NIFD：2024Q2保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行報(bào)告-房屋養(yǎng)老金制度試點(diǎn)-起因與機(jī)制創(chuàng)新

sNl=DsoPTHiN國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室NationalInstitutionforFinance&DevelopmentoPTHiNNIFD季報(bào)主編:李揚(yáng)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行2024年9月《NIFD季報(bào)》是國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主要的集體研究成果之一，旨在定期、系統(tǒng)、全面跟蹤全球金融市場、人民幣匯率、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)、中國宏觀金融、國家資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政運(yùn)行、金融監(jiān)管、債券市場、股票市場、房地產(chǎn)金融、保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行、機(jī)構(gòu)投資者的資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的動(dòng)報(bào)》由三個(gè)季度報(bào)告和一個(gè)年度報(bào)告構(gòu)成。NIFD季度報(bào)告于各季度結(jié)束后的第二個(gè)月發(fā)布，并在實(shí)驗(yàn)室微信公眾號(hào)和官方網(wǎng)站同時(shí)推出；NIFD年度報(bào)告于下一年度2月份發(fā)布。I房屋養(yǎng)老金制度試點(diǎn)：起因與機(jī)制創(chuàng)新黨的二十大報(bào)告明確提出“以人民安全為宗旨”，二十屆三中全會(huì)《決定》要求“完善公共安全治理機(jī)制”，我國房屋安全治理體系存在薄弱環(huán)節(jié)，建立房屋養(yǎng)老金制度是完善房屋安全治理體制機(jī)制的重大改革舉措。房屋養(yǎng)老金制度改革的關(guān)鍵點(diǎn)有兩方面，一是個(gè)人賬戶繼續(xù)保留，個(gè)人賬戶是由業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶，已運(yùn)轉(zhuǎn)二十余年，采取業(yè)主自治方式，用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，改革思路是完善業(yè)主共同決策機(jī)制，推動(dòng)房屋養(yǎng)老金個(gè)人賬戶有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是采取“打補(bǔ)丁”方式，政府負(fù)責(zé)建立公共賬戶，公共賬戶可以理解為房屋公共安全基金，旨在加強(qiáng)房屋全生命周期的安全保障，基本功能是為房屋公共體檢提供資金支持。放眼世界，對(duì)于多層多業(yè)主住宅，一部分發(fā)達(dá)國家和我國香港地區(qū)建立了業(yè)主團(tuán)體法人化制度，業(yè)主團(tuán)體依法注冊(cè)為法人，并獨(dú)立享有民事權(quán)利以及承擔(dān)民事義務(wù)。我國現(xiàn)階段的房屋養(yǎng)老金制度改革，還無法觸及業(yè)主團(tuán)體和業(yè)主個(gè)人對(duì)于多層多業(yè)主住宅的安全責(zé)任問題，因此，房屋養(yǎng)老金制度改革仍然存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)，個(gè)人賬戶資金不足時(shí)的續(xù)籌難題仍然懸而未決。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室保險(xiǎn)與發(fā)展研究中心主任【NIFD季報(bào)】人民幣匯率 3 3 3 4 612維修資金嚴(yán)重不足。2004年，住宅專項(xiàng)維修資金成為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)必須繳2004年左右的商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格較低，以北京為例，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)適用3是采取“保險(xiǎn)+體檢”方式，由政府招標(biāo)采購保險(xiǎn)公司的服務(wù)，委托保險(xiǎn)公司承 4成交額（億元）8,000.007,000.006,000.005,000.004,000.003,000.002,000.001,000.000.002008-012008-122009-112010-102011-092012-082013-072014-062015-052016-042017-032018-022019-012019-2008-012008-122009-112010-102011-092012-082013-072014-062015-052016-042017-032018-022019-012019-122020-112021-102022-092023-082024-07繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所5定期一年基準(zhǔn)利率1.5%結(jié)息，計(jì)入業(yè)主專戶；通過招標(biāo)利率形成的利息減去業(yè)6