我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的制約因素及對(duì)策

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的制約因素及對(duì)策【摘要】在世界商品的國(guó)際貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品的出口占據(jù)著舉足輕重的作用。中國(guó)既是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，又是人口大國(guó)，解決十幾億人口的吃飯問(wèn)題一直以來(lái)是中國(guó)最重要的問(wèn)題之一?！稗r(nóng)民不富，中國(guó)不富”，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有特別重要的意義。中國(guó)加入WTO之初，曾有不少人士擔(dān)憂中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將遭受來(lái)自國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁沖擊，因而動(dòng)搖中國(guó)的國(guó)本。加入WTO以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在挑戰(zhàn)中發(fā)展了自己，出口取得了不錯(cuò)的成效，但這并不意味著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口可以高枕無(wú)憂了。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，隨著中國(guó)開放度的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更復(fù)雜，應(yīng)對(duì)工作更艱巨。為此，我們需要全面的理解農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，研究我們目前存在的差距，采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，才能確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步健康發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品出口文化元素品牌【正文】一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口呈波浪式前進(jìn)，螺旋式上升的趨勢(shì)。從農(nóng)產(chǎn)品出口的品種結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，如蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品和水果等。在國(guó)際市場(chǎng)方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要為日本、歐盟、美國(guó)、東盟、中國(guó)香港和韓國(guó)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要省份是山東、廣東、福建、浙江、江蘇和遼寧等。進(jìn)入新千年以來(lái)，尤其是自從2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱WTO)后，伴隨著與WTO成員國(guó)之間相互降低關(guān)稅水平的進(jìn)程加快，同時(shí)伴隨著對(duì)貨物配額管制的放松，以及與世界其他國(guó)家貿(mào)易往來(lái)的日益密切，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額得到了迅速增長(zhǎng)，進(jìn)出口凈額也一直保持巨額順差。出口的長(zhǎng)期強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，也使得近幾年中國(guó)的GDP持續(xù)高速增長(zhǎng)。 近年來(lái),在國(guó)際貿(mào)易迅猛發(fā)展的背景下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易額和出口貿(mào)易額都有所增長(zhǎng)，然而增長(zhǎng)幅度卻各不相同。從2002到2004連續(xù)三年期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)超出出口增長(zhǎng)幅度，使得2004年的進(jìn)出口凈額出現(xiàn)了負(fù)值，這也是我國(guó)二十年來(lái)的首次貿(mào)易逆差。且在接下來(lái)的幾年內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)不斷。自從2008年金融危機(jī)出現(xiàn)以來(lái),出口增長(zhǎng)幅度減慢，只有9.4%。進(jìn)口增長(zhǎng)幅度變?yōu)?2.8%，較BII兩年有大幅增加，由此造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的大幅度擴(kuò)大，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的181.6億美元。一直呈上升趨勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口，為什么會(huì)出現(xiàn)增幅減慢的情況？經(jīng)過(guò)分析可知除了金融危機(jī)，還有以下主要制約因素。二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的制約因素1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重地阻截了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)的門檻也越來(lái)越高。國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也從20世紀(jì)60年代的10%——30%出現(xiàn)了明顯的上升。據(jù)了解，在1996年歐盟國(guó)家禁止進(jìn)口的非綠色農(nóng)產(chǎn)品就達(dá)220億美元，其中發(fā)展中國(guó)家就占到90%。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，技術(shù)水平相對(duì)較為落后，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約，加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度，使農(nóng)產(chǎn)品出口量急劇下降。2、綠色貿(mào)易壁壘使我國(guó)出口難度加大。綠色壁壘加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量的限制。2003年，日本以農(nóng)藥殘留超標(biāo)、抗生素問(wèn)題為理由對(duì)我國(guó)各種蔬菜實(shí)施多種限制，使我們損失1億多美元。第二，衛(wèi)生檢疫措施的限制。農(nóng)副產(chǎn)品一直是各進(jìn)口國(guó)衛(wèi)生檢疫的重點(diǎn)。美國(guó)與歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家都已在食品加工中引入HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))管理體系，該體系對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生和質(zhì)量要求很嚴(yán)格，加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口難度。3、農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)失調(diào)，貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的品種結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品以土地密集型產(chǎn)品為主。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口量較大的產(chǎn)品是大麥、棉花、大豆、油菜籽等大宗農(nóng)產(chǎn)品。特別值得注意的是畜產(chǎn)品，其2008年出口額為26.7億美元，同比增長(zhǎng)16.1%；進(jìn)口額62.6億美元，同比增長(zhǎng)21.5%；中國(guó)畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差呈擴(kuò)大趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不僅越來(lái)越符合中國(guó)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，而且也反映了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化。在國(guó)際市場(chǎng)方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要為日本、歐盟、美國(guó)、東盟、中國(guó)香港和韓國(guó)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要省份是山東、廣東、福建、浙江、江蘇和遼寧等。4、農(nóng)產(chǎn)品易遭遇反傾銷或其他保障措施。隨著國(guó)際貿(mào)易自由化的快速發(fā)展，世界各國(guó)的反傾銷案件也越來(lái)越多。反傾銷是世界貿(mào)易組織賦予產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)免受不公平貿(mào)易的沖擊、保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全的一個(gè)手段，它的宗旨是促進(jìn)全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程，促進(jìn)貿(mào)易公平自由化發(fā)展，但是近年來(lái)隨著世界范圍內(nèi)的關(guān)稅壁壘的降低、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的弱化和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，反傾銷有著越用越濫的趨勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的反傾銷訴訟越來(lái)越多，包括薄荷，大蒜，小龍蝦，松香，蜂蜜產(chǎn)品，濃縮果汁，直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家采取多種農(nóng)產(chǎn)品保障措施以提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策的出臺(tái)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制、貨幣補(bǔ)償金機(jī)制以及歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和保證基金以促進(jìn)歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。5、缺乏自身突出競(jìng)爭(zhēng)力和品牌特色。在世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口除了面臨以上四點(diǎn)制約因素，缺乏自身突出競(jìng)爭(zhēng)力和品牌特色更是影響其發(fā)展的重要因素。一直以來(lái)，中國(guó)都是以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主，形成了最原始的農(nóng)產(chǎn)品出口狀態(tài)。同時(shí)，土地分散，可用耕地的日益減少以及技術(shù)相對(duì)落后造成了農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，缺乏自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。品牌本身也代表著一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)品牌也意味著良好的信譽(yù)，信譽(yù)就意味著巨大的商機(jī)，品牌可以帶來(lái)的效應(yīng)是貿(mào)易中不可忽視的必爭(zhēng)利益。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上缺少知名品牌，這使得我國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品無(wú)法在交易中獲得最優(yōu)的價(jià)格。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，創(chuàng)新的理念也逐漸深入人心。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品始終以其最初的面貌出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上，近年來(lái)，雖有所改變，但終究是“換湯不換藥”。因此，缺乏新意，沒有建立良好的市場(chǎng)認(rèn)可度也成為限制其出口的一大重要因素。三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品的出口在宏觀上主要受國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面因素的影響。當(dāng)今，和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題，因此就整個(gè)國(guó)際形勢(shì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨著較好的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，隨著中國(guó)日益強(qiáng)大，加入WTO為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)造了良好的條件。如何提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其在國(guó)際市場(chǎng)中立于不敗之地，主要有以下幾方面的措施：推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)慘遭技