秸稈禁燒工作方案

秸稈禁燒工作方案秸稈禁燒工作方案1為切實做好____年全鄉(xiāng)農作物秸稈禁燒工作，加強生態(tài)環(huán)境保護，有效防治大氣污染，切實保障我鄉(xiāng)空氣環(huán)境質量，維護人民群眾環(huán)境權益和生命財產安全,根據(jù)川大氣辦〔____〕7號《四川省大氣污染防治領導小組辦公室關于切實加強春秋季農作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求，按照州、縣工作部署，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。二、目標任務在全鄉(xiāng)范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖大戶做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鄉(xiāng)秸稈綜合利用率。三、保障措施（一）精心組織，加強領導各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各包村干部負責所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。鄉(xiāng)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組，設立督查組，在全鄉(xiāng)巡回督導檢查，并加強對農業(yè)大戶回收秸稈工作的督促和協(xié)調，加大對秸稈回收的獎補措施。（二）強化深入宣傳，營造濃厚氛圍一是懸掛橫幅，張貼標語作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鄉(xiāng)督查組要進行專項督查，在全鄉(xiāng)范圍內通報落實情況。二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天上午8：00―9：00，下午6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻戶曉，人人皆知。三是深入學校宣講。鄉(xiāng)中心校和吉加小學組織學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單，通過學生轉交到家長手中，由學生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。（三）疏堵結合，提高秸稈綜合利用率1、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據(jù)實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。2、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至20__元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的`，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。4、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設立禁燒監(jiān)控點，監(jiān)控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具；必須24小時值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。（四）明確分工，落實責任，嚴格獎懲禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村里全部負擔。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。（五）嚴肅紀律，確保各項制度貫徹落實各行政村黨支部書記、村主任及鄉(xiāng)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鄉(xiāng)域范圍以及機關干部請假均必須經鄉(xiāng)主要領導同意，違者嚴肅處理。在禁燒期間，鄉(xiāng)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，采取行政措施并取消獎補；脫崗期間責任區(qū)內出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的，鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應處理。各村支部書記、村主任要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調好相關事宜。對于責任區(qū)內發(fā)生火情的，村組干部和包村人員應及時趕赴現(xiàn)場撲救。鄉(xiāng)督查組要對鄉(xiāng)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理，并在全鄉(xiāng)進行通報。秸稈禁燒工作方案2為貫徹落實鹽城市大豐區(qū)20__年秸稈綜合利用和禁燒工作會議精神，全面完成我區(qū)20__年秸稈禁燒禁拋工作目標任務，在全面總結上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學習其他鎮(zhèn)（區(qū)）經驗的基礎上，結合當前我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、雙禁工作時段20__年全年，其中，分夏、秋兩季重點考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區(qū)有明確規(guī)定的，按省、市和大豐區(qū)規(guī)定執(zhí)行。二、總體思路認真貫徹落實上級關于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅持“政府主導、領導掛鉤、屬地負責”的原則，繼續(xù)采取“疏堵結合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領導，政府負責，園區(qū)、村組、場站擔重任，農口抓利用，環(huán)保抓監(jiān)督”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局，明確職責，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法，嚴格考核，做到監(jiān)管網(wǎng)絡嚴密、執(zhí)法巡查嚴格、重點區(qū)域嚴控、違法懲戒嚴厲，確保我區(qū)今年秸稈“雙禁”工作各項措施落到實處。三、工作目標1“雙禁”期間，全區(qū)范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著一把火、不冒一處煙。2、全面禁止農作物秸稈拋河現(xiàn)象，防止水體污染。3、實現(xiàn)國家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點記錄，省、市、大豐區(qū)督查組零查處。四、工作措施（一）全面加強宣傳引導。充分利用好媒體的正面引導作用,及早行動,加大力度,有針對性地開展形式多樣、內容豐富、貼近實際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育,在全區(qū)營造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區(qū)、村組、場站要挨家挨戶進行面對面宣傳，確?！督斩捊麩麙伕嬷獣返陌l(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書》的簽字回收率均達100%,同時通過標語、橫幅、廣播、流動宣傳車等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動工作。要通過櫥窗專欄、宣傳板報等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關補貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應當承擔的法律責任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農民群眾思想認識，教育和引導群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經濟賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭取群眾的理解、支持和配合。轄區(qū)派出所要提前登門入戶對焚燒秸稈的重點人頭進行提醒和訓誡，教育一個，警示一方。（二）大力落實包保責任制。1、工作組包村包組。要逐級召開動員大會，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責任狀，提高思想認識，強化責任意識；同時，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強化鞏固“雙禁”工作組，明確機關中層以上干部包干負責到組。各村(居)、場站要按照各自實際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。2、紀委監(jiān)察加強督查。港區(qū)成立督查組，由陳軍和同志任組長，督查到園區(qū)、村（居）、場站。一是督查組織領導落實情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應急響應預案和考核獎懲措施是否制定，會議是否召開，村與組的“雙禁”責任狀是否簽訂，各園區(qū)、村（居）、場站是否成立巡查隊和應急處置隊等。二是督查宣傳發(fā)動落實情況。主要查看宣傳發(fā)動是否到位，是否通過廣播、宣傳車、標語、橫幅等形式強化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關法律法規(guī)和規(guī)定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶農戶發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書，農戶禁燒禁拋承諾書的簽訂率是否達到100%（抽查10%以上農戶）等。三是督查禁燒禁拋措施落實情況。主要查看是否落實24小時值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡是否全覆蓋，村級巡查隊是否到位，每塊田地監(jiān)管責任人是否落實；檢查秸稈臨時堆放點、集中收貯點是否設立，數(shù)量是否滿足需要，規(guī)模設置是否規(guī)范到位；檢查作業(yè)收割機是否配備切割粉碎裝置等配套設施；是否做到“白天不見煙，夜間不見光，田間不見斑”；是否有秸稈棄置河道現(xiàn)象；應急處置隊設施配備是否齊全，應急人員是否到崗到位，能否第一時間到達應急現(xiàn)場等，確保港區(qū)“雙禁”工作順利進行。（三）加強“雙禁”應急處置。各園區(qū)、村（居）、場站要超前謀劃，認真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應急方案，成立專門的應急處置隊伍，配備相應有效的滅火工具，強化應急措施，提前安排部署，確保應急處置工作組織到位、責任到人、措施有力，能第一時間發(fā)現(xiàn)火情并及時撲滅，同時，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。（四）加大巡查和執(zhí)法處罰力度。港區(qū)環(huán)保分局要抽調多名現(xiàn)場執(zhí)法人員，開展執(zhí)法巡查，嚴查秸稈焚燒行為，進一步加大處罰和通報力度，增強執(zhí)法震懾力，特別是對焚燒秸稈的`“第一把火”，堅決從快從嚴處置，切實起到震懾、警示作用。對臨海高等級公路、通港大道等重點巡查。公安部門要全力做好秸稈禁燒禁拋執(zhí)法保障工作，落實專人，全力協(xié)助環(huán)保執(zhí)法人員依法查處違法行為，對焚燒秸稈行為露頭即打。對當日的查處情況（所屬園區(qū)、村（居）、場站、焚燒秸稈當事人、秸稈類型、火點和痕跡位置、過火面積、處罰情況等）于次日上午8:4前報區(qū)“雙禁”辦。（五）強化“雙禁”保證金制度。對各村（居）、場站、區(qū)掛鉤包保部門繼續(xù)實行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場站保證金按照南新村、王港居委會、農辦夏秋每季各2萬元，海港居委會（含海灣居委會）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團公司、計生辦夏秋每季各1萬元，葦魚養(yǎng)殖場、特種水產養(yǎng)殖公司夏秋每季各千元的標準匯繳至港區(qū)農辦專用賬戶。（六）嚴格督查考核問責。港區(qū)紀委（監(jiān)察室）成立督察檢查組，對各園區(qū)、村（居）、場站及有關部門的工作進行全面督察檢查，對作風不實、措施不力、失職瀆職的有關責任人實行公開處理和問責追究。凡無火點、無失誤的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行雙倍獎勵；有零星火點但及時處置未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)的，返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金并實行一倍獎勵；出現(xiàn)火點較多但未被國家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)造成嚴重影響的，只返還村（居）、場站、掛鉤部門保證金但不予獎勵；被國家、省、市發(fā)現(xiàn)火點的，村（居）、場站、扣除掛鉤部門保證金。對本區(qū)查實的“第一把火”，相關村黨組織書記（經港區(qū)紀檢監(jiān)察部門查實確因工作失職的）予以就地免職，港區(qū)掛鉤包保人員、場站負責人誡勉談話。對被市級以上督查組查實通報的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測到的火點，全額扣除村（居）、場站“雙禁”保證金，村黨組織書記、場站負責人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀檢監(jiān)察部門視影響程度啟動問責。通過嚴格的考核獎懲，確保港區(qū)秸稈禁燒禁拋工作的措施和責任落到實處。五、工作要求（一）充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾，實現(xiàn)重心下移。各層各級必須集中時間、集中精力、集中人員認真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時，采取多種形式充分組織和發(fā)動群眾，讓更多的群眾自覺參與和支持秸稈禁燒工作。（二）加大查處力度，實現(xiàn)全面禁燒。在“雙禁”期間，實行24小時不間斷監(jiān)控，對主要交通干線兩側進行重點監(jiān)察，對一般區(qū)域實施定時抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報、有報必罰，達到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時，堅持疏堵結合、標本兼治，一方面要實現(xiàn)全年全面禁燒，另一方面要加快推進秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。（三）落實經費車輛，確保工作開展。各園區(qū)、村（居）、場站、掛鉤包保部門、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀委（監(jiān)察室）、財稅分局要按照各自分工，切實履行職責，保證人員“雙禁”專項經費和工作車輛及時到位，保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開展。（四）及時反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場站、掛鉤包保部門要明確專人負責信息上報工作，雙禁期間如有火點等突發(fā)情況必須在次日上午8:4之前將前一日督查巡查和處理情況以書面形式如實匯總上報至港區(qū)雙禁辦，并將動態(tài)信息電子版發(fā)送至港區(qū)雙禁辦郵箱（港區(qū)雙禁辦電話：__，電子郵箱：__）。港區(qū)雙禁辦要定期組織召開工作推進會，交流工作經驗，促進互通學習，掌握面上動態(tài)。（五）建立長效機制，促進常態(tài)管理。進一步完善措施，強化責任追究，在抓反復、反復抓的過程中，做到目標不變、思想不松、機構不撤、人員分工不變，努力實現(xiàn)由階段性、突擊性向經?；⒅贫然D變。____經濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室20__年月22日印發(fā)秸稈禁燒工作方案3為切實加強生態(tài)環(huán)境保護，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，維護公共交通安全，防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產損失，實現(xiàn)我鎮(zhèn)夏、秋兩季環(huán)境質量明顯改善，促進秸稈資源合理利用和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國共產黨潁上縣委辦公室潁上縣人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》（辦10號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、禁燒目標禁燒期間，重點禁燒區(qū)域內禁止焚燒農作物秸稈、垃圾，力爭“不見火光，不見黑斑”.二、禁燒時段夏季5-6月，秋季9-11月。三、禁燒區(qū)域鎮(zhèn)區(qū)周圍2公里，沿滁新高速、S102路兩側各2公里，加油站、糧庫周圍1公里等為重點禁燒區(qū)域。堅持“政府牽頭，部門聯(lián)動，疏堵結合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內開展秸稈禁燒和綜合利用工作。四、工作措施㈠強化組織領導，明確職責，協(xié)調聯(lián)動。1、成立江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、督查。領導小組下設秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室，負責日常具體工作。2、各村（社區(qū)）成立相應的組織領導機構，對所轄區(qū)域秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村（社區(qū)）書記、主任為第一責任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實到位。3、建立聯(lián)席辦公會議制度。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組定期或不定期召開會議，聽取各村（社區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作進展情況匯報，統(tǒng)籌研究并協(xié)調解決工作中遇到的`困難和問題。4、實行鎮(zhèn)村干部包村、包片制度。鎮(zhèn)干部包保到村，村干部包保到片。禁燒期間，鎮(zhèn)干部吃住在村，全面負責包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。㈡加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。按照“集中一段時間，利用有效形式，形成強大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術、知識等，()提高農民群眾的環(huán)保意識、法律意識、禁燒意識，增強領導干部抓好禁燒工作的責任感，在全鎮(zhèn)范圍內形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。中小學校要以此為契機，對全鎮(zhèn)中小學教師、學生進行一次環(huán)境保護法制教育，并通過他們做好農作物秸稈禁燒的宣傳工作。㈢實行目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)政府年度工作目標，嚴格考核，保證各項工作的落實。1、鎮(zhèn)政府與各村（居）委會、有關部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。2、按照“屬地管理”原則，實行“有煙必查，有火必罰”.一是從禁燒之日起，鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組對在重點區(qū)域內發(fā)生“前三把火”的村從重處罰；二是對發(fā)生“前三把火”的村實行“一票否決”,取消當年評優(yōu)評先資格，對鎮(zhèn)包村干部進行通報批評；三是實地召開焚燒秸稈現(xiàn)場會，以反面典型促進禁燒工作的開展；四是對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。㈣突出重點，加強督導，確保禁燒措施到位。1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地塊的責任制必須落實到位，并將責任落實情況書面報鎮(zhèn)領導小組辦公室。2、在秸稈禁燒的關鍵時期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮(zhèn)、村干部，一律實行晝夜24小時檢查督導，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。3、鎮(zhèn)派出所要抽調得力干警，配合消防人員組成應急處置分隊，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責任人要堅決依法從快從重處理。4、鎮(zhèn)包村干部，各村（社區(qū)）黨支部書記、村委會主任，有關部門負責人在秸稈禁燒工作期間，要保證24小時通訊暢通。5、鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室設立舉報電話（、2829660），對舉報的焚燒秸稈現(xiàn)象要及時查處，舉報屬實對舉報人予以獎勵。㈤廣辟轉化渠道，實現(xiàn)秸稈綜合利用。由鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實施方案和有關優(yōu)惠政策。鼓勵和引導單位或個人進行秸稈綜合利用的系列化開發(fā)和產業(yè)化經營。農業(yè)、科技、畜牧等部門要結合自身業(yè)務特點，采取舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會，印發(fā)技術資料等形式，宣傳、引導和組織農民開展秸稈綜合利用。秸稈禁燒工作方案4為切實做好秸稈禁燒工作，進一步保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)和市會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。根據(jù)上級部署要求，全鎮(zhèn)范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、荒草、落葉等，確保不因焚燒秸稈導致環(huán)境污染，確保人民群眾生命、財產安全，力求實現(xiàn)“零火點”工作目標。為確保秸稈禁燒工作落到實處，成立領導組，組成人員如下：（一）加強領導，落實責任。在全鎮(zhèn)范圍內全天候落實全面禁三燒，各村要切實擔負轄區(qū)內禁三燒工作的主體責任，強化領導，細化措施，全鎮(zhèn)秸稈禁燒實行屬地管理和區(qū)域負責制，各村是禁燒工作責任主體，主要領導是第一責任人。各村都要按區(qū)域劃分，確定專人監(jiān)管，形成領導包片、干部包村、村組干部包區(qū)域制度，一級抓一級，層層抓落實。（二）大力開展秸稈禁燒宣傳。各村要利用廣播、黑板等形式，加大宣傳力度，把禁止焚燒秸稈和樹葉宣傳到農戶，引導農民增強環(huán)保意識，自覺禁三燒。（三）加強監(jiān)督檢查。嚴格查處隨意焚燒秸稈和樹葉行為。各村要組織禁燒巡查隊伍，安排足夠力量組成禁燒小分隊值守在田間地頭，制止焚燒行為。一經發(fā)現(xiàn)立即制止。確保轄區(qū)實現(xiàn)無火、無煙、無黑斑的工作目標。秸稈禁燒工作方案5各行政村、場直各單位：為落實好20__年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應急處理能力，構建“疏堵結合、快速反應、運轉高效”的應急處置機制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應、及時處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實現(xiàn)零火點目標，特制訂本應急預案。1、加強秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質能源飼料為輔方式進行。2、加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓方案進行宣傳培訓。3、全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實現(xiàn)零火點的目標。場成立以__、__為組長的秸稈禁燒和綜合利用領導小組，負責全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個秸稈禁燒應急分隊，以備應急之需，各村成立應急小分隊，以備本村應急時刻的'調用。1、應急準備包保網(wǎng)格全體人員24小時不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達事發(fā)地點處置，各應急隊員準備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征，場備用滅火車1輛。所有的應急設備準備齊全到位。2、應急處理（1）首先發(fā)現(xiàn)火情的人員，應在第一時間報告包片領導，并同時趕往火點，說明起火地點、火勢的強弱，包片領導組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格（相鄰網(wǎng)格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場施救?；鹎檩^小要及時控制滅掉，如果火情較大，控制不住時要立即報告場主要領導，組織人員、器械及時趕到現(xiàn)場救助，以便控制火情、滅火。包片領導及場應急隊員勘察起火原因，控制責任人，作出嚴肅處理，協(xié)調派出所干警維護秩序，必要時對抗拒執(zhí)法人員進行現(xiàn)場處理。（2）注重“四個點”的監(jiān)控應急。場村偏遠地方、交界地方、老弱病殘人群、重點時段（高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監(jiān)控，危險時刻可能發(fā)生，應急時刻待命。（3）應急隔離。對于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶，對于發(fā)生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情，對于著火的地塊及時旋過來，消除影響。1、調查事件。場、村干部對事件起因、具體責任進行調查。2、事件處理。根據(jù)調查結果按照相關文件進行責任追究和經濟處罰，嚴重的按有關法律處理，處理事件不過夜。3、事件上報。根據(jù)事件發(fā)生情況將調查處理結果及時上報有關部門。秸稈禁燒工作方案6切實做好今年午季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實《關于市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作意見》合政〔〕120號）和《關于印發(fā)市20__年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》合政辦〔20__〕46號）精神。維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。一、禁燒時間20__年5月15日至6月30日。二、重點禁燒區(qū)域被列為市重點禁燒區(qū)的5鎮(zhèn)2園”鎮(zhèn)和循環(huán)經濟示范園、經濟開發(fā)區(qū)。被列為縣重點禁燒區(qū)域的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：鄉(xiāng)。三、禁燒目標重點禁燒區(qū)域內禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間。力爭實現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。四、工作措施（一）進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用是一項長期、復雜的工作?？h今年油菜種植面積較往年也有所減少，但總體來看，全縣油菜、小麥種植面積仍有百萬畝以上，其中，重點禁燒區(qū)油菜仍有19.7萬畝，小麥仍有9.1萬畝。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓實抓好，確保今年午季秸稈禁燒和綜合利用目標實現(xiàn)。（二）狠抓宣傳發(fā)動?？h政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）簽訂秸稈禁燒目標管理責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）村居（社區(qū)）也要層層召開專題會議，安排布置秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級簽訂禁燒責任書。及時發(fā)放《市人民政府關于秸稈禁燒的通告》和《市環(huán)保局關于禁止露天焚燒農作物秸稈行政告知書》重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織流動宣傳車巡回宣傳，廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、通信等單位要面向農村和農民群眾開展形式多樣的宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。（三）狠抓責任落實。村干部包組包片”網(wǎng)格化管理責任制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面的'職責。禁燒期間，縣督查組以及鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜晚不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。（四）積極推進秸稈綜合利用。要針對農村午季勞動力缺乏、農時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈“田頭窖”還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司（經紀人）集中堆放點打捆收購，開展肥料化、飼料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。（五）繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作是一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。切實加大本級對秸稈禁燒和綜合利用工作的投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面的準備工作，確保禁燒工作有備無患。（六）加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主”責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要層層派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，由環(huán)保部門依法依規(guī)查處，同時，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格責任人責任。五、工作機制（一）建立健全組織領導機制。落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組和辦公室人員。電話：做到機構、人員、職責、經費“四落實”形成“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調度”組織領導機制。（二）強化網(wǎng)格化管理責任機制。繼續(xù)依照《關于印發(fā)市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》合政辦秘140號）要求。完善禁燒區(qū)域面積等基礎資料并及時匯總上報縣禁燒辦。利用市秸稈禁燒網(wǎng)格化管理地理信息系統(tǒng)（GIS功能，充分發(fā)揮GIS秸稈禁燒工作中的快速準確定位作用。（三）完善督查調度機制。繼續(xù)堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查、調度督辦、輿論監(jiān)督“七位一體”秸稈禁燒督查機制。組成聯(lián)合督查組，實行駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村24小時督查，形成縣督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查村，一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。嚴格執(zhí)行《關于嚴肅秸稈禁燒工作紀律的通知》合紀發(fā)15號）有關規(guī)定，加強對各級干部禁燒期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。秸稈禁燒工作方案7__鎮(zhèn)20__年秸稈禁燒工作方案為有效防控秸稈、垃圾、荒草、落葉等廢棄物露天焚燒行為（以下簡稱“秸稈禁燒”），提高秸稈資源利用率，促進農民增收。根據(jù)省、市、縣有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：一、主要目標按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制，嚴格落實禁燒責任制，實現(xiàn)對轄區(qū)內秸稈禁燒工作的全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，確保秸稈焚燒火點數(shù)量持續(xù)下降，確保秸稈禁燒全年“零火點”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量明顯改善。二、工作重點（一）明確重點禁燒時段與重點區(qū)域1.明確重點時段。實行全年禁燒秸稈，重點禁燒時段是夏收夏種與秋收秋種時節(jié)（5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月下旬）以及重大節(jié)日、重大活動等敏感時段。2.突出重點區(qū)域。在做好全面禁燒工作的基礎上，重點保障以下區(qū)域：（1）鎮(zhèn)區(qū)周邊3公里范圍內；（2）運新路、慶豐路等鎮(zhèn)內主干路兩側各1公里范圍內；（3）塔運路兩側各1公里范圍內；（4）商合杭高鐵兩側各2公里范圍內；（5）油庫、糧庫、重要通信和電力設施周圍1公里范圍內；(6)環(huán)楊柳圩圩堤1公里范圍內。（二）實施禁燒網(wǎng)格化管理按照“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”的要求，全面落實“鎮(zhèn)負責、村為主、戶聯(lián)防”工作機制，實行“鎮(zhèn)負責人包村、村干部包組包片”的二級包保責任制，將禁燒任務細化到田塊，禁燒責任落實到人頭。同時，以“布局合理，便于瞭望，監(jiān)管有效”為原則，全鎮(zhèn)設立16個村級禁燒工作站，實行駐點看守。同時組織發(fā)動老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老勞模等“五老”人員組成“五老禁燒隊”，開展值班巡查和政策宣傳。（三）強化治理源頭分類管控圍繞全鎮(zhèn)秸稈收儲體系建設，進一步推進秸稈綜合利用，加強對離田秸稈的跟蹤管理，確保離田秸稈及時收儲至各堆放轉運點。要深化秸稈機械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴格采取限茬措施。對不能還田的`，集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網(wǎng)格為單位，及時對秸稈粉碎還田、打捆收儲、離田清運、田埂荒草清理等進行驗收，消除禁燒隱患。突出種植大戶管控，各村（社區(qū)）與種植規(guī)模在50畝以上的糧油種植主體逐個簽訂秸稈禁燒責任書，明確禁燒責任。充分發(fā)揮農民的主體作用，推行農戶自我管控，積極推行“聯(lián)戶聯(lián)保”機制，降低行政成本，實現(xiàn)有效管理。（四）營造禁燒宣傳氛圍制定秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳方案，充分發(fā)揮輿論的教育引導作用。切實加大宣傳投入，在利用村村通廣播、發(fā)放《致廣大農民朋友一封信》進行宣傳的同時，配備宣傳車、刷寫宣傳標語，做到車進村，信入戶，人到田。鎮(zhèn)中、小學負責組織各學校開展“小手拉大手”活動，發(fā)放《致廣大中、小學生的一封信》，通過學生把生態(tài)環(huán)保和資源利用的理念傳輸給廣大家長和周邊種植大戶，在全社會營造秸稈禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。（五）嚴格禁燒巡查監(jiān)管建立鎮(zhèn)級秸稈禁燒巡查、督查隊伍，成立4個巡查組和1個督查組。開展秸稈禁燒巡查，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”，做到對火點第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間撲滅，對責任人第一時間問責；巡查組在巡查時做到有記錄日志并上報巡查信息；督查組組織不定期督查，主持焚燒區(qū)域界定，對省、市、縣巡查以及衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的著火點、焚燒黑斑進行確認，并及時在全鎮(zhèn)通報。三、保障措施（一）加強組織領導，強化責任落實成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)武裝部長任副組長的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農辦。各村（社區(qū)）也要成立相應組織，制定工作方案，及時對全年的秸稈禁燒工作進行部署。各村（社區(qū)）及相關部門要嚴格執(zhí)行信息通報制度，確定專人負責信息上報工作。（二）加強部門配合，發(fā)揮職能作用成立兩支由鎮(zhèn)負責人帶隊，鎮(zhèn)派出所、司法所等部門人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組，對發(fā)現(xiàn)的火情，做到及時處置，保全證據(jù)，查清田主，堅決做到嚴管嚴控嚴處第一把火，絕不放過每一把火。（三）推行承諾服務，建立保證金制各村（社區(qū)）與種植農戶和大戶簽訂《秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，農技站要主動上門與大戶“一對一”宣傳，同時在農業(yè)項目申報時，將禁燒成效作為前置條件。各村（社區(qū)）要將農戶自愿簽訂的禁燒承諾書集中存檔保管。所有鎮(zhèn)、村兩級禁燒駐點工作人員在午、秋兩季禁燒工作開始前，分別按每人1500元標準交納保證金，鎮(zhèn)財政等額配套，?？顚Ｓ?。鎮(zhèn)級保證金獎懲制度、村級站點建設經費、村級工作經費仍按20__年方式和標準執(zhí)行。（四）加強績效考核，嚴格責任追究鎮(zhèn)政府對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作實行嚴格績效考核，考核內容包括轄區(qū)秸稈焚燒火點強度和重點區(qū)域禁燒情況。強化行政問責，突出“第一把火”問責，對重點禁燒期間，發(fā)生全縣“第一把火”的在全鎮(zhèn)通報批評，并追究相關責任人責任。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。被衛(wèi)星監(jiān)測或省級督查發(fā)現(xiàn)一個焚燒火點扣除鎮(zhèn)包村人員及村干部全部獎補資金，市、縣督查每發(fā)現(xiàn)一個火點扣500元獎補資金。對縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶的原料生產基地有秸稈焚燒現(xiàn)象的，由縣級主管部門取消其已認定資格和相關扶持項目，扣除種植補助款。對種植規(guī)模在50畝以上的種植大戶有焚燒秸稈現(xiàn)象的，取消全部秸稈禁燒田畝獎勵補助。秸稈禁燒工作方案8為加快推進作物秸稈綜合利用和禁燒工作，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，認真做好我鄉(xiāng)農作物秸稈禁燒工作，根據(jù)《關于_市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》和市有關會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，在總結前幾年秸稈禁燒工作的基礎上，制訂本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策，以實現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用、保護生態(tài)環(huán)境和促進農民增收為目標，堅持“堵疏結合，綜合治理，以疏為主，標本兼治”的方針，以確?？諝赓|量、促進農民增收為目標，以建設生態(tài)鄉(xiāng)為總攬，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，加強領導，落實責任，強化督查，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作，切實改善大氣環(huán)境質量，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。二、工作目標在全鄉(xiāng)范圍內，全面禁燒，實現(xiàn)農作物秸稈有效利用，對積存在路邊、地邊、村邊的農作物秸稈進行全面清理，徹底消除焚燒隱患，確保全鄉(xiāng)“不著一把火，不冒一股煙”。三、主要措施（一）、組織領導及職責分工。為加強對秸稈禁燒工作的領導，鄉(xiāng)政府成立了__鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組并下設4個行政執(zhí)法組，具體成員名單附后。執(zhí)法組的具體職責是：負責監(jiān)督檢查各地秸稈禁燒工作實施情況、現(xiàn)場執(zhí)法檢查以及禁燒辦的`日常工作；督促各村積極宣傳和引導農民實施秸稈還田與綜合利用各村也要成立相應機構，制定所轄區(qū)域內秸稈禁燒實施方案，部署開展禁燒工作，并于2月25日前將領導小組成員名單和實施方案分別報鄉(xiāng)禁燒辦。負責對本村境內交通主干道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象立即通報鄉(xiāng)禁燒辦并及時組織人員滅火。（二）廣泛宣傳，加強監(jiān)督。各村、鄉(xiāng)直關部門要充分發(fā)揮作用，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用知識以及相關法律法規(guī)，增強廣大干部群眾的環(huán)保意識，提高秸稈禁燒工作的自覺性。同時要對工作不力、監(jiān)管失職的村和單位進行通報批評。（三）落實目標，明確責任1、建立目標責任制。村書記是全村禁燒工作的第一責任人，負責全村禁燒工作，鄉(xiāng)包村干部是二級網(wǎng)格的管理責任人。同時要按市禁燒辦的統(tǒng)一要求，建立三級禁燒網(wǎng)格，三級網(wǎng)格以村民組為單位，村民組長為三級網(wǎng)格直接責任人，村包組干部網(wǎng)格管理負責人。各村要切實加強對本村禁燒工作的領導，建立禁燒落實工作責任制，層層分解任務，把責任落實到村莊和農戶，落實到田間地頭，逐戶發(fā)放《秸稈禁燒告知書》。各村還要成立禁燒工作應急小分隊，在禁燒期間加強巡邏，發(fā)現(xiàn)焚燒秸桿及時趕赴現(xiàn)場組織滅火。2、實施秸稈綜合利用。大力推廣農作物秸稈綜合利用技術，逐步形成以秸稈直接還田為主，秸稈青貯、堆漚、氣化、壓塊和栽培食用菌等為補充的多渠道、多途徑秸稈綜合利用格局，提高秸稈利用率，變廢為寶，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。3、加大督促檢查。鄉(xiāng)政府各執(zhí)法組，要在各主要交通干線和各行政村進行巡回督查。鄉(xiāng)禁燒辦將不定期組織對各村禁燒工作的暗訪。鄉(xiāng)禁燒辦設立專門舉報電話__接聽和受理群眾的舉報，及時協(xié)調有關部門處理問題，將督查情況上報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組，定期在全鄉(xiāng)通報檢查結果。4、建立日報制度。鄉(xiāng)禁燒辦要堅持日報制度，準確掌握工作進度。5月20日至6月10日，各村禁燒工作機構每天都要將本地的秸稈禁燒工作情況上報鄉(xiāng)禁燒辦，鄉(xiāng)禁燒辦據(jù)此匯總后及時向縣環(huán)保局、縣農委和縣政府報告。（四）嚴格執(zhí)法，強化責任追究鄉(xiāng)禁燒執(zhí)法組要進一步強化依法行政，強化懲罰措施，確保禁燒責任制的全面落實。要按照《大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對焚燒秸稈現(xiàn)象一經發(fā)現(xiàn)，責令其立即停止，對于情節(jié)嚴重者將處以200元——20__元的罰款。對工作不力，措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村予以通報批評，對重大案件要掛牌督辦，限期整改，對相關責任人要依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀責任行為處分暫行規(guī)定》，追究其行政責任；對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人刑事責任。秸桿禁燒工作將納入年度考核范圍，納入鄉(xiāng)對村年度綜合目標考核。四、落實經費，確保禁燒工作順利開展鄉(xiāng)財政要安排一定工作經費用于禁燒工作，一是要購置滅火器材20套（滅火器、鐵鍬、鐵叉、掃帚等）。二是村民組長禁燒工作專項補助每人200元。三是確保禁燒期間各執(zhí)法組工作用車。五、秸稈禁燒工作的時間安排（一）二月份：鄉(xiāng)及各村分別制定具體可行的實施方案，成立禁燒工作小組和專門工作機構。鄉(xiāng)政府落實禁燒辦工作場所、人員、經費、車輛及責任，配備相應設備。建立鄉(xiāng)秸稈禁燒3級網(wǎng)格化管理制度。（二）三月份：建立秸稈禁燒應急工作體系，落實秸稈綜合利用措施，做好田頭窖挖（整）工作及秸稈集中堆放點布點工作。（三）四月份：做好宣傳工作，將上級各主管部門印發(fā)的宣傳明白紙及《秸稈禁燒告知書》發(fā)放到戶。網(wǎng)格化管理責任人、鄉(xiāng)村2級督察人員、應急隊伍到崗到位。（四）五月下旬-六月上旬：全面禁燒階段，各有關部門要各負其責，堅持巡回檢查，秸稈及時離田，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)格工作人員按照各自分工，嚴防死守，嚴格落實24小時巡查和值班制度，堅決做到白天不見眼，晚間見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)政府加大對鄉(xiāng)村干部秸稈風少工作責任追究力度。（五）六月下旬：鄉(xiāng)禁燒辦要組織有關部門采取聽實情、查資料、看觀場相結合的方法，對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鄉(xiāng)，結果列為年終綜合目標考核的重要內容。秸稈禁燒工作方案9一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境，促進農民增收為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點清查相結合，嚴明責任，嚴格監(jiān)管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。二、工作目標三、工作步驟今年秸稈禁燒工作分三個階段進行，具體時段劃分如下：（一）組織發(fā)動階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領導小組，制定禁燒工作實施方案，召秸稈禁燒工作會議，動員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識。同時發(fā)布禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達每個農戶。召開鄉(xiāng)村干部動員會議，落實禁燒措施和責任分工，全面開展禁燒工作。（三）檢查總結階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉(xiāng)秸稈禁燒辦將組織有關部門，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查。鄉(xiāng)政府對各鄉(xiāng)村秸稈禁燒工作情況進行通報，并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的，落實責任追究。四、工作措施（一）建立組織機構為進一步加強對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領導，成立以鄉(xiāng)長張云清為組長的秸稈禁燒工作領導小組，對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制，將禁燒任務分解落實到村，明確具體責任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。（二）加強宣傳報道通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標語等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關法律法規(guī)，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。（三）加大督查力度在禁燒實施階段，鄉(xiāng)政府向各村派駐督查組，對各村秸稈禁燒工作進行督查指導。各村委會都要制定禁燒應急預案。要抽調人員幫助困難戶、無勞力戶清運秸稈；要成立應急滅火隊，巡查田間地頭,確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場及時滅火，堅決剎住第一把火。（四）嚴格責任追究加強督查督辦，嚴格控制第一把火。對焚燒秸稈行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對因工作不力、措施不到位、焚燒秸稈且造成嚴重后果的`村，要予以通報批評；對違反禁燒規(guī)定村，一律取消當年“生態(tài)村”的評選資格。對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究有關責任人員的刑事責任。秸稈禁燒工作方案10根據(jù)市縣關于____年秸稈禁燒和綜合利用工作相關精神，為切實做好今年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進生態(tài)文明建設，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。一、禁燒時間____年5月__日至6月__日。二、禁燒區(qū)域全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，其中徐橋社居委和鳳梅社居委為重點監(jiān)控區(qū)域。三、禁燒目標堅持“堵疏結合、綜合治理、以疏為主、標本兼治”的方針和“區(qū)督查、社居負責、戶落實”的原則，嚴防死守，強力推進秸稈禁燒網(wǎng)格化管理。禁燒期間，禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，確保實現(xiàn)全區(qū)在秸稈禁燒期間“不燃一把火，不冒一處煙”的目標，確保道路和航空交通安全。四、工作措施（一）組織領導。1、繼續(xù)實行秸稈禁燒和綜合利用工作“一把手”負責制，調整充實區(qū)秸稈禁燒禁燒和綜合利用工作領導小組。（見附件1）。各社居委也要及時調整充實秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。2、開發(fā)區(qū)以市容大隊為依托，成立應急撲救大隊；徐橋、鳳梅社居委各自組建不少于8人應急撲救小隊，確保日常巡查和突發(fā)情況處置迅速、有力。管委會每天安排2人，徐橋、鳳梅社居委每天各安排3人開展24小時巡控工作。（二）加強宣傳發(fā)動。充分利用宣傳橫幅、網(wǎng)絡等多種媒體，積極開展形式多樣的宣傳教育、指導服務活動，進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和環(huán)保意識，提高秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，營造濃厚的`秸稈禁燒和綜合利用工作氛圍，同時積極發(fā)動群眾參與，公布開發(fā)區(qū)和各社居委秸稈禁燒舉報電話。（三）完善三級管理網(wǎng)格。進一步調整充實區(qū)、居、組三級管理網(wǎng)格責任人，細化網(wǎng)格責任，繼續(xù)實行區(qū)干部包社居、社居干部包組、居民組長包戶的網(wǎng)格化管理責任制。禁燒期間，各級網(wǎng)格責任人實行24小時駐守、巡查和值班制度，死看硬守，嚴防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象（區(qū)干部包聯(lián)社居名單見附件2）。（四）建立應急機制。實行秸稈禁燒快速反應機制，制定秸稈禁燒應急預案，落實滅火器械和應急車輛。（五）落實秸稈集中堆放點。落實秸稈集中堆放點，并在每個堆放點設置標志牌，表明名稱、存放數(shù)量，明確管理負責人和責任人，配置滅火工具，建立24小時看管看護制度。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者服務隊伍作用，對無勞力和困難戶開展助耕工作，同時結合農村環(huán)境綜合整治工作，對堆放的秸稈進行及時清理，杜絕焚燒隱患。（六）落實投入保障落實秸稈禁燒和綜合利用工作所需物質保障，區(qū)財政安排2萬元作為秸稈禁燒和綜合利用工作專項經費，主要用于辦公經費開支、工作人員夜間巡查補助、誤餐補助等。管委會工作人員夜間巡查補助按照80元/晚標準，社居委工作人員夜間巡查補助按照50元/晚標準，用餐標準按照50元/人執(zhí)行。五、嚴肅工作紀律1、各相關部門及責任人要從講政治、講大局的高度，充分認識今年午季秸稈禁燒工作的重要性和嚴肅性，把秸稈禁燒工作作為當前農業(yè)和農村一項重要工作來抓，尤其是要認識到我區(qū)靠近主城區(qū)，一旦發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，影響惡劣。2、嚴格做好值班工作。秸稈禁燒期間，開發(fā)區(qū)及各社居委堅持24小時值班制度，安排領導帶班，專人值班。各級網(wǎng)格責任人及巡查人員確保通訊24小時暢通，遇有重大事項要及時逐級報告。3、嚴格責任追究。發(fā)現(xiàn)社居干部及其親屬燃燒秸稈的，一經查實，從嚴處理。對第一次發(fā)現(xiàn)秸稈燃燒現(xiàn)象的社居，給社居主要負責人和包居干部下達警告通知書，同一社居第二次發(fā)現(xiàn)秸稈燃燒現(xiàn)象的，在全區(qū)通報批評。對因秸稈燃燒造成嚴重后果的，按照市、縣相關規(guī)定進行嚴肅處理。秸稈禁燒工作方案11為全面提升大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》及省市20__年秸稈禁燒與綜合利用工作要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。一、工作目標堅持“標本兼治、堵疏結合、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，加強宣傳，強化聯(lián)動，把秸稈禁燒與綜合利用工作落實到位，確保全區(qū)“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”。二、工作內容（一）時間安排：禁燒時段為全年禁燒，其中重點時段為：4月15日至6月30日（夏收季節(jié)）；8月15日至11月30日（秋收季節(jié)）。（二）禁燒區(qū)域：轄區(qū)內不得出現(xiàn)秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。各村（社區(qū)）要按照“屬地管理”原則，將轄區(qū)內全域、全時段禁燒要求對外加大宣傳。三、工作措施（一）健全工作機制。各村（社區(qū)）要建立完善秸稈禁燒與綜合利用工作機制。一是建立“兩包”機制。建立駐村干部包村、村社領導包田塊的“兩包”工作機制，加強防控監(jiān)管。二是建立資金投入機制。制定完善秸稈資源化利用、粉碎還田和腐熟還田等綜合利用方式的扶持政策，針對“收割、儲存、轉運、利用”不同節(jié)點給予相應資金補貼，同時設立專項資金，用于兌現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用工作的獎勵，充分調動各方和廣大農戶開展秸稈禁燒和綜合利用的積極性、主動性。三是建立考核機制。制定秸稈禁燒工作考核與責任追究辦法，將秸稈禁燒工作納入村（社區(qū)）的綜合目標考核和部門的單項目標考核，把考核結果與單位工作經費及績效掛鉤，對禁燒工作落實不到位、造成嚴重影響或惡劣后果的責任人進行責任追究。（二）加強宣傳教育。各村（社區(qū)）要根據(jù)收割時節(jié)，提前安排禁燒宣傳教育，通過制發(fā)倡議書、播放廣播、張貼通告、懸掛標語、發(fā)送手機短信、組織宣傳車輛、召開社員大會和院壩會等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展宣傳動員。形成禁燒秸稈、保護環(huán)境的'濃厚氛圍，讓廣大群眾充分認識秸稈露天焚燒的危害及有關法律法規(guī)的規(guī)定和法律責任，自覺做好秸稈禁燒工作，互相監(jiān)督焚燒行為，互相鼓勵綜合利用。（三）嚴格落實工作責任。各村（社區(qū)）是秸稈禁燒與綜合利用工作的責任主體，要將秸稈禁燒列入年度重要工作，統(tǒng)籌安排部署，召開工作會議，明確全域禁燒和全年全時段禁燒的要求，制定和落實秸稈禁燒與綜合利用工作方案、宣傳方案、巡查方案、督查方案等，做好秸稈禁燒防控。層層簽訂禁燒目標責任書與承諾書，做到“橫向到邊、縱向到底”禁燒網(wǎng)格化部署，鄉(xiāng)與村（社區(qū)）、村（社區(qū)）與組、組與戶層層簽訂承諾書，細化考核內容和獎懲措施。要落實秸稈堆儲點，組織村民將秸稈堆儲在指定地點，設法進行綜合利用，嚴禁將農作物秸稈傾倒入江河。秸稈禁燒工作方案12為確保我鎮(zhèn)20__年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件（平秸稈領〔20__〕1號）文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標堅持“政府領導、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。三、組織領導為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：組長：___副組長：__成員：____鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任__鎮(zhèn)派出所所長_農技_站工作人員__政辦工作人員各村支部書記、主任，名單略領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。四、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（3月20日至4月20日、8月1日至8月20日）鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。（二）全面禁燒階段（4月20日至6月底、8月20日至10月底）各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話（）24小時受理群眾舉報。（三）總結考核階段（6月20日前、10月20日前）認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的`經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。五、工作措施（一）加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。（二）加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。（三）加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。（四）加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯(lián)系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。（五）加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。秸稈禁燒工作方案13為進一步做好全市20__年度午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護大氣環(huán)境質量，根據(jù)安徽省政府《關于進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（皖政辦〔20__〕20號）和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責任追究暫行辦法的通知》（亳辦〔20__〕16號）等有關文件，結合我市實際，制訂本方案。一、督查內容主要督查各縣區(qū)小麥收割進度及播種情況，秸稈留茬、還田及離田清運堆放情況，各地應急工作措施落實情況，核實各地著火點情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點干部在崗在位及履職情況等。二、督查分組市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領導小組，組長由副市長馬露擔任，副組長由市政府調研員郭祖彬擔任，下設秸稈綜合利用和禁燒兩個辦公室，辦公室主任分別由市農委主任應國君、市環(huán)保局局長陳顯鋒同志兼任，成立3個督導組和16個督查組。具體如下：（一）督導組。第一督導組組長：市政府調研員郭祖彬，對各督查組進行督導調度。第二督導組組長：市農委主任應國君，負責督導全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。第三督導組組長：市環(huán)保局局長陳顯鋒，負責督導調度全市秸稈禁燒督查組工作。（二）督查組。從市農委、市環(huán)保局和市直相關部門抽調副處級干部和科級干部組成，副處級干部任各督查組長，每個督查組不少于4人。具體分組情況詳見附件。（三）市秸稈綜合利用辦公室抽調有關人員，負責全市小麥收割進度和技術規(guī)程的指導調度；市秸稈禁燒督查辦公室抽調有關人員，負責火點核定核銷、后勤保障、宣傳報道和工作協(xié)調等工作。三、督查時間和督查方式督查時間計劃從6月1日到6月30日。督查方式：督查組采取相對固定、統(tǒng)一調配的原則，按照均等化、隨機性、等距離、不重復的要求對各縣區(qū)實行全覆蓋督查。即：各個督查組督查的任務量要保持基本均等，每天督查5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實際情況隨機進行安排；每個督查組每天安排150公里左右的督查路線長度；要確保每天每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位，且督查的路線不重復，對已經督查發(fā)現(xiàn)的火點，且已經進行通報處理的不再重復督查。四、督查要求（一）高度重視。實行組長負責制，督查組長要切實負起責任，加強領導，精心組織，及時調度，做到不缺位、不推諉、不失職，確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實到位。（二）嚴明紀律。各督查組接受市紀委的監(jiān)督，接受媒體和社會的監(jiān)督，均要作出承諾；原則上要求參加督查人員脫離原單位工作，未經市領導批準，不得請假或調換人員；督查成員要嚴格遵守中央和省有關規(guī)定，統(tǒng)一安排食宿，工作期間不準飲酒，不得接受任何單位任何形式的.請吃。（三）盡職履責。各督查組要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，要把加快收割進度、按技術規(guī)程落實秸稈處理措施和禁燒工作有機的結合起來，一手抓搶收搶種，一手抓秸稈禁燒。要突出問題導向，對各種風險點進行重點督查；按照督查內容逐項認真督查，要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間，確保掌握實情。（四）公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點和現(xiàn)場焚燒痕跡，要立即取證調查，固定相關證據(jù)，要立即報告市禁燒辦，及時通報給當?shù)乜h區(qū)政府，督促立即整改，問題嚴重的要及時向市政府報告。當日未發(fā)現(xiàn)火點的要實行"零報告"制度，每天20:00前要將當天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點隱瞞不報，將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責任追究暫行辦法》等有關規(guī)定追究相關人員的責任。秸稈禁燒工作方案14為切實做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運會提供良好的空氣質量保證，特制定此方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高空氣質量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，為構建