我國農產品出口面臨的制約因素及對策

我國農產品出口面臨的制約因素及對策【摘要】在世界商品的國際貿易中，農產品的出口占據著舉足輕重的作用。中國既是一個農業(yè)大國，又是人口大國，解決十幾億人口的吃飯問題一直以來是中國最重要的問題之一?！稗r民不富，中國不富”，農產品的穩(wěn)定對中國來說具有特別重要的意義。中國加入WTO之初，曾有不少人士擔憂中國農產品將遭受來自國外農產品的強勁沖擊，因而動搖中國的國本。加入WTO以來，中國農產品在挑戰(zhàn)中發(fā)展了自己，出口取得了不錯的成效，但這并不意味著中國農產品出口可以高枕無憂了。在國際競爭日益激烈的背景下，隨著中國開放度的進一步擴大，農產品所面臨的國內外環(huán)境將更復雜，應對工作更艱巨。為此，我們需要全面的理解農產品的出口現狀和存在的問題，研究我們目前存在的差距，采取有針對性的改進措施，才能確保農產品穩(wěn)步健康發(fā)展?！娟P鍵詞】農產品出口文化元素品牌【正文】一、我國農產品出口的現狀根據海關統(tǒng)計，近年來我國農產品出口呈波浪式前進，螺旋式上升的趨勢。從農產品出口的品種結構來看，我國出口農產品以勞動密集型產品為主，如蔬菜、茶葉、水產品和水果等。在國際市場方面，我國農產品出口市場主要為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港和韓國。在國內市場方面，我國農產品出口主要省份是山東、廣東、福建、浙江、江蘇和遼寧等。進入新千年以來，尤其是自從2001年中國加入世界貿易組織(以下簡稱WTO)后，伴隨著與WTO成員國之間相互降低關稅水平的進程加快，同時伴隨著對貨物配額管制的放松，以及與世界其他國家貿易往來的日益密切，中國對外貿易總額得到了迅速增長，進出口凈額也一直保持巨額順差。出口的長期強勁態(tài)勢，也使得近幾年中國的GDP持續(xù)高速增長。 近年來,在國際貿易迅猛發(fā)展的背景下，我國農產品的進口貿易額和出口貿易額都有所增長，然而增長幅度卻各不相同。從2002到2004連續(xù)三年期間，我國農產品進口增長幅度遠超出出口增長幅度，使得2004年的進出口凈額出現了負值，這也是我國二十年來的首次貿易逆差。且在接下來的幾年內,農產品貿易逆差持續(xù)不斷。自從2008年金融危機出現以來,出口增長幅度減慢，只有9.4%。進口增長幅度變?yōu)?2.8%，較BII兩年有大幅增加，由此造成農產品貿易逆差的大幅度擴大，達到創(chuàng)紀錄的181.6億美元。一直呈上升趨勢的農產品出口，為什么會出現增幅減慢的情況？經過分析可知除了金融危機，還有以下主要制約因素。二、我國農產品出口的制約因素1、技術性貿易壁壘嚴重地阻截了我國農產品的出口。隨著經濟全球化的日益發(fā)展，國際市場的門檻也越來越高。國際貿易非關稅壁壘中的技術性貿易壁壘也從20世紀60年代的10%——30%出現了明顯的上升。據了解，在1996年歐盟國家禁止進口的非綠色農產品就達220億美元，其中發(fā)展中國家就占到90%。我國作為一個發(fā)展中國家，經濟發(fā)展水平較低，技術水平相對較為落后，受技術性貿易壁壘的制約，加大了我國農產品的市場準入的難度，使農產品出口量急劇下降。2、綠色貿易壁壘使我國出口難度加大。綠色壁壘加大了我國農產品出口的難度主要表現在以下兩個方面：第一，農藥及有毒物質殘留量的限制。2003年，日本以農藥殘留超標、抗生素問題為理由對我國各種蔬菜實施多種限制，使我們損失1億多美元。第二，衛(wèi)生檢疫措施的限制。農副產品一直是各進口國衛(wèi)生檢疫的重點。美國與歐盟等發(fā)達國家都已在食品加工中引入HACCP(危害分析關鍵控制點)管理體系，該體系對產品整個生產過程中的衛(wèi)生和質量要求很嚴格，加大了我國農產品出口難度。3、農產品出口結構失調，貿易市場過于集中。從農產品貿易的品種結構來看，中國出口農產品以勞動密集型產品為主，進口農產品以土地密集型產品為主。近年來，中國進口量較大的產品是大麥、棉花、大豆、油菜籽等大宗農產品。特別值得注意的是畜產品，其2008年出口額為26.7億美元，同比增長16.1%；進口額62.6億美元，同比增長21.5%；中國畜產品貿易逆差呈擴大趨勢。中國農產品貿易結構不僅越來越符合中國農業(yè)的比較優(yōu)勢，而且也反映了國內市場的變化。在國際市場方面，我國農產品出口市場主要為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港和韓國。在國內市場方面，我國農產品出口主要省份是山東、廣東、福建、浙江、江蘇和遼寧等。4、農產品易遭遇反傾銷或其他保障措施。隨著國際貿易自由化的快速發(fā)展，世界各國的反傾銷案件也越來越多。反傾銷是世界貿易組織賦予產品的進口國免受不公平貿易的沖擊、保護本國的經濟和相關產業(yè)安全的一個手段，它的宗旨是促進全球貿易自由化的進程，促進貿易公平自由化發(fā)展，但是近年來隨著世界范圍內的關稅壁壘的降低、傳統(tǒng)的非關稅壁壘的弱化和貿易保護主義的抬頭，反傾銷有著越用越濫的趨勢。近年來，中國農產品出口的反傾銷訴訟越來越多，包括薄荷，大蒜，小龍蝦，松香，蜂蜜產品，濃縮果汁，直接經濟損失嚴重。同時發(fā)達國家采取多種農產品保障措施以提高其國際競爭力。比如歐盟的共同農業(yè)政策的出臺，通過價格機制、貨幣補償金機制以及歐洲農業(yè)指導和保證基金以促進歐洲農業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農產品市場。5、缺乏自身突出競爭力和品牌特色。在世界經濟市場的發(fā)展中，我國農產品的出口除了面臨以上四點制約因素，缺乏自身突出競爭力和品牌特色更是影響其發(fā)展的重要因素。一直以來，中國都是以自給自足的自然經濟為主，形成了最原始的農產品出口狀態(tài)。同時，土地分散，可用耕地的日益減少以及技術相對落后造成了農產品品種結構單一，缺乏自身核心競爭力。品牌本身也代表著一定的經濟價值，同時品牌也意味著良好的信譽，信譽就意味著巨大的商機，品牌可以帶來的效應是貿易中不可忽視的必爭利益。我國的農產品在國際上缺少知名品牌，這使得我國的一些優(yōu)質的產品無法在交易中獲得最優(yōu)的價格。隨著經濟的日益發(fā)展，科技的不斷進步，創(chuàng)新的理念也逐漸深入人心。中國的農產品始終以其最初的面貌出現在國際市場上，近年來，雖有所改變，但終究是“換湯不換藥”。因此，缺乏新意，沒有建立良好的市場認可度也成為限制其出口的一大重要因素。三、我國農產品出口的發(fā)展戰(zhàn)略農產品的出口在宏觀上主要受國內和國外兩方面因素的影響。當今，和平與發(fā)展已經成為時代的主題，因此就整個國際形勢來說，我國農產品的出口面臨著較好的發(fā)展趨勢。同時，隨著中國日益強大，加入WTO為我國農產品的出口創(chuàng)造了良好的條件。如何提高我國農產品出口的競爭優(yōu)勢，使其在國際市場中立于不敗之地，主要有以下幾方面的措施：推進農產品標準化建設，健全農產品質量安全體系近年來，我國農產品在國際市場慘遭技