中國體育仲裁委員會(huì)組織規(guī)則、體育仲裁規(guī)則

中國體育仲裁委員會(huì)組織規(guī)則

（征求意見稿）

目錄

第一章總則

第二章體育仲裁委員會(huì)

第三章仲裁員

第四章仲裁監(jiān)督

第五章附則

第一章總則

第一條為了及時(shí)、公正解決體育糾紛，根據(jù)《中華人民

共和國體育法》，制定本規(guī)則。

第二條體育仲裁依法獨(dú)立運(yùn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組

織和個(gè)人的干涉。

第三條中國體育仲裁委員會(huì)（以下簡稱體育仲裁委員

會(huì)）是由國家體育總局（以下簡稱體育總局）依法設(shè)立、專

門處理體育糾紛案件的仲裁機(jī)構(gòu)。

第四條體育仲裁委員會(huì)所在地為中華人民共和國北京

市。

第二章體育仲裁委員會(huì)

第五條體育仲裁委員會(huì)由體育行政部門代表、體育社

會(huì)組織代表、運(yùn)動(dòng)員代表、教練員代表、裁判員代表以及體

育、法律專家組成。

體育仲裁委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任和委員若干名，組

成人員總?cè)藬?shù)不超過二十一人，且為單數(shù)。三分之二以上的

組成人員應(yīng)當(dāng)具有八年以上體育或法律教學(xué)、科研和實(shí)務(wù)經(jīng)

歷。組成人員一般聘期為四年，由體育總局聘任并頒發(fā)聘書。

體育仲裁委員會(huì)組成人員有違反相關(guān)法律法規(guī)或任職

管理規(guī)定的，由體育總局予以解聘。組成人員因辭職、崗位

變動(dòng)、解聘或其他原因無法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)。

第六條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督

權(quán)相互分離、有效制衡、權(quán)責(zé)對等的原則，制定《中國體育

仲裁委員會(huì)章程》（以下簡稱章程），具體規(guī)定體育仲裁委員

會(huì)組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法和職能，經(jīng)體育總局備案后生效。

章程不得違反法律、法規(guī)與本規(guī)則規(guī)定。

第七條體育仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

（一）制定、修改章程；

（二）聘任、解聘仲裁員；

（三）受理體育糾紛；

（四）監(jiān)督仲裁活動(dòng)；

（五）制定體育仲裁委員會(huì)內(nèi)部管理辦法；

（六）履行法律、法規(guī)、章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第八條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少召開兩次全體會(huì)

議，研究體育仲裁委員會(huì)職責(zé)履行情況和重要工作事項(xiàng)。

體育仲裁委員會(huì)主任或者三分之一以上的體育仲裁委

員會(huì)委員提議召開全體會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開。

體育仲裁委員會(huì)的決定實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，作出決

定的方式由章程規(guī)定。

第九條體育仲裁委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)置專門委員會(huì),

其負(fù)責(zé)人由體育仲裁委員會(huì)主任從體育仲裁委員會(huì)組成人

員中提名，體育仲裁委員會(huì)決定聘用和解聘。

第十條中國體育仲裁院承擔(dān)體育仲裁委員會(huì)日常工作。

第十一條體育仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)依法由財(cái)政予以保障。

第十二條體育仲裁委員會(huì)處理爭議案件實(shí)行仲裁庭制

度。

體育仲裁委員會(huì)可以根據(jù)體育賽事活動(dòng)實(shí)際需要設(shè)立

體育賽事臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)，適用體育仲裁特別程序，但仲裁地

仍為體育仲裁委員會(huì)所在地。

第十三條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有專門的仲裁場所。仲

裁場所應(yīng)當(dāng)懸掛仲裁徽章，張貼仲裁庭紀(jì)律及注意事項(xiàng)等，

并配備仲裁專業(yè)設(shè)備、檔案儲存設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備和安檢

設(shè)施等。

第十四條仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，

佩戴仲裁徽章。

第三章仲裁員

第十五條仲裁員是由體育仲裁委員會(huì)聘任、依法仲裁

和調(diào)解體育糾紛的人員。

第十六條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立仲裁員名冊，并予

以公告。

體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁員名冊報(bào)送體育總局備案。

第十七條仲裁員依法享有以下權(quán)利：

（一）獨(dú)立處理體育糾紛，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和

個(gè)人的干涉;

（二）履行職責(zé)應(yīng)具有的職權(quán)和工作條件；

（三）人身、財(cái)產(chǎn)安全受到保護(hù)；

（四）法律、法規(guī)以及仲裁員管理辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條仲裁員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）依法處理體育糾紛；

（二）維護(hù)國家利益和公共利益，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;

（三）嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（四）自覺接受監(jiān)督；

（五）參加聘前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；

（六）法律、法規(guī)以及仲裁員管理辦法規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條仲裁員聘期一般為四年。體育仲裁委員會(huì)負(fù)

責(zé)仲裁員考核，考核結(jié)果作為解聘和續(xù)聘仲裁員的依據(jù)。

第二十條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定仲裁員工作績效考

核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核辦案質(zhì)量和效率、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法等

情況。具體考核辦法由體育仲裁委員會(huì)制定實(shí)施。

第二十一條體育仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)對擬聘任的仲裁員進(jìn)

行聘前培訓(xùn)。

體育仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)每年對仲裁員進(jìn)行思想政治、職

業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)。

仲裁員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于十學(xué)時(shí)。

第四章仲裁監(jiān)督

第二十二條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，建立仲

裁監(jiān)督制度，對申請受理、辦案程序、仲裁員及其他工作人

員的行為等進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條仲裁員有下列情形之一的，體育仲裁委員

會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘：

（一）在聘期內(nèi)因工作崗位變動(dòng)或者其他原因不再履行

仲裁員職責(zé)的；

（二）年度培訓(xùn)未達(dá)規(guī)定時(shí)間的；

（三）年度考核不合格的；

（四）因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)履行仲裁員職責(zé)的;

（五）仲裁員管理辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)解聘的其他情形。

第二十四條仲裁員不得有下列行為：

（一）徇私枉法，偏袒一方當(dāng)事人；

（二）濫用職權(quán)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益；

（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（四）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

（五）私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代

理人的請客送禮；

（六）故意拖延辦案、玩忽職守；

（七）泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私

或者擅自透露案件處理情況；

（A）在受聘期間擔(dān)任體育仲裁委員會(huì)受理案件的代理

人;

（九）其他違法違紀(jì)、違反仲裁員管理辦法的行為。

仲裁員有上述規(guī)定情形的，體育仲裁委員會(huì)視情節(jié)輕重,

給予批評教育、解聘等處理；被解聘的，不得再聘為仲裁員。

第二十五條辦案輔助人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守工

作紀(jì)律，不得有玩忽職守、偏袒一方當(dāng)事人、泄露案件涉及

的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者擅自透露案件處理情

況等行為。違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)

則第二十四條的規(guī)定處理。

第二十六條體育仲裁委員會(huì)統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放仲裁員證和

仲裁徽章。

第二十七條體育仲裁委員會(huì)對被解聘、辭職以及其他

原因不再聘任的仲裁員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回仲裁員證和仲裁徽章,

并予以公告。

第五章附則

第二十八條本規(guī)則自X年X月X日起施行。

體育仲裁規(guī)則

（征求意見稿）

目錄

第一章總則

第二章受案依據(jù)和管轄權(quán)

第三章申請和受理

第四章臨時(shí)措施

第五章仲裁庭

第六章審理

第七章決定與裁決

第八章特別程序

第九章附則

第一章總則

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第一條為了及時(shí)、公正解決體育糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的

合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)法律，制

定本規(guī)則。

第二條中國體育仲裁委員會(huì)（以下簡稱體育仲裁委員

會(huì)）是處理發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)或與中華人民共和國

公民、法人及其他組織有關(guān)的體育糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)，所在地

為中華人民共和國北京市，由國家體育總局（以下簡稱體育

總局）組織設(shè)立。

體育仲裁委員會(huì)主任（以下簡稱主任）履行本規(guī)則賦予

的職責(zé)。主任可以委托仲裁委員會(huì)副主任代為履行主任的職

責(zé)。

第三條體育仲裁委員會(huì)受理下列案件：

（一）對體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活

動(dòng)組織者按照興奮劑管理或者其他管理規(guī)定作出的取消參

賽資格、取消比賽成績、禁賽等處理決定不服發(fā)生的糾紛;

（二）因運(yùn)動(dòng)員注冊、交流發(fā)生的糾紛；

（三）在競技體育活動(dòng)中發(fā)生的其他糾紛。

第四條當(dāng)事人將糾紛提交體育仲裁委員會(huì)仲裁的，視

為同意按照本規(guī)則進(jìn)行仲裁。

當(dāng)事人約定按照本規(guī)則進(jìn)行仲裁但未約定仲裁機(jī)構(gòu)，或

者當(dāng)事人約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱雖不準(zhǔn)確，但能夠確定具體的

仲裁機(jī)構(gòu)是體育仲裁委員會(huì)的，視為同意將糾紛提交體育仲

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裁委員會(huì)仲裁。

第五條體育仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公平

合理地解決糾紛。

第六條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立《中國體育仲裁委員

會(huì)仲裁員名冊》（以下簡稱《仲裁員名冊》），并予以公告。

體育仲裁委員會(huì)可在《仲裁員名冊》中設(shè)立《反興奮劑

仲裁員名冊》等專門的仲裁員名冊。

第七條體育仲裁委員會(huì)仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之

--?

（一）律師執(zhí)業(yè)滿八年；

（二）曾任法官滿八年；

（三）通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資

格，從事仲裁工作滿八年；

（四）從事法學(xué)、體育學(xué)研究或者教學(xué)工作并具有高級

職稱；

（五）具有法律知識且從事體育實(shí)務(wù)滿八年。

第八條體育仲裁委員會(huì)所在地為仲裁地，所有仲裁

裁決均視為在仲裁地作出。

第九條本規(guī)則規(guī)定的期限或者根據(jù)本規(guī)則確定的期

限，應(yīng)當(dāng)自期限開始之次日起計(jì)算。期限開始之日，不計(jì)

算在期限內(nèi)。

如果期限開始之次日為送達(dá)地公共假日或者非工作日，

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則從其后的第一個(gè)工作日開始計(jì)算。期限內(nèi)的公共假日和非

工作日應(yīng)計(jì)算在期限內(nèi)。期限屆滿日是公共假日或者非工作

日的，以其后的第一個(gè)工作日為期限屆滿日。

期限不包括在途時(shí)間，仲裁文書、通知、材料在期限屆

滿前交郵、交發(fā)的，不算逾期。

當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，可以

在障礙消除或應(yīng)當(dāng)知道障礙消除后五日內(nèi)申請順延，由主任

或仲裁庭對此作出決定。

第十條仲裁文件可以通過當(dāng)面送達(dá)、郵寄、專遞、傳

真、電子郵件等形式，或以當(dāng)事人約定的形式送達(dá)當(dāng)事人或

其仲裁代理人。主任或仲裁庭有權(quán)根據(jù)案件具體情況決定采

取適當(dāng)?shù)乃瓦_(dá)方式。

向當(dāng)事人或者其代理人發(fā)送仲裁文件，采用當(dāng)面送達(dá)的,

當(dāng)面送交受送達(dá)人，即視為已經(jīng)送達(dá)；采用郵寄、專遞送達(dá)

的，送達(dá)至受送達(dá)人身份證載明地址、戶籍地址、營業(yè)地址、

注冊地址、居住地址、當(dāng)事人約定的送達(dá)地址或通訊地址之

一的，即視為已經(jīng)送達(dá)；采用傳真、電子郵件等形式送達(dá)的，

電子傳輸記錄能夠顯示已完成發(fā)送的，即視為已經(jīng)送達(dá)。

采用本條第二款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，體育仲裁委員

會(huì)以掛號信、特快專遞、公證送達(dá)、委托送達(dá)和留置送達(dá)等

能提供投遞記錄的方式投遞給受送達(dá)人最后一個(gè)為人所知

的營業(yè)地、注冊地、住所地、慣常居住地或通訊地址之一的，

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即視為有效送達(dá)。

第十一條當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道存在違反本規(guī)則、仲

裁庭的決定、仲裁協(xié)議、體育組織章程和賽事規(guī)則中的仲裁

條款等情形的，仍參加或繼續(xù)進(jìn)行仲裁，且不及時(shí)對此提出

書面異議的，視為放棄其提出異議的權(quán)利。

第二章受案依據(jù)和管轄權(quán)

第十二條當(dāng)事人可依據(jù)仲裁協(xié)議向體育仲裁委員會(huì)

申請仲裁。仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書

面方式在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的具有仲裁意思表示的

協(xié)議。

仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式。書面形式包括合同書、信

件、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表

現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

在交換仲裁申請書和仲裁答辯書時(shí)，一方當(dāng)事人聲稱有

仲裁協(xié)議而另一方當(dāng)事人不做否認(rèn)表示的，視為存在書面仲

裁協(xié)議。

合同中的仲裁條款、附屬于合同的仲裁協(xié)議與合同其他

條款相互分離、獨(dú)立存在；合同的變更、解除、終止、轉(zhuǎn)讓、

失效、無效、未生效、被撤銷以及成立與否，均不影響仲裁

條款或仲裁協(xié)議的效力。

第十三條當(dāng)事人可依據(jù)體育組織章程與體育賽事規(guī)

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則申請?bào)w育仲裁。

體育組織章程授權(quán)制定的管理規(guī)則中的體育仲裁條款,

視為體育組織章程的體育仲裁條款。

體育賽事報(bào)名表、參賽協(xié)議或競賽規(guī)程中的體育仲裁條

款，視為體育賽事規(guī)則的體育仲裁條款。

第十四條對體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽

事活動(dòng)組織者的處理決定或者內(nèi)部糾紛解決機(jī)制處理結(jié)果

不服的，當(dāng)事人自收到處理決定或者糾紛處理結(jié)果之日起二

十一日內(nèi)申請?bào)w育仲裁。

第十五條體育仲裁委員會(huì)有權(quán)對仲裁協(xié)議的存在、效

力以及仲裁案件的管轄權(quán)作出決定。體育仲裁委員會(huì)也可以

授權(quán)仲裁庭作出管轄權(quán)決定。

體育仲裁委員會(huì)依表面證據(jù)認(rèn)為存在有效仲裁協(xié)議的,

可根據(jù)表面證據(jù)作出體育仲裁委員會(huì)有管轄權(quán)的決定，仲裁

程序繼續(xù)進(jìn)行。體育仲裁委員會(huì)依表面證據(jù)作出的管轄權(quán)決

定并不妨礙其根據(jù)仲裁庭在審理過程中發(fā)現(xiàn)的與表面證據(jù)

不一致的事實(shí)或證據(jù)重新作出管轄權(quán)決定。

仲裁庭依據(jù)體育仲裁委員會(huì)的授權(quán)作出管轄權(quán)決定時(shí),

可以在仲裁程序進(jìn)行中單獨(dú)作出，也可以在裁決書中一并作

出。

當(dāng)事人對仲裁協(xié)議或仲裁案件管轄權(quán)存有異議，應(yīng)當(dāng)在

答辯期限屆滿前書面提出。對仲裁協(xié)議或仲裁案件管轄權(quán)提

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出異議不影響仲裁程序的進(jìn)行。管轄權(quán)異議或決定包括仲裁

案件主體資格異議或決定。

體育仲裁委員會(huì)或經(jīng)體育仲裁委員會(huì)授權(quán)的仲裁庭作

出無管轄權(quán)決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。撤案決定在仲裁庭組成

前由體育仲裁委員會(huì)作出，仲裁庭組成后由仲裁庭作出。

第三章申請和受理

第十六條申請人依據(jù)本規(guī)則申請仲裁時(shí)應(yīng)當(dāng)：

（一）向體育仲裁委員會(huì)提交由申請人或其授權(quán)的代理

人簽章的仲裁申請書。仲裁申請書應(yīng)載明：

1.當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，

法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)

人的姓名、職務(wù)；

2.仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

3.證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

（二）提交申請仲裁所依據(jù)的仲裁協(xié)議、體育組織章程、

體育賽事規(guī)則等文件的副本；

（三）申請人和被申請人的身份證明文件；

（四）對體育組織處理決定不服的糾紛，申請人還應(yīng)提

交體育組織處理決定的副本。

第十七條體育仲裁委員會(huì)收到仲裁申請之日起五日

內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為

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不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明

理由。

體育仲裁委員會(huì)收到仲裁申請書后，認(rèn)為不符合本規(guī)則

第十六條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，

視為未申請，申請人的仲裁申請書及其附件，體育仲裁委員

會(huì)不予留存。

第十八條體育組織沒有內(nèi)部糾紛解決機(jī)制或者內(nèi)部

解決機(jī)制未及時(shí)處理的，當(dāng)事人可以向體育仲裁委員會(huì)申請

體育仲裁。

當(dāng)事人以體育組織內(nèi)部救濟(jì)未及時(shí)處理糾紛為由申請

體育仲裁，體育仲裁委員會(huì)審查后認(rèn)為情況屬實(shí)且符合申請

仲裁條件的，可以受理。

第十九條體育仲裁委員會(huì)受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五

日內(nèi)將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊各一份發(fā)送雙方當(dāng)

事人；申請人的仲裁申請書及其附件也應(yīng)同時(shí)發(fā)送給被申請

人。

第二十條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日

起十五日內(nèi)提交答辯書。被申請人確有正當(dāng)理由請求延長的,

由仲裁庭作出決定；仲裁庭尚未組成的，由主任作出決定。

仲裁庭有權(quán)決定是否接受逾期提交的答辯書。

答辯書由被申請人或其授權(quán)的代理人簽章，應(yīng)當(dāng)包括下

列內(nèi)容:

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（一）被申請人的名稱和住所，包括郵政編碼、電話、

傳真、電子郵箱或其他電子通訊方式；

（二）對仲裁申請書的答辯及所依據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）答辯所依據(jù)的證據(jù)材料以及其他證明文件。

體育仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書

副本發(fā)送申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程

序的進(jìn)行。

第二十一條被申請人可以依據(jù)同一仲裁協(xié)議、體育組

織章程、體育賽事規(guī)則提出反請求。反請求的被申請人限于

仲裁請求的申請人。

被申請人提出反請求的，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁通知之日起十

五日內(nèi)向體育仲裁委員會(huì)提交反請求申請書。逾期提交的,

是否受理，仲裁庭組成前由體育仲裁委員會(huì)決定，仲裁庭組

成后由仲裁庭決定。

體育仲裁委員會(huì)或者仲裁庭不同意受理的，當(dāng)事人可以

就反請求所涉事項(xiàng)向體育仲裁委員會(huì)另案提出申請。當(dāng)事人

另案提出申請的，不影響本案的審理。

反請求的提出和受理，參照本規(guī)則第十六條、第十七條

的規(guī)定辦理。同一案件中的請求和反請求應(yīng)當(dāng)合并審理。

體育仲裁委員會(huì)應(yīng)在受理反請求后五日內(nèi)將反請求申

請書和有關(guān)材料發(fā)送反請求被申請人。反請求被申請人應(yīng)當(dāng)

按照本規(guī)則第二十條的規(guī)定向體育仲裁委員會(huì)提交答辯書

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和有關(guān)材料；未提交的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

本條對反請求的其他事項(xiàng)未作規(guī)定的，參照本規(guī)則關(guān)于

仲裁請求的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條當(dāng)事人可以自收到受理通知之日起十五

日內(nèi)以書面形式提出變更仲裁請求或者變更反請求。仲裁庭

組成前由體育仲裁委員會(huì)予以受理，仲裁庭組成后由仲裁庭

予以受理。逾期提出的，體育仲裁委員會(huì)或仲裁庭可以決定

是否受理。

變更仲裁請求的提出、受理、答辯等事項(xiàng)，參照本規(guī)則

第十六條至第十八條的規(guī)定辦理。

第二十三條符合下列條件之一的，經(jīng)一方當(dāng)事人請求,

體育仲裁委員會(huì)可以決定將兩個(gè)或以上的仲裁案件合并為

一個(gè)進(jìn)行審理：

（一）各案仲裁請求依據(jù)同一個(gè)仲裁協(xié)議提出；

（二）各案仲裁請求依據(jù)同一體育組織章程或體育賽事

規(guī)則提出，且涉及的決定為同一體育組織作出的同一決定；

（三）各案仲裁請求依據(jù)多份仲裁協(xié)議提出，案涉多份

仲裁協(xié)議內(nèi)容相同或相容，且各案當(dāng)事人相同、各爭議所涉

及的法律關(guān)系性質(zhì)相同；

（四）各案仲裁請求依據(jù)多份仲裁協(xié)議提出，案涉多份

仲裁協(xié)議內(nèi)容相同或相容，且涉及的多份合同為主從合同關(guān)

系；

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（五）各案仲裁請求依據(jù)多份仲裁協(xié)議提出，案涉多份

仲裁協(xié)議內(nèi)容相同或相容，且涉及的體育組織處理決定為同

一體育組織作出的同一決定；

（六）各案當(dāng)事人均同意合并仲裁。

根據(jù)本條第一款合并仲裁時(shí)，體育仲裁委員會(huì)應(yīng)考慮各

方當(dāng)事人的意見、不同案件的仲裁員的選定或指定情況、相

關(guān)仲裁案件之間的關(guān)聯(lián)性等因素。

除非各方當(dāng)事人另有約定，各案應(yīng)合并至最先開始仲裁

程序的案件中。

仲裁案件合并后，在仲裁庭組成之前，由體育仲裁委員

會(huì)就仲裁程序事項(xiàng)作出決定；仲裁庭組成后，由仲裁庭作出

決定。

第二十四條案件有兩個(gè)或以上的申請人或被申請人

的，任何當(dāng)事人均可依據(jù)相同的仲裁協(xié)議、體育組織章程、

體育賽事規(guī)則針對其他當(dāng)事人提出仲裁請求。仲裁庭組成前

由體育仲裁委員會(huì)決定是否受理，仲裁庭組成后由仲裁庭決

定。

上述仲裁請求的提出、受理、答辯、變更等事項(xiàng)參照本

規(guī)則第十六條至第十九條的規(guī)定辦理。

第二十五條當(dāng)事人提交申請書、答辯書、反請求申請

書、證據(jù)材料以及其他書面材料，應(yīng)當(dāng)一式五份。當(dāng)事人不

止兩方或者同一當(dāng)事人存在多個(gè)送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)

18

份數(shù)；仲裁庭組成人數(shù)為一人的，可以減少兩份。材料的電

子版本可以一并向體育仲裁委員會(huì)提交。

第二十六條當(dāng)事人可以授權(quán)中國或外國的仲裁代理

人辦理有關(guān)仲裁事項(xiàng)。

當(dāng)事人或其仲裁代理人應(yīng)向體育仲裁委員會(huì)提交載明

具體委托事項(xiàng)和權(quán)限的授權(quán)委托書。

當(dāng)事人或者其法定代理人可以委托一至三名仲裁代理

人。經(jīng)當(dāng)事人申請且仲裁庭同意的，可以適當(dāng)增加人數(shù)。

第四章臨時(shí)措施

第二十七條在用盡有關(guān)體育組織內(nèi)部糾紛解決機(jī)制

或內(nèi)部糾紛解決機(jī)制未及時(shí)處理的情況下，當(dāng)事人可以向體

育仲裁委員會(huì)申請臨時(shí)措施。臨時(shí)措施包括臨時(shí)注冊、臨時(shí)

完成交流、獲得身份、獲得代表資格或參賽資格、暫停執(zhí)行

體育組織決定、財(cái)產(chǎn)保全以及法律規(guī)定的其他措施。

體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提出的臨時(shí)措施申請交

仲裁庭或緊急仲裁員作出決定。

仲裁庭或緊急仲裁員在決定是否采取臨時(shí)措施時(shí)，應(yīng)

綜合考慮保護(hù)申請人免于承受無法彌補(bǔ)的損害、最終的仲

裁結(jié)果、被申請人和其他利害關(guān)系人的利益等情形。

仲裁庭或緊急仲裁員有權(quán)要求申請臨時(shí)措施的當(dāng)事人

提供擔(dān)保。

19

仲裁庭或緊急仲裁員應(yīng)在收到臨時(shí)措施申請或接受指

定之日起三日內(nèi)作出臨時(shí)措施決定。緊急情況下，主任可以

根據(jù)實(shí)際需要，縮短作出臨時(shí)措施決定的期限。仲裁庭或緊

急仲裁員作出臨時(shí)措施決定應(yīng)說明理由、簽名并加蓋體育仲

裁委員會(huì)印章。

當(dāng)事人對有關(guān)臨時(shí)措施的決定有異議的，應(yīng)自收到?jīng)Q定

之日起十五日內(nèi)向仲裁庭或緊急仲裁員申請修改、中止或撤

銷決定。仲裁庭或緊急仲裁員應(yīng)在二日內(nèi)對此作出決定。

若當(dāng)事人在申請臨時(shí)措施之后的三日內(nèi)未提出相關(guān)仲

裁請求，或當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)未申請仲裁，則該臨

時(shí)措施申請程序和已授予的臨時(shí)措施自動(dòng)撤銷。

第二十八條從仲裁程序開始后至仲裁庭組成前，當(dāng)事

人因情況緊急需要申請臨時(shí)措施的，可以書面申請指定緊急

仲裁員，并由體育仲裁委員會(huì)對此作出決定。

體育仲裁委員會(huì)決定適用緊急仲裁員程序的，應(yīng)在收到

申請及申請人按規(guī)定預(yù)繳的緊急仲裁員費(fèi)用后一日內(nèi)指定

緊急仲裁員，并將指定情況通知所有當(dāng)事人。體育仲裁委員

會(huì)應(yīng)將申請人的申請材料及其附件同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)被申請人。

緊急仲裁員的信息披露、回避等事項(xiàng)，參照本規(guī)則第三

十一條、第三十二條的規(guī)定辦理。當(dāng)事人若以緊急仲裁員披

露的事項(xiàng)為由要求該仲裁員回避的，應(yīng)于收到緊急仲裁員的

書面披露后二日內(nèi)書面提出。逾期沒有申請回避的，不得以

20

緊急仲裁員曾經(jīng)披露的事項(xiàng)為由申請回避。

緊急仲裁員有權(quán)采取其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞骄彤?dāng)事人的臨

時(shí)措施申請進(jìn)行審查，但應(yīng)保證各方當(dāng)事人有合理陳述的機(jī)

會(huì)。

緊急仲裁員的權(quán)力以及緊急仲裁程序至仲裁庭組成之

日終止。緊急仲裁員不擔(dān)任與該臨時(shí)措施申請有關(guān)的案件的

仲裁員。

仲裁庭組成后，可以修改、中止或撤銷緊急仲裁員作出

的相關(guān)決定。

緊急仲裁員的決定在下列情況下不再具有效力：

（一）緊急仲裁員或仲裁庭終止決定的；

（二）主任作出緊急仲裁員應(yīng)予回避決定的；

（三）仲裁庭作出最終裁決的，除非最終裁決確認(rèn)決定

繼續(xù)有效；

（四）在作出裁決書之前申請人撤回全部仲裁請求的;

（五）仲裁庭未能在緊急仲裁員決定作出后三十日內(nèi)組

成的，該期限可以由當(dāng)事人協(xié)議延長，主任也可以在其認(rèn)為

適當(dāng)?shù)那樾蜗?，延長該期限。

第五章仲裁庭

第二十九條仲裁庭由一名或三名仲裁員組成。

除非當(dāng)事人另有約定或本規(guī)則另有規(guī)定，仲裁庭由三名

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仲裁員組成。

第三十條申請人和被申請人應(yīng)各自在收到仲裁通知

后十五日內(nèi)選定或委托主任從《仲裁員名冊》中指定一名仲

裁員。當(dāng)事人未在上述期限內(nèi)選定或委托主任指定的，由主

任指定。

第三名仲裁員由雙方當(dāng)事人在被申請人收到仲裁通知

后十五日內(nèi)共同選定或共同委托主任從《仲裁員名冊》中指

定。第三名仲裁員為仲裁庭的首席仲裁員。

雙方當(dāng)事人可以各自推薦一至五名候選人作為首席仲

裁員人選，并按照本條第二款規(guī)定的期限提交推薦名單。雙

方當(dāng)事人的推薦名單中有一名人選相同的，該人選為雙方當(dāng)

事人共同選定的首席仲裁員；有一名以上人選相同的，由主

任根據(jù)案件的具體情況在相同人選中確定一名首席仲裁員，

該名首席仲裁員仍為雙方共同選定的首席仲裁員；推薦名單

中沒有相同人選時(shí)，由主任指定首席仲裁員。

雙方當(dāng)事人未能按照上述規(guī)定共同選定首席仲裁員的,

由主任指定首席仲裁員。

與反興奮劑有關(guān)的體育仲裁中，應(yīng)至少有一名具有法學(xué)

背景或法律專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的仲裁員。雙方當(dāng)事人應(yīng)按照本條第三

款、第四款的規(guī)定，從《反興奮劑仲裁員名冊》中至少選擇

一名仲裁員。

第三十一條仲裁庭由一名仲裁員組成的，按照本規(guī)則

22

第三十條第二款至第四款的規(guī)定選定或指定獨(dú)任仲裁員。

反興奮劑仲裁庭中，獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)有法學(xué)背景和法律

專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。雙方當(dāng)事人應(yīng)按照本規(guī)則第三十條第三款、第四

款的規(guī)定，從《反興奮劑仲裁員名冊》中選擇一名仲裁員。

第三十二條仲裁案件的申請人、被申請人有兩個(gè)或兩

個(gè)以上時(shí)，申請人、被申請人應(yīng)各自協(xié)商，各方共同選定或共

同委托主任指定一名仲裁員。

首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員應(yīng)按照本規(guī)則第三十條第二

款至第四款的規(guī)定選定或指定。申請人、被申請人按照本規(guī)

則第三十條第三款的規(guī)定選定首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員時(shí),

應(yīng)共同協(xié)商，提交共同選定的候選人名單。

如果申請人、被申請人未能在收到仲裁通知后十五日內(nèi)

共同選定或共同委托主任指定一名仲裁員，則由主任指定三

名仲裁員組成仲裁庭，并從中確定一人擔(dān)任首席仲裁員。

第三十三條體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日

起五日內(nèi)，將組庭情況書面通知當(dāng)事人。

第三十四條仲裁員收到組庭通知后應(yīng)當(dāng)簽署聲明書，

承諾獨(dú)立、公正仲裁，并主動(dòng)書面披露其知悉的可能引起對

其獨(dú)立性、公正性產(chǎn)生合理懷疑的情形。

仲裁員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)披露的情形足以構(gòu)成應(yīng)當(dāng)回避的事由，

應(yīng)當(dāng)在書面披露的同時(shí)聲明回避。

應(yīng)當(dāng)披露的情形在簽署聲明書后出現(xiàn)的，仲裁員應(yīng)當(dāng)及

23

時(shí)主動(dòng)書面披露。

體育仲裁委員會(huì)在收到存在披露事項(xiàng)的聲明書后，應(yīng)及

時(shí)發(fā)送給當(dāng)事人。

第三十五條仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)

事人也有權(quán)提出回避申請：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公

正仲裁的；

（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代

理人請客送禮的；

（五）其他影響公正仲裁的情形。

當(dāng)事人對仲裁員提出回避申請，應(yīng)當(dāng)在知悉回避事由后

十日內(nèi)且不遲于首次庭審開始前提出；首次庭審開始后才知

悉回避事由的，不遲于最后一次庭審結(jié)束前提出。

當(dāng)事人以仲裁員按照本規(guī)則第三十一條規(guī)定所披露的

事項(xiàng)為由提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁員信息披露聲明

書后十日內(nèi)提出；逾期未提出的，不得再以仲裁員已經(jīng)披露

的事項(xiàng)為由提出回避申請。

當(dāng)事人在獲知仲裁庭組成人員后聘請的代理人與仲裁

員形成應(yīng)當(dāng)回避的情形的，視為放棄就此申請回避的權(quán)利，

但不影響其他當(dāng)事人就此申請回避的權(quán)利。

24

回避申請應(yīng)當(dāng)以書面形式向體育仲裁委員會(huì)提出，說明

理由并提供相關(guān)證據(jù)。體育仲裁委員會(huì)在收到當(dāng)事人的回避

申請書后，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交另一方當(dāng)事人、被請求回避的仲裁

員及仲裁庭其他成員。

如果一方當(dāng)事人請求仲裁員回避，另一方當(dāng)事人同意回

避請求，或被請求回避的仲裁員主動(dòng)提出不再擔(dān)任該仲裁案

件的仲裁員，則該仲裁員不再擔(dān)任仲裁員審理本案。上述情

形并不表示當(dāng)事人提出回避的理由成立。

除本條第六款規(guī)定的情形外，仲裁員是否回避，由仲裁

委員會(huì)作出終局決定。

仲裁秘書、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人的回避，參照適

用本條規(guī)定。

第三十六條仲裁員由于回避、主動(dòng)退出或其他特定原

因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)替換。

仲裁員在法律上或事實(shí)上不能履行其職責(zé)，或者沒有按

照本規(guī)則的要求履行職責(zé)的，主任有權(quán)決定將其替換，并給

予各方當(dāng)事人和仲裁庭全體成員提出書面意見的機(jī)會(huì)。

被替換的仲裁員原來由當(dāng)事人指定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按原

指定仲裁員的方式自收到通知之日起五日內(nèi)重新指定，逾期

未重新指定的，由主任指定；原來由主任指定的，由主任另

行指定。

除非當(dāng)事人另有約定，仲裁員替換后，由仲裁庭決定此

25

前已進(jìn)行的全部或部分審理程序是否需要重新進(jìn)行。仲裁庭

決定全部審理程序重新進(jìn)行的，裁決作出期限從仲裁庭決定

重新進(jìn)行審理程序之日起計(jì)算。

第三十七條最后一次開庭終結(jié)后，如果三人仲裁庭中

的一名仲裁員因特殊原因不能參加合議并作出裁決，主任可

以按照本規(guī)則第三十六條的規(guī)定更換該仲裁員；在征得各方

當(dāng)事人及主任同意后，其他兩名仲裁員也可以繼續(xù)進(jìn)行仲裁

程序，作出決定或裁決。

第六章審理

第三十八條除非當(dāng)事人另有約定，仲裁庭可以采取適

當(dāng)?shù)姆绞綄徖戆讣?。在任何情形下，仲裁庭均?yīng)公平公正地

行事，給予雙方當(dāng)事人陳述與辯論的合理機(jī)會(huì)。

仲裁庭原則上應(yīng)當(dāng)開庭審理案件，但可根據(jù)案件具體情

況確定開庭方式。

開庭方式包括現(xiàn)場開庭和線上開庭。線上開庭指仲裁活

動(dòng)的一方、多方或各方利用電話會(huì)議、視頻會(huì)議或使用其他

通信技術(shù)參與仲裁庭審活動(dòng)。

當(dāng)事人約定不開庭，或者仲裁庭認(rèn)為沒必要開庭審理并

征得各方當(dāng)事人同意的，可以根據(jù)當(dāng)事人提交的文件進(jìn)行書

面審理。

第三十九條除當(dāng)事人另有約定外，現(xiàn)場開庭在體育仲

26

裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。經(jīng)體育仲裁委員會(huì)審查同意，仲裁庭

有權(quán)自行選擇或者根據(jù)當(dāng)事人的約定，在體育仲裁委員會(huì)所

在地以外的地點(diǎn)開庭。

當(dāng)事人約定在體育仲裁委員會(huì)所在地以外的地點(diǎn)現(xiàn)場

開庭的，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在體育仲裁委員

會(huì)規(guī)定的期限內(nèi)按照約定或者仲裁庭確定的比例預(yù)交上述

費(fèi)用。未預(yù)交的，在體育仲裁委員會(huì)所在地現(xiàn)場開庭。

采用線上開庭的，視為在體育仲裁委員會(huì)所在地開庭。

第四十條仲裁不公開進(jìn)行，但本規(guī)則另有規(guī)定的除外。

當(dāng)事人約定公開的，經(jīng)主任審查認(rèn)為不涉及國家秘密、

案外人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，可以公開進(jìn)行。

不公開審理的案件，雙方當(dāng)事人及其仲裁代理人、仲裁

員、證人、翻譯、仲裁庭咨詢的專家和指定的鑒定人以及其

他有關(guān)人員，均不得透露案件實(shí)體和程序的有關(guān)情況。

第四十一條對于因不服興奮劑處理決定申請的仲裁，

運(yùn)動(dòng)員或其他自然人當(dāng)事人申請公開審理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)公

開審理，涉及國家秘密、個(gè)人隱私或存在其他不宜公開審理

情形的案件除外。

公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)允許公眾旁聽，或通過網(wǎng)絡(luò)視頻

直播等形式對外公開。

第四十二條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在首次開庭十日前，將開庭日

期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。

27

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)在開庭審理五日前請求提前

或延期開庭，并由仲裁庭對此作出決定。

第四十三條申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或

者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請。被申請

人提出反請求的，不影響仲裁庭對被申請人的反請求進(jìn)行缺

席審理。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁

庭許可中途退庭的，仲裁庭可以缺席審理。被申請人提出反

請求的，視為撤回反請求。

第四十四條仲裁秘書應(yīng)當(dāng)按照庭審情況制作庭審筆

錄。根據(jù)當(dāng)事人或者仲裁庭的要求，調(diào)解情況可以不記入庭

審筆錄。

庭審筆錄由仲裁員、仲裁秘書、當(dāng)事人和其他仲裁參與

人簽名或者蓋章。

當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為庭審筆錄對自己陳述的

記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，可以向仲裁庭申請補(bǔ)正。仲裁庭不

予補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄中記入該申請。

當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄中簽名或

者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄中記入有關(guān)情況，并由仲裁員、

仲裁秘書簽名。

仲裁庭可以決定采用同步錄音錄像的方式對庭審進(jìn)行

記錄，并在庭審前告知當(dāng)事人。

28

第四十五條當(dāng)事人對自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

因不服體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)

組織者的處理決定而申請仲裁的案件，除當(dāng)事人舉證之外,

體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者還應(yīng)

當(dāng)對其處理決定的依據(jù)承擔(dān)舉證責(zé)任。

仲裁庭可以規(guī)定當(dāng)事人提交證據(jù)的期限。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)

定的期限內(nèi)提交證據(jù)。逾期提交的，仲裁庭可以不予接受。

當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，可以在期限

屆滿前申請延長舉證期限。是否延長，由仲裁庭決定。

當(dāng)事人未能在規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)，或者雖提交證據(jù)

但不能證明其主張的，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)因此產(chǎn)生

的后果。

第四十六條開庭審理的案件，在庭審前已經(jīng)交換的證

據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審調(diào)查中出不，由當(dāng)事人互相質(zhì)證。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)

圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性以及與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)

證，并針對證據(jù)有無證明力和證明力大小進(jìn)行說明和辯論。

案件證據(jù)較多且仲裁庭認(rèn)為有必要的，可以在庭審前由

首席仲裁員、獨(dú)任仲裁員或者委托仲裁秘書召集當(dāng)事人進(jìn)行

庭前質(zhì)證。經(jīng)過庭前質(zhì)證的證據(jù)，仲裁庭在庭審調(diào)查中說明

后，可以不再出示和質(zhì)證。

當(dāng)事人當(dāng)庭或者庭審結(jié)束后提交的證據(jù)材料，仲裁庭決

定接受但不再開庭的，可以要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)提交書

29

面質(zhì)證意見。

書面審理的案件應(yīng)當(dāng)書面質(zhì)證，當(dāng)事人應(yīng)在仲裁庭指定

的期限內(nèi)提交書面質(zhì)證意見。

通過書面形式進(jìn)行質(zhì)證的，當(dāng)事人有權(quán)要求查看、核對

證據(jù)原件。

第四十七條當(dāng)事人申請證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)以書面

形式提出，由仲裁庭對此作出決定。書面申請應(yīng)當(dāng)包括證人

身份信息、聯(lián)系方式及擬證明事項(xiàng)等內(nèi)容，并附證人身份證

明文件。仲裁庭同意證人出庭作證的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供

的聯(lián)系方式通知證人出庭。

證人出庭作證時(shí)，仲裁庭、當(dāng)事人可以就擬證明事項(xiàng)向

證人提問，證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作出回答。證人存在虛假陳述情形

的，仲裁庭可以不采信其全部證言。

第四十八條當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題申

請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的，應(yīng)提交書面申請及必要的證明

材料。申請進(jìn)行鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)或?qū)ψC明待證

事實(shí)無意義的，仲裁庭可以不予準(zhǔn)許。當(dāng)事人未提出申請,

但仲裁庭認(rèn)為有必要進(jìn)行鑒定的，可以決定進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人申請進(jìn)行鑒定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)作出決

定。仲裁庭決定進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)

選定鑒定機(jī)構(gòu)并告知鑒定事項(xiàng)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭規(guī)定的期限內(nèi)共同選定具備相應(yīng)

30

資格的鑒定機(jī)構(gòu)或者共同確定選擇鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)則。當(dāng)事人

未達(dá)成一致意見的，由仲裁庭指定。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照仲裁庭確定的比例和期限預(yù)交鑒定費(fèi)

用。鑒定費(fèi)用的最終承擔(dān)主體和比例，由仲裁庭在裁決中確

定。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)未預(yù)交鑒定費(fèi)用的，不進(jìn)行鑒定。

鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定合理的鑒定期限。因特殊情況需要延

長鑒定期限的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定期限屆滿前提出書面申

請，經(jīng)仲裁庭同意可以適當(dāng)延長。

第四十九條對存在鑒定意見或者專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的

案件，當(dāng)事人申請聽取有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)意見的,

應(yīng)當(dāng)在提交的書面申請中明確有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的身份信

息、聯(lián)系方式以及擬證明的專業(yè)技術(shù)性問題等，并附有關(guān)專

業(yè)技術(shù)人員的身份證明文件及其具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的

證明文件，并由仲裁庭對此作出決定。

仲裁庭聽取專業(yè)技術(shù)意見應(yīng)當(dāng)在庭審調(diào)查程序中進(jìn)行,

組織當(dāng)事人對出庭的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行詢問；當(dāng)事人各自申

請的專業(yè)技術(shù)人員可以就鑒定意見或者專業(yè)技術(shù)性問題對

質(zhì)。經(jīng)當(dāng)事人一致同意，也可以書面質(zhì)證。

有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得參與鑒定意見或者專業(yè)技術(shù)性

問題之外的審理活動(dòng)。

有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員出庭的費(fèi)用，由提出申請的一方或多

方當(dāng)事人自行承擔(dān)。

31

第五十條各方當(dāng)事人共同申請或者一方當(dāng)事人申請、

其他當(dāng)事人未表示反對的，仲裁程序可以中止。任何一方當(dāng)

事人申請恢復(fù)仲裁程序或者體育仲裁委員會(huì)、仲裁庭認(rèn)為有

必要恢復(fù)的，可以恢復(fù)仲裁程序。

出現(xiàn)特殊情況需要中止仲裁程序的，仲裁程序可以中止。

特殊情況消失后，仲裁程序恢復(fù)。

仲裁程序的中止及恢復(fù)，由仲裁庭決定；仲裁庭尚未組

成的，由主任決定。

第五十一條有下列情形之一的，仲裁中止：

（一）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由不能參加仲裁的；

（二）本案必須以其他未決事項(xiàng)為依據(jù)的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁的情形。

第五十二條當(dāng)事人可以撤回全部仲裁請求或全部仲

裁反請求。申請人撤回全部仲裁請求的，不影響仲裁庭就被

申請人的仲裁反請求進(jìn)行審理和裁決。被申請人撤回全部仲

裁反請求的，不影響仲裁庭就申請人的仲裁請求進(jìn)行審理和

裁決。

因當(dāng)事人自身原因致使仲裁程序不能進(jìn)行的，可以視為

其撤回仲裁請求或反請求。

當(dāng)事人撤回仲裁申請的，仲裁庭組成前由體育仲裁委員

會(huì)決定，仲裁庭組成后由仲裁庭決定。當(dāng)事人提出撤回仲裁

申請時(shí)，仲裁庭認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入合議階段的，應(yīng)告知對方當(dāng)事

32

人可以提出書面異議，并指定提出異議的期限，但對方當(dāng)事

人缺席的除外；仲裁庭經(jīng)審查認(rèn)為對方當(dāng)事人提出的異議成

立的，應(yīng)當(dāng)決定繼續(xù)仲裁程序，不準(zhǔn)許撤回。

仲裁請求和反請求全部撤回的，案件可以撤銷。在仲裁

庭組成前撤銷案件的，由主任作出撤案決定；仲裁庭組成后

撤銷案件的，由仲裁庭作出撤案決定。

本條第四款及本規(guī)則第十五條第七款所述撤案決定應(yīng)

加蓋體育仲裁委員會(huì)印章。

第五十三條如果各方當(dāng)事人有調(diào)解意愿，仲裁庭可以

在仲裁程序中對案件進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人也可以自行和解。

當(dāng)事人對體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活

動(dòng)組織者的興奮劑處理決定不服的糾紛，仲裁庭進(jìn)行調(diào)解或

當(dāng)事人自行和解，還需要征得中國反興奮劑中心的同意。

仲裁庭在征得雙方當(dāng)事人同意后可以按照其認(rèn)為適當(dāng)

的方式進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解過程中，任何一方當(dāng)事人提出終止調(diào)解或仲裁庭認(rèn)

為已無調(diào)解成功的可能時(shí)，仲裁庭應(yīng)終止調(diào)解。

雙方當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭調(diào)解達(dá)成和解或自行和解的，應(yīng)簽

訂和解協(xié)議。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成或自行達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲

裁請求或反請求，也可以請求仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人和解協(xié)議的

內(nèi)容作出裁決書或制作調(diào)解書。

33

當(dāng)事人請求制作調(diào)解書的，調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和

當(dāng)事人書面和解協(xié)議的內(nèi)容，由仲裁員署名，并加蓋中國體

育仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人后發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成功的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序并作出裁

決，任何一方當(dāng)事人均不得在其后的仲裁程序、司法程序及

其他任何程序中援引對方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過程中曾

發(fā)表的意見、提出的觀點(diǎn)、作出的陳述、表示認(rèn)同或否定的

建議或主張，作為其請求、答辯或反請求的依據(jù)。

當(dāng)事人在仲裁程序開始之前自行達(dá)成和解協(xié)議的，可以

依據(jù)由體育仲裁委員會(huì)仲裁的仲裁協(xié)議及其和解協(xié)議，請求

體育仲裁委員會(huì)組成仲裁庭，按照和解協(xié)議的內(nèi)容作出仲裁

裁決。除非當(dāng)事人另有約定，主任應(yīng)指定一名獨(dú)任仲裁員成

立仲裁庭，由仲裁庭按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某绦蜻M(jìn)行審理并作出

裁決。具體程序和期限，不受本規(guī)則其他條款關(guān)于程序和期

限的限制。

第七章決定和裁決

第五十四條體育仲裁委員會(huì)與仲裁庭可以在案件審

理過程中，就涉及的程序事項(xiàng)作出決定。

經(jīng)當(dāng)事人一致同意或其他仲裁員授權(quán)，首席仲裁員可以

就程序事項(xiàng)作出決定。

決定自作出之日起發(fā)生法律效力。

34

第五十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)

事人所屬的體育組織管理規(guī)定、體育賽事規(guī)則和案件事實(shí)，

公平合理、獨(dú)立公正地作出裁決。

仲裁庭由三名仲裁員組成的，作出決定、裁決應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

合議，并按照多數(shù)仲裁員意見作出；不能形成多數(shù)意見的，

應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。按照本規(guī)則第三十七條繼

續(xù)仲裁程序時(shí)仲裁員不能達(dá)成共識且無首席仲裁員的，應(yīng)當(dāng)

按照本規(guī)則第三十條的規(guī)定重新選定或指定首席仲裁員。合

議應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入合議筆錄。

仲裁庭由一名仲裁員組成的，決定、裁決由獨(dú)任仲裁員

作出。

仲裁庭作出裁決應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁

請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的承擔(dān)、

裁決日期和逾期履行的法律后果。根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)

議或和解協(xié)議作出的裁決或當(dāng)事人另有約定的，可以不寫明

有關(guān)爭議事實(shí)、裁決理由。

仲裁庭作出的決定書、裁決書、調(diào)解書由仲裁員簽名或

者電子簽名，加蓋體育仲裁委員會(huì)印章。持不同意見的仲裁

員，可以簽名，也可以不簽名。不簽名的仲裁員應(yīng)當(dāng)出具書

面意見交體育仲裁委員會(huì)存檔，該書面意見不構(gòu)成決定書、

裁決書的組成部分，由體育仲裁委員會(huì)決定是否將該書面意

見附于決定書、裁決書后。

35

體育仲裁委員會(huì)作出的決定書，加蓋體育仲裁委員會(huì)印

章。

第五十六條仲裁庭應(yīng)在組庭后的四個(gè)月內(nèi)作出裁決。

有特殊情況需要延長的，由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員

在期滿前提出書面申請，經(jīng)主任批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。

鑒定期間、中止期間、公告期間、提請專家咨詢期間、

雙方當(dāng)事人共同申請延期開庭審理或者調(diào)解、和解的時(shí)間不

計(jì)算在內(nèi)。

第五十七條仲裁庭認(rèn)為必要或者當(dāng)事人申請經(jīng)仲裁

庭同意時(shí)，仲裁庭可以在最終裁決作出前，就某些請求事項(xiàng)

作出部分裁決。

仲裁庭認(rèn)為必要或者當(dāng)事人申請經(jīng)仲裁庭同意時(shí)，仲裁

庭可以就案件爭議的程序問題或者實(shí)體問題作出中間裁決。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行部分裁決或中間裁決。當(dāng)事人不履行的,

不影響仲裁程序的進(jìn)行和最終裁決的作出。

第五十八條裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

裁決書作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照裁決書確定的履行期限

履行裁決；沒有規(guī)定履行期限的，應(yīng)當(dāng)立即履行。任何一方

不履行的，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條仲裁庭有權(quán)在裁決書中確定各方當(dāng)事人

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用和實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用，包括但不限于

鑒定費(fèi)用、評估費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用等。

36

除非當(dāng)事人另有約定，仲裁費(fèi)用原則上由敗訴的當(dāng)事人

承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，由仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人

責(zé)任大小確定各自承擔(dān)的比例。當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)仲裁

庭調(diào)解結(jié)案的，當(dāng)事人可以協(xié)商確定各自承擔(dān)的比例。

當(dāng)事人違反本規(guī)則規(guī)定導(dǎo)致案件審理程序拖延的，其仲

裁費(fèi)用承擔(dān)不受前款規(guī)定的限制。因程序拖延導(dǎo)致其他費(fèi)用

發(fā)生或者增加的，還應(yīng)承擔(dān)其他相應(yīng)的費(fèi)用。

仲裁庭有權(quán)根據(jù)當(dāng)事人的請求，在裁決書中裁定敗訴方

補(bǔ)償勝訴方因辦理案件支出的合理費(fèi)用，包括律師費(fèi)、差旅

費(fèi)、公證費(fèi)等。仲裁庭在確定上述費(fèi)用時(shí)，應(yīng)考慮案件的裁

決結(jié)果、復(fù)雜程度、當(dāng)事人或代理人的實(shí)際工作量以及案件

的爭議金額等有關(guān)因素。

第六十條對裁決書中的文字、符號、圖表、計(jì)算、打

印錯(cuò)誤或者類似錯(cuò)誤，仲裁庭應(yīng)當(dāng)更正。.

對當(dāng)事人申請仲裁的事項(xiàng)遺漏裁決的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)作出

補(bǔ)充裁決。仲裁庭認(rèn)為有必要開庭審理的，可以就遺漏裁決

的事項(xiàng)進(jìn)行開庭審理。

當(dāng)事人自收到裁決書之日起三十日內(nèi)可以請求仲裁庭

補(bǔ)正或者作出補(bǔ)充裁決。

仲裁庭作出的補(bǔ)正或者補(bǔ)充裁決為原裁決書的組成部

分。

決定書、調(diào)解書的補(bǔ)正參照適用本條規(guī)定。

37

第六十一條人民法院通知仲裁庭重新仲裁，仲裁庭同

意的，審理程序全部重新進(jìn)行。

人民法院以仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反有關(guān)規(guī)

定足以影響公正裁決或仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇

私舞弊、枉法裁決為由撤銷裁決，主任認(rèn)為有必要的，組庭

程序、審理程序全部重新進(jìn)行。

原仲裁庭組成人員由于回避、主動(dòng)退出或者其他特定原

因不能履行職責(zé)的，按照本規(guī)則第三十六條的規(guī)定替換仲裁

員。

當(dāng)事人在重新仲裁時(shí)申請補(bǔ)充證據(jù)的，由仲裁庭對此作

出決定。仲裁庭認(rèn)為有必要的，可以要求當(dāng)事人在指定期限

內(nèi)補(bǔ)充證據(jù)。

第八章特別程序

第六十二條發(fā)生在體育賽事活動(dòng)期間或體育賽事活

動(dòng)開幕式前十日內(nèi)，需要即時(shí)處理的體育賽事活動(dòng)糾紛，適

用體育仲裁特別程序規(guī)則。

本條第一款中的體育賽事活動(dòng)，是指全國運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國

冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型綜合性體育運(yùn)

動(dòng)會(huì)，以及其他約定或體育賽事規(guī)則規(guī)定由體育仲裁委員會(huì)

管轄的體育賽事活動(dòng)。

第六十三條體育仲裁委員會(huì)在體育賽事活動(dòng)期間設(shè)

38

置《特別程序仲裁員名冊》，從《仲裁員名冊》中選定十名仲

裁員組成。其中，應(yīng)包含一至三名《反興奮劑仲裁員名冊》

中的仲裁員作為反興奮劑仲裁員。

體育仲裁委員會(huì)可以根據(jù)情況，在體育賽事活動(dòng)期間對

仲裁員名冊進(jìn)行調(diào)整。

第六十四條向申請人與被申請人發(fā)送的仲裁文書、通

知、材料等，如經(jīng)當(dāng)面送交受送達(dá)人或者郵寄至申請人在仲

裁申請書中寫明的通訊地址，即視為已經(jīng)送達(dá)。采用電子方

式進(jìn)行送達(dá)的，電子傳輸記錄能夠顯示已完成發(fā)送的，即視

為已經(jīng)送達(dá)。按照上述辦法無法送達(dá)申請人時(shí)，存放在體育

仲裁委員會(huì)秘書處即視為已經(jīng)送達(dá)。

在緊急情況下，需要發(fā)送書面仲裁文件的，體育仲裁委

員會(huì)可以采取電話通知并隨后補(bǔ)充發(fā)送書面仲裁文件的方

式送達(dá)，當(dāng)事人收到電話通知即視為已經(jīng)送達(dá)；無需發(fā)送書

面仲裁文件的，體育仲裁委員會(huì)可以采取電話通知的方式送

達(dá)。

第六十五條申請人依據(jù)特別程序申請仲裁時(shí)，仲裁申

請書除應(yīng)寫明本規(guī)則第十六條第一款規(guī)定的內(nèi)容以外，還應(yīng)

寫明申請人和被申請人名稱及其在體育賽事活動(dòng)舉辦地的

地址。

第六十六條受理申請后，主任應(yīng)當(dāng)從《特別程序仲

裁員名冊》中指定三名仲裁員組成仲裁庭，并同時(shí)指定首席

39

仲裁員。反興奮劑特別仲裁庭中，應(yīng)至少有一名反興奮劑仲

裁員，且有一名具有法學(xué)背景或法律專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的仲裁員。

主任在必要時(shí)可以指定獨(dú)任仲裁員。反興奮劑特別仲裁

庭的獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)是具有法學(xué)背景或法律專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的反

興奮劑仲裁員。

第六十七條依據(jù)同一賽事規(guī)則申請的仲裁，如果與適

用特別程序的其他在先未決案件關(guān)聯(lián)，主任可以決定將在后

申請指派給在先申請的仲裁庭合并裁決。

主任在決定本條第一款的指派時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地考慮包

括兩案之間的關(guān)系、在先案件的進(jìn)展在內(nèi)的所有情形。

第六十八條仲裁員應(yīng)主動(dòng)、立即書面披露其知悉的可

能引起對其獨(dú)立性、公正性產(chǎn)生合理懷疑的任何情形，并在

存在該情形時(shí)立即回避。