《小麥種子處理技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）》編制說明

2一、目的與意義小麥?zhǔn)俏覈匾Z食作物之一，江蘇省小麥種植面積超過3500萬畝。隨著氣候的變化、農(nóng)田環(huán)境的惡化，農(nóng)村勞動(dòng)力的減少及耕作制度的改變，小麥病蟲害的發(fā)生趨勢(shì)嚴(yán)重而復(fù)雜，成為制約產(chǎn)量和提高品質(zhì)的重要因素。小麥播種后受多種病蟲害侵?jǐn)_，蟲害主要有：小麥蚜蟲、小麥紅蜘蛛、麥吸漿蟲、地下害蟲等，小麥病害主要有：赤霉病、小麥紋枯病、白粉病、腥黑穗病、銹病等。近年來，小麥地下害蟲與種傳、土傳病害有逐年加重趨勢(shì)，尤其是小麥紋枯病、小麥腥黑穗病發(fā)生較為嚴(yán)重，對(duì)小麥的產(chǎn)量構(gòu)成了一定的威脅，一旦發(fā)生不僅影響小麥產(chǎn)量，而且嚴(yán)重影響小麥品質(zhì)。為減少小麥病蟲害防治次數(shù)，結(jié)合小麥上病蟲害種類和發(fā)生特點(diǎn)，生產(chǎn)中通過種子處理如拌種或包衣等方式對(duì)病蟲害進(jìn)行防控，并已逐步應(yīng)用和推廣。但在實(shí)際生產(chǎn)操作中仍存在如下問題1）用藥不規(guī)范，藥劑使用種類和用量不合理2）種子處理過程中操作不規(guī)范3）種子發(fā)芽和出苗存在安全性風(fēng)險(xiǎn)4）病蟲害防治效果不佳或達(dá)不到預(yù)期效果。針對(duì)上述存在的問題，亟需制定相關(guān)技術(shù)規(guī)程，為生產(chǎn)中利用種子處理防控小麥病蟲害提供技術(shù)支撐，使種3植戶在進(jìn)行小麥種子處理時(shí)有據(jù)可依，同時(shí)也將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。1）規(guī)范化操作，提高種子處理安全性，減少違規(guī)操作造成的風(fēng)險(xiǎn)目前很多小麥種植戶在種子處理時(shí)藥劑選擇上存在著盲目性或盲從性，種子處理藥劑種類選擇經(jīng)常出現(xiàn)重疊和藥量加重現(xiàn)象。同時(shí)種子處理過程中藥劑錯(cuò)誤選擇及用量過重均可能導(dǎo)致小麥種子不發(fā)芽或發(fā)芽率降低。因此制定小麥種子處理相關(guān)的技術(shù)規(guī)程，明確種子處理中使用的藥劑種類和用量，規(guī)范種子處理操作，對(duì)提升小麥種子發(fā)芽安全性具有重要的意義。2）規(guī)范化操作，緩解小麥病蟲害防治過程中勞動(dòng)力短缺問題隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)加速，規(guī)模化、機(jī)械化、輕簡化種植方式越來越普遍，家庭農(nóng)場、種植大戶等農(nóng)業(yè)種植模式所占比例逐年升高。通過種子處理的方式將極大減少小麥病蟲害防治次數(shù)，緩解勞動(dòng)力不足的問題，節(jié)省防治成本及用工成本。3）隱蔽式攜藥實(shí)現(xiàn)對(duì)靶標(biāo)病蟲害的精準(zhǔn)防控，避免對(duì)利用種子處理方式使得種子載藥，將原有的開放式給藥4變?yōu)殡[蔽式攜藥，對(duì)靶標(biāo)病蟲進(jìn)行精準(zhǔn)式防控，將極大減少化學(xué)藥劑噴施過程中對(duì)田間天敵接觸性殺傷，同時(shí)又有利于天敵種群數(shù)量的富集，進(jìn)一步加強(qiáng)天敵對(duì)害蟲的控制能力。4）促進(jìn)小麥安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，突出生態(tài)效益利用種子處理防治小麥病蟲害，一方面減少農(nóng)藥使用量與使用次數(shù)，節(jié)省大量勞動(dòng)力，節(jié)省小麥生產(chǎn)成本，減少化學(xué)品的投入，維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡，降低農(nóng)藥殘留量；另一方面對(duì)麥田生態(tài)系統(tǒng)中有益生物的恢復(fù)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定都有很重要的作用，減少了農(nóng)田及整個(gè)生態(tài)環(huán)境的污染，可產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益。二、任務(wù)來源于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)）批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目序號(hào)114，立項(xiàng)名稱為《小麥種子處理技術(shù)規(guī)程》，承擔(dān)單位為江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、江蘇省植物保護(hù)植物檢疫站。三、編制過程2023年4月，江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所聯(lián)合江蘇省植物保護(hù)植物檢疫站根據(jù)生產(chǎn)需求，結(jié)合自身課題研究，通過實(shí)地調(diào)研、走訪種植戶及國內(nèi)外文獻(xiàn)查找，確定了5標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)名稱和指標(biāo)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)草案初稿，向江蘇省市場監(jiān)督管理局提出研制本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。2023年8月，本標(biāo)準(zhǔn)通過江蘇省市場監(jiān)督管理局立項(xiàng)審查，予以正式立項(xiàng)。自2023年8月該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)以來，江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所成立技術(shù)規(guī)程編制小組，制定編寫方案，通過查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)歷年試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)。2024年4月，組織江蘇省推廣總站、江蘇省植保植檢站、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等專家進(jìn)行意見征求，各專家從專業(yè)角度提出問題38條，并附修改建議，本標(biāo)準(zhǔn)制定團(tuán)隊(duì)對(duì)提出的意見逐一進(jìn)行審核及修改。從各專家專業(yè)角度和標(biāo)準(zhǔn)化制定經(jīng)驗(yàn)對(duì)前期草案進(jìn)行意見征求，經(jīng)過數(shù)次修改形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。四、主要內(nèi)容以及技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)以《種子處理防治小麥病蟲害技術(shù)規(guī)程DB3211/T1038-2022》為主要基礎(chǔ)，以GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》相關(guān)規(guī)定和要求為主要編制依據(jù)，并根據(jù)江蘇省不同麥區(qū)病蟲害發(fā)生情況推薦使用藥劑用量。本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容有：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、種子要求、種子處理要點(diǎn)、注意事項(xiàng)、檔案管理。各章節(jié)主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確定依據(jù)如下：6（一）范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義標(biāo)準(zhǔn)編寫的固有章節(jié)，列出本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，規(guī)范性引用和參考多項(xiàng)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）種子要求種子發(fā)芽率及凈度是種子處理根本，因此選用的小麥品種需為適宜本地種植的品種，種子質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)（三）種子處理要點(diǎn)本章節(jié)為整個(gè)技術(shù)規(guī)程核心與重點(diǎn)部分，主要包括種子處理時(shí)間、種子處理藥劑選擇、種子處理要求。種子處理時(shí)間為小麥播種前進(jìn)行藥劑處理時(shí)的時(shí)間，本技術(shù)規(guī)程中規(guī)定為播種前的1~3d前進(jìn)行拌種或包衣，主要是要求種植戶養(yǎng)成種子處理后即播種的習(xí)慣，因此種子處理時(shí)水分加入可能引起種子發(fā)芽，避免處理后長期不播種而造成發(fā)芽率降低。種子處理藥劑選擇主要包括防治病蟲害的藥劑選擇、不同麥區(qū)最優(yōu)劑量推薦及生長調(diào)節(jié)劑選擇。本章節(jié)中包含的藥劑種類及用量，主要信息來源為中國農(nóng)藥信息網(wǎng)已獲得國家農(nóng)藥登記證產(chǎn)品或相關(guān)文獻(xiàn)資料等。雖然小麥種子處理技術(shù)雖日趨成熟，但市場上相關(guān)產(chǎn)品種類繁多，藥劑組合或者使用方法復(fù)雜，目前已在小麥上獲得登記的種子處理劑品種超過400種，而有效成分僅幾十種，主要防治對(duì)象為蚜蟲、金7針蟲、蠐螬等地下害蟲、根腐病、黑穗病、紋枯病、全蝕病、白粉病，同時(shí)還有生長調(diào)節(jié)劑品種。本章節(jié)通過將目前已登記的441個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行分門歸類，提取相同防治對(duì)象和有效成分，對(duì)于未有產(chǎn)品登記但可通過種子處理方式進(jìn)行控制的病害如小麥莖基腐病，通過文獻(xiàn)查找及田間試驗(yàn)獲得具體數(shù)據(jù)，收集江蘇省不同麥區(qū)歷年病蟲害發(fā)生數(shù)據(jù)明確發(fā)生特點(diǎn)，給予推薦不同麥區(qū)最優(yōu)的藥劑用量。處理要求是對(duì)拌種或包衣過程中操作的進(jìn)行約束，主要包括種子處理的總體要求、藥種比及拌種（包衣）方式。其中技術(shù)指標(biāo)為選擇最適藥種比，本技術(shù)規(guī)程中提出的拌種（包衣）藥種比例為1:40~60是團(tuán)隊(duì)經(jīng)過按照此比例進(jìn)行拌種（包衣），處理過程中藥劑不流失，藥劑在小麥種子上附著均勻。本章節(jié)中主要包括安全防護(hù)要求、安全用藥要求及中后期病蟲害管理。種子處理過程中農(nóng)藥安全使用、安全操作及個(gè)人防護(hù)按NT/T1276-2007規(guī)定執(zhí)行，如若地區(qū)日均氣溫低于0℃且有晚播習(xí)慣的因避免使用含有戊唑醇的藥劑進(jìn)行拌種（包衣中后期病蟲害防治按照NY/T3302-2018規(guī)定執(zhí)（五）檔案管理做好種子藥劑處理過程記錄，歸檔管理，記錄保留兩年8以上，后期如若出現(xiàn)問題可有跡可循。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況的說明本標(biāo)準(zhǔn)編寫格式依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則本技術(shù)規(guī)程是在本團(tuán)隊(duì)制定的鎮(zhèn)江市地方標(biāo)準(zhǔn)《種子處理防治小麥病蟲害技術(shù)規(guī)程》DB3211/T1038-2022上進(jìn)一步演化而來，本技術(shù)規(guī)程是立足于江蘇省不同區(qū)域性病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，針對(duì)性提出適用于不同麥區(qū)的小麥種子處理技術(shù)規(guī)程，防治的病蟲害更多、推薦的藥劑種類更全面，適用性更強(qiáng)。六、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無重大分歧意見七、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施的建議標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及宣貫是一項(xiàng)長期的工作，根據(jù)該技術(shù)特性及應(yīng)用價(jià)值，本團(tuán)隊(duì)制定了如下實(shí)施和宣貫計(jì)劃：（1）專人負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)程的實(shí)施和宣貫工作。技術(shù)規(guī)程主要起草人負(fù)責(zé)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳講解工作，通過開展培訓(xùn)會(huì)的方式宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和技術(shù)要領(lǐng)，組建全省區(qū)域內(nèi)小麥種植戶微信群，一線宣傳和推廣技術(shù)，同時(shí)也可結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w等對(duì)該技術(shù)規(guī)程進(jìn)行實(shí)施和宣傳。（2）依托省級(jí)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和宣貫。近年來，本團(tuán)隊(duì)對(duì)江蘇?。ㄦ?zhèn)江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（稻麥）綜合科技示范基