電子政務信息資源庫建設解決方案

電子政務信息資源庫建設解決方案 隨著信息化進程的推進，我國的電子政務建設已經取得可喜突破和巨大成就。但由于區(qū)域、部門建設的獨立性，目前，我國的決大多數(shù)電子政務系統(tǒng)大都是以某以地區(qū)、行業(yè)或某一廠家的操作系統(tǒng)與系統(tǒng)集成技術為基礎，各系統(tǒng)自成體系，從而帶來例如資源分散、信息共享困難、應用水平低下等，而且形成彼此隔離的信息孤島式的信息系統(tǒng)，嚴重影響電子政務的正常發(fā)展。因此，如何整合系統(tǒng)內各應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，架構一個統(tǒng)一電子政務綜合處理平臺，實現(xiàn)資源全面整合和共享，成為提高電子政務整體應用水平的關鍵環(huán)節(jié)。

北京國信貝斯軟件有限公司的iBASE電子政務數(shù)據(jù)整合平臺應用系統(tǒng)就是針對上述問題而設計的。該系統(tǒng)完全建立在具有自主知識產權的iBASE數(shù)據(jù)庫基礎之上，基于最新的WebService應用體系架構，利用iBASE數(shù)據(jù)庫強大的數(shù)據(jù)整合和管理能力，通過全面集成各種格式的電子文檔、數(shù)據(jù)庫以及視頻、音頻等數(shù)據(jù)和各種分散的政府辦公業(yè)務系統(tǒng)，基于政務信息資源庫，最大限度地實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、程序鏈接、資源共享重用和互操作，從而徹底解決政府部門之間信息系統(tǒng)的難于一體化及中央與地方政府之間信息系統(tǒng)難于一體化的問題，為整合政府內部各業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資源的廣泛共享提供完善的解決方案。

根據(jù)國務院辦公廳提出的電子政務建設要以”三網(wǎng)一庫”為基本架構的要求，北京國信貝斯軟件有限公司認為政府信息資源庫是電子政務的基石，因此iBASE電子政務數(shù)據(jù)整合平臺應用系統(tǒng)立足政府信息資源庫的建設，通過全面整合政府內各獨立、分散的辦公應用系統(tǒng)內數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的電子政務信息資源庫處理平臺，從而實現(xiàn)政府資源在三網(wǎng)上的廣泛共享。該系統(tǒng)主要包括：電子信息資源庫管理子系統(tǒng)，辦公業(yè)務資源管理子系統(tǒng)和公眾信息服務子系統(tǒng)三大模塊。

電子信息資源庫管理子系統(tǒng)

網(wǎng)絡技術和信息資源電子政務建設的”雙翼”，缺一不可。由于核心網(wǎng)、辦公業(yè)務信息資源網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)上應用都是在適合本網(wǎng)內用戶使用的電子信息資源庫之上，因此電子政務信息資源庫可以說是電子政務網(wǎng)絡應用的核心和基礎。iBASE電子政務數(shù)據(jù)整合平臺利用iBASE數(shù)據(jù)庫對XM和WebService的支持，提供了一個整合政府部門內部各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政府部門之間和政府與公眾間的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務處理的管理平臺，從而保證各級政府機關按照標準統(tǒng)一、體系完善、內容實時、流程規(guī)范等原則，建立起一批統(tǒng)一的”大而全，大而精”的政府電子信息數(shù)據(jù)庫群，并實現(xiàn)電子信息資源庫管理、查詢與共享。

數(shù)據(jù)標準轉換建庫

為保護政府原有系統(tǒng)投資，避免新系統(tǒng)重復建設和系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換困難現(xiàn)象，電子資源庫管理系統(tǒng)利用iBASE數(shù)據(jù)庫提供強大數(shù)據(jù)整合功能，基于XM，為政府部門內原有各種辦公電子文檔、數(shù)據(jù)庫資源特設置了數(shù)據(jù)標準轉換引擎功能，在方便系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的同時，通過一整套數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)交換標準，實現(xiàn)原有系統(tǒng)的各種國家政策、法律法規(guī)、公文、會議情況、總結報告、記錄數(shù)據(jù)、辦公文檔等數(shù)據(jù)到標準數(shù)據(jù)庫的轉換，各種文擋數(shù)據(jù)可自動入庫、分類管理，從而建立起各種電子信息資源庫。

異構數(shù)據(jù)庫同步訪問

政府內部現(xiàn)有的辦公管理應用系統(tǒng)很多都是構建在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，特別是otus和關系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之上，為包容現(xiàn)行基于otus和各種關系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之上的各種業(yè)務管理系統(tǒng)，iBASE數(shù)據(jù)庫提供各種流行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)到標準數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的接口，通過數(shù)據(jù)遷移和同步系統(tǒng)，實現(xiàn)對異構數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一查詢和訪問，最終實現(xiàn)異構數(shù)據(jù)庫之間的平滑接入。

分散業(yè)務數(shù)據(jù)整合

利用數(shù)據(jù)轉換和異構數(shù)據(jù)庫同步功能，電子政務信息資源庫實現(xiàn)了對政府內布分散的公文流轉系統(tǒng)、電子審批系統(tǒng)、會議管理、文檔管理、日程管理、人事管理以及決策支持等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面整合，從而打破了信息資源的條塊分割的局面，把分散在不同區(qū)域、不同載體、不同格式上的”信息孤島”組合成有機的整體，建立統(tǒng)一的信息資源數(shù)據(jù)庫群，實現(xiàn)網(wǎng)絡內共享，提高信息資源的利用效率。

iBAE電子信息資源庫及業(yè)務資源庫管理體系

辦公業(yè)務資源管理子系統(tǒng)

電子政務業(yè)務管理子系統(tǒng)主要是通過政府機關Intranet網(wǎng)，把在不同行業(yè)、部門的應用系統(tǒng)”信息孤島”連接起來，在統(tǒng)一電子信息資源庫的基礎上，完成公文交換、信息的發(fā)布、領導查詢、決策支持、知識庫管理、政務信息挖掘以及針對不同用戶角色的個性化服務。主要有：

通過網(wǎng)絡內統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，及時準確地發(fā)布各類信息。

利用統(tǒng)一的電子信息資源庫，通過信息發(fā)布平臺，該系統(tǒng)能在內部網(wǎng)上及時正確地發(fā)布機關內外重要時事、新聞及有關政務信息，供內網(wǎng)上下機關的用戶瀏覽與查詢。由于iBASE數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了對TXT、PDF、HTM、DOC、XS、XM、PPT、RTF、PS、PS2等格式文件和Orace、otus等數(shù)據(jù)庫文件的統(tǒng)一管理和存儲，因此所有數(shù)據(jù)都可以統(tǒng)一動態(tài)發(fā)布，并提供所有數(shù)據(jù)的全文檢索，從而大大提高信息的利用率。

各級領導通過網(wǎng)絡可在省內任何地點十分方便實現(xiàn)異地辦公。

由于基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫資源，省內各級機關之間實現(xiàn)了網(wǎng)絡互聯(lián)，因而使得各級領導無論身處省內何處，均能通過電話撥號方式接入機關Intranet網(wǎng)，實現(xiàn)異地辦公，辦理各種事務，訪問不同系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)。

實現(xiàn)政務信息知識庫和政務信息的挖掘

利用iBASE提供強大的知識管理工具和信息挖掘工具，該系統(tǒng)可對電子政務數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行清理、抽取和轉換，構建起電子政務知識庫，并利用iBASE數(shù)據(jù)庫基于內容的查詢挖掘技術，綜合電子政務系統(tǒng)各個應用領域的需求，建立電子政務系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)。

輔助領導決策支持。

機關領導通過核心網(wǎng)或信息資源網(wǎng)，對電子信息資源庫數(shù)據(jù)信息進行挖掘、綜合分析，協(xié)同模型庫管理系統(tǒng)，進行人機交互式領導決策支持系統(tǒng)運作，為領導決策提供科學的決策依據(jù)。

個性化服務

在用戶管理、權限認證的基礎上，該系統(tǒng)能根據(jù)政府機關內用戶不同的角色，提供完全個性化的服務。通過個性化服務，政府部門的工作人員可以方便地了解今天的新政務消息、今天的辦公內容以及完成這些工作所需要的資源等；同時每個工作人員根據(jù)自己的職務和權限，訪問不同的業(yè)務信息系統(tǒng)和電子信息資源，從而為政府機關人員辦公提供一個完全個性化的應用服務。

公眾信息服務子系統(tǒng)

根據(jù)要求，政府機關公眾信息網(wǎng)和核心網(wǎng)、信息資源網(wǎng)是物理隔離的。因此公眾信息服務子系統(tǒng)是在實現(xiàn)內網(wǎng)與外網(wǎng)的無縫銜接的基礎上，為政府機關通過政府網(wǎng)站與公眾進行互動式活動的提供支持。該系統(tǒng)基于iBASE內容管理系統(tǒng)，在實現(xiàn)安全認證的前提下通過全面集成政府部門公開的各種格式的電子文檔、數(shù)據(jù)庫以及視頻、音頻等多媒體內容，并融合政務信息的采、編、審、發(fā)工作流程，可讓政府部門方便地實現(xiàn)政府網(wǎng)站內容分類管理、內容發(fā)布的審批流程、政務信息瀏覽查詢和針對公眾的個性化服務等功能，實現(xiàn)政務信息的動態(tài)及時發(fā)布，并通過全面集成各種網(wǎng)上辦公業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)政府與上網(wǎng)公民之間全面互動。

文檔和數(shù)據(jù)庫等政務信息統(tǒng)一采、編、審、發(fā)。

基于數(shù)據(jù)庫和模板技術，實現(xiàn)政府向社會公開的信息的動態(tài)發(fā)布，包括法律法規(guī)、政策條文、文件通告、政府新聞等各種文檔格式信息和企業(yè)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫、新聞庫等數(shù)據(jù)庫信息，并結合信息發(fā)布的審核機制，確保經過審核的信息才發(fā)布到網(wǎng)上。

政務信息統(tǒng)一檢索與查詢。

利用iBASE數(shù)據(jù)庫內嵌的強大全文檢索功能，公眾可以查詢政府網(wǎng)站上的一切信息，包括靜態(tài)網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫中的信息，并支持用戶對各種信息的瀏覽、訂閱、下載等功能。

個性化服務

公眾可根據(jù)自己的愛好和所從事的工作，針對政府網(wǎng)站上的欄目和信息進行定制，形成自己獨特的網(wǎng)頁和信息資源，系統(tǒng)可將政府最新的信息通過郵件或