工程竣工結(jié)算審計(jì)的步驟與方法

工程竣工結(jié)算審計(jì)的步驟與方法工程竣工結(jié)算審計(jì)是工程竣工后，審計(jì)人員所實(shí)施的一種工程決算報(bào)告前的審計(jì)，是工程決算的重要前提。作為工程審計(jì)人員要為工程決算提供真實(shí)、準(zhǔn)確的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算資料。因此，必須采取合理的步驟和方法。一、收齊所需資料工程竣工結(jié)算資料主要包括：（1）合同；（2）施工單位投標(biāo)書及其附件；（3）招標(biāo)文件及工程量清單；（4）竣工圖紙；（5）施工期間形成的設(shè)計(jì)變更、簽證及會(huì)議紀(jì)要等補(bǔ)充文件；（6）開、竣工報(bào)告；如果工程含有建設(shè)單位分包項(xiàng)目或甲供材的，建設(shè)單位應(yīng)提供具有甲乙雙方簽字認(rèn)可的明細(xì)表。對于招標(biāo)時(shí)材料有暫定價(jià)的，需要提供建設(shè)單位單位簽字認(rèn)可的確認(rèn)單。二、開展工程量審計(jì)工程竣工結(jié)算審計(jì)過程中，工程量計(jì)算耗用的工作量，約占全部工程竣工結(jié)算審計(jì)過程的70%以上，為了及時(shí)準(zhǔn)確地做好這項(xiàng)繁重的工作應(yīng)該注意以下幾個(gè)重點(diǎn)。工程現(xiàn)場的堪察。在拿到工程竣工圖后，對圖紙全面瀏覽，先了解工程的基本概貌，如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等，再了解工程的材料和做法，與工程現(xiàn)場進(jìn)行一一對比，找出竣工圖已含而現(xiàn)場沒有發(fā)生的項(xiàng)目。工程量計(jì)算。首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容，對圖紙做全面的修正，這樣可避免因圖紙變化，而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動(dòng)。招標(biāo)人提供的工程量清單中的工程量是否要進(jìn)行計(jì)算需看清合同是如何規(guī)定的，一般有：（1）合同中明確規(guī)定，如無設(shè)計(jì)變更及甲方監(jiān)理簽證的，不得調(diào)整工程量，則無須計(jì)算清單中的工程量。（2）合同中明確規(guī)定，實(shí)際發(fā)生的工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單中的工程量變化幅度超過一定范圍的，可以由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出工程增加部分工程量或減少部分工程量的，則需重新計(jì)算清單中的工程量。在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)人提供的工程量清單，防止重復(fù)計(jì)算或漏算。在計(jì)算工程量時(shí)重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問題：房屋內(nèi)外高差，以便在計(jì)算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù)；建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化，以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對待；建筑物構(gòu)配件，如陽臺、雨棚、臺階等的設(shè)置情況，以防止二次翻閱和重漏計(jì)算?？趶奖仨氁恢?。審核施工圖列出的工程明細(xì)是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。如某教學(xué)樓工程，招標(biāo)時(shí)工程量清單中考慮的挖土方是按室外自然地坪標(biāo)高-0.40計(jì)算的，另外還計(jì)算了平整場地的工程量。而實(shí)際施工時(shí)，由于建設(shè)單位提供的場地已平整，只是室外自然地坪標(biāo)高+0.40，審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計(jì)算，若已按豎項(xiàng)布置進(jìn)行挖填找平土方，不再計(jì)算平整場地工程量”這一建筑工程量計(jì)算規(guī)則，核減了平整場地工程量，另外增加了室外自然地坪標(biāo)高的高差引起的工程量增加。計(jì)量單位必須一致。應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計(jì)量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位有些用“臺”，有些用“組”；管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”，有些工程細(xì)目用“100m”。踢腳線在工程量清單中一般按“M2”計(jì)算，而在定額套用時(shí)有的按“M2”，也有的按“M”計(jì)算，這都應(yīng)分清楚，不能搞錯(cuò)。合理安排工程量計(jì)算順序。合理安排工程計(jì)算順序可以事半功倍。例如，基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后，若緊接著計(jì)算墻體工程量，而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來。這種方法很被動(dòng)，容易出錯(cuò)，到計(jì)算門窗和砼構(gòu)配件時(shí)，又要重復(fù)計(jì)算，如果發(fā)現(xiàn)前面的扣除有差錯(cuò)，還需要進(jìn)行調(diào)整，因此若在基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后，緊接著計(jì)算門窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，即省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算。三、套用定額子目定額子目套用審計(jì)的原則是：（1）合同中已有適用于變更項(xiàng)目的工程量清單價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更工程的工程量清單價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；（3）合同中沒有適用于或類似于變更工程的工程量清單價(jià)格的，是新的工程量清單項(xiàng)目，由承包人提供出工程量的綜合單價(jià)，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。四、審核材料價(jià)格在工程預(yù)決算工作中，材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素，它占工程造價(jià)的70%以上，因此加強(qiáng)材料動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢?，?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。對于招標(biāo)人提供的工程量清單中含有材料暫定價(jià)的，需提供甲方簽字認(rèn)可的確認(rèn)單。對于設(shè)計(jì)變更或甲方簽證部分，原招標(biāo)部分沒有的材料價(jià)格，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場價(jià)格或甲方現(xiàn)場認(rèn)可執(zhí)行。在審計(jì)過程中就需要考慮到這些材料在施工過程中的具體時(shí)間，如鋼材上漲或下降，就要考慮它在整個(gè)施工過程中的進(jìn)貨情況，在確定材料進(jìn)貨時(shí)間后，再根據(jù)不同時(shí)期的當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場價(jià)進(jìn)行調(diào)整。五、審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人工單價(jià)在施工單位所報(bào)審的結(jié)算中，經(jīng)常會(huì)故意將施工期間形成的設(shè)計(jì)變更、簽證及會(huì)議紀(jì)要等結(jié)算的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人工單價(jià)單價(jià)單價(jià)篡改，與投標(biāo)文件中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人工單價(jià)不一致。造成這些情況的主要原因是：投標(biāo)時(shí)為了降低造價(jià)，故意降低人工費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)。如果審計(jì)人員沒有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，只憑有簽證就認(rèn)為合理結(jié)算，就會(huì)讓施工單位蒙混過關(guān)。六、審核現(xiàn)場施工簽證首先現(xiàn)場施工簽證項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚，必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)的雙方簽字，手續(xù)齊全方可生效。由