臨港海上風(fēng)力發(fā)電有限公司安全管理工作手冊(cè)

第一章總則他工作過(guò)程中的人員生命安全及身體健康，防止和減少事故，申能新能源安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，結(jié)合上海臨港海上風(fēng)力發(fā)電有限企業(yè)(如下簡(jiǎn)稱企業(yè))安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制定本手冊(cè)。第二條本手冊(cè)合用于企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)所管轄各基本建設(shè)項(xiàng)第四條企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職或主持工作的副職(如下統(tǒng)稱行政負(fù)責(zé)人)為安全第一負(fù)責(zé)人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各基本建設(shè)項(xiàng)目必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督第五條企業(yè)實(shí)行突發(fā)事件(含生產(chǎn)安全事故)三個(gè)渠道逐第六條發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備事故及電力安全事故后，第七條企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)生產(chǎn)安全事故處理執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則(即事故原因未查清不放過(guò)、到教育不放過(guò))。第九條企業(yè)的工會(huì)小組依法組織職工參與安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，第十條企業(yè)本部及各建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法源企業(yè)頒發(fā)的制度，制定適合我司及項(xiàng)目管理實(shí)際狀況的規(guī)章第三章企業(yè)除接受申能新能源、申能股份及集團(tuán)企業(yè)的安全監(jiān)第四章目的企業(yè)安全生產(chǎn)的總體目的為(五零一控):(一)死亡事故和重傷事故為零。(二)人為責(zé)任的較大及以上設(shè)備事故為零。(三)一般火災(zāi)、爆炸事故為零。(四)一般及以上環(huán)境污染事故為零。(五)一般重要責(zé)任交通事故為零。(六)輕傷率控制。第十一條企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目的分級(jí)管理的原則，企業(yè)第五章各部門應(yīng)對(duì)企業(yè)確定的目的逐層進(jìn)行分解，制定的安全度或長(zhǎng)遠(yuǎn)安全目的后，應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)安全目的的詳細(xì)措施第六章有關(guān)工程管理部門必須對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目所第七章責(zé)任制第十二條企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目的責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第十三條企業(yè)總經(jīng)理與各部門負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)、消防工作責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)的內(nèi)容根據(jù)本規(guī)定第二章及當(dāng)年的安逐層簽訂年度“安全生產(chǎn)目的責(zé)任書(shū)”,層層貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)實(shí)行年度安全目的績(jī)效考核，每年對(duì)年度考核指標(biāo)實(shí)第十五條企業(yè)行政負(fù)責(zé)人是本企業(yè)的安全第一負(fù)責(zé)人，第十六條企業(yè)系統(tǒng)各級(jí)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并有監(jiān)督他人履行安全職責(zé)和接受他人安全監(jiān)督第十七條企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全工作到位原則，第八章各行政副職(包括總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師)是分管工作范圍內(nèi)的安全第一負(fù)責(zé)人，對(duì)分管工作第九章企業(yè)內(nèi)部及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，在責(zé)任追究第十章安全監(jiān)督第十八條企業(yè)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，各部門根據(jù)管理企業(yè)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和制度，形構(gòu)，配置專職安全監(jiān)督人員，行使企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)企業(yè)內(nèi)部建立健全由企業(yè)安全監(jiān)督人員(安全生產(chǎn)部)、部門安全員(風(fēng)場(chǎng)安全員)、班組安全員構(gòu)成的三級(jí)安全網(wǎng)，安全生產(chǎn)部設(shè)專職安全員，其他部門(風(fēng)場(chǎng))和班組設(shè)兼職安全員。建設(shè)項(xiàng)目管理建立企業(yè)級(jí)安全監(jiān)督人員(安委會(huì)辦公室組員)、安全監(jiān)理師、施工單位安全員構(gòu)成的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，安全員達(dá)30人以上，必須設(shè)專職安全人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理，施工第十一章企業(yè)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的詳細(xì)措施或細(xì)則，明確第十二章規(guī)程制度(一)建設(shè)期根據(jù)項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，編制《工程安全管(二)生產(chǎn)期根據(jù)海上風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)的全過(guò)程，建立安全生產(chǎn)體系管理原則，安全生產(chǎn)體系管理原則是生產(chǎn)期執(zhí)行的管理性原則，通過(guò)安全生產(chǎn)管理全過(guò)程的規(guī)范化原則化來(lái)提高安全生產(chǎn)管理水平，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同步，保(三)根據(jù)國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、行業(yè)原則及上級(jí)企業(yè)的安全管理規(guī)定，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)(光伏電站)的實(shí)際狀況，編制對(duì)應(yīng)的安全規(guī)程，經(jīng)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行。(四)根據(jù)電力監(jiān)管部門有關(guān)發(fā)電廠(場(chǎng))并網(wǎng)運(yùn)行的管理第二十條(五)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)原則和上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度以及設(shè)備廠家的規(guī)定，制定風(fēng)電場(chǎng)(光伏電站)的檢修第二十一條(六)根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師或生產(chǎn)副總經(jīng)(一)當(dāng)國(guó)家、上級(jí)頒發(fā)新的原則、規(guī)程、反事故技術(shù)措施和規(guī)定，以及本企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)和事故防備措施需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，并書(shū)面告知第二十三條(二)每年應(yīng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修第二十四條(三)各項(xiàng)規(guī)程應(yīng)每3～5年進(jìn)行一次全面修第二十五條企業(yè)應(yīng)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)第二十六條企業(yè)內(nèi)部及在企業(yè)管轄范圍內(nèi)工作的其他組施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施雙方會(huì)簽和安全交底第十三章企業(yè)內(nèi)部必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、原第二十七條企業(yè)每年10月份應(yīng)編制下一年度的反事故措第二十八條反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)和上級(jí)頒發(fā)第二十九條安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上第三十二條企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)第十五章企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)第十六章應(yīng)急管理第三十三條企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系，明確和貫徹各級(jí)應(yīng)急管理責(zé)任，保證應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的第三十四條企業(yè)針對(duì)也許發(fā)生的嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)或?qū)?二)應(yīng)急指揮體系、重要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門人員或職責(zé)已(三)根據(jù)的法律、法規(guī)和原則發(fā)生變化的。(四)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)、實(shí)行或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估匯報(bào)提出整改規(guī)(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出規(guī)定的。第三十九條各部門應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，保證事故備第四十一條建設(shè)項(xiàng)目單位必須編制符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況的第十七章企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)或電力監(jiān)管第十八章教育培訓(xùn)第四十二條企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃編制、組織實(shí)行、人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求，制定和實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，在資對(duì)應(yīng)的職業(yè)安全健康知識(shí)的教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故防止和應(yīng)急處理能企業(yè)新進(jìn)入(含實(shí)習(xí)、代培人員)的生產(chǎn)從業(yè)人員，必須通場(chǎng)進(jìn)行登塔作業(yè)的人員，還應(yīng)接受高空作業(yè)安全培訓(xùn)和高空作新員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容第四十六條(六)變電站負(fù)責(zé)接受調(diào)度指令的運(yùn)行人員對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，考試合格后方可開(kāi)始其三級(jí)安全教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)應(yīng)按照企業(yè)員工的原則等同管第五十五條各部門應(yīng)對(duì)參觀、學(xué)習(xí)等外來(lái)人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和也許接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知，并做第十九章除安全培訓(xùn)外，各部門應(yīng)大力開(kāi)展崗位資格培訓(xùn)、職第二十章企業(yè)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，保證每個(gè)從業(yè)人員全職業(yè)周期內(nèi)接受的安全生產(chǎn)培訓(xùn)狀況錄入培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：三級(jí)安全教育狀初次上崗考試狀況及成績(jī)、歷次崗位晉升考試狀況及成第二十一章例行工作第五十六條企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況，綜合應(yīng)用“安全性評(píng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)和建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)按季度析企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況，提出應(yīng)關(guān)注的安全問(wèn)題，研究防備主任或副主任主持，企業(yè)安委會(huì)可結(jié)合企業(yè)季度工作會(huì)議一并企業(yè)安全工作會(huì)由安委會(huì)主任主持，可結(jié)合企業(yè)月度例會(huì)一并建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)每周召開(kāi)一次，由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人或安全監(jiān)理工程師主持，可根據(jù)海上施工特點(diǎn)結(jié)合工程周例會(huì)合并召開(kāi)，由總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)主持。第五十七條安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理中存在的微弱環(huán)節(jié)，研究采用防第五十八條風(fēng)場(chǎng)、班組必須開(kāi)展班前會(huì)和班后會(huì)活動(dòng)，第五十九條企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參與新能源企業(yè)召開(kāi)的第六十條企業(yè)的安全月活動(dòng)每年六月份按照政府部門的規(guī)定和集團(tuán)企業(yè)的布署開(kāi)展，安全月活動(dòng)的重點(diǎn)是加大安全工作的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)系統(tǒng)員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，提高全第六十一條安全檢查作進(jìn)行。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)主管第六十二條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全檢查可單獨(dú)進(jìn)第六十四條企業(yè)定期開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作。企業(yè)對(duì)風(fēng)電第二十二章企業(yè)應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定，建立、實(shí)行第二十三章涉網(wǎng)安全管理第六十五條企業(yè)應(yīng)遵照《電力法》、國(guó)務(wù)院《電網(wǎng)調(diào)度發(fā)電企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位定期開(kāi)展運(yùn)行發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)第六十六條涉網(wǎng)設(shè)備遇有危及人身及設(shè)備安全的狀況時(shí)，運(yùn)行值班人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程處理，處理后必須立即匯報(bào)電網(wǎng)第六十七條企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)定期與電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)，分析和交流發(fā)輸電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行狀況，通報(bào)有關(guān)信息，商討處理涉網(wǎng)雙方的安全技術(shù)保障措施，保證電廠和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定第二十四章企業(yè)發(fā)生涉網(wǎng)事故，應(yīng)搜集、整頓有關(guān)技術(shù)資料和第二十六章建設(shè)項(xiàng)目安全管理項(xiàng)目建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工安全管理實(shí)行細(xì)則，建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體貫徹，負(fù)責(zé)保證建設(shè)工程配置所必需的有資質(zhì)安全管理人員和(二)負(fù)責(zé)組織編制工程的施工組織總設(shè)計(jì)(項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃),(三)負(fù)責(zé)工程組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大隱患排查治理、應(yīng)(四)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目參建單位人員安全管理教育培訓(xùn)工作。(五)核定安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，為安全文明施工發(fā)明基礎(chǔ)條件與(六)同意工程重大安全技術(shù)方案和實(shí)行措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電(七)充足發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，檢查、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)施(八)通過(guò)監(jiān)理單位監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工承包協(xié)議中(九)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)主管部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，(十)負(fù)責(zé)建立工程安全信息匯報(bào)制度和安全檔案，進(jìn)行事(十一)負(fù)責(zé)對(duì)各承包單位安全管理工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。建設(shè)項(xiàng)目同步滿足如下條件的，必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)(如下簡(jiǎn)稱安委會(huì))。(一)同步有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。(二)建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過(guò)50人。(三)項(xiàng)目工期超過(guò)90天。各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由企業(yè)的總經(jīng)理?yè)?dān)任，分管安委會(huì)組員單位發(fā)生變化的，須在7天內(nèi)根據(jù)變化狀況對(duì)第六十九條安委會(huì)必須在建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工前成立并召開(kāi)第第二十七章建設(shè)項(xiàng)目的參建單位在工程中的重傷、死亡事故的第二十八章外包工程安全管理第七十條建立外包工程和臨時(shí)用工安全管理制度，規(guī)范發(fā)包工程項(xiàng)目在依法簽訂協(xié)議步，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定發(fā)包方和承事故上報(bào)和調(diào)查等內(nèi)容。沒(méi)有簽訂《安全協(xié)議》不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。建設(shè)期安全生產(chǎn)費(fèi)用為工程總造價(jià)的2%;安全施工保證金為施工總報(bào)價(jià)的5%。企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)管理權(quán)限，在工程項(xiàng)目發(fā)包前對(duì)承包方安(一)有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)(安全生產(chǎn)許可證、承裝<修、試>電力設(shè)施許可證等)等級(jí)、法人代表資格證書(shū)、人(二)項(xiàng)目管理人員及重要技術(shù)人員應(yīng)與投標(biāo)文獻(xiàn)一致。施(三)保證安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。(四)具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，施工隊(duì)伍超過(guò)30人的必須配置專職安全員，30人如下的設(shè)兼職安(一)對(duì)承包方的安全施工資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合上條(二)動(dòng)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員(三)在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域(或其他區(qū)域)內(nèi)作業(yè)，如有燒燙傷等輕易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并規(guī)定承包方制定安全措施，審查合格(四)協(xié)議中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等方第七十一條發(fā)包方在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定工程安全(二)規(guī)定發(fā)包方進(jìn)行全面的技術(shù)交底，提供有關(guān)的設(shè)備技(三)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)措施符合現(xiàn)(四)與發(fā)包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方應(yīng)擔(dān)付的第七十八條(五)針對(duì)復(fù)雜和危險(xiǎn)性較大的承包項(xiàng)目制第七十九條企業(yè)若對(duì)外承包工程，安全生產(chǎn)部必須監(jiān)督管理到位，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)條件不符合安全生產(chǎn)規(guī)定影響人身安全的第二十九章事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理第八十一條本手冊(cè)所稱事故包括電力生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中第八十二條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立