(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬26

(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬26一、單項(xiàng)選擇題1.

下列關(guān)于行政合同的特征表述正確的是：______A.行政合同不具有合同的一般特征B.行（江南博哥）政合同的當(dāng)事人必有一方是行政機(jī)關(guān)C.行政合同是行政機(jī)關(guān)以民事主體的身份簽訂的合同D.在行政合同的履行過程中行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人處于平等的地位正確答案：B[考點(diǎn)]行政合同的特征[解析]本題比較簡(jiǎn)單，A項(xiàng)說法過于絕對(duì)，明顯錯(cuò)誤，C、D兩項(xiàng)實(shí)際上都是民事合同的特點(diǎn)。B項(xiàng)顯然正確。

2.

根據(jù)行政合同(行政協(xié)議)的理論，下列表述正確的是______A.行政機(jī)關(guān)利用合同方式實(shí)現(xiàn)行政職能，只能是行政合同，不能是完全的民事合同B.行政合同中，總會(huì)同時(shí)存在民事因素和行政因素C.行政合同事項(xiàng)的法律適用，一般是首先適用民事合同的規(guī)定D.違反行政合同約定的義務(wù)，公民、法人或者其他組織僅需要根據(jù)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任正確答案：B[考點(diǎn)]行政合同特征[解析]行政機(jī)關(guān)利用合同方式實(shí)現(xiàn)行政職能，可以是行政合同，也可以是完全的民事合同，故A項(xiàng)錯(cuò)。行政合同中存在協(xié)商的民事因素，也存在公共利益或行政管理目的的行政因素，故B項(xiàng)對(duì)。行政合同事項(xiàng)的法律適用，一般是首先適用行政合同的專門規(guī)定，沒有此專門規(guī)定的，才適用民事合同的規(guī)定。故C項(xiàng)錯(cuò)。違反行政合同約定的義務(wù)，公民、法人或者其他組織不僅需要根據(jù)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，還可能依法承擔(dān)行政處罰責(zé)任，故D項(xiàng)錯(cuò)。

3.

行政案卷制度是行政程序的基本制度之一。關(guān)于行政案卷，下列哪一選項(xiàng)錯(cuò)誤?______A.行政案卷是有關(guān)案件事實(shí)的證據(jù)、調(diào)查或者聽證記錄等案件材料的總和B.行政案卷的構(gòu)成和形成應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定C.行政案卷唯一性，是指行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實(shí)為根據(jù)，不得以行政案卷以外的、沒有經(jīng)過法定程序認(rèn)定的事實(shí)為根據(jù)D.我國(guó)《行政訴訟法》直接和明確規(guī)定行政案卷唯一性制度正確答案：D[考點(diǎn)]行政案卷制度[解析]本題為選非題。行政案卷是關(guān)于行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實(shí)作為根據(jù)的行政程序制度。行政案卷是有關(guān)案件事實(shí)的證據(jù)、調(diào)查或者聽證記錄等案件材料的總和。行政案卷的構(gòu)成和形成應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定。行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實(shí)為根據(jù)，不得以行政案卷以外的、沒有經(jīng)過法定程序認(rèn)定的事實(shí)為根據(jù)。綜上所述，選項(xiàng)A、B、C正確。

我國(guó)直接和明確規(guī)定行政案卷唯一性制度的是關(guān)于行政訴訟的司法解釋，即《最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第7條第2款規(guī)定：“人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反補(bǔ)貼行政行為的合法性。被告在作出被訴反補(bǔ)貼行政行為時(shí)沒有記入案卷的事實(shí)材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第7條第2款規(guī)定：“人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反傾銷行政行為的合法性。被告在作出被訴反傾銷行政行為時(shí)沒有記入案卷的事實(shí)材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)?！蔽覈?guó)行政訴訟法并沒有直接和明確規(guī)定行政案卷唯一性制度。故D項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)選。

4.

有關(guān)政府信息公開的何種說法是正確的?______A.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所B.某縣工商局不設(shè)立專門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，違反了《政府信息公開條例》C.田某向某縣衛(wèi)生局申請(qǐng)獲取政府信息，必須采用書面形式D.行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒉坏檬杖≠M(fèi)用正確答案：A[考點(diǎn)]政府信息公開[解析]《政府信息公開條例》第16條第1款規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。故選項(xiàng)A說法正確，應(yīng)選。第4條第1款規(guī)定，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。本條例僅要求“指定”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作，并沒有要求一定要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，工商局的做法并不違法，故選項(xiàng)B說法錯(cuò)誤。第20條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照本條例第13條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。由此可見，申請(qǐng)人在采用書面形式確有困難的情況下，可以以口頭方式申請(qǐng)，故選項(xiàng)C說法錯(cuò)誤。第27條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息?？芍獙?duì)于依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌模姓C(jī)關(guān)可以收取成本費(fèi)用，故選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤。

5.

下列哪項(xiàng)信息不受《政府信息公開條例》的規(guī)范?______A.某市人民政府制定的具有普遍約束力的文件B.某企業(yè)在某縣工商局進(jìn)行的工商登記C.某公安局對(duì)甲作出的行政處罰決定D.某環(huán)保局干部小吳在辦公室計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的參加研究生考試筆記正確答案：D[考點(diǎn)]《政府信息公開條例》的適用范圍[解析]《政府信息公開條例》所規(guī)定的政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。這些信息與來源和制定機(jī)關(guān)無關(guān)，D項(xiàng)因與行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)無關(guān)，故不受《政府信息公開條例》的約束。

6.

下列說法不正確的是：______A.國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開工作的主管部門B.縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)是地方政府信息公開工作的主管部門C.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)D.各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作正確答案：B[考點(diǎn)]政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)[解析]《政府信息公開條例》第3條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。故B項(xiàng)的說法錯(cuò)誤。

7.

根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，下列說法不正確的是：______A.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況向社會(huì)公開B.要求稅務(wù)機(jī)關(guān)公開本人繳納個(gè)人所得稅情況的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件C.政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括監(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作D.相對(duì)人認(rèn)為政府公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息侵害其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟正確答案：C[考點(diǎn)]政府信息公開[解析]《政府信息公開條例》第10條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：……(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況……”故選項(xiàng)A表述正確，不選。該條例第25條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件?！惫蔬x項(xiàng)B表述正確，不選。該條例第4條第2款規(guī)定了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。第30條規(guī)定：“政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！惫时O(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作是政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，而不是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。故選項(xiàng)C表述錯(cuò)誤，應(yīng)選。該條例第33條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！惫蔬x項(xiàng)D表述正確，不應(yīng)選。

8.

某村附近有一化工廠排放廢水，污染該村耕地和魚塘。該村村委會(huì)請(qǐng)求縣環(huán)保局公開該化工廠向該環(huán)保局申報(bào)登記的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等有關(guān)資料。下列哪項(xiàng)說法錯(cuò)誤?______A.村委會(huì)可以口頭提出申請(qǐng)B.該村村委會(huì)可以對(duì)縣環(huán)保局提供有關(guān)資料的方式提出自己的要求C.該化工廠申報(bào)登記的有關(guān)資料涉及該化工廠的商業(yè)秘密，故縣環(huán)保局有權(quán)直接決定不公開D.若該化工廠認(rèn)為縣環(huán)保局向該村委會(huì)提供的有關(guān)資料涉及其商業(yè)秘密的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議正確答案：C[考點(diǎn)]政府信息公開[解析]《政府信息公開條例》第20條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)?！笨梢姶逦瘯?huì)可以口頭提出申請(qǐng)，選項(xiàng)A正確，本題為選非題，不選。第20條第2款規(guī)定：“政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求?！鄙暾?qǐng)人可以在公開申請(qǐng)中提交申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，可知村委會(huì)可以對(duì)縣環(huán)保局提供有關(guān)資料的方式提出自己的要求。選項(xiàng)B正確，不選。第23條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。”縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)書面征求化工廠的意見，如認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，而不是直接決定不公開。選項(xiàng)C說法錯(cuò)誤，應(yīng)選。第33條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！边x項(xiàng)D正確，不選。

9.

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第29條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。某區(qū)工商局以某商場(chǎng)有獎(jiǎng)銷售違法為由給予5萬元罰款。該商場(chǎng)不服申請(qǐng)復(fù)議。下列說法正確的是：______A.該商場(chǎng)的復(fù)議申請(qǐng)期限為15日B.該商場(chǎng)的復(fù)議申請(qǐng)期限為60日C.該商場(chǎng)因不可抗力不能申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議申請(qǐng)期限從能夠申請(qǐng)復(fù)議時(shí)起重新計(jì)算D.該商場(chǎng)只能向市工商局申請(qǐng)復(fù)議正確答案：B[考點(diǎn)]復(fù)議申請(qǐng)期限、復(fù)議機(jī)關(guān)[解析]《行政復(fù)議法》第42條規(guī)定：“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)?！睋?jù)此，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于行政復(fù)議的規(guī)定與《行政復(fù)議法》不一致的，應(yīng)當(dāng)以《行政復(fù)議法》為準(zhǔn)?！缎姓?fù)議法》第9條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。”據(jù)此，單行法律規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)期限少于60日的，該規(guī)定無效，仍應(yīng)當(dāng)是60日。故A項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確?！缎姓?fù)議法》第9條第2款規(guī)定：“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算?！睋?jù)此，C項(xiàng)“重新計(jì)算”的說法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是“繼續(xù)計(jì)算”。

工商局屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門?！缎姓?fù)議法》第12條第1款規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。”據(jù)此，本案的復(fù)議機(jī)關(guān)可以是市工商局，也可以是區(qū)政府，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

10.

某公務(wù)員方某出國(guó)帶回違禁物品，被海關(guān)查獲后受到?jīng)]收的行政處罰，方某所在行政機(jī)關(guān)知道此事后給予方某開除的行政處分。方某針對(duì)海關(guān)的行政處罰和所在機(jī)關(guān)的行政處分，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)于方某的復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)否受理?______A.受理方某不服海關(guān)行政處罰的復(fù)議申請(qǐng)B.受理方某不服本機(jī)關(guān)行政處分的復(fù)議申請(qǐng)C.方某的兩項(xiàng)復(fù)議申請(qǐng)均應(yīng)受理D.方某的兩項(xiàng)復(fù)議申請(qǐng)均不應(yīng)受理正確答案：A[考點(diǎn)]行政復(fù)議的受案范圍[解析]關(guān)于行政復(fù)議范圍的規(guī)定，幾乎每年司法考試必考，考生應(yīng)予以全面把握。第一，《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定了可以申請(qǐng)行政復(fù)議范圍，共計(jì)11項(xiàng)；第二，該法第8條排除了三種行政復(fù)議情形。這三種情形是：(1)不服行政處分及其他人事處理決定；(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的；(3)抽象行政行為。抽象行政行為原則上不作為行政復(fù)議對(duì)象，但有例外，第7條規(guī)定了可以對(duì)一部分抽象行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議，包含三層意思：(1)這些抽象行政行為不包括國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、各部委規(guī)章和地方政府規(guī)章在內(nèi)的立法性規(guī)范性文件。(2)相對(duì)人對(duì)以上抽象行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議，只能針對(duì)具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為提出，如果抽象行政行為尚未轉(zhuǎn)化為具體行政行為時(shí)，則不能對(duì)之提起行政復(fù)議申請(qǐng)。(3)對(duì)抽象行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議采用與具體行政行為一并提起的方式。

本題中，海關(guān)作出的行政處罰屬于行政復(fù)議的受案范圍，而機(jī)關(guān)的行政處分則為人事任免決定，不屬于行政復(fù)議的受案范圍，依照《行政監(jiān)察法》第18條的規(guī)定，應(yīng)屬行政監(jiān)察的申訴對(duì)象，故本題的正確答案為A項(xiàng)。

11.

某省會(huì)城市人大常委會(huì)制定的《某市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定不服的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以再向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。該市某縣居民張某對(duì)縣人口與計(jì)劃生育局征收5萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定不服，向縣政府申請(qǐng)復(fù)議。縣政府復(fù)議維持。張某仍不服，可以如何尋求救濟(jì)?______A.再向市政府申請(qǐng)復(fù)議B.向法院提起行政訴訟C.再向市政府申請(qǐng)復(fù)議和向法院提起行政訴訟任選其一D.既不能申請(qǐng)復(fù)議，也不能提起行政訴訟正確答案：B[考點(diǎn)]一級(jí)復(fù)議制[解析]《行政復(fù)議法》第5條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外?！睋?jù)此，《行政復(fù)議法》實(shí)行一級(jí)復(fù)議制，即經(jīng)過一次復(fù)議后，不得再申請(qǐng)復(fù)議。故A、C項(xiàng)錯(cuò)誤。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定，屬于具體行政行為，依法可以提起行政訴訟。國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第9條第1款也明確規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！惫蔅項(xiàng)正確，而D項(xiàng)錯(cuò)誤。

12.

葉某因賭博被縣公安局罰款500元。葉某收到罰款決定書的次日即向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。過了15日，葉某覺得在市公安局復(fù)議勝不了，故請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)。收到葉某撤回請(qǐng)求書2日后，市公安局準(zhǔn)予撤回。15日后，葉某向縣政府申請(qǐng)復(fù)議?？h政府應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.應(yīng)予受理B.不予受理C.轉(zhuǎn)送市公安局處理D.轉(zhuǎn)送市政府處理正確答案：B[考點(diǎn)]復(fù)議申請(qǐng)撤回[解析]《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第38條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。”在本案中葉某撤回復(fù)議申請(qǐng)是基于自己的自愿，故不得對(duì)同一罰款決定再次提出復(fù)議申請(qǐng)。故本題應(yīng)選B項(xiàng)。

13.

下列哪項(xiàng)行政行為是最終裁決?______A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府做出的有關(guān)自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)的裁決B.市人民政府做出的有關(guān)自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)的裁決C.國(guó)務(wù)院部門所做的行政復(fù)議決定D.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)整行政區(qū)劃決定，做出的有關(guān)自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)的行政復(fù)議決定正確答案：D[考點(diǎn)]行政復(fù)議最終裁決[解析]依據(jù)《行政復(fù)議法》第30條第2款的規(guī)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。因此，D項(xiàng)為本題的正確答案。

14.

當(dāng)事人對(duì)下列哪些行為不服，可提起行政復(fù)議?______A.胡某因曠工被工廠開除，胡某不服，提請(qǐng)市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁。市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)此做出的裁決B.張村和李村因一塊灘涂的所有權(quán)問題發(fā)生爭(zhēng)議，縣人民政府對(duì)此進(jìn)行的裁決C.孫某為市政府辦公廳的一名副處長(zhǎng)，由于平時(shí)不注意形象，在一次民意測(cè)驗(yàn)中，辦公廳有80%的干部認(rèn)為孫某不合格，據(jù)此，辦公廳決定孫某改任助理調(diào)研員D.徐某為物價(jià)局干部，有人舉報(bào)其有受賄行為，雖然徐某辯稱這是有人陷害，事實(shí)也證明徐某并未受賄，但物價(jià)局還是認(rèn)為徐某群眾關(guān)系不好，影響了單位形象，決定扣發(fā)年終獎(jiǎng)金300元正確答案：B[考點(diǎn)]行政復(fù)議的范圍[解析]根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：……(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。B項(xiàng)正確應(yīng)選。

該法第8條對(duì)不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)做了規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者對(duì)其他人事處理不服的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。C、D項(xiàng)為行政機(jī)關(guān)的行政處分和人事處理決定不屬于行政復(fù)議的范圍，A項(xiàng)是勞動(dòng)仲裁，需提起民事訴訟。因此，B項(xiàng)為本題的正確答案。

15.

下列規(guī)范性文件若作為被復(fù)議具體行政行為依據(jù)的，哪一項(xiàng)在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)其的審查申請(qǐng)?______A.國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》B.某省政府常務(wù)會(huì)議通過，以政府令第179號(hào)公布的《某省預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)辦法》C.南京市人大常委會(huì)制定，江蘇省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》D.某市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于委托局屬事業(yè)單位承辦部分行政管理事項(xiàng)的通知》正確答案：D[考點(diǎn)]行政復(fù)議中依申請(qǐng)附帶審查[解析]《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(一)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。”“前款所列規(guī)定不合國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?！睆脑摋l看，行政復(fù)議中依申請(qǐng)附帶審查的規(guī)范性文件，首先必須是國(guó)務(wù)院部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文件，即除國(guó)務(wù)院以外的行政機(jī)關(guān)的文件。故首先排除A、C項(xiàng)。再次，必須排除規(guī)章。B項(xiàng)屬于規(guī)章，故排除。本題應(yīng)選D項(xiàng)。特別注意：《立法法》第84條第2款規(guī)定：“地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定?！钡?5條第2款規(guī)定：“地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或者市長(zhǎng)簽署命令予以公布?！备鶕?jù)上述規(guī)定，結(jié)合B項(xiàng)給定的信息，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定B項(xiàng)屬于規(guī)章。

16.

某小區(qū)居民劉某等11人向區(qū)規(guī)劃局申請(qǐng)公開本小區(qū)地下管道線路圖。經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，區(qū)規(guī)劃局決定拒絕提供。劉某等11人不服申請(qǐng)復(fù)議。下列說法正確的是：______A.本案復(fù)議被申請(qǐng)人是區(qū)規(guī)劃局B.本案復(fù)議被申請(qǐng)人是市規(guī)劃局C.劉某可以委托1至3名代理人參加行政復(fù)議D.劉某等11人應(yīng)當(dāng)推選2至5名代表參加行政復(fù)議正確答案：B[考點(diǎn)]經(jīng)批準(zhǔn)案件被申請(qǐng)人、復(fù)議代理人、復(fù)議代表人[解析]《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第13條規(guī)定：“下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人?！北景笧榻?jīng)批準(zhǔn)案件，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是批準(zhǔn)機(jī)關(guān)市規(guī)劃局。故A項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確。該《條例》第10條規(guī)定：“申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議?！惫蔆項(xiàng)“1至3名”錯(cuò)誤。該《條例》第8條規(guī)定：“同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議?！惫蔇項(xiàng)“2至5名”錯(cuò)誤。

17.

華剛、華萃向某市轄區(qū)的某鄉(xiāng)政府申請(qǐng)結(jié)婚登記。鄉(xiāng)政府以二人同姓拒絕辦理。華剛認(rèn)為二人雖同姓，但不存在禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系，故不服申請(qǐng)復(fù)議。下列說法正確的是：______A.區(qū)民政局為復(fù)議機(jī)關(guān)B.須書面申請(qǐng)復(fù)議C.華翠可為第三人D.拒絕辦理的情況，由鄉(xiāng)政府予以證明正確答案：C[考點(diǎn)]復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)形式、第三人、舉證責(zé)任[解析]《行政復(fù)議法》第13條第1款規(guī)定：“對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！本芙^辦理登記的是鄉(xiāng)政府，故由其為被申請(qǐng)人，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是其上一級(jí)政府，即區(qū)政府，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法》第11條規(guī)定：“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間?！惫蔅項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法》第10條第3款規(guī)定：“同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議?！比A翠是申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記的一方當(dāng)事人，故同拒絕辦理登記的行為有利害關(guān)系，故C項(xiàng)正確。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第21條規(guī)定：“有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料；……”據(jù)此，拒絕辦理的情況，應(yīng)由申請(qǐng)人華剛提供證明材料，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

18.

某縣公安局以某甲嫖娼為由對(duì)其行政拘留處罰15日。某甲向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議過程中，縣公安局改處罰款500元。某甲未請(qǐng)求撤回復(fù)議申請(qǐng)。下列說法正確的是：______A.縣公安局無權(quán)改處B.市公安局應(yīng)當(dāng)審理罰款500元C.市公安局應(yīng)當(dāng)審理拘留15日D.市公安局應(yīng)當(dāng)終止審理正確答案：C[考點(diǎn)]被復(fù)議行為改變后的處理[解析]《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第39條規(guī)定：“行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。”從該條可以得出下列推論：(1)行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人可以改變?cè)唧w行政行為。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。(2)復(fù)議申請(qǐng)未撤回的，案件審理不受影響，即案件還需繼續(xù)審理。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。(3)案件審理不受影響，還意味著：原先審理什么，還繼續(xù)審理什么。故C項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

19.

某縣公安局以某甲嫖娼為由對(duì)其行政拘留處罰15日。某甲向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議過程中，縣公安局以某甲涉嫌嫖宿幼女罪為由，將行政拘留處罰改為刑事拘留?？h政府應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.終止審理B.中止審理C.延期審理D.繼續(xù)審理正確答案：A[考點(diǎn)]改為刑事案件的處理[解析]《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第42條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：……(五)申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的?！睋?jù)此，本題應(yīng)選A項(xiàng)。

20.

李某從國(guó)外歸來，因攜帶商品過多被羅湖海關(guān)認(rèn)定為走私，李某欲提起行政復(fù)議，下列關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)說法正確的是：______A.李某可以向羅湖區(qū)人民政府提起行政復(fù)議B.李某應(yīng)向深圳市人民政府提起行政復(fù)議C.李某應(yīng)當(dāng)向深圳市海關(guān)提起行政復(fù)議D.李某可以向羅湖區(qū)人民政府或者深圳市海關(guān)提起行政復(fù)議正確答案：C[考點(diǎn)]復(fù)議機(jī)關(guān)的確定[解析]根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。本案中的羅湖海關(guān)屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，所以只能向上一級(jí)主管部門，即深圳市海關(guān)提起行政復(fù)議。

二、多項(xiàng)選擇題1.

下列有關(guān)行政合同(行政協(xié)議)的說法正確的有______A.行政合同的形式由當(dāng)事人自由約定B.行政合同的內(nèi)容不得由當(dāng)事人約定，只能由國(guó)務(wù)院主管部門確定C.行政合同的簽訂原則上應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)性方式D.經(jīng)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商一致后，行政合同中的行政機(jī)關(guān)可以享有為維護(hù)公共利益所必需的行政公益權(quán)正確答案：CD[考點(diǎn)]行政合同的訂立[解析]行政合同的形式應(yīng)當(dāng)依法決定，基本排除當(dāng)事人之間的約定。故A項(xiàng)錯(cuò)。行政合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，但不得超越行政機(jī)關(guān)的權(quán)限，也不得違背法律授權(quán)的目的。故B項(xiàng)錯(cuò)。行政合同涉及公共利益，同時(shí)為建設(shè)廉潔政府，故選擇合同對(duì)方當(dāng)事人時(shí)原則上應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇，故C項(xiàng)對(duì)。行政合同涉及公共利益，故行政機(jī)關(guān)乙方可依約定享有行政公益權(quán)，D項(xiàng)對(duì)。

2.

下列合同中，不屬于行政合同的是______A.某縣國(guó)土資源局與萬科企業(yè)簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同B.某縣地方稅務(wù)局與萬達(dá)公司簽證的納稅擔(dān)保協(xié)議C.某縣社會(huì)保險(xiǎn)中心與該縣人民醫(yī)院簽訂的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議D.某縣文化局與聯(lián)想公司簽訂的電腦購(gòu)買合同正確答案：AD[考點(diǎn)]行政合同的認(rèn)定[解析]行政合同，是指為實(shí)現(xiàn)行政職能，行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商設(shè)立、變更、終止雙方行政法上權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。行政機(jī)關(guān)之間的工作協(xié)作協(xié)議和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理協(xié)議，也有被稱為行政合同的情形。所謂民事合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。行政機(jī)關(guān)簽訂的合同，究竟是行政合同還是民事合同，關(guān)鍵看行政機(jī)關(guān)這一方在合同中是否行使公權(quán)力或履行公職責(zé)。選項(xiàng)A中，某縣國(guó)土資源局代表國(guó)家行使國(guó)有土地所有權(quán)(民事權(quán)利之一種)，故國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同屬于民事合同。選項(xiàng)B、C中，某縣地方稅務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)中心在協(xié)議中仍履行公職責(zé)，故B、C項(xiàng)屬于行政合同。D項(xiàng)是電腦買賣合同，顯然屬于民事合同。

3.

行政程序是行政方式方法和時(shí)間、步驟的結(jié)合形式。關(guān)于行政程序及行政程序法，下列哪些選項(xiàng)正確?______A.行政程序的中心是行政決策程序，特別是使相對(duì)人負(fù)擔(dān)義務(wù)的行政決策程序B.行政程序的重要目標(biāo)是維護(hù)重要公共利益和保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的平衡C.利益相關(guān)人對(duì)行政決策程序的參與度，是衡量行政程序正當(dāng)性、合法性的重要標(biāo)準(zhǔn)D.我國(guó)現(xiàn)行法律沒有關(guān)于行政程序的明確規(guī)定正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政程序理論[解析]行政程序法在現(xiàn)代行政法中之所以能取得特別重要的地位，是因?yàn)檎姓芾碓诂F(xiàn)代社會(huì)中的作用的增長(zhǎng)。行政法在確認(rèn)政府行政職能的必要性、合法性后，將重點(diǎn)放在政府實(shí)現(xiàn)行政職能程序的正當(dāng)性、合法性上。行政程序的中心是行政決策程序，特別是使公民、法人或者其他組織負(fù)擔(dān)義務(wù)的行政決策程序。因?yàn)樾姓绦虻闹匾繕?biāo)是維護(hù)重要公共利益和保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的平衡，所以公民、法人或者其他組織等利益相關(guān)人對(duì)行政決策程序的參與程度，成為衡量行政程序正當(dāng)性、合法性的重要標(biāo)準(zhǔn)。作為行政法的基本制度之一，當(dāng)代行政程序法高度重視對(duì)利益相關(guān)人程序權(quán)的保障。綜上所述，A、B、C項(xiàng)正確。

我國(guó)將行政程序法作為發(fā)展行政法制度的重要內(nèi)容，并且已經(jīng)取得成就。行政處罰法、行政復(fù)議法、《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》在聽證、說明理由、調(diào)查檢查、公開信息方面的規(guī)定都體現(xiàn)了當(dāng)代行政程序法的基本要求。因此，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。

4.

下列哪些屬于法律規(guī)定行政案卷制度的意義?______A.使行政決定建立于按照法定程序形成的客觀事實(shí)之上B.規(guī)范認(rèn)定程序和認(rèn)定結(jié)果的權(quán)威性C.排除外界對(duì)行政決定的不當(dāng)影響和干預(yù)D.便利司法審查和法制監(jiān)督正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政案卷制度[解析]行政案卷制度要求：行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實(shí)為根據(jù)，不得以行政案卷以外的、沒有經(jīng)過法定程序認(rèn)定的事實(shí)為根據(jù)。法律設(shè)立行政案卷制度的意義，在于使行政決定建立于按照法定程序形成的客觀事實(shí)之上，規(guī)范認(rèn)定程序和認(rèn)定結(jié)果的權(quán)威性，排除外界對(duì)行政決定的不當(dāng)影響和干預(yù)，便利司法審查和法制監(jiān)督。故A、B、C、D項(xiàng)正確。

5.

某縣某鄉(xiāng)人民政府不主動(dòng)公開該鄉(xiāng)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況。該鄉(xiāng)居民李某等人可以如何處理?______A.向縣政府舉報(bào)B.向縣監(jiān)察局舉報(bào)C.向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議D.向縣法院提起行政訴訟正確答案：AB[考點(diǎn)]不履行主動(dòng)公開義務(wù)的處理[解析]《政府信息公開條例》第33條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?！睋?jù)此，A、B項(xiàng)應(yīng)選。

《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù)，直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)告知其先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。對(duì)行政機(jī)關(guān)的答復(fù)或者逾期不予答復(fù)不服的，可以向人民法院提起訴訟?！睋?jù)此，對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù)，不屬于具體行政行為，不可直接提起行政訴訟，也不可直接申請(qǐng)行政復(fù)議，故C、D項(xiàng)排除。

6.

關(guān)于政府信息公開行政訴訟，下列說法不正確的是：______A.公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟B.政府信息公開與否的答復(fù)依法報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被告C.被告的政府信息公開行為合法，被告已經(jīng)履行法定告知或者說明理由義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決維持D.如果在訴訟期間，原告申請(qǐng)停止公開涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，法院經(jīng)審查認(rèn)為公開該政府信息會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止公開不損害公共利益的，可以判決暫時(shí)停止公開正確答案：BCD[考點(diǎn)]政府信息公開行政訴訟[解析]本題為選非題。《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第1條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟?！睋?jù)此，A項(xiàng)正確。該《規(guī)定》第4條第4款規(guī)定：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告：(一)政府信息公開與否的答復(fù)依法報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；……”據(jù)此，B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)該《規(guī)定》第12條，被告的政府信息公開行為合法，被告已經(jīng)履行法定告知或者說明理由義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。據(jù)此，C項(xiàng)錯(cuò)誤。需要注意的是2014年修訂后的《行政訴訟法》取消了維持判決的行政訴訟判決類型。

該《規(guī)定》第11條第2款規(guī)定：“訴訟期間，原告申請(qǐng)停止公開涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公開該政府信息會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止公開不損害公共利益的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條的規(guī)定，裁定暫時(shí)停止公開。”據(jù)此，D項(xiàng)“判決”暫時(shí)停止公開的說法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)是“裁定”暫時(shí)停止公開。

7.

根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，下列說法正確的是：______A.縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況向社會(huì)公開B.要求稅務(wù)機(jī)關(guān)公開本人繳納個(gè)人所得稅情況的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件C.政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括監(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作D.相對(duì)人認(rèn)為政府公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息侵害其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟正確答案：ABD[考點(diǎn)]政府信息公開的程序[解析]《政府信息公開條例》第10條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：……(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況……”故選項(xiàng)A表述正確。該條例第25條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件?！惫蔬x項(xiàng)B表述正確。該條例第4條第2款規(guī)定了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。第30條規(guī)定：“政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！惫时O(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作是政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，而不是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。故選項(xiàng)C表述錯(cuò)誤。該條例第33條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！惫蔬x項(xiàng)D表述正確。

8.

下列哪些事項(xiàng)屬于政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)?______A.更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息B.對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查C.組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南D.具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜正確答案：ABCD[考點(diǎn)]政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)[解析]《政府信息公開條例》第4條第2款規(guī)定，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)包括：具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜。維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息。組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告。對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。故A、B、C、D的說法均正確。

9.

公民向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，其政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列哪些內(nèi)容?______A.申請(qǐng)人的姓名、聯(lián)系方式B.申請(qǐng)人的性別、年齡C.申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述D.申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求正確答案：ACD[考點(diǎn)]政府信息公開申請(qǐng)[解析]《政府信息公開條例》第20條第2款規(guī)定：“政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。”據(jù)此，A、C、D項(xiàng)應(yīng)選，排除B項(xiàng)。

10.

練某向上海市公安局依法提出申請(qǐng)，要求其公開《2004年道路交通事故損害賠償參照表》，被告知該文件屬于內(nèi)部工作資料，本身不屬于政府信息。練某不服，下列說法正確的是：______A.練某提出申請(qǐng)，一般應(yīng)以書面的形式提出申請(qǐng)，但也可以口頭提出B.如果上海市公安局不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到練某申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上海市公安局負(fù)責(zé)人同意，并告知練某，但延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過30個(gè)工作日C.練某應(yīng)當(dāng)出示有效的身份證或其他證明文件D.練某不服該決定，可以依法向上海市人民政府提起復(fù)議申請(qǐng)正確答案：AD[考點(diǎn)]政府信息公開的申請(qǐng)[解析]《政府信息公開條例》第20條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)?！笨梢姡暾?qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請(qǐng)，但在特別情況下，也可以口頭提出申請(qǐng)。故A選項(xiàng)正確。《政府信息公開條例》第24條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日”?？芍?，B選項(xiàng)表述錯(cuò)誤，因?yàn)檠娱L(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過15日，同時(shí)批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限的也不是上海市公安局負(fù)責(zé)人，而是公安局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人?！墩畔⒐_條例》第25條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件?！北绢}練某并未申請(qǐng)?zhí)峁┥鲜鱿嚓P(guān)的政府信息，因此不需要在申請(qǐng)的同時(shí)遞交其身份證明，故C選項(xiàng)錯(cuò)誤?！墩畔⒐_條例》第33條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！苯Y(jié)合《行政復(fù)議法》第12條第1款的規(guī)定：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。”可知，上海市人民政府可以作為復(fù)議機(jī)關(guān)。因此，D選項(xiàng)正確。

11.

劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房管局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后來，劉某擬將該商品房轉(zhuǎn)賣給王某。王某向區(qū)房管局申請(qǐng)公開該預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記的信息。下列那些說法正確?______A.區(qū)房管局認(rèn)為王某申請(qǐng)公開的政府信息涉及劉某隱私的，應(yīng)征求劉某的意見B.區(qū)房管局公開信息時(shí)，可以向王某依法收取相關(guān)成本費(fèi)用C.預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記的信息不屬于政府信息，區(qū)房管局可以不予公開D.因王某與申請(qǐng)公開的信息無利害關(guān)系，區(qū)房管局可以不予公開正確答案：AB[考點(diǎn)]意見征求、信息公開收費(fèi)、不予公開理由[解析]《政府信息公開條例》第23條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見……”據(jù)此，A項(xiàng)正確?！墩畔⒐_條例》第27條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用?！睋?jù)此，B項(xiàng)正確。

《政府信息公開條例》第2條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記的信息，是區(qū)房管局履行職責(zé)過程中制作的信息，故屬于政府信息。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。

《政府信息公開條例》第20條第2款規(guī)定：“政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求?！睋?jù)此，申請(qǐng)公開政府信息的，申請(qǐng)人不需要證明自己與信息具有利害關(guān)系，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

12.

關(guān)于政府信息公開，下列哪些選項(xiàng)的說法正確?______A.規(guī)章可以對(duì)政府信息公開的權(quán)限作出特別規(guī)定B.法規(guī)可以對(duì)主動(dòng)公開政府信息的期限作出特別規(guī)定C.行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合制定D.行政機(jī)關(guān)已經(jīng)公開的政府信息涉及相對(duì)人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且不存在公共利益等法定事由的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)公開政府信息的行為違法，并責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任正確答案：BC[考點(diǎn)]政府信息公開[解析]《政府信息公開條例》第17條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！睋?jù)此，對(duì)政府信息公開的權(quán)限作出特別規(guī)定，只能由法律、法規(guī)進(jìn)行，故A項(xiàng)“規(guī)章”說法錯(cuò)誤。

該條例第18條規(guī)定：“屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！睋?jù)此，對(duì)主動(dòng)公開政府信息的期限作出特別規(guī)定，也只能由法律、法規(guī)進(jìn)行，故B項(xiàng)說法正確。

該條例第27條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息?！薄靶姓C(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定?！备鶕?jù)該條第2款，C項(xiàng)正確。

《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第11條第1款規(guī)定：“被告公開政府信息涉及原告商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且不存在公共利益等法定事由的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)公開政府信息的行為違法，并可以責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，根據(jù)原告請(qǐng)求依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。政府信息尚未公開的，應(yīng)當(dāng)判決行政機(jī)關(guān)不得公開?！睋?jù)此，法院“可以”責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，而非“應(yīng)當(dāng)”；造成損害的，是“根據(jù)原告請(qǐng)求”依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任，而非“依職權(quán)”依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上所述，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

13.

中國(guó)保監(jiān)會(huì)以新華人壽保險(xiǎn)公司的償付能力嚴(yán)重不足為由決定對(duì)其實(shí)行接管。新華公司不服申請(qǐng)復(fù)議。下列說法正確的是：______A.該接管屬于行政強(qiáng)制措施B.中國(guó)保監(jiān)會(huì)實(shí)施接管受《行政強(qiáng)制法》約束C.中國(guó)證監(jiān)會(huì)為復(fù)議機(jī)關(guān)D.對(duì)復(fù)議決定不服，可請(qǐng)求國(guó)務(wù)院裁決正確答案：ACD[考點(diǎn)]行政強(qiáng)制措施認(rèn)定、《行政強(qiáng)制法》適用范圍、原級(jí)復(fù)議[解析]《行政強(qiáng)制法》第2條第2款：“行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為?！睋?jù)此，同時(shí)具有行政性(行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中實(shí)施)、非懲罰性(目的不是為懲罰)、實(shí)力限控性(直接動(dòng)手限制或控制人的身體、財(cái)產(chǎn)或行為)、存續(xù)暫時(shí)性等特征的行為，屬于行政強(qiáng)制措施。對(duì)保險(xiǎn)公司的接管符合上述特征，故屬于行政強(qiáng)制措施，A項(xiàng)正確。

《行政強(qiáng)制法》第3條第3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”對(duì)保險(xiǎn)公司的接管屬于金融業(yè)審慎監(jiān)管措施，其實(shí)施不適用《行政強(qiáng)制法》，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定：“對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！敝袊?guó)保監(jiān)會(huì)，是國(guó)務(wù)院具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位之一，屬于該條規(guī)定的“國(guó)務(wù)院部門”。故本案的復(fù)議機(jī)關(guān)仍然是中國(guó)證監(jiān)會(huì)自己，C項(xiàng)正確。根據(jù)該條“對(duì)行政復(fù)議決定不服的……也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決”的規(guī)定，D項(xiàng)正確。

14.

某縣政府發(fā)布文件，規(guī)定文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所每月每平米營(yíng)業(yè)面積交納10元精神文明建設(shè)費(fèi)?？h文化局根據(jù)該文件向某歌廳收取1000元精神文明建設(shè)費(fèi)。該歌廳不服申請(qǐng)復(fù)議。下列說法正確的是：______A.歌廳可以針對(duì)該文件單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議B.歌廳可以在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)要求審查該文件C.歌廳可以對(duì)收取1000元費(fèi)用決定申請(qǐng)行政復(fù)議D.歌廳對(duì)收取1000元費(fèi)用提起行政訴訟后，法院可審查該文件的合法性正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政復(fù)議中依申請(qǐng)附帶審查[解析]《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(一)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。”“前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?！睋?jù)此，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)行政規(guī)定(即除規(guī)章以及國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令之外的抽象行政行為)的審查申請(qǐng)，必須在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出。縣政府發(fā)布的文件屬于行政規(guī)定，故A項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確。

縣文化局向某歌廳收取1000元精神文明建設(shè)費(fèi)的決定，屬于具體行政行為，故C項(xiàng)正確?！缎姓V訟法》第53條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查?！薄扒翱钜?guī)定的規(guī)范性文件不合規(guī)章?！备鶕?jù)該條，法院對(duì)被訴行政行為依據(jù)的行政規(guī)定，有權(quán)審查其合法有效性和合理適當(dāng)性，故D項(xiàng)正確。

15.

某直轄市的某縣地稅局以天華電腦股份有限公司編造虛假計(jì)稅依據(jù)為由給予3萬元罰款。天華公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議。下列說法正確的是：______A.天華公司董事會(huì)有權(quán)以該公司名義申請(qǐng)復(fù)議B.天華公司股東大會(huì)有權(quán)以該公司名義申請(qǐng)復(fù)議C.若國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)地稅部門作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)作出了規(guī)定，則依此規(guī)定辦理D.若某直轄市人大常委會(huì)對(duì)地稅部門作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)作出了規(guī)定，則依此規(guī)定辦理正確答案：ABD[考點(diǎn)]復(fù)議申請(qǐng)人、省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的復(fù)議機(jī)關(guān)[解析]《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第7條規(guī)定：“股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議?！碧烊A電腦股份有限公司屬于股份制企業(yè)，故A、B項(xiàng)正確。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第24條規(guī)定：“申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理?！睋?jù)此，省級(jí)人大、人大常委會(huì)或其政府有權(quán)對(duì)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的復(fù)議機(jī)關(guān)作出特別規(guī)定，但國(guó)務(wù)院相關(guān)部門無此特別規(guī)定權(quán)。地稅部門屬于實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，故C項(xiàng)錯(cuò)誤，D項(xiàng)正確。

16.

某縣人民醫(yī)院以李某患甲類傳染病為由對(duì)其強(qiáng)制隔離治療。李某被釋放后立即向某縣政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。某縣政府如何處理其復(fù)議申請(qǐng)?______A.受理B.接受C.以申請(qǐng)復(fù)議期限超過為由決定不受理D.將復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送給縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局正確答案：BD[考點(diǎn)]復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送[解析]根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條第1款第3項(xiàng)，對(duì)被授權(quán)組織的行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)為直接管理該組織的行政機(jī)關(guān)。本題中，某縣人民醫(yī)院進(jìn)行隔離治療時(shí)為被授權(quán)組織，故本題的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是直接管理縣人民醫(yī)院的縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局?？h政府并非本題的復(fù)議機(jī)關(guān)。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第28條第6項(xiàng)，收到復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)能夠充當(dāng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的，才可受理復(fù)議申請(qǐng)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條第2款，對(duì)被授權(quán)組織的行政行為不服的，除可向直接管理該組織的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議外，申請(qǐng)人也可以向行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照《行政復(fù)議法》第18條的規(guī)定辦理。據(jù)此，B項(xiàng)“接受”二字正確?！缎姓?fù)議法》第18條規(guī)定：“依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理?！北绢}的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，故縣政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送該局，D項(xiàng)正確。

《行政復(fù)議法》第9條第2款規(guī)定：“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。”據(jù)此，李某被隔離治療期間屬于因正當(dāng)理由不能申請(qǐng)復(fù)議的期限，此期間不應(yīng)計(jì)算在申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)，故李某被釋放后立即提出復(fù)議申請(qǐng)，并沒有超出申請(qǐng)復(fù)議期限，故C項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎性V法解釋》第43條規(guī)定：“……因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)?！眳⒄赵摋l規(guī)定也能得出以下結(jié)論：因人身自由受到限制而不能申請(qǐng)行政復(fù)議的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi)。

17.

某縣工商局在某鄉(xiāng)的工商所以個(gè)體工商戶劉某開辦的紅英飯館拒不辦理變更登記由對(duì)其罰款1500元。劉某不服申請(qǐng)行政復(fù)議。本案復(fù)議機(jī)關(guān)是：______A.鄉(xiāng)政府B.縣政府C.縣工商局D.市工商局正確答案：BC[考點(diǎn)]政府部門派出機(jī)構(gòu)案件的復(fù)議機(jī)關(guān)[解析]工商所是縣工商局設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第14條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人?！备鶕?jù)該條規(guī)定，派出機(jī)構(gòu)原則上不具有行政主體資格，不能充當(dāng)行政復(fù)議被申請(qǐng)人，除非“經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為”。國(guó)務(wù)院《工商行政管理所條例》第8條規(guī)定：“工商所的具體行政行為是區(qū)、縣工商局的具體行政行為，但有下列情況之一的，工商所可以以自己的名義作出具體行政行為：(一)對(duì)個(gè)體工商戶違法行為的處罰；(二)對(duì)集市貿(mào)易中違法行為的處罰；(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定工商所以自己的名義作出的其他具體行政行為?！薄扒翱畹?一)、(二)項(xiàng)處罰不包括吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”據(jù)此，本題中的工商所作出的罰款決定經(jīng)法規(guī)授權(quán)，故具有行政主體資格，能夠充當(dāng)本案復(fù)議被申請(qǐng)人。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條第1款第2項(xiàng)，政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)為復(fù)議被申請(qǐng)人的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以是設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門，也可以是該部門的本級(jí)地方政府。故工商所為被申請(qǐng)人的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以是縣工商局，也可以是縣政府。故本題應(yīng)選B、C。

18.

某縣政府文件規(guī)定：到京上訪的給予15日以下行政拘留，并處5000元以下罰款。該縣公安局以蔡某到京上訪為由給予行政拘留10日，并處3000元罰款。蔡某不服向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，并要求審查縣政府文件規(guī)定。市公安局的下列哪些做法是正確的?______A.將縣政府文件規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理B.審查縣政府文件規(guī)定的合法性C.審查縣公安局處罰決定的合法性和適當(dāng)性D.撤銷縣公安局的處罰決定正確答案：AC[考點(diǎn)]依申請(qǐng)附帶審查的處理、復(fù)議審查內(nèi)容、復(fù)議決定類型[解析]《行政復(fù)議法》第26條規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。”在本題中，復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局對(duì)縣政府文件規(guī)定無權(quán)處理(因?yàn)槭泄簿峙c縣政府是平級(jí)關(guān)系，前者并非后者的上級(jí)行政機(jī)關(guān))，故應(yīng)當(dāng)“轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理”。市政府對(duì)縣政府文件規(guī)定有權(quán)處理，故A項(xiàng)正確。既然市公安局對(duì)縣政府文件規(guī)定無權(quán)處理，故當(dāng)然無權(quán)進(jìn)行審查，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定：“依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：……(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；……”據(jù)此，行政復(fù)議中，對(duì)被復(fù)議具體行政行為的審查，既審查合法性，也審查適當(dāng)性。故C項(xiàng)正確。

《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”根據(jù)該法第9條至第14條，只有法律、法規(guī)、規(guī)章才可設(shè)定行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。故行政處罰的法定依據(jù)只能是法律、法規(guī)和規(guī)章。本題中縣公安局的處罰依據(jù)是縣政府文件規(guī)定，而縣政府文件不可能是法律、法規(guī)和規(guī)章。故本題中縣公安局的處罰決定無效，既然是無效，當(dāng)然不得作為撤銷的對(duì)象，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

19.

縣公安局以段某毆打韓某為由，對(duì)段某決定拘留8日、罰款500元。段某繳納罰款并被關(guān)押8日后，不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，但未提出賠償請(qǐng)求?？h政府經(jīng)審查認(rèn)定段某未毆打韓某。縣政府的下列哪些做法正確?______A.撤銷縣公安局的處罰決定B.撤銷縣公安局的拘留決定C.責(zé)令縣公安局返還已收的罰款D.責(zé)令縣公安局賠償段某因拘留所受損失正確答案：ABC[考點(diǎn)]復(fù)議中依職權(quán)決定賠償、復(fù)議決定類型[解析]段某未毆打韓某，故縣公安局的處罰決定無事實(shí)根據(jù)，縣政府應(yīng)予撤銷。A、B項(xiàng)均應(yīng)選?！缎姓?fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款?！睋?jù)此，被復(fù)議具體行政行為違法，且直接針對(duì)財(cái)物(而非針對(duì)行為或人身自由)，復(fù)議機(jī)關(guān)才可依職權(quán)作出賠償決定。故C項(xiàng)應(yīng)選，D項(xiàng)排除。

20.

某省某市國(guó)家安全局以某甲非法持有屬于國(guó)家秘密的物品為由沒收該物品。某甲不服申請(qǐng)行政復(fù)議。下列說法錯(cuò)誤的是：______A.本案復(fù)議機(jī)關(guān)是市政府B.復(fù)議審理期限至多為90日C.復(fù)議機(jī)關(guān)延長(zhǎng)審理期限須經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)D.市國(guó)家安全局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)提出書面答復(fù)正確答案：ACD[考點(diǎn)]復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議審理期限、被申請(qǐng)人答復(fù)期限[解析]本題為選非題?！缎姓?fù)議法》第12條第2款規(guī)定：“對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議?！睋?jù)此，國(guó)家安全機(jī)關(guān)與海關(guān)等機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)體制方面不一樣，前者不實(shí)行中央垂直領(lǐng)導(dǎo)體制(實(shí)際是實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo))，但在確定復(fù)議機(jī)關(guān)時(shí)是一樣，均由上一級(jí)主管部門為復(fù)議機(jī)關(guān)。故A項(xiàng)錯(cuò)誤，本題的復(fù)議機(jī)關(guān)只能是省國(guó)家安全廳。

《行政復(fù)議法》第31條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過三十日?！睋?jù)此，復(fù)議審理期限在延長(zhǎng)的情形下，至多90日(60日+30日)，故B項(xiàng)正確，不應(yīng)選。根據(jù)該條，延長(zhǎng)復(fù)議審理期限，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)即可，不需要經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法》第23條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料?！睋?jù)此，被申請(qǐng)人的答復(fù)期限為10日，而非15日，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

21.

國(guó)家工商總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部以某企業(yè)實(shí)施壟斷為由共同作出罰款300萬元的決定。該企業(yè)不服提出復(fù)議申請(qǐng)。該復(fù)議申請(qǐng)可以向誰提出?______A.國(guó)家工商總局B.國(guó)家發(fā)改委C.商務(wù)部D.國(guó)務(wù)院法制辦正確答案：ABC[考點(diǎn)]原級(jí)共同復(fù)議案件[解析]《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第23條規(guī)定：“申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定?！睋?jù)此，數(shù)國(guó)務(wù)院部門為共同被申請(qǐng)人的案件，申請(qǐng)人可以將復(fù)議申請(qǐng)向任一部門提出，但復(fù)議機(jī)關(guān)為該數(shù)個(gè)部門。故本題應(yīng)選A、B、C項(xiàng)。

22.

某市政府以多次對(duì)生豬注水為由取消某公司生豬定點(diǎn)屠宰廠資格。該公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議。下列說法正確的是：______A.該公司可以要求采取聽證的方式審理B.至少3名復(fù)議人員參加審理C.該公司可以委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定其生豬是否注水D.某公司對(duì)復(fù)議決定逾期末起訴時(shí)，該復(fù)議決定才生效正確答案：AC[考點(diǎn)]復(fù)議審理方式[解析]《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見?！薄缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第33條規(guī)定：“……對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理?！本C合上述規(guī)定，行政復(fù)議原則上書面審理，但也可言詞審理，甚至采取聽證的方式審理。市政府的決定是取消某公司的資格，顯然屬于重大案件。故A項(xiàng)正確。該條例第32條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加?！睋?jù)此，至少2名復(fù)議人員即可，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。該條例第37條規(guī)定：“行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限?！备鶕?jù)該條“當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定”的規(guī)定，C項(xiàng)正確。《行政復(fù)議法》第31條第3款規(guī)定：“行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力?！睋?jù)此，行政復(fù)議決定自送達(dá)時(shí)即生效，而非起訴期限屆滿時(shí)才生效，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

23.

某區(qū)人社局以某公司拒不建立職工名冊(cè)為由給予1000元罰款。該公司不服向市人社局申請(qǐng)復(fù)議。市人社局經(jīng)審查認(rèn)為該罰款過低，應(yīng)給予2萬元罰款。市人社局的下列哪些做法正確?______A.撤銷區(qū)人社局的罰款決定B.責(zé)令區(qū)人社局重作決定C.將區(qū)人社局的罰款改為罰款2萬元D.維持區(qū)人社局的罰款決定正確答案：AB[考點(diǎn)]不利變更禁止[解析]根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第1項(xiàng)，被復(fù)議的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模趴蓻Q定維持。市人社局認(rèn)為區(qū)人社局的罰款過低，即認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)，故不得決定維持，排除D項(xiàng)?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第51條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定?！笔腥松缇帧皩^(qū)人社局的罰款改為罰款2萬元”顯然對(duì)該公司更為不利，故排除C項(xiàng)。根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第3項(xiàng)第5目，被復(fù)議的行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，可以決定撤銷，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為。故A、B項(xiàng)應(yīng)選。

24.

某市政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是市法制局。市財(cái)政局以某公司在政府采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假材料謀取中標(biāo)為由給予1萬元罰款，并禁止其2年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。該公司不服向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。下列說法正確的是：______A.本案的復(fù)議決定書，應(yīng)以法制局名義作出，并加蓋法制局的印章B.該公司經(jīng)法制局同意即可撤回復(fù)議申請(qǐng)C.法制局有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料D.經(jīng)法制局負(fù)責(zé)人集體討論決定后即可作出復(fù)議決定書正確答案：BC[考點(diǎn)]行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)[解析]《行政復(fù)議法》第31條第2款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。”據(jù)此，行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義制作，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。本案的復(fù)議決定書，應(yīng)以市政府名義作出，并加蓋市政府的印章，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第38條第1款規(guī)定：“申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回?！睋?jù)此，撤回復(fù)議申請(qǐng)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意即可，故B項(xiàng)正確。

《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定：“依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：……(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；……”根據(jù)該條第2項(xiàng)規(guī)定，C項(xiàng)正確。根據(jù)該條第3項(xiàng)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)僅享有“擬定”行政復(fù)議決定的職權(quán)?！缎姓?fù)議法》第28條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：……”據(jù)此，行政復(fù)議決定的作出須“經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)(非行政復(fù)議機(jī)構(gòu))的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論”，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

三、不定項(xiàng)選擇題1.

下列哪些情形的行政合同(行政協(xié)議)是無效的?______A.行政機(jī)關(guān)超越權(quán)限簽訂的B.行政機(jī)關(guān)依據(jù)重大且明顯違法的行政決定簽訂的C.以合法形式掩蓋非法目的D.因重大誤解訂立的正確答案：ABC[考點(diǎn)]行政合同的效力[解析]根據(jù)行政合同理論，有《合同法》第52條規(guī)定的情形之一的，行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)訂立的，以及依據(jù)無效的行政決定簽訂的行政合同無效。故AB項(xiàng)應(yīng)選。C項(xiàng)屬于《合同法》第52條規(guī)定的情形之一，故也應(yīng)選。D項(xiàng)是《合同法》第54條規(guī)定的可撤銷情形之一，故排除。

2.

下列有關(guān)行政合同(行政協(xié)議)變更、解除的說法正確的有______A.當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更、解除B.行政機(jī)關(guān)因法定理由可以單方變更、解除C.行政機(jī)關(guān)因公共利益需要變更、解除行政合同的，就對(duì)方當(dāng)事人因此而受到的損失不需要補(bǔ)償D.法律、行政法規(guī)規(guī)定變更、解除行政合同應(yīng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政合同的變更、解除[解析]行政合同可以適用與其行政性質(zhì)不相抵觸的民事合同規(guī)則?！逗贤ā返?7條規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同?！薄胺?、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！钡?3條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同?！钡?6條第2款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！睋?jù)此，A、D項(xiàng)對(duì)。根據(jù)行政合同理論，B項(xiàng)對(duì)。但行政機(jī)關(guān)依法單方變更、解除合同給對(duì)方當(dāng)事人造成損失，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。故C項(xiàng)錯(cuò)。

3.

行政機(jī)關(guān)針對(duì)相對(duì)人所為的下列哪個(gè)行為屬于行政給付?______A.發(fā)放駕駛執(zhí)照B.發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照C.發(fā)放土地使用證D.發(fā)放最低生活保障費(fèi)正確答案：D[考點(diǎn)]行政給付[解析]行政給付，也稱行政物質(zhì)幫助，是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)特定的相對(duì)人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。A、B、C項(xiàng)為行政許可，D項(xiàng)為行政給付，為本題的正確答案。

4.

某縣公安局以旺財(cái)故意毀損人民幣為由給予其5000元罰款。旺財(cái)不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議過程中，縣政府決定中止復(fù)議。由于滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除，復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議。下列選項(xiàng)中可以作為本案中止復(fù)議原因的是：______A.旺財(cái)因交通事故死亡，其近親屬尚未確定是否參加復(fù)議B.旺財(cái)因交通事故成為植物人，尚未確定法定代理人參加復(fù)議C.旺財(cái)下落不明D.旺財(cái)患重病不能參加復(fù)議正確答案：AB[考點(diǎn)]復(fù)議中止轉(zhuǎn)終止[解析]《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第41條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；(二)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；(六)案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形?！钡?2條第2款規(guī)定：“依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止?！本C合上述規(guī)定，本題應(yīng)選A、B項(xiàng)。

5.

某縣地稅局以甲企業(yè)拒不交稅為由查封其生產(chǎn)設(shè)備。甲企業(yè)不服向市地稅局申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議中，甲企業(yè)與縣地稅局達(dá)成協(xié)議：(1)甲企業(yè)1年內(nèi)交齊稅款，并由甲企業(yè)以其辦公樓作抵押擔(dān)保稅款；(2)縣地稅局不再查封其生產(chǎn)設(shè)備。下列說法正確的是：______A.該協(xié)議屬于民事合同B.該協(xié)議損害社會(huì)公共利益C.該協(xié)議應(yīng)以書面形式達(dá)成，并提交給市地稅局法制辦D.該協(xié)議經(jīng)市地稅局法制辦準(zhǔn)許的，復(fù)議終止正確答案：CD[考點(diǎn)]行政復(fù)議和解[解析]甲企業(yè)與縣地稅局達(dá)成的協(xié)議，其內(nèi)容是有關(guān)稅收義務(wù)這一公法義務(wù)的，故屬于行政合同，而非民事合同。故A項(xiàng)錯(cuò)誤。該協(xié)議實(shí)質(zhì)是延期交稅并提供納稅擔(dān)保的協(xié)議，不損害公共利益，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第40條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。”據(jù)此C項(xiàng)正確。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第42條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：……(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；……”據(jù)此，D項(xiàng)正確。

6.

縣公安局以劉某強(qiáng)迫交易為由對(duì)劉某決定行政拘留10日，罰款500元。劉某不服向市公安局申請(qǐng)復(fù)議?？h公安局存在下列哪些情形，市公安局可以作出變更決定?______A.在決定處罰前拒絕聽取劉某的陳述和申辯B.劉某的強(qiáng)迫交易情節(jié)特別輕微C.適用的法律條文錯(cuò)誤D.劉某不滿14周歲正確答案：BC[考點(diǎn)]復(fù)議變更決定[解析]《行政處罰法》第41條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！比舸嬖贏項(xiàng)情形，縣公安局對(duì)劉某的處罰不成立(即該處罰在法律上不存在)。對(duì)不存在的處罰決定，市公安局無法作出變更決定，故排除A項(xiàng)。特別注意：在理論上，變更決定是指撤銷原決定并作出新決定；而撤銷必須針對(duì)存在的且有效力的決定。

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第47條規(guī)定：“具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：(一)