裂縫、崩塌、滑動、隆起、塌坑、堆積、濕斑、冒水、滲水或管涌等現(xiàn)象。壩基和壩區(qū)：檢查基礎(chǔ)排水設(shè)施是否正常；滲漏水的水量、顏色及渾濁度、溫度有無變化；壩下游有無沼澤化、滲水、管涌、流土等現(xiàn)象；上游鋪蓋有無裂縫、塌坑；檢查壩體與岸坡接合處有無裂縫、滲水等現(xiàn)象；兩岸壩端區(qū)有無裂縫、滑坡跡象、隆起、塌坑、繞滲或蟻穴、獸洞等隱患；檢查壩趾近區(qū)有無陰濕、滲水、管涌、流土等現(xiàn)；大壩安全監(jiān)測設(shè)施是否正常工作。(2)輸水隧洞：檢查隧洞進(jìn)口閘門和啟閉設(shè)施是否陳舊老化，是否操作靈活，閘門止水是否失效；隧洞洞壁有無縱橫向裂縫、空蝕、剝落、滲水等現(xiàn)象；隧洞進(jìn)口與土壩接觸部位是否漏水；放水期水流形態(tài)、輸水量及渾濁度是否正常；出口消能工有無沖刷、磨損、淘刷等。(3)原輸水平涵：檢查進(jìn)口封堵是否密閉，出口處是否有漏水，是否伴有壩體顆粒物帶出。(4)溢洪道：檢查進(jìn)水段有無坍塌、崩岸、堵淤或其他阻水現(xiàn)象；檢查溢流堰有無裂縫、剝落、氣蝕等現(xiàn)象；檢查泄流陡坡段是否滲水、沉陷、錯位、隆起、排水溝及排水孔是否完好；檢查消能工有無沖刷、磨損、淘刷等。(5)其它:檢查防汛公路是否通暢，路面是否平整，公路上方邊坡是否穩(wěn)定，公路兩邊排水溝是否完善；檢查庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在塌方、滲水坑、地槽等，庫邊是否有沖刷現(xiàn)象。4.2險情上報與通報當(dāng)發(fā)現(xiàn)水庫出現(xiàn)險情征兆時，水庫管理會應(yīng)立即向縣水務(wù)局水庫應(yīng)急指揮部報告，報告險情發(fā)生的時間、部位、及對下游已產(chǎn)生的影響，同時準(zhǔn)備采取相應(yīng)應(yīng)急措施；應(yīng)急指揮部按到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向市、省人民政府防汛防旱指揮部報告。水庫出現(xiàn)險情時，由水庫應(yīng)急指揮部指揮長組織參謀部及后勤部等有關(guān)部門實(shí)施搶險。省、市防汛防旱指揮部及水行政主管部門按規(guī)定派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)險情發(fā)生后，xx水庫管理委員會除安排專人晝夜監(jiān)測和巡視外，通訊人員應(yīng)及時將險情和災(zāi)情上報，對急須采取的應(yīng)對重大險情的措施，必須立即匯報請示后執(zhí)行。因此，為提高水庫應(yīng)對突發(fā)事件的能力，要在日常工作中加強(qiáng)水庫預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通，顯得尤為重要。經(jīng)市水務(wù)局對xx水庫大壩進(jìn)行安全鑒定，該工程屬三類壩，并根據(jù)xx水庫2006年度汛計(jì)劃，水庫在除險加固前允許最高水位為107.28m，相應(yīng)下泄流量為了80m3。調(diào)度權(quán)限及及執(zhí)行部門：w當(dāng)水庫水位未達(dá)到允許最高法院洪水位107.28米時，水庫防汛工作由xx縣防汛指揮部指揮調(diào)度，xx水庫工程管理委員會負(fù)責(zé)具體實(shí)施。⑵當(dāng)水庫水位達(dá)到或超過允許最高洪水位107.28米時，水庫及下游抗洪搶險工作由xx縣抗洪搶險指揮部指揮統(tǒng)一調(diào)度和水庫搶險度調(diào)度方案：(1)切實(shí)加強(qiáng)xx水庫的安全管理。整個汛期，水庫管理負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真監(jiān)視和觀測水庫運(yùn)行情況，并收集資料，分析資料，一旦發(fā)現(xiàn)影響水庫安全運(yùn)行的問題時，應(yīng)及時逐級報告并采取得力措施，確保大壩安全。(2)要加強(qiáng)xx水庫管理和大壩檢查觀測工作，密切注意水庫的運(yùn)行狀況。要及時對水庫的泄洪設(shè)施和閘門啟閉設(shè)備及備用電源、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)全面檢查、維修、試機(jī)，確保汛期能正常使用。(3)溢洪道的運(yùn)行必須在確保水庫大壩安全的前提下，根據(jù)設(shè)計(jì)確定的水庫安全標(biāo)準(zhǔn)和下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)對入庫洪水進(jìn)行調(diào)蓄，以保障下游的防洪安全，同時兼顧灌溉、發(fā)電、航運(yùn)用水的需求。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，則以保大壩安全為原則，并盡量減輕下游的洪水災(zāi)害。06.00米。當(dāng)xx水庫庫區(qū)發(fā)生暴雨洪水，汛期庫水位超過106.00米時，溢洪道自動泄洪。溢洪道泄洪前，水庫防汛指揮小組要及時通知xx縣防汛指揮部及八都、雙村鎮(zhèn)防汛指揮小組。當(dāng)超過水庫允許最高洪水位107.28米時，xx水庫防汛指揮小組要及時向xx縣防汛指揮部、八都、雙村鎮(zhèn)防汛指揮小組報警，并報告吉安市防汛指揮部。針對上述的主要險情，通?？紤]的搶險措施有：5.2.1滲水破壞搶護(hù)在高水位時，如壩身出現(xiàn)滲水，必須采取“臨水截流，背水導(dǎo)滲”措施。臨水坡用透水性小的粘土料拋筑前戧，也可用篷布、土工膜隔滲，上壓土袋，可以減少水體入滲。背水坡用透水性較大的砂、石或土工物反濾，把已經(jīng)入滲的水，通過反濾，有控制地只讓清水流出，不讓土粒流失，從而降低了浸潤線，保護(hù)壩坡5.2.1.1臨水截滲為減少向壩身的滲水量，降低浸潤線，達(dá)到控制滲水險情和穩(wěn)定壩坡的目的、可采用此法截滲。一般根據(jù)臨水的深度、流速、風(fēng)浪的大小，取土的難易，可采用以下方法。用土工膜加保護(hù)層的辦法，達(dá)到截滲的目的。具體做法是：①在鋪設(shè)土工膜前，應(yīng)清理鋪設(shè)范圍內(nèi)的邊坡和坡腳附近地面，以免造成土工膜的損壞；②根據(jù)坡面滲水的具體尺寸，確定土工膜沿邊坡的寬度，預(yù)先粘接或焊接好，以滿鋪滲水段邊坡并深入臨水坡腳以外1米以上為止。順邊坡長度不足時，可以搭接，但搭接長度應(yīng)大于0.5米以上；③鋪設(shè)前，一般將土工膜卷在8～10米的滾筒上，置于臨水面的壩肩上。在滾鋪前，把土工膜的下邊折疊粘牢形成卷筒，并插入直徑4～5厘米的鋼管加重，使土工膜能沿坡緊帖展鋪；④土工膜鋪好后應(yīng)在其上滿壓1～2層裝有土或砂石的土工膜袋。由坡腳壓起，逐層錯縫向上壓，不留空隙，作為土工膜的保護(hù)層，同時起到防風(fēng)浪的作用。（2）、拋粘土截滲當(dāng)庫水不太深，風(fēng)浪不太大，附近有粘性土料，而且取土較易，在庫水又不能放空的情況下，可采用此法。具體做法是：①根據(jù)壩身臨水坡滲水范圍和滲水嚴(yán)重程度確定拋筑尺寸，一般頂寬2～3米，順壩軸線長度至少超過滲水段兩端各3米，戧頂超過滲水面以上約1米；拋土前應(yīng)將邊坡上的雜草、樹木盡量清除，以免拋填不實(shí)，影響戧體截滲效果；在臨水壩肩準(zhǔn)備好粘性土料，然后集中力量沿臨水坡由上而下，由里而外，向水中慢慢推下，由于土料入水后的崩解、沉積和固接作用，即成截流戧體，如臨水較深或土壩有防浪墻，可使用船只或汽油桶搭排拋土。5.2.1.2背水反濾導(dǎo)滲溝當(dāng)壩的背水坡大面積嚴(yán)重滲水時，可開挖導(dǎo)滲溝、鋪設(shè)反濾料、土工織物等辦法，使?jié)B水集中排出，降低浸潤線，避免水流帶走土料顆粒，使險情趨于穩(wěn)定。（1）、土工織物導(dǎo)滲溝土工織物是一種能防止土粘粒不被水流帶出的一種導(dǎo)滲層。在鋪設(shè)時，將其緊貼溝底或溝壁，并在溝口邊沿露出一定寬度，然后向溝內(nèi)細(xì)心地填滿一般透水料，不必再分粒徑分層，在填料時要避免有棱角或尖頭的料物直接與土工織物接觸，以免刺破。當(dāng)土工織物長寬尺寸不夠時，可以搭接，但搭接長度不得小于0.5米。在透水料鋪好后，再壓以塊石或土袋保護(hù)。在坡腳應(yīng)設(shè)置排水溝，與附近排水溝渠連通，將滲水集中排向遠(yuǎn)處。（2）、砂石導(dǎo)滲溝溝的開挖方法與土工織物導(dǎo)滲溝完全相同。導(dǎo)滲溝內(nèi)要按反濾層要求分層填筑粗砂、小石子（卵石或碎石，一般粒徑0.5～2.0厘米）、大石子（卵石或碎石，一般粒徑4～10厘米每層厚要大于20厘米。砂粒料可用天然料或人工料，但務(wù)必潔凈，否則要影響反濾效果。反濾料鋪筑時，要嚴(yán)格掌握下細(xì)上粗，兩側(cè)細(xì)中間粗，分層鋪設(shè)，切忌粗料（石子）與導(dǎo)滲溝底、溝壁土壤接壤，并要求粗細(xì)層次分明，不能參混。為防止泥土掉入導(dǎo)滲溝內(nèi)阻塞滲水通道，可在導(dǎo)滲溝的砂石料上面鋪蓋草料、席片或麥秸，然后壓以塊石或土袋保護(hù)。5.2.1.3背水反濾層當(dāng)土壩壩身透水性強(qiáng)，背水坡土體過于稀軟經(jīng)挖溝實(shí)驗(yàn)，采用上述導(dǎo)滲溝確有困難，就地反濾料又比較容易取得時，可采用此法搶護(hù)。（1）、土工織物反濾層按沙石反濾層的要求，在滲水邊坡清好后，先鋪設(shè)一層符合濾層要求的土工織物，鋪設(shè)時應(yīng)保持搭接寬度不小于0.5米。然后再滿鋪一般透水沙石料，其厚度0.4~0.5米。然后再壓以塊石或土、沙袋保護(hù)。（2）、砂石反濾層在搶護(hù)前，先將滲水邊坡的軟泥、草皮反濾料的質(zhì)量要求、鋪筑方法及保護(hù)措施與砂石導(dǎo)滲溝鋪筑反濾料相同。5.2.1.4透水后戧（透水壓浸臺）對于斷面單薄，背水坡較陡，滲水嚴(yán)重的大壩，采用此法既能排出滲水，防止?jié)B透破壞，又能加大壩的斷面，達(dá)到穩(wěn)定邊坡的目的。在搶筑前，先將背水坡滲水范圍內(nèi)的軟泥、草皮及雜物等清除，其厚度約0.1～0.2米。然后在清好的基礎(chǔ)上，先采用比壩身透水性大的砂料，鋪筑厚度為0.3～0.5米，然后在鋪筑沙礫料，分層夯實(shí)。后戧一般高出浸潤線逸出點(diǎn)0.5～1.04米，戧坡一般1：3～1：5，長度超過滲水壩段兩端至少3米。5.2.2漏洞破壞搶護(hù)在高水位時，如壩身出現(xiàn)漏洞，當(dāng)洞口較小時，一般可用篷布、土工膜蓋堵、軟性材料（如棉衣、棉布、草包或編織袋、預(yù)制的軟楔或草捆等）堵塞，并蓋壓閉氣；當(dāng)洞口較大，堵塞不易時，可利用鐵鍋、軟簾、網(wǎng)兜和薄木板等物，先蓋住洞口的進(jìn)水口，然后在上面再拋壓土袋或拋填粘土閉氣，以截?cái)嗦┒吹乃?。?dāng)臨水面漏洞較多較小，范圍較大，進(jìn)水口難找或找不全時，可采用拋粘土填筑前戧或臨水筑月堤的辦法進(jìn)行搶堵。5.2.3滑坡破壞搶護(hù)當(dāng)土體的下滑力超過了抗滑力時，壩體就會出現(xiàn)滑坡險情。滲流作用而引起的滑坡，必須采取“臨水截流”的措施。當(dāng)滑坡現(xiàn)象產(chǎn)生時，在保證壩身有足夠的擋水?dāng)嗝娴那疤嵯?，將滑坡的主裂面上部進(jìn)行削坡，以減少下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動。在臨水坡滑坡，還可采用搶筑粘性土戧截滲。在背水坡滑坡，也可采用反濾結(jié)構(gòu)，恢復(fù)壩的斷面搶護(hù)滑坡。5.2.4裂縫破壞搶護(hù)（1）對橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經(jīng)檢查觀測，裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定，可采用開挖回填方法。在開挖前，把用過濾的石灰水灌入裂縫內(nèi)，以探明裂縫的走向和深度，指導(dǎo)開底寬至少0.5米，邊坡以滿足穩(wěn)定和新久結(jié)合的要求，并便于處理為度。開挖溝槽兩端應(yīng)超過裂縫兩端2米。開挖的土料不應(yīng)堆放在坑邊以免影響邊坡穩(wěn)定。不同土料應(yīng)分開堆放。在開挖后，應(yīng)保護(hù)坑口。避免日曬、雨淋?；靥钔亮吓c原壩身土料相同，并掌握在適宜含水率范圍內(nèi)，（2）對于橫向裂縫，也可采用橫墻隔斷。具體做法是：①、除沿裂縫開挖溝槽外，并與裂縫垂直方向每隔3～5米增挖溝槽，槽底長度一般為2.5～3.0米，其余開挖和回填要求，均與前述開挖相同；②、如裂縫前端已與臨水相同或有連通的可能時，在開挖溝槽前應(yīng)在裂縫壩段臨水面做前戧截流。如沿裂縫背水坡已有漏水時，還應(yīng)同時在背水坡作好反濾導(dǎo)滲，以免土料流失；如裂縫一端臨水尚未貫通，并已趨于穩(wěn)定，采用橫墻隔斷處理時，應(yīng)從背水面開始，分段開挖回填；③、當(dāng)漏水嚴(yán)重，險情緊急或在庫水猛漲來不及全面開挖時，可先沿裂縫每隔3～5米挖豎井截堵。使險情緩和后，在伺機(jī)處理。(3)當(dāng)裂縫寬度小于1厘米，深度淺于1米的縱向裂縫或龜紋裂縫，經(jīng)檢查觀察已經(jīng)穩(wěn)定，可采用縫堵縫口方法。具體做法：①、用干而細(xì)的沙壤土由縫口灌入，在用板條或竹片搗實(shí)；②、灌塞后，沿裂縫作寬5～10厘米、高3～5厘米的拱形小土埂壓住5.2.5塌坑破壞搶護(hù)在持續(xù)高水位情況下，如在壩肩發(fā)生塌坑現(xiàn)象，需要即使將塌坑內(nèi)的松土翻出，按墊層和塊石護(hù)砌的要求進(jìn)行回填，再回填土料；如塌坑發(fā)生在下游壩腳附近，可以先將塌坑內(nèi)松土或濕軟土清除，再按導(dǎo)滲要求，鋪設(shè)反濾層，進(jìn)行搶護(hù)。5.2.6防浪破壞搶護(hù)（1）汛期河水上漲會引起強(qiáng)大的風(fēng)浪破壞，此時可以利用掛柳或掛枕等漂浮物防浪。漂浮物可以削減波浪的高度和沖擊力，拒波浪于壩的臨水坡以外的水面上。（2）掛柳就是將枝葉繁茂的大柳樹枝用鉛絲或繩纜將樹頭根部系在壩頂打好的木樁上，同時用鉛絲或麻繩將大塊石或沙袋捆扎在樹叉上，推柳入水。（3）掛枕放浪主要考慮連環(huán)枕方式，就是用柳枝、秸料或蘆葦扎成枕，再麻繩或竹纜把枕栓牢在壩頂樁上，如遇到大風(fēng)浪，可以用繩纜、木桿后竹竿將多個枕捆扎聯(lián)系在一起，做成連環(huán)枕。5.2.7防止洪水漫頂當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，為防止洪水漫溢潰決，應(yīng)盡全力在壩頂部位搶筑子埝。本根據(jù)本工程實(shí)際情況，子埝考慮采用土袋子埝，即將裝土七、八成滿的土工編制袋、草袋或麻袋袋口縫嚴(yán)，放置在臨水面，起到防浪作用，一般選用粘性土。在危急時，可考慮在溢洪道的進(jìn)口進(jìn)行爆破，加大溢洪道處泄洪能力。5.2.8溢洪道險情搶護(hù)(1)清除溢洪道內(nèi)的堆棄渣、臨時堆筑的小子埝，重新修筑遭破壞的溢洪道底板、邊墻和消力池。(2)在上游加強(qiáng)防滲措施，下游改善排水條件。溢洪道的滲水及漏洞的搶護(hù)按照“臨水截滲，背水導(dǎo)滲”原則，具體搶護(hù)方法詳見前面的“滲水破壞搶護(hù)”和“漏洞破壞搶護(hù)”。(3)可用水泥速凝砂漿、瀝青砂漿或環(huán)氧砂漿修補(bǔ)表面破壞。如底板被掀起、折斷等，可臨時拋塊石、柳石枕或鉛絲籠搶護(hù)。5.2.9超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險措施當(dāng)水庫遇到超過設(shè)計(jì)的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水時，通?？紤]的應(yīng)急措施有：(1)加強(qiáng)對大壩巡查,備足防汛物料.(2)加大泄洪流量。將泄洪洞打開，在確保安全的前提下，達(dá)到最大泄流量，保證其正常運(yùn)行。(3)在壩頂部位搶筑子埝。常用的搶護(hù)方法有：①土料子埝，土料宜選用粘性土。②土袋子埝，一般用粘性土料為宜。③樁柳（木板）子埝。④柳石（土）枕子埝。(4)考慮采用非常措施。如果遇到洪水即將漫頂而上游繼續(xù)下大雨的非常情況，可以考慮采用炸掉副壩這一非常措施。5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移根據(jù)潰壩洪水計(jì)算成果，xx水庫潰壩時受淹面積大，受淹區(qū)村莊多，人口多，在發(fā)生潰壩前必須將受淹人口和財(cái)產(chǎn)及時轉(zhuǎn)移到附近高地，具體方案為：當(dāng)水庫水位接近汛限水位，水庫流域范圍內(nèi)仍在降大到暴雨，水庫管理委員會及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報，由縣級人民政府宣布進(jìn)入緊急防汛期，通過廣播、電視、電話等各種形式向下游兩岸村莊發(fā)出警報，八都、雙村鎮(zhèn)政府做好宣傳、組織此次洪水可能淹及范圍內(nèi)的群眾和財(cái)產(chǎn)就近向兩岸高處轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。當(dāng)水庫水位超過允許最高水位，大壩面臨漫頂?shù)闹卮箅U情，水庫流域范圍內(nèi)仍在降大到暴雨，則水庫已遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，縣級人民政府、八都、雙村鎮(zhèn)人民政府必須組織水庫下游受淹范圍內(nèi)人民群眾轉(zhuǎn)移，水庫防洪應(yīng)急指揮部的民政、水利、交通、農(nóng)辦、衛(wèi)生等部門也參與組織和落實(shí)，公安、宣傳等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。轉(zhuǎn)移地點(diǎn)主要以學(xué)校和安全地帶居民家為主，搭棚安置為輔。離大壩較近的毛家、巷邊、上、下山背等村范圍內(nèi)的人口就近向院前、碰上等村或附近高地轉(zhuǎn)移；八都、雙村圩鎮(zhèn)其及附近受淹村莊范圍內(nèi)人口就近向當(dāng)?shù)氐貏葺^高地區(qū)居民戶及工廠、洋田洲、橋頭等村及附近高地轉(zhuǎn)移；下游至贛江入口段附近受淹村莊人口就近向附近未受淹村莊或高地轉(zhuǎn)移。八都、雙村鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)及以上淹沒范圍內(nèi)村民的緊急撤離負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)長戴磊（八都鎮(zhèn)聯(lián)系電話：劉后魁（雙村鎮(zhèn)聯(lián)系電話：當(dāng)水庫因突發(fā)事件而面臨重大險情，需設(shè)定警報信號，警報信號采用有線和無線的通信方式，在農(nóng)村還可采用鳴銅鑼方式。預(yù)警系統(tǒng)以鎮(zhèn)政府為中心，建立報警網(wǎng)，向潰壩洪水淹沒范圍內(nèi)的村、居民傳達(dá)警報信息。“警報信號”及“解除警報信號”做到家喻戶曉，可利用廣播、電視等媒體，預(yù)先通知群眾。具體由八都、雙村鎮(zhèn)長戴磊、劉后魁及各自然村村書記負(fù)責(zé)實(shí)施，報警水庫防洪應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布，不能隨意自動報警。根據(jù)水庫潰壩洪水的受災(zāi)范圍，計(jì)劃在交通要道、洪水淹沒邊界等重點(diǎn)地段白天懸掛醒目標(biāo)志牌，夜間使用紅燈警報等標(biāo)當(dāng)水庫的重大險情得到有效控制，而上游停止了降雨，水庫洪水位已在下降，經(jīng)水庫應(yīng)急指揮部參謀部磋商決定報指揮長同意后，由指揮部參謀部發(fā)布解除警報命令。6.1組織保障按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立水庫防洪應(yīng)急指揮部，由審批該預(yù)案的人民政府、政府相關(guān)職能部門、武警、水庫主管部門、水庫管理單位組成。水庫防洪應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮調(diào)度組、參謀部、后勤部。指揮部成員由指揮長(由縣委分管副書記擔(dān)任)、副指揮長(縣水務(wù)局局長、縣人武部部長擔(dān)任)、成員(由政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任)組成。指揮部各組成單位及職責(zé)如下：縣政府辦公室：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。組織防洪搶險，參加防汛決策，聯(lián)系電話：縣人武部：執(zhí)行國家賦于的抗洪搶險任務(wù)，負(fù)責(zé)組織民兵搶險隊(duì)伍。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位落實(shí)民兵搶險隊(duì)伍。在緊急防汛期派駐縣防指辦公室聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系落實(shí)有關(guān)抗洪搶險、營救人員、轉(zhuǎn)移物資等重大防汛抗災(zāi)任務(wù)，聯(lián)系電話：縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)防洪工作的行業(yè)管理，及時收集、掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，協(xié)同有關(guān)部門搞好洪水預(yù)報。按照分級管理原則，指導(dǎo)各地做好各類水利工程的安全度汛工作。組織防洪搶險工作及水毀工程的修復(fù)、水利設(shè)施災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，聯(lián)系電話：縣氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、臺風(fēng)和異常天氣預(yù)報、監(jiān)測，并及時向縣政府和縣防指提供有關(guān)氣象信息，參加防汛決策，聯(lián)系電話：縣交通局：優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險、救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛等運(yùn)輸工具。負(fù)責(zé)所轄工程設(shè)施的防汛安全和組織水毀交通工程修復(fù)，負(fù)責(zé)交通業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)編報，聯(lián)系電話：縣供電局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力的運(yùn)行安全和防洪應(yīng)急指揮部門防洪調(diào)度命令的實(shí)施，保障防洪搶險、救災(zāi)的電力供應(yīng)，聯(lián)系電話：縣供銷社：負(fù)責(zé)有關(guān)防洪物資的儲備和調(diào)運(yùn)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，防洪緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防洪物料、破壞水庫工程設(shè)施的犯罪分子，做好防洪搶險的治安保衛(wèi)工作。做好防汛期搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行，必要時負(fù)責(zé)實(shí)施陸上交通管制，聯(lián)系電話：縣民政局：負(fù)責(zé)洪災(zāi)的救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)工作。負(fù)責(zé)民政災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，接收救災(zāi)捐贈款物，聯(lián)系電話：縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的防洪工作，指導(dǎo)落實(shí)防洪措施。負(fù)責(zé)所轄防洪、排澇、排水工程的防汛搶險及房屋建筑的抗洪、抗風(fēng)安全等，聯(lián)系電話：縣電信局：負(fù)責(zé)所轄郵電設(shè)施的防洪安全。保障水情、險情、災(zāi)情電話的及時、準(zhǔn)確傳遞；做好縣防指通信電話線的養(yǎng)護(hù)，確保防汛調(diào)度電話暢通。落實(shí)抗洪搶險應(yīng)急通信設(shè)施及運(yùn)用方案?？h廣電局：做好防汛法律法規(guī)宣傳和防汛信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)各級各部門對外對上報災(zāi)或宣傳所需的抗洪救災(zāi)、災(zāi)情損失等音像材料的攝編工作，并及時報送各有關(guān)部門，聯(lián)系電話：縣財(cái)政局：將縣本級防洪應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，對縣防汛辦提出的資金使用方案進(jìn)行審核，及時下?lián)?，監(jiān)督使用，聯(lián)系電話：縣國土資源局：負(fù)責(zé)對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地災(zāi)害的預(yù)案制定、監(jiān)測、勘察和防治和善后處理工作，并及時向防汛部門提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的情報，聯(lián)系電話：縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄各企事業(yè)單位防汛工作。負(fù)責(zé)抗洪搶險生活后勤工作。配合有關(guān)部門做好救災(zāi)糧發(fā)放工作。做好救災(zāi)物資、器材、商品的組織協(xié)調(diào)供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)工業(yè)線的報災(zāi)工作，聯(lián)系電話：縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防病、治病工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行，聯(lián)系電話：縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣抗洪搶險樁木供應(yīng)調(diào)撥工作。做好所屬企事業(yè)單位的防汛抗旱工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)編報，聯(lián)系電話：縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)制訂和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)及農(nóng)經(jīng)作物抗災(zāi)、補(bǔ)救措施，落實(shí)所轄場所防汛工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)編報，聯(lián)系電話：縣計(jì)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛所需經(jīng)費(fèi)、物資等供需。加強(qiáng)防洪工程的規(guī)劃、計(jì)劃等管理工作，努力提高防洪投入總體水平，聯(lián)系電話：縣人民保險公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位受災(zāi)損失的理賠工作；在洪水來臨之前督促投保單位做好物資的防洪防淹工作，聯(lián)系電話：八都、雙村鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)險情具體信息的傳遞工作和淹沒區(qū)內(nèi)村民緊急撤離工作，保障搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，聯(lián)系電話：參謀部由縣氣象局、水利局、防汛辦、國土局等部門組成，負(fù)責(zé)水工觀測和搶險救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。后勤部由供銷社、電信局、電力局、公安局、交通局、林業(yè)局、計(jì)物委、經(jīng)委、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局等部門組成，負(fù)責(zé)搶險物資、食品、通訊、電力、治安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生及車輛調(diào)水庫應(yīng)急指揮部各部門主要職責(zé)概化如下：災(zāi)情宣傳及受災(zāi)情宣傳及受災(zāi)統(tǒng)計(jì)搶險物資保障搶險應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)人員安置及生活保障指令發(fā)布決策指揮水文、氣象資料收集xx縣xx水庫搶險應(yīng)急專家組名單及聯(lián)系方式職務(wù)或職稱辦公室電話07963535733鄒元軍總工、工程師07963535733廖益群工程師07963536567彭少春07963561140八都鎮(zhèn)水管站長07963561018雙村鎮(zhèn)水管站長07963401478防洪搶險隊(duì)分專業(yè)搶險隊(duì)和群眾搶險隊(duì)，專業(yè)搶險隊(duì)由縣水務(wù)局專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員和群眾防汛