第八章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局

第八章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局教學(xué)目的：通過教學(xué)，使學(xué)生了解我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論形成和發(fā)展的過程；理解我國(guó)現(xiàn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度；掌握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的舉措；理解堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的主要內(nèi)容、政治體制改革必須遵循的原則；領(lǐng)悟構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)的必要性和重要意義；把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容；掌握以改善民生為重點(diǎn)的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路；了解建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的總體要求，理解生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)樹立的基本理念，掌握?qǐng)?jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。教學(xué)重點(diǎn)：1．社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度及其確立依據(jù)2．社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度及其確立依據(jù)3．中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度4．社會(huì)主義的核心價(jià)值體系教育。5、如何更好地保障和改善民生問題6、創(chuàng)新社會(huì)治理體制7、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的理念與舉措教學(xué)難點(diǎn)：1．確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則的依據(jù)及意義2、政治體制改革的原則、目標(biāo)和任務(wù)3、社會(huì)主義核心價(jià)值體系及核心價(jià)值觀4．如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)教學(xué)方法：講授法：直接的理論闡述。多媒體教學(xué)：播放教學(xué)課件啟發(fā)式教學(xué)：課堂提問、討論，引導(dǎo)學(xué)生思考。學(xué)時(shí)安排：12學(xué)時(shí)教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)體制改革建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大問題。改革開放開始后很長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是如何正確認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成與基本內(nèi)涵1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征。但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，市場(chǎng)和計(jì)劃的矛盾愈益顯示出來，成為深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的主要問題。實(shí)踐要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，我們黨先提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”；接著突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的觀點(diǎn)，提出建立“計(jì)劃和市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”；最后突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)制度屬性的思想束縛，認(rèn)為社會(huì)主義可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并于1992年黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。2．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的基本內(nèi)涵第一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是劃分社會(huì)制度的標(biāo)志，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義。第二，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)各有優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，可以和不同的社會(huì)制度相結(jié)合，但它和不同的社會(huì)制度結(jié)合具有不同的性質(zhì)。（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革黨的十四大之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向加速推進(jìn)。1993年，十四屆三中全會(huì)明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。20世紀(jì)末，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)初步建立。2003年，十六屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了明確目標(biāo)和任務(wù)。2007年，十七大提出了在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面要取得重大進(jìn)展的要求，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。2012年，黨的十八大提出更大程度更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2013年，十八屆三中全會(huì)明確提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，雖只有兩字之差，但實(shí)質(zhì)上反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是理論和實(shí)踐上的重大突破。處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問題。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)不是不要政府，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，不是起全部作用。二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（一）以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的確立在社會(huì)主義初級(jí)階段，應(yīng)該建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，確立什么樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，我們的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步深化的過程。改革開放以前，由于對(duì)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)超越了社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)采取了簡(jiǎn)單排斥的做法，形成了不利于生產(chǎn)力發(fā)展的單一公有制結(jié)構(gòu)。改革開放以后，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，公有制一統(tǒng)天下的局面被打破，出現(xiàn)了多種所有制共同發(fā)展的格局。黨的十五大在深刻總結(jié)所有制結(jié)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。（二）確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的依據(jù)第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。公有制是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系區(qū)別于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的基本特征，沒有作為主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)，就不能確保我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，就不能堅(jiān)持社會(huì)主義道路，就不能鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度。第二，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。實(shí)踐充分證明，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，把社會(huì)主義的本質(zhì)要求和初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)地統(tǒng)一起來了。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。（二）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的原則第一，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度必須遵循的一條基本原則。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。堅(jiān)持公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占有優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。堅(jiān)持公有制主體地位，要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，還要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。第二．毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須遵循的又一條原則。非公有制經(jīng)濟(jì)包含個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制經(jīng)濟(jì)成分等。非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。第三．堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，是堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。三、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度（一）以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度是社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度（二）確立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度的依據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)個(gè)人收入分配必須堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度。它是由我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定的；是由社會(huì)主義公有制和生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。公有制是實(shí)行按勞分配的所有制基礎(chǔ)；生產(chǎn)力水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）堅(jiān)持按勞分配的主體地位堅(jiān)持按勞分配的主體地位，體現(xiàn)為按勞分配是全社會(huì)占主體的分配原則，也體現(xiàn)為它是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的主體分配原則。堅(jiān)持按勞分配的主體地位對(duì)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)具有重要意義。（四）確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則1、現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的客觀依據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度前提；把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是分配理論的重大突破。2、按生產(chǎn)要素分配的具體形式第一、以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配第二、勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配第三、管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素參與分配四、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是在總結(jié)改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上取得的新認(rèn)識(shí)。（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。（五）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。第二節(jié)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治一、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是建設(shè)中國(guó)特色總布局的重要組成部分。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。第二．人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第三，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?？傊?，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)必須統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐中，決不能把它們分割開來或?qū)α⑵饋?。二、發(fā)展社會(huì)主義民主民主是國(guó)體和政體的統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是人民民主專政國(guó)體和中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度的統(tǒng)一。人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體。我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體。人民代表大會(huì)制度是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色主義的政黨制度，也是當(dāng)代中國(guó)的一項(xiàng)基本制度。民族區(qū)域自治是黨解決民族問題的基本政策，也是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度?；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵袊?guó)的一項(xiàng)基本政治制度。三、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。（一）依法治國(guó)的含義依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。內(nèi)涵理解：第一、依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾。第二、依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。第三、依法治國(guó)所依的法，最重要的是憲法和法律。（二）依法治國(guó)的意義第一，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。第三，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對(duì)外開放的客觀需要。第四，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。第五，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。（三）依法治國(guó)與社會(huì)主義法制建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求有法可依——前提有法必依——核心執(zhí)法必嚴(yán)——關(guān)鍵違法必究——保障黨的十八屆三中全會(huì)提出了“法治中國(guó)”的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法制國(guó)家、法治政府、法制社會(huì)一體化建設(shè)。”四、推進(jìn)政治體制改革政治體制是一個(gè)國(guó)家政治制度得以運(yùn)行和發(fā)揮功能的體制安排，涉及政治制度運(yùn)行的組成體系、功能結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制和程序安排。（一）我國(guó)政治體制改革的總要求堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力，調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。（二）我國(guó)政治體制改革的基本原則堅(jiān)持黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法制法等。（三）我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式、保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。（四）十八屆三中全會(huì)提出的深化政治體制改革的任務(wù)第一，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度的與時(shí)俱進(jìn)。第二，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第三，發(fā)展基層民主。第三節(jié)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化一、建設(shè)走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有高度文化自覺和文化自信的馬克思主義政黨，代表了中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，高度重視文化建設(shè)，不斷探索文化發(fā)展規(guī)律，在實(shí)踐中走出了一條中國(guó)特色的文化發(fā)展道路，不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義文化理論，也創(chuàng)造了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新文化。（一）中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的歷程1、新民主主義革命時(shí)期，黨提出了建設(shè)新文化的奮斗目標(biāo)。2、新中國(guó)成立以后，黨對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)進(jìn)行了積極探索，提出的文學(xué)藝術(shù)要為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，對(duì)民族文化要取其精華、去其糟粕，古為今用、洋為中用等思想，成為我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的重要方針。3、黨的十一屆三中全會(huì)后，黨對(duì)文化建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)，提出要一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，“兩手抓，兩手都要硬”；明確了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為根本任務(wù)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。4、新世紀(jì)以來，隨著改革開放的深入和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，文化建設(shè)被擺在更加突出的位置，我們黨對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，在實(shí)踐中逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。（二）中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的內(nèi)涵中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培育高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。二、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的內(nèi)在價(jià)值取向，反映了全國(guó)各族人民的核心利益和共同愿望。（一）社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。其中，馬克思主義指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。民族精神和時(shí)代精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。社會(huì)主義榮辱觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。（二）社會(huì)主義核心價(jià)值觀十八大首次提出，要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三、加強(qiáng)思想道德建設(shè)和發(fā)展教育科學(xué)1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要求把全面提高公民道德素質(zhì)作為社會(huì)主義道德建設(shè)的根本任務(wù)。改革開放以來，我國(guó)公民道德建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)思想道德主流積極健康向上，向人民群眾展示出良好的精神風(fēng)貌，全民族文明素質(zhì)明顯提高。同時(shí)也應(yīng)看到，在社會(huì)道德領(lǐng)域還存在不少亟待解決的突出問題，這些問題沖擊著社會(huì)的道德底線，拷問著人們的道德良知，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。要加快建立和完善社會(huì)主義思想道德體系，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。2、發(fā)展教育和科學(xué)教育和科學(xué)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于提升民族素質(zhì)，提高社會(huì)文明程度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步具有重要作用?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，愈益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，科技成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培育德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。四、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，迫切要求我國(guó)由一個(gè)文化資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)文化強(qiáng)國(guó)，這是中華民族幾千年文化積淀賦予我們的歷史使命。（一）文化強(qiáng)國(guó)的含義文化強(qiáng)國(guó)，是指這個(gè)國(guó)家具有強(qiáng)大的文化力量。這種力量既表現(xiàn)為具有高度文化素養(yǎng)的國(guó)民，也表現(xiàn)為發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，還表現(xiàn)為強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。（二）如何建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)第一，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，需要培養(yǎng)高度的文化自覺自信。第二，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。第三，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須加快文化體制改革。第四節(jié)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)一、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的重要組成部分。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。（一）中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論的形成與發(fā)展在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨逐步形成和發(fā)展了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)理論。毛澤東提出了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論，強(qiáng)調(diào)要調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素，正確處理我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一些重大關(guān)系。鄧小平立足于開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義，對(duì)社會(huì)建設(shè)提出一系列重要論斷。江澤民進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論，強(qiáng)調(diào)要始終代表中國(guó)左光大人民的根本利益。黨的十六大，第一次將“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)。十六屆六中全會(huì)，提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。十七大、十八大都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。（二）社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處得這樣一種社會(huì)。這28個(gè)字，既是對(duì)我們要建一個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)基本特征的一種描述，基本含義的一種解釋，也是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所提出來的一個(gè)總體的要求。黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)，提出了社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：人民生活水平全面提高；基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)；全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；就業(yè)更加充分；收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大；社會(huì)保障全民覆蓋等。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化社會(huì)體制改革提出了新的要求：緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。二、保障和改善民生黨的十八大指出：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須保障和改善民生為重點(diǎn)，積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出：要深化教育領(lǐng)域改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更過更公平惠及全體人民。三、創(chuàng)新社會(huì)治理體制社會(huì)治理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。黨的十八大提出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。十八屆三中進(jìn)一步指出：創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。第一，改進(jìn)社會(huì)治理方式。第二，激發(fā)社會(huì)組織活力。第三，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。第四，健全公共安全體系。第五節(jié)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明一、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的總體要求生態(tài)文明建設(shè)，是指在人類利用和改造自然的過程中，主動(dòng)保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行體制和良好的生態(tài)環(huán)境。黨的十八大明確提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)格局。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是：資源節(jié)