醫(yī)科大學(xué)空調(diào)招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

招標(biāo)項目：空調(diào)

目錄

第一部分投標(biāo)邀請書...................................................3

第二部分投標(biāo)人須知...................................................6

投標(biāo)人須知前附表...................................................6

一.說明10

二.招標(biāo)文件10

三?投標(biāo)文件的編制..................................................12

四.投標(biāo)文件的遞交....................................................14

五?開標(biāo)和評標(biāo)....................................................15

六.授予合同19

七.可中止電子交易活動的情形............................................19

第三部分擬簽訂的合同文本...................................................20

第四部分附件23

第五部分采購需求45

第六部分評標(biāo)原則及方法...................................................52

第1頁

第一部分投標(biāo)邀請書

項目概況

空調(diào)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺（https://login,zcygov.cn）獲?。ㄏ螺d）招

標(biāo)文件，并于2022年04月20日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

預(yù)目編號：WMU-2022905

頃目名稱：空調(diào)

預(yù)算金額（元）：1013264

最高限價（元）：1013264

采購需求：

標(biāo)項名稱：空調(diào)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1013264

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購需求

備注：

合同履約期限：標(biāo)項1,合同簽訂后20天內(nèi)交貨。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

第2頁

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年04月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https://login,zcygov.cn）

方式：政府采購云平臺在線獲取：（操作步驟：潛在投標(biāo)人登陸政府采購云平臺，項目采購一獲

取采購文件菜單，點擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采

購文即可獲取招標(biāo)文件）（公告規(guī)定的招標(biāo)文件獲取方式為依法獲取招標(biāo)文件的方式，未按照公

告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑、投訴。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

泥交投標(biāo)文件截止時間：2022年04月20日09:30（北京時間）

設(shè)標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃login,zcygov.cn）

開標(biāo)時間：2022年04月20日09:30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：（政府采購云平臺（https:〃login,zcygov.cn））

五、公告期限

芻本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采

監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上

述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)

（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-

項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑

投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-

政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

工供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆

滿之三（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件

需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部匚投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書

范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第3頁

第二部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人溫州醫(yī)科大學(xué)

2采購代理機構(gòu)浙江樂誠工程咨詢有限公司

空調(diào)

3項目名稱

項目編號：BIU-2022905

預(yù)算金額及資▲預(yù)算金額：1013264元，報價超過預(yù)算金額的投標(biāo)無效。

4

金來源采購資金來源：財政撥款。

5采購需求詳見第五部分

1.投標(biāo)報價是指一次性報出不得更改的價格；

6投標(biāo)報價

2.采用人民幣報價。

7投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用

投標(biāo)人資質(zhì)格

8詳見投標(biāo)邀請書

要求

是否接受聯(lián)合

9不接受

體投標(biāo)

第4頁

10踏勘現(xiàn)場不組織

11投標(biāo)預(yù)備會不召開

12分包和轉(zhuǎn)包不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評審小組

13偏離判斷，細微偏差要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或補正，不接受要

求進行的，評官小組有權(quán)做投標(biāo)無效處理，詳見評標(biāo)辦法。

14投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止時間之日起90天。

15投標(biāo)保證金無

按標(biāo)項分別制作投標(biāo)文件。

本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件二

類:

（1）電子投標(biāo)文件：通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）完成

投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件擴展名

投標(biāo)文件形

為.jmbs）1份。

16式、制作及組

（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（如有）：與“電子投標(biāo)文

成

件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（文件擴展名為.bfbs）,投標(biāo)文

件提交截止時間前以電子郵件方式傳送至浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵

箱，遞交1份，傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人

自行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件由報價文件、資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。

注：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時按采購人要求提供全套紙質(zhì)投標(biāo)文件貳份。

本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，

電子招投標(biāo)特按以下情況處理：

17殊情況處理方若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機構(gòu)將開啟所有投標(biāo)

式人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項

目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

評審小組成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，有關(guān)技術(shù)、

評審小組的組

18經(jīng)濟等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將按有

建

關(guān)規(guī)定隨機抽取產(chǎn)生。

19評審地點

①有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（五

資格審查要求

選一）（見附件4-1）

20的資格證明材

②關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函（見附

料

件4-2）

第5頁

口專門面向中小企業(yè)采購項目

落實政府采購

0非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)報價根據(jù)《政府采購促

支持中小企

進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）文件扣除，用扣除后的價

業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)

21格參與評審。

及殘疾人福利

本項目的扣除比例為：小型、微型企業(yè)均扣除10%

性單位發(fā)展政

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。

策

殘疾人福利性能位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

工業(yè)

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中

22所屬行業(yè)小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的

為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企

業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

評標(biāo)辦法及評

23綜合評分法，詳見第六部分評標(biāo)原則及方法。

分標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)公告及中

24評標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

標(biāo)通知書

中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

25合同簽訂中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給采購代理

機構(gòu)：郵箱：

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一

致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條

款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公

26解釋權(quán)告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就

同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間

有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，

由采購人或采購代理機構(gòu)負責(zé)解釋。

1.公開招標(biāo)公告屬于本招標(biāo)文件的一部分

2.電子評標(biāo)注意事項：

2.1投標(biāo)人必須先在政府采購云平臺進行登記注冊，相關(guān)事宜請參照（《供

應(yīng)商網(wǎng)上注冊操作指南》“浙江政府采購網(wǎng)首頁-辦事指南-注冊-供應(yīng)商注冊

申請”），登錄政府采購云平臺后臺依法進行網(wǎng)上自主下載。2.2本項目實

行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交

27其它

投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問

題，可致電政央云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.3投標(biāo)人應(yīng)在開

標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投

標(biāo)人抓緊時間辦理?！荆壳啊罢稍啤逼脚_僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，

個體工商戶投標(biāo)僅支持浙江匯信CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。因未注冊入庫、

未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承

第6頁

擔(dān)?！禖A驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html<>《CA管

理操作指南》：

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/1wV6GX

ABiyELHE-oVMj3?keywordo2.4投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投

標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，(電

子交易客戶端下載地址：

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html),電子

投標(biāo)操作指南詳見："https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding“。2.5投

標(biāo)人可通過浙江省“電子交易/不見面開評標(biāo)”學(xué)習(xí)專題提前進行專題學(xué)習(xí)，

熟悉操作，避免影響采購活動(https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding)。

3.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解

密失敗。

4.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時的CA鎖為同

一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

5.在投標(biāo)文件解密前，請務(wù)必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因

CA驅(qū)動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標(biāo)文件解密失敗。

6.投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由投標(biāo)人自行負

責(zé)。

7.投標(biāo)截止時間同提交投標(biāo)文件截止時間。

第7頁

一、說明

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等

法律及有關(guān)法規(guī)組織和實施的。

2.合格投標(biāo)人要求以招標(biāo)公告及投標(biāo)人須知前附表對投標(biāo)人資格條件要求的表述為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人代表

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。投標(biāo)人須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代

表不是法定代表人，須有法定代表人授權(quán)委托書，投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)和采購

人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些跋用。

4.2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書時向采購代理機構(gòu)交納采購代理服務(wù)費，按標(biāo)項收取，收費標(biāo)準(zhǔn)（差額

累進）：

中標(biāo)金額（萬元）收費標(biāo)準(zhǔn)（費率，%）

100及以下1.05

100（不含）-500（含）0.7-

請各投標(biāo)人將采購代理服務(wù)費包含在投標(biāo)總報價中。采購代理服務(wù)費可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

5.信用記錄：

根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求,

采購代理機構(gòu)會對投標(biāo)人信用記錄進行查詢并甄別。

5.1.信用信息查詢的截止時點：投標(biāo)文件提交截止時間；

5.2.查詢渠道：”信用中國（https:〃sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）"、"中國政府采購網(wǎng)

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（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）w；

5.3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人或監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁

打印與其他招標(biāo)文件一并保存；

5.4.信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為投標(biāo)無效被拒絕;

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內(nèi)的。

6.特別說明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提

供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)

人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評審小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確

定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投

標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心

產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

6.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的

投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民

事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.質(zhì)疑

2.1投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到扳言之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑。逾期提出的，采購組織機構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

2.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府采購網(wǎng)

下載專區(qū)”下載，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（二）質(zhì)疑項bl的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、

主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋電子簽章。

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2.3提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與本項目招標(biāo)活動的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性

提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三

次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止

其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：

（一）捏造事實；

（-）提供虛假材料；

（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得

方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

3.投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督部門投訴。投訴書范本

請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

4.澄清或修改

?1.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者

修改在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的

潛在投標(biāo)人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標(biāo)人請自行到浙江省政府采購網(wǎng)上下載公告附件，潛在投標(biāo)人

在收到該公告附件后應(yīng)于1日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機構(gòu)回函給

予確認。過期未回復(fù)的，視為默認接受。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提

交截止時間至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告）通知所有獲取招標(biāo)文件的

潛在投標(biāo)人：不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

三、投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份

投標(biāo)文件。

1.1電子投標(biāo)文件，通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（文件擴展名為.jmbs）。

1.2以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件：與“電子投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的備份投標(biāo)文件（文件擴展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時間前以電子郵件方式傳送至浙江樂誠工

程咨洵有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自

行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

1.3投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

2.投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有事項格式、條款和技術(shù)規(guī)范等?！稑?biāo)人沒有對招標(biāo)文件各

第10頁

個方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險III投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.▲投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)

人提洪了虛假文件資料，其投標(biāo)將被拒絕，并白行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.投標(biāo)文件的構(gòu)成：

投標(biāo)文件由“報價文件”、“資格文件”和“商務(wù)和技術(shù)文件”三部分組成，以下的“附件”，指

的是第四部分附件中的表格，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋電子簽章部分均采用CA簽章。

（1）報價文件

1）開標(biāo)一覽表；（見附件1）

2）投標(biāo)報價明細表；（見附件2）

3）中小企業(yè)聲明函；（見附件3）

4）投標(biāo)報價部分其他內(nèi)容（如有，格式自擬）。

（2）資格文件：（見附件4）

1）有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（五選一）（見附件4-1）

2）關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函（見附件4-2）

（3）商務(wù)和技術(shù)文件

1）評分索引表（見附件5）

2）投標(biāo)函（見附件6）

3）法定代表人資格證明書/法定代表人授權(quán)委托書；（見附件7）

4）投標(biāo)聲明書（見附件8）

5）投標(biāo)人基本情況表（見附件9）

6）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品證明材料（如有）（見附件10）；

7）投標(biāo)人同類項目業(yè)績一覽表（如有）（見附件11）;

8）采購需求偏離表（見附件12）；

9）貨物配置清單（見附件13）：

10）常用材料、零配件報價清單（見附件14）；

11）投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)支持材料（見附件15）；

12）政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書（見附件16）；

13）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上內(nèi)容按照招標(biāo)文件第四部分附件所附格式填寫，相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情

況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。沒有提供格式的，投標(biāo)人根據(jù)實際情況自行編制。

投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中對招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和要求選用替代標(biāo)準(zhǔn),但這些替代標(biāo)準(zhǔn)必須相等于

或優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并使采購人滿意。同時在采購需求偏離表中作出詳細說明。

5.投標(biāo)文件格式

5.1投標(biāo)文件須包括本須知第4條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文

件和資料將視為沒有對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)

容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計的表格及內(nèi)容，以便更細

致全面的說明其能力。

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6.投標(biāo)文件編制要求

6.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)

聯(lián)定位。

6.2由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評審小組作出的對投標(biāo)人的誤判，責(zé)任由

投標(biāo)人自己承擔(dān)。

7.投標(biāo)報價

7.1投標(biāo)總報價是指投標(biāo)人在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付給投標(biāo)人所有的貨物價

款，即設(shè)備費、材料費、管線費、安裝調(diào)試費、稅金、運輸及運輸保險費、裝卸費、二次搬運費、檢

驗費、質(zhì)保期內(nèi)維修保護費、備品備件費、特殊工具費、設(shè)計費、總承包服務(wù)費（包括總包管理費和

分包配合費）、售后服務(wù)費、培訓(xùn)費、驗收費、采購代理服務(wù)費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有

風(fēng)險、責(zé)任等全部費用，實行固定費用總包干，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入投標(biāo)總價。

7.2投標(biāo)人須按第四部分附件的開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）、投標(biāo)報價明細表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填

寫產(chǎn)品單價、合價及其他事項，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章。

7.3報價貨市為人民幣.

▲7.4采購人不接受任何選擇報價.對每?種貨物只允許?個報價。

7.5采購人要求分類報價是為了方哽評標(biāo),但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、

條件簽訂合同的權(quán)利。

7.6最低報價不能作為中標(biāo)的保證。

8.投標(biāo)保證金：本項目不收取投標(biāo)保證金。

9.投標(biāo)有效期

9.1自提交投標(biāo)文件的截止之日起也天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

9.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求和

答復(fù)為以書面形式進行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文

件。

10.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

10.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求，根據(jù)投標(biāo)文件的組成規(guī)定的內(nèi)容及順序通

過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)客戶端）編制加密投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂

導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任°其中資格文件、商務(wù)和技術(shù)

文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置加蓋公章并由投標(biāo)人代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

10.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須由投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。投標(biāo)文件因字跡潦

草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。

10.4投標(biāo)文件字跡模糊或在關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款上表述不清楚，將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.電子投標(biāo)文件的加密、遞交

投標(biāo)人于投標(biāo)文件提交截止時間前按照電子投標(biāo)要求將加密電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺，逾

期或未上傳成功的將被政府采購云平臺拒收。

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2.備份投標(biāo)文件的加密、遞交（如有）

為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人

在政府采購云平臺完成加密電子投標(biāo)文件的上傳后投標(biāo)文件提交截止時間前將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電

文形式的備份投標(biāo)文件按“投標(biāo)人須知前附表”要求加密、遞交。

本項目由采購代理機構(gòu)做好“介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件”的簽收工作后，與投

標(biāo)資料一并歸檔。投標(biāo)人授權(quán)代表不參加現(xiàn)場開標(biāo)活動，由相關(guān)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。采購代理機構(gòu)

將記錄所有投標(biāo)文件的開封過程的有關(guān)內(nèi)容，并由相關(guān)人員簽字確認。

▲投標(biāo)人遞交的介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，視為無效

備份設(shè)標(biāo)文件：

（1）超過投標(biāo)文件提交截止時間送達的；

（2）未在政采云平臺獲取招標(biāo)文件的。

3.投標(biāo)文件的修改和撤回

3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交。投標(biāo)文件提交截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)文件提交截止時間后送達的

投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

3.2在投標(biāo)文件提交截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。

3.3從投標(biāo)文件提交截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)

人不得撤回其投標(biāo)。

五、開標(biāo)和評標(biāo)

1.評審小組

采購人依法組建評審小組。評審小組的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采

購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.評標(biāo)過程的保密性

▲2.1開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合司時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)人

員透漏。如果投標(biāo)人在評標(biāo)過程中試圖向采購人和采購人施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

3.開標(biāo)

本項目實行電子開評標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”平臺上上

傳電子投標(biāo)文件。

3.1開標(biāo)準(zhǔn)備

①制訂開標(biāo)、評審工作的組織方案，落實工作場地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運行情況。采

用電子評審方式的，驗證電子評審系統(tǒng)是否正常運行。

②通知或邀請相關(guān)單位和人員出席開標(biāo)、評審活動（按規(guī)定由相關(guān)監(jiān)管部門或其授權(quán)機構(gòu)隨機抽

取、通知的政府采購評審專家除外）。

③準(zhǔn)備政府采購項目的相關(guān)文件資料，如項目政府采購預(yù)算確認書（計劃）、專家抽取有關(guān)憑證、

項目書面說明、招標(biāo)文件、補充文件及質(zhì)疑答復(fù)情況、現(xiàn)場工作所需的相關(guān)登記表單、評審工作底稿

等。

④其他應(yīng)準(zhǔn)備的事項。

第13頁

3.2采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標(biāo)，具體按以下程序進行：

①開啟評審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運行。

②解密

投標(biāo)文件提交截止時間止采購代理機構(gòu)向各投標(biāo)人發(fā)出電子投標(biāo)文件開始解密通知，由投標(biāo)人在

政采云平臺規(guī)定時間（不少于30分鐘）內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密（投標(biāo)人無需在開標(biāo)當(dāng)天到達開標(biāo)

現(xiàn)場對電子投標(biāo)進行解密，可在公司辦公場地在政采云平臺規(guī)定時間內(nèi)通過制作電子投標(biāo)文件的CA

鎖用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行解密。

本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形的，按以下情況處理：

投標(biāo)人在政采云規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，如已按規(guī)定遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形

式的備份投標(biāo)文件的，采購代理機構(gòu)將按照投標(biāo)人自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至

浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵箱。的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，并以以介質(zhì)

存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件按政府采購云平臺操作規(guī)范上傳至政府采購云平臺，上傳成功

后，電子加密投標(biāo)文件自動失效，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，以介質(zhì)存儲的

數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動失效。

請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)

代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通，聯(lián)系方式為獲取招

標(biāo)文件時留的聯(lián)系方式，無法保持聯(lián)系方式暢通的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)，同時為避免出現(xiàn)意

外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦。投標(biāo)人因

未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

③投標(biāo)文件解密結(jié)束，組織投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》，格式詳見附件。

④采購代理機構(gòu)對資格進行審查。

⑤評審小組對商務(wù)技術(shù)文件進行評審。

⑥評審小組對報價情況進行評審。

⑦在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

4.評標(biāo)

采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點及程序組織評審。評審活動一般應(yīng)按以下程序組織開

展：

①開啟評審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運行。

②核驗出席評審活動現(xiàn)場的評審小組各成員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存

其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進入評審現(xiàn)場。

③介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀(jì)律，告知評審小組應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評審小組組

長。

④宣布獲取本項目采購的投標(biāo)人名建，宣讀最終提交投標(biāo)文件且通過資格審查的投標(biāo)人名單，組織

評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

⑤根據(jù)需要簡要介紹招標(biāo)文件（含補充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項目基本情況及評審

工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序

第14頁

等；提醒評審小組對客觀評審項目應(yīng)統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標(biāo)準(zhǔn)，對主觀評審項目應(yīng)確定大致的評審要求和

評審尺度；對評審小組提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。評審小組要

求投標(biāo)人澄清、說明或者補正，須通過政采云平臺要求澄清、說明或者補正。

⑥評審小組組長組織評審小組獨立評審。評審小組對擬認定為投標(biāo)文件無效的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代

表進行陳述、澄清或申辯；評審小組組長對打分結(jié)果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評

分(其總評分偏離平均分30%以上的)，評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由，評審

人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料一并

存檔，

做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，做好評審報告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評審小組各成員

簽字確認。

⑦評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)交還評審人員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具。

5.投標(biāo)無效的情形

▲5.1、有下列情形之一的，將不予受理投標(biāo)文件：

(1)逾期上傳電子檔投標(biāo)文件至“政采云”平臺的；

(2)僅遞交備份電子投標(biāo)文件的；

(3)投標(biāo)文件只有商務(wù)技術(shù)文件或者商務(wù)技術(shù)文件與報價文件部分上傳在一份文檔中的；

(4)電子投標(biāo)文件解密失敗的，的未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的視為投標(biāo)無效。

▲5.2在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：

(1)資格審查材料不全的，或者不符合招標(biāo)文件要求的；

(2)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件的；

(3)經(jīng)查詢存在不良信用記錄的。

▲5.3在符合性審查、商務(wù)和技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之?的，投標(biāo)無效：

(1)“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(2)未提供合法、有效法定代表人授權(quán)委托書；法定代表人或委托授權(quán)代表與投標(biāo)文件所附身

份證明復(fù)印件不符；

(3)明顯不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲目加下劃線”的內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性

偏離的：

(4)未提供或未如實提供采購需求偏離表的；

(5)未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或

虛假友標(biāo)的；

(6)投標(biāo)有效期不能滿足招標(biāo)文件要求的；

(7)投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(8)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(9)在“資格文件”或“商務(wù)和技術(shù)文件”中出現(xiàn)投標(biāo)報價的；

(10)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效情形的。

▲5.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列?胄形之一的，投標(biāo)無效：

(1)報價文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(2)未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

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（3）報價超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（4）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

（5）報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價（有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約

的），投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)無法提供書面說明（必要時提交相關(guān)證明材料，證明其報價合

理性的）。

▲5.5有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)無效，由采購人或采購代理機構(gòu)上報政府

采購監(jiān)督管理部門，視情列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜：

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

6.錯誤修正

沒標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

6.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容小一致的，以開標(biāo)一覽表（報

價表）為準(zhǔn)；

6.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

6.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

6.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn).

6.5對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)

6.6客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價

為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本招標(biāo)文件“7.投

標(biāo)文件的澄清”規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。

7.投標(biāo)文件的澄清

7.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價，評審小組可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式

要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處

理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進行

澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

根據(jù)上述第6條規(guī)定，凡屬于評審小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。

7.2如果投標(biāo)人代表拒絕按評審小組要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式

的，評審小組可以對其作出投標(biāo)無效處理。

▲7.3經(jīng)澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標(biāo)人則被認為是“沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要

求”，其投標(biāo)不進入下一步評審。

8.評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

8.1評審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法

和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評審小組應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向

采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

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8.2評標(biāo)中因評審小組成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u審小組組成不符合規(guī)定的，依

法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評審小組成員所作出的評標(biāo)意見無效。

8.3評審小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

持不同意見的評審小組成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

8.4評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第六部分“評標(biāo)

原則及方法”。

8.5評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評審小組遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多

數(shù)原則決定。

8.6《中華人民共和國政府采購法》第三十六條在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

9.確定中標(biāo)候選人

9.1本次招標(biāo)由評審小組確定中標(biāo)候選人（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。

9.2本項目評標(biāo)結(jié)果按評審后得分力高到低順序排列推薦不少于2名中標(biāo)候選人，并編寫評審報

告。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到

高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的

中標(biāo)候選人。

9.3排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提

交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑,

采購人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立

的，采購人可以直接確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可重新組織采購。

9.4采購人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同等材料及時組織驗收，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

9.5采購代理機構(gòu)對決標(biāo)結(jié)果不做任何解釋，也不保證最低價中標(biāo)。

10.定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人確定中標(biāo)人。

10.1.采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人收到評審報

告之三起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按照排序由高到低的原則確定中標(biāo)人，也可以

書面徵權(quán)評審小組直接確定中標(biāo)人。采購人逾期未確定中標(biāo)人且不提出異議的，視為確定評審報告提

出的徘序第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

10.2.采購代理機構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

六、授予合同

1.采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，

與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修

改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

2.中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，將取消中標(biāo)資格，并處以采購金額千

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分之五以上千分之十以下的罰款，由政府采購監(jiān)督管理部門列入不良行為記錄名單，在一至三年

內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得。

七、可中止電子交易活動的情形

1.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織

電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公