法律援助投訴處理辦法

法律援助投訴處理辦法第一條

為規(guī)范法律援助投訴處理工作，加強對法律援助活動的監(jiān)督，維護(hù)投訴人和被投訴人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條

本辦法所稱投訴，是指法律援助申請人、受援人或者利害關(guān)系人（以下簡稱投訴人）認(rèn)為法律援助機構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其它社會組織和法律援助人員（以下簡稱被投訴人）在法律援助活動中有違法違規(guī)行為，向司法行政機關(guān)投訴，請求予以處理的行為。第三條

法律援助投訴處理工作，應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法查處，處罰與教育相結(jié)合的原則。第四條

司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公示法律援助投訴地址、電話、傳真、電子郵箱及投訴事項范圍、投訴處理程序等信息。第五條

有下列情形之一的，投訴人可以向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政機關(guān)投訴：（一）違反規(guī)定辦理法律援助受理、審查事項，或者違反規(guī)定指派、安排法律援助人員的；（二）法律援助人員接受指派或安排后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé)的；（三）辦理法律援助案件收取財物的；（四）其它違反法律援助管理規(guī)定的行為。第六條

投訴人提出投訴，應(yīng)當(dāng)采取書信、傳真或者電子郵件等書面形式；書面形式投訴確有困難的，可以口頭提出，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄投訴人的基本情況、投訴請求、主要事實、理由和時間，并由投訴人簽字或者捺印。投訴人應(yīng)當(dāng)如實投訴，對其所提供材料真實性負(fù)責(zé)。第七條

投訴人委托他人進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)向司法行政機關(guān)提交授權(quán)委托書，并載明委托權(quán)限。第八條

符合下列條件的投訴，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）具有投訴人主體資格；（二）有明確的被投訴人和投訴請求；（三）有具體的投訴事實和理由；（四）屬于本機關(guān)管轄范圍；（五）屬于本辦法規(guī)定的投訴事項范圍。第九條

有下列情形之一的，不予受理：（一）投訴事項已經(jīng)依法處理，且沒有新的事實和證據(jù)的；（二）投訴事項正在通過訴訟、行政復(fù)議等法定程序解決的，或者已被信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等部門受理的；（三）投訴人僅對法律援助案件辦理結(jié)果有異議的；（四）投訴事項不屬于違反法律援助管理規(guī)定的。第十條

司法行政機關(guān)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助投訴登記表》，并在5個工作日內(nèi)作出以下處理：（一）對于符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理并向投訴人發(fā)送《法律援助投訴受理通知書》；（二）對于不符合本辦法規(guī)定的，不予受理并向投訴人發(fā)送《法律援助投訴不予受理通知書》。第十一條

司法行政機關(guān)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實。調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。調(diào)查工作不得妨礙被投訴人正常的法律援助活動。第十二條

司法行政機關(guān)進(jìn)行調(diào)查，可以要求被投訴人說明情況、提交有關(guān)材料，調(diào)閱被投訴人有關(guān)業(yè)務(wù)案卷和檔案材料，向有關(guān)單位、個人核實情況、收集證據(jù)，聽取有關(guān)部門的意見和建議。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并制作筆錄。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人簽字或者捺印。第十三條

司法行政機關(guān)在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人的違法違規(guī)行為仍處在連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被投訴人立即停止違法違規(guī)行為。第十四條

司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出如下處理：（一）對有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者紀(jì)律處分的違法違規(guī)行為的，依職權(quán)或者移送有權(quán)處理機關(guān)、單位給予行政處罰、行業(yè)懲戒或者紀(jì)律處分；（二）對違法違規(guī)行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，依法不予行政處罰或者紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育、通報批評、責(zé)令限期整改等處理；（三）投訴事項查證不實或者無法查實的，對被投訴人不作處理。對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十五條

司法行政機關(guān)受理投訴后，一般應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)辦結(jié)；投訴事項復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限。延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說明理由。第十六條

司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起5個工作日內(nèi)，向投訴人發(fā)送《法律援助投訴處理答復(fù)書》。第十七條

投訴人對司法行政機關(guān)投訴處理答復(fù)不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十八條

作出處理決定的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被投訴人執(zhí)行處理決定的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。第十九條

司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，一事一卷。歸檔材料包括投訴登記、受理決定、調(diào)查材料、處理決定或者處理意見、投訴