市政供熱管道監(jiān)理規(guī)劃樣板

監(jiān)理規(guī)劃

編制:

審核:

批準:

目錄

第一章工程概況...........................................4

第一節(jié)工程概述...........................................4

第二節(jié)設計概況..........................錯誤!未定義書簽。

第三節(jié)工程地質(zhì)及水文條件.................................4

第二章監(jiān)理工作策劃.......................................4

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍.......................................4

第二節(jié)監(jiān)理工作的內(nèi)容.....................................4

第三節(jié)監(jiān)理工作目標......................................10

第四節(jié)監(jiān)理工作的依據(jù)....................................11

第五節(jié)項目監(jiān)理部的組織形式及人員配置計劃................12

第六節(jié)監(jiān)理部人員工崗位職責..............................13

第七節(jié)監(jiān)理工作制度......................................18

第八節(jié)監(jiān)理實施細則編制計劃..............................29

第三章施工階段監(jiān)理工作方法及措施........................30

第一節(jié)施工準備階段監(jiān)理內(nèi)容：............................30

第二節(jié)工程進度控制：....................................31

第三節(jié)工程質(zhì)量控制......................................34

第四節(jié)工程造價控制......................................39

第五節(jié)安全監(jiān)理的方法與措施..............................42

第六節(jié)合同管理的方法與措施..............................44

第七節(jié)信息管理的方法與措施..............................50

第八節(jié)組織協(xié)調(diào)工作......................................54

第九節(jié)綠色文明及環(huán)境保護施工管理........................58

第四章工程重點、難點分析與監(jiān)理控制要點.................66

第一節(jié)工程重點、難點分析................................66

第二節(jié)盾構(gòu)工作井監(jiān)理控制要點............................67

第三節(jié)盾構(gòu)隧道監(jiān)理控制要點..............................72

監(jiān)理規(guī)劃

第一章工程概況

第一節(jié)工程概述

第三節(jié)工程地質(zhì)及水文條件

第二章監(jiān)理工作策劃

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍

監(jiān)理工作范圍包括土建工程的前期施工準備階段（含前期專項工作）、

施工階段、缺陷責任期階段的監(jiān)理以及建筑配套機電設備工程的前期施工

準備階段、安裝調(diào)試階段、配合聯(lián)調(diào)階段的監(jiān)理，包括如下內(nèi)容：

1.管線切改、交通疏解工程的協(xié)調(diào)及切改計量。

2.盾構(gòu)豎井、區(qū)間、熱力小室土建工程的施工、驗收、缺陷責任期監(jiān)理。

3.管道及附屬設備安裝、驗收、缺陷責任期監(jiān)理。

第二節(jié)監(jiān)理工作的內(nèi)容

一、施工準備階段監(jiān)理內(nèi)容：

1.按設計文件，針對本工程實際情況編寫監(jiān)理規(guī)劃，在召開第一次工地

會議前報送甲方審查同意后實施。

2.監(jiān)理施工開始前結(jié)合工程項目專業(yè)特點編制監(jiān)理實施細則，報甲方審

查同意后實施，監(jiān)理實施細則應明確規(guī)定各分部、分項工程質(zhì)量、安全、

進度、投資、接口監(jiān)控內(nèi)容程序、方法標準、檢驗批規(guī)模等。

3.監(jiān)理在工程開工前應召開監(jiān)理工作交底會，向甲方承包單位介紹監(jiān)理

規(guī)劃主要內(nèi)容、機構(gòu)設置、人員分工職責，講解監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方

法、標準等。

4.監(jiān)理參加由甲方主持召開的第一次工地會議，并對準備工作提出意見

和要求。

5.核查管線切改、交通疏解的監(jiān)理。

6.協(xié)助甲方向承包人交付測量基準點、督促承包人及時復測并對樁位保

護，監(jiān)理對測量成果進行復核。

7.監(jiān)理檢查承包人現(xiàn)場項目管理機構(gòu)主要成員與投標約定是否相符，并

對人員設置情況報告甲方。

8.監(jiān)理審查項目技術質(zhì)量管理體系、安全管理體系、安全保證體系、質(zhì)

量保證體系，檢查施工單位施工技術人員的從業(yè)資格、持證上崗情況。

9.監(jiān)理對施工圖、整理歸納各單位在圖紙審核中發(fā)現(xiàn)問題向設計單位提

出書面意見，最大限度避免出現(xiàn)差、錯、碰、漏等問題。

10.監(jiān)理審查承包單位施工組織設計，并予以批準。

11.檢查工程開工條件，辦理開工手續(xù)，簽署開工報告。

二、施工階段監(jiān)理內(nèi)容：

1.對工程質(zhì)量、進度、投資進行跟蹤控制，對承包人安全及文明施工措

施的落實情況進行監(jiān)控，對承包合同進行管理。

2.對工程接口問題及施工現(xiàn)場負有協(xié)調(diào)、管理的職責。

3.審查承包人提交的開工、停工和復工報告，按施工合同和委托監(jiān)理合

同的約定簽發(fā)工程開工、暫停工和復工令。

4.審批單項工程施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質(zhì)

量保證措施、安全與文明施工保證措施和機電設備安裝方案及單機調(diào)試方

案。

5.審查承包人的工程進度計劃并進行動態(tài)管理，并跟蹤計劃完成情況，

對由于甲方原因?qū)е碌难悠诩跋嚓P費用索賠提出合格預防建議。

6.審查工程各機電設備系統(tǒng)安裝土建的接口關系，對土建施工預留孔洞、

溝槽、預埋件等進行核對，以滿足機電設備安裝要求，負責技術接口協(xié)調(diào),

統(tǒng)一處理出現(xiàn)問題。

7.定期主持召開工地監(jiān)理例會，對施工中發(fā)現(xiàn)的較大問題及時組織召開

專題會議，參加甲方定期組織的質(zhì)量工程有關會議。

8.嚴控進場材料、設備和構(gòu)配件的數(shù)量及質(zhì)量是否符合設計要求，材質(zhì)

證明、產(chǎn)品合格證、相應檢驗報告要求齊全和滿足技術要求。對甲供材料、

設備合同管理，包括入廠檢驗、出廠驗收、到貨檢查和開箱檢驗，對進場

材料及構(gòu)配件等按合同的約定采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

9.審查施工單位使用的機械儀器等設備的性能與數(shù)量是否符合合同約定

和技術規(guī)范、質(zhì)量標準要求，并進行檢查。

10.對施工單位使用的商品碎廠家、見證關鍵機構(gòu)進行考查審批，并定期

進行檢查。

11.對施工單位定位邊線測量成果進行復測，進行復核確認。

12.嚴控施工質(zhì)量和施工安全、對施工過程進行巡視和檢查，對設備安裝

進行跟蹤監(jiān)理，對關鍵工序（如防水、設備測試、隱蔽工程、重點部位等）

進行全程旁站，并及時組織驗收交接。

13.組織分部分項工程和隱蔽工程的檢查驗收，對工程質(zhì)量保證資料進行

審核和現(xiàn)場檢查，并辦理隱蔽工程簽證。

14.按合同有關條款、施工圖和批準的“施工組織設計”對工程項目造價

目標進行風險分析，制定防范性對策。

15.參與施工圖、工程量清單更新，按甲方要求或合同賦予的權限管理工

程變更、工程索賠，調(diào)節(jié)合同爭議。

16.依據(jù)施工圖對工程量清單更新進行審查，并將審查結(jié)果以局面形式向

甲方匯報，經(jīng)甲方同意后進入計量支付和結(jié)算。

17.對合格工程進行計量（包括管線切改配套工程），簽發(fā)工程計量支付憑

證并報甲方確認。

18.審查分包單位資質(zhì)，開工前審查分包單位資格報審表和相關資質(zhì)資料,

符合規(guī)定后由監(jiān)理工程師予以簽認。

19.督促項目參建單位（包括設計單位、設備集成商、供貨廠商、安裝承

包商等）做好各設備系統(tǒng)的單機調(diào)試準備，組織各設備系統(tǒng)的單機調(diào)試、

驗收，配合系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和竣工驗收。

20.每月5日前分別以周報、月報形式向招標人書面匯報上周、上月所監(jiān)

理項目的工程進度、質(zhì)量、投資、安全文明施工、合同管理等情況，向甲

方上報下期工作計劃并附分析報告及擬采取的對策建議。

21.負責土建、安裝工程、設計等接口工作的協(xié)調(diào)與管理。

22.監(jiān)理機構(gòu)應督促施工單位依法辦理勞動用工社會保險手續(xù)，發(fā)現(xiàn)承包

人有轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為時，應立即制止并向甲方或建設行政部門

主管報告。

23.對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題下達整改通知，對出現(xiàn)的重大質(zhì)量

隱患，必要時下達暫停工令，并向甲方提交書面的處理意見，對整改或處

理結(jié)果按有關程序組織復驗、確認并辦理復工手續(xù)。

24.根據(jù)監(jiān)理管理權限主持工程事故的調(diào)查，或接受工程事故的調(diào)查詢問，

對事故處理過程、結(jié)果進行跟蹤檢查驗收。

25.對施工單位內(nèi)業(yè)資料進行檢查，督促整理合同文件、技術檔案資料、

編制竣工文件。

26.審查承包人提交的竣工申請報告，組織竣工初步驗收，審驗工程實體、

設備、內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量，提交初步驗收報告并參加甲方組織的正式竣工驗收。

27.按施工合同有關規(guī)定及時組織工程結(jié)算，審查工程結(jié)算（包括管線切

改）。

28.編寫土建階段、設備安裝階段的監(jiān)理工作總結(jié)，認真整理監(jiān)理文檔，

并按有關規(guī)定編制移交監(jiān)理檔案，提交監(jiān)理工作報告。

29.合同執(zhí)行期間接受業(yè)主、質(zhì)量管理部門的監(jiān)督檢查，遵守甲方頒布的

有關管道施工的管理規(guī)定。

三、施工安全與文明施工監(jiān)理主要內(nèi)容：

1.貫徹執(zhí)行國家地方安全生產(chǎn)、文明施工的有關法律、法規(guī)、規(guī)章標準

和要求，按有關規(guī)定，把安全和文明施工監(jiān)督控制納入監(jiān)理管理范圍，與

工程進度、質(zhì)量和投資同步組織實施。

2.在編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時應專門列入施工安全及文明施工的監(jiān)理

內(nèi)容，制定安全監(jiān)理控制點，健全完善管理制度。

3.按有關施工安全法規(guī)、規(guī)范及標準的要求對施工單位的施工組織安全

設計的安全技術措施進行審查。

4.對施工單位文明施工、安全生產(chǎn)的檢查及事故預防應做為監(jiān)理的日常

工作內(nèi)容進行，對野蠻作業(yè)、聲音操作的不文明、不安全行為應及時制止。

5.督促施工單位（包括配套單位）建立完善的安全生產(chǎn)、文明施工管理

制度及安全技術操作規(guī)程，落實安全技術措施。

6.針對施工中的不安全因素與安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行研究，書面提

出要求并督促施工單位改進。

7.審查特殊機械和特殊工種的操作人員資格證、上崗證及抽檢合格證。

8.涉及施工安全的支撐系統(tǒng)、大型垂直運轉(zhuǎn)設備等重要地段的輔助，施

工措施進行嚴格審查，確保符合有關法規(guī)、規(guī)范及標準的要求，對不符要

求的，應向施工單位提出改進意見并督促落實。

9.監(jiān)理對安全要有目的的巡查，組織定期和不定期的安全檢查，對檢查

中發(fā)現(xiàn)的隱患立即發(fā)出監(jiān)理指令，并跟蹤施工單位定人、定時、定措施落

實整改，對未按要求整改的，再次發(fā)出監(jiān)理通知，對兩次發(fā)出整改通知而

拒不整改的施工單位，應以書面形式向甲方安全管理部門報告，必要時在

征得甲方同意時簽發(fā)暫停工令。

10.合同執(zhí)行期間，監(jiān)理機構(gòu)必須接受甲方安全管理部門的監(jiān)督，逐月向

甲方安全管理部門遞交書面安全監(jiān)理工作報告，如實反映本月的安全生產(chǎn)

狀況和下月安全監(jiān)理重點。

11.一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理機構(gòu)必須做出快速反應，在1小時內(nèi)向甲方

安全管理部門報告，并督促施工單位進行事故及時上報和配合調(diào)查處理與

統(tǒng)計工作。

四、缺陷責任期階段監(jiān)理的主要內(nèi)容:

1.參加工程交付，簽發(fā)工程移交證書。

2.檢查工程狀況，督促承包人回訪，監(jiān)督保修直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準,

參與簽訂質(zhì)量責任、督促承包商回訪監(jiān)督保修，直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準。

3.安排監(jiān)理人員對甲方提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單

位進行修復的工程質(zhì)量進行驗收，合格后簽認。

4.參與鑒定質(zhì)量責任，對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責任歸

屬，對非承包單位造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理核實修復工程費用和工程款

支付證書，報給甲方。

5.正確處理缺陷責任期限內(nèi)的各種糾紛與爭議。

6.負責維修工程項目的管理。

第三節(jié)監(jiān)理工作目標

一、進度

二、質(zhì)量

質(zhì)量合格率達100%,滿足建設單位在建筑、安裝及設備承包合同中所

提出國家、北京市工程驗收質(zhì)量標準要求。

三、造價

按業(yè)主與第3施工標段簽訂的《承包合同》價格嚴格控制，不突破合

同總價。

四、安全與文明施工

確保安全文明施工，杜絕人身傷亡事故發(fā)生，整個施工期間文明施工

達到北京文明工地標準要求。

第四節(jié)監(jiān)理工作的依據(jù)

一、國家法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》

《建設工程質(zhì)量管理條例》

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

二、國家和地方規(guī)范、標準

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2013)

《工程建設監(jiān)理規(guī)程》(DBJ01—41—2002)

建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準(GB50300-2013)

混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50204-2015)

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46—2005)

建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146—2013)

建筑施工安全檢查標準(JGJ59—2011)

建筑機械使用安全技術規(guī)程(JGJ33—2012)

市政基礎設施工程資料管理規(guī)程(DB11/T808-2011)

城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范(CJJ28-2014)

現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50683-2011)

地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50208-2002)

地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范(GB50299-2003)

盾構(gòu)法隧道施工與驗收規(guī)范(GB50446-2008)

建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范(GB50497-2009)

建筑基坑支護技術規(guī)程(DB11/489-2012)

三、政府建設行政管理部門的文件和指令

四、招標文件，中標通知書，施工承包合同、監(jiān)理委托合同和參建各方的

協(xié)議

五、經(jīng)圖紙審查機構(gòu)審查合格的施工圖

第五節(jié)項目監(jiān)理部的組織形式及人員配置計劃

總監(jiān)

總監(jiān)代表

各專業(yè)安全監(jiān)信息專

監(jiān)理工理工程業(yè)工程

程師師師

監(jiān)理員

人員數(shù)量：總監(jiān)1人；總監(jiān)代表1人；安全監(jiān)理工程師1人；土建

監(jiān)理4人；安裝監(jiān)理3人；電氣監(jiān)理1人；暖通監(jiān)理1人；安全監(jiān)理2人;

造價監(jiān)理1人；信息監(jiān)理1人。

第六節(jié)監(jiān)理部人員工崗位職責

一、總監(jiān)理工程師的職責：

1.對建設單位委托監(jiān)理合同的實施負全面責任；

2.負責管理項目監(jiān)理部的日常工作；

3.確定項目監(jiān)理部人員的分工和崗位職責；

4.檢查監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)項目的進展情況進行人員的調(diào)配，對

不稱職的人員進行調(diào)換；

5.主持編寫工程項目監(jiān)理規(guī)劃和審批監(jiān)理實施細則；

6.檢查監(jiān)理日記，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題

報告和監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評估報告；

7.主持項目監(jiān)理信息和監(jiān)理資料的管理工作；

8.主持監(jiān)理工作會議；

9.簽發(fā)項目監(jiān)理部重要文件和暫停、復工指令；

10.審定承包單位的開工報告、施工組織設計（施工方案）和進度計劃；

11.組織審查分包單位、代貨單位、試驗單位資質(zhì)，提出審查意見；

12.確定見證抽樣工作崗位，指定專人負責；

13.簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收記錄；

14.主持審查承包單位竣工驗收申請，組織監(jiān)理人員進行竣工預驗收，參

加竣工驗收；

15.審查和處理工程變更；

16.審定承包單位的工程款支付申請；

17.參與工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查；

18.處理索賠，審批工程延期，調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議；

19.對總監(jiān)理工程師代表的授權。

二、總監(jiān)理工程師代表的職責：

按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權利，其中

總監(jiān)第（4）、（5）、（9）、（10）、（12）、（13）、（15）、（17）、（19）條的職責

總監(jiān)理工程師不得授權。

三、土建監(jiān)理工程師的職責：

1.在總監(jiān)理工程師的領導下制訂土建各分部、分項工程監(jiān)理實施細則；

2.具體組織實施土建結(jié)構(gòu)的監(jiān)理工作；

3.組織、檢查和指導土建結(jié)構(gòu)監(jiān)理員的工作；

4.負責審查承包商提交的各分部、分項工程的施工技術方案和施工組織

設計中本專業(yè)的內(nèi)容，并向總監(jiān)理工程師提交審查意見；

5.負責土建結(jié)構(gòu)各分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

6.負責進場工程材料、構(gòu)配件及設備抽檢、試驗與使用審批；

7.協(xié)助造價工程師做好工程的計量工作；

8.負責監(jiān)理工作實施情況的記錄，提出結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量評估意見，參與編

寫土建結(jié)構(gòu)的有關監(jiān)理報告；

9.負責審核與本專業(yè)有關的工程竣工驗收資料，整理本專業(yè)有關的監(jiān)理

文檔資料；及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負責的監(jiān)理工作情況及工

程質(zhì)量情況。

四、各安裝專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責

1.在總監(jiān)理工程師的領導下制定本專業(yè)安裝工程監(jiān)理實施細則；

2.具體組織本專業(yè)安裝工程的監(jiān)理工作；

3.在存在專業(yè)分包的情況下，審查本專業(yè)分包工程項目內(nèi)容和分包單位

資質(zhì)；

4.審查承包商提交的本專業(yè)施工技術方案及質(zhì)量保證措施；

5.熟悉圖紙和有關設計文件，參加圖紙會審，掌握設計意圖及技術要求,

核對土建結(jié)構(gòu)預留孔洞等是否與本專業(yè)要求一致；

6.對本專業(yè)的材料、非標準制作件、主要配件進行進場驗收，抽樣檢驗、

實驗；

7.各專業(yè)安裝工程施工前，會同安裝施工單位，按專業(yè)分系統(tǒng)確定分步

節(jié)點，建立檢測點和停止點制度；

8.檢查本專業(yè)加工訂貨的主要材料、設備及配件等是否符合設計文件或

標書規(guī)定的廠家、型號、規(guī)格和標準；

9.設備安裝前，復核本專業(yè)設備基礎座標、標高、螺栓孔尺寸等，如誤

差超限，應組織設計、業(yè)主、承包商共同研究處理；

10.對本專業(yè)完成的各分項工程進行檢查驗收，調(diào)試試驗；

11.會同總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)的單機調(diào)試和聯(lián)動試車。

五、工程造價監(jiān)理工程師職責

1.熟悉設計圖紙、招投標文件，及時掌握國家價格調(diào)整信息、；

2.審核承包商編制的資金使用計劃，按時計量，質(zhì)量合格工程按月完成

工作量統(tǒng)計報表，審核付款證書；

3.核實工程洽商、變更工程量和洽商費用報審表、費用索賠申請表等;

4.進行工程造價控制分析，提出預控方案與措施，控制中標概算外費用

發(fā)生，使之控制在合理范圍之內(nèi)。分析月度工程造價控制情況，為編寫監(jiān)

理月報提供真實數(shù)據(jù)；

5.審核承包商提交的工程結(jié)算書；

6.做好監(jiān)理日記，編寫造價控制合同管理工作總結(jié)；

7.做好項目部的后勤保障工作，完成總監(jiān)交辦的其它工作。

六、安全監(jiān)理工程師職責

1.審核查驗方面

(1)核查建設工程有無施工許可證；

(2)審查施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定,

有無安全生產(chǎn)許可證；

(3)審查施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員有無

安全生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格

是否符合要求；

(4)審查施工組織設計中的安全技術措施以及下列危險性較大的分部

分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標準。

2.安全檢查方面

(1)檢查施工單位嚴格按照施工組織設計和專項施工方案組織施工情

況；

(2)檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況；

(3)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度

的執(zhí)行情況和施工單位進行的安全自查工作情況;

(4)檢查施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機

械、安全設施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。

3.督促整改方面

項目監(jiān)理部安全監(jiān)理人員將參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出

的各類安全隱患書面通知施工單位，并監(jiān)督施工單位立即整改或暫時停工

整改。重大隱患應由總監(jiān)理工程師向施工單位下達暫時停工整改通知的同

時應報告建設單位。對存在的安全隱患施工單位拒不整改或暫時停工整改

的，總監(jiān)理工程師應及時向?qū)俚亟ㄔO行政主管部門或市建設行政主管部門

報告。

七、信息資料監(jiān)理工程師職責

L收集管理設計監(jiān)理過程中，與建設、設計等有關單位進行信息傳遞、

會議等監(jiān)理活動所形成的往來函件、會議紀要、文件通知等；

2.收集、管理監(jiān)理工程的有關圖紙、文件、文檔、照片等工程技術資料;

3.收發(fā)往來文件，登記收發(fā)記錄；

4.負責項目部監(jiān)理文件的打印、復制和發(fā)送；

5.歸納、整理資料，按照工程建設監(jiān)理規(guī)程中有關規(guī)定，分類、編號、

立卷、歸檔，建立計算機管理臺賬。

八、監(jiān)理員職責：

1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；

2.檢查承包單位投入的人力、材料、主要設備及其使用運行情況，并作

好檢查記錄，復核或從現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)，并簽署原始憑

證;

3.按施工圖紙及有關標準對承包單位的施工工藝或施工工序過程進行檢

查和記錄，對加式制作及工序質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；

4.擔任見證、旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報告;

5.作好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理工作記錄；

6.按總監(jiān)理工程師的分工，負責職責范圍內(nèi)的見證抽樣工作。

第七節(jié)監(jiān)理工作制度

為更好的為業(yè)主提供服務，根據(jù)監(jiān)理合同的要求，結(jié)合我公司的管理

制度和對各項目監(jiān)理機構(gòu)的要求，建立和采取以下工作制度，為業(yè)主提供

監(jiān)理服務。

一、監(jiān)理培訓制度

項目監(jiān)理機構(gòu)組建后，公司將對項目監(jiān)理機構(gòu)主要人員進行一次系統(tǒng)

培訓和介紹項目基本情況與特點，使項目監(jiān)理機構(gòu)人員對工程有充分的理

解與認識。

項目監(jiān)理機構(gòu)人員到位后，由總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)全體人員

再次進行宣講，再次明確本工程的特點、要求，本工程監(jiān)理部的工作原則、

制度和工作計劃。

項目監(jiān)理機構(gòu)后續(xù)調(diào)整進入的人員，由總監(jiān)理工程師講解和明確本工

程的特點和項目監(jiān)理機構(gòu)的具體要求業(yè)務要求。

二、編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的制度

1.監(jiān)理規(guī)劃

依據(jù)我公司的監(jiān)理業(yè)務手冊，在監(jiān)理合同簽訂及收到施工合同和設計

文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師編制監(jiān)理

規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃編寫完成后，總監(jiān)簽字報公司總工程師審核、簽字。監(jiān)理

規(guī)劃審批后發(fā)送建設單位。收發(fā)文進行登記。

2.監(jiān)理實施細則

在建設工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程中，明確提出對技術復雜的、專業(yè)性較強

的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理實施細則。

監(jiān)理實施細則，由相關專業(yè)監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師編制，必要

時由公司專業(yè)總工程師審核，最后由總監(jiān)理工程師審核簽批并報建設單位。

監(jiān)理實施細則的內(nèi)容應結(jié)合工程特點、設計文件和專業(yè)技術要求，對

質(zhì)量控制、進度控制、安全管理、環(huán)?？刂七M行科學、合理、詳細的安排。

監(jiān)理實施細則編制要點詳見公司編制的《建設工程監(jiān)理工作手冊》的

相關章節(jié)。

三、工程技術文件審查制度

1.施工組織設計

項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的施工組織設計。施工組織設計審

查應包括以下基本內(nèi)容：

(1)編審程序應符合相關規(guī)定；

(2)施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應符合施工合同要求；

(3)資金、勞動力、材料、設備等資料供應計劃應滿足工程施工需要;

(4)安全技術措施應符合工程建設強制性標準；

(5)施工總平面布置應科學合理。

項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工組織設計時，應提出書面審查意見，需要修改

時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，由施工單位修改后重新申報，項目

監(jiān)理機構(gòu)重復審查施工組織設計，并留有審查記錄。

施工組織設計符合要求時，由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。施工

組織設計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)應按程序重新審查。

2.施工方案

項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的施工方案。施工方案審查應包括

以下基本內(nèi)容：

(1)施工單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。

(2)施工布署是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠

并具有針對性。

(3)工期安排是否滿足建設工程施工合同要求。

(4)進度計劃是否保證施工的連續(xù)性和均衡性，所需的人力、材料、

設備的配置與進度計劃是否協(xié)調(diào)。

(5)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關規(guī)定。

(6)季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和先進性。

(7)總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。

項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工方案時，應提出書面審查意見，需要修改時，

應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，由施工單位修改后重新申報，項目監(jiān)理

機構(gòu)重復審查施工方案，并留有審查記錄。

施工方案符合要求時，由總監(jiān)理工程師簽認。施工方案需要調(diào)整時，

項目監(jiān)理機構(gòu)應按程序重新審查。

3.其他技術文件

項目監(jiān)理機構(gòu)按相關要求審查其他技術文件，符合要求時，由總監(jiān)理

工程師簽認。

四、工程材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量控制制度

監(jiān)理人員應審核進場工程材料、構(gòu)配件和設備的出廠證明、材料證明、

驗收報告、合格證等。對于規(guī)范要求進場須復驗的材料、監(jiān)理工程師對材

料質(zhì)量有疑問的應進行有見證取樣，杜絕不合格材料的使用。

五、有見證取樣和送檢制度

見證取樣和送檢是指在建設單位或監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單

位的試驗人員按照國家有關技術標準、規(guī)范的規(guī)定，在施工現(xiàn)場對工程中

涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料進行取樣，并送至具備相應檢測資質(zhì)的

檢測機構(gòu)進行檢測的活動。

1.試驗檢測手段控制

(1)標準試驗

(2)驗證試驗

驗證試驗是對材料或商品構(gòu)件進行預先鑒定，以決定是否可以用于本

工程。驗證試驗應按以下要求進行：

1)在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，施工單位應提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格

證書及試驗報告。監(jiān)理人員應對生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設備、工藝及產(chǎn)品的合格率

進行現(xiàn)場調(diào)查了解，或由施工單位提供樣品進行檢驗，以決定是否同意使

用。

2)材料或商品構(gòu)件運入現(xiàn)場后，應按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣檢驗。

2.有見證取樣送檢頻率及內(nèi)容

(1)京建質(zhì)(2009)289號文中規(guī)定的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和

材料應100%實行見證取樣和送檢：

（2）有見證取樣和送檢內(nèi)容，按京建質(zhì)［2009）289號文中規(guī)定以下

涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料應100%實行見證取樣和送檢：

1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；

2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；

3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；

4）用于承重墻的質(zhì)和混凝土小型砌塊；

5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；

6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻合料和外加劑；

7）防水材料；

8）預應力鋼絞線、錨夾具；

9）瀝青、瀝青混合料；

10）道路工程用無機結(jié)合料穩(wěn)定材料；

11）建筑外窗；

12）建筑節(jié)能工程用保溫材料、絕熱材料、粘結(jié)材料、增強網(wǎng)、幕墻

玻璃、隔熱型材、散熱器、風機盤管機組、低壓配電系統(tǒng)選擇的

電纜、電線等；

13）鋼結(jié)構(gòu)工程用鋼材及焊接材料、高強度螺栓預拉力、扭矩系數(shù)、

摩擦面抗滑移系數(shù)和網(wǎng)架節(jié)點承載力試驗；

14）國家及地方標準、規(guī)范規(guī)定的其它見證檢驗項目。

15）北京市項目按照京建質(zhì)（2009）289號文要求編寫有見證取樣和

送檢制度，外省市項目應按建建［2000］211號文或當?shù)叵嚓P文

件規(guī)定編寫有見證取樣和送檢制度。

六、平行檢驗制度

項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的基礎上，利用必要的試驗、檢測手段,

按照規(guī)定的比例獨立進行檢測或試驗。

七、分包單位資格審查制度

分包單位進場施工前，監(jiān)理人員須對分包單位資質(zhì)進行審核。分包單

位資格審核應包括以下基本內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；安全生

產(chǎn)許可文件；類似工程業(yè)績；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。分包

單位資格審核不符合要求的或未經(jīng)監(jiān)理批準，分包單位不得進場施工。

八、監(jiān)理人員巡視和旁站制度

1.項目監(jiān)理機構(gòu)結(jié)合本工程各專業(yè)的特點及圖紙文件，編制旁站監(jiān)理方

案。

2.駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師或現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)工程的施工進

度，進行旁站監(jiān)理，并填寫旁站監(jiān)理記錄。旁站監(jiān)理要如實記錄工藝情況、

質(zhì)量情況、材料情況等，填寫在旁站記錄表中。

3.項目監(jiān)理機構(gòu)對施工過程的巡視作為一個制度執(zhí)行。監(jiān)理人員原則上

每天上午、下午分別不少于一次到現(xiàn)場巡視，每天的巡視情況、記錄在監(jiān)

理人員的日志中。

4.總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或駐地監(jiān)理工程師定期檢查巡視和旁站記錄

情況，對于旁站記錄也隨時進行抽查。

九、監(jiān)理月報制度

項目監(jiān)理機構(gòu)于當月25日開始編制項目的監(jiān)理月報，監(jiān)理月報的內(nèi)容

要符合工程的實際情況，要符合公司關于監(jiān)理月報的內(nèi)容要求。

監(jiān)理月報由總監(jiān)組織人員編寫，編寫后總監(jiān)簽字審批，于次月5日前

或建設單位要求的時間交送建設單位，并在收發(fā)文本上登記。

十、測量、監(jiān)控量測制度

1.測量控制

審查施工單位的測量實施方案，檢查施工單位儀器的精度，標定情況,

未標定的儀器嚴禁使用。

監(jiān)理應參加建設單位組織的測量控制點的交接工作，并對測量控制點

進行復核。

對施工單位加密導線點、高程控制點的埋設、測設進行監(jiān)督，并做好

記錄。

對施工單位提供的測量放線成果進行復核。

2.監(jiān)控量測

(1)監(jiān)理工程師應審查施工單位報審的監(jiān)控量測計劃，重點審查以下

內(nèi)容：監(jiān)控量測項目及方法、各類測點的布置、監(jiān)控量測儀器、監(jiān)控量測

人員、數(shù)據(jù)處理、信息反饋等。

(2)施工單位監(jiān)控量測項目的選擇應包含：地質(zhì)及狀況觀察、隧道周

邊位移量測、拱頂下沉量測、地表下沉量測、地表測點的位移、圍巖壓力、

鋼格柵內(nèi)應力、支護、襯砌的內(nèi)應力，表面應力及裂縫等。

(3)監(jiān)控量測監(jiān)理工作。

1)監(jiān)控量測計劃審查

2)測點埋設檢查

3)測點初始值采集

4)對施工單位日常監(jiān)控量測數(shù)據(jù)檢查、分析，并與第三方監(jiān)控量測數(shù)

據(jù)進行對比。

5)根據(jù)監(jiān)控量測結(jié)果預測沉降位移等變化趨勢，信息化指導施工。

十一、分項、分部工程驗收簽認制度

1.工程施工質(zhì)量驗收的依據(jù)

(1)適用的工程施工質(zhì)量驗收標準。

(2)施工合同。

(3)設計圖紙(包括變更設計)。

(4)實施過程中形成的會議紀要、文件。

2.驗收工作程序和組織

(1)駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位專職質(zhì)量檢查員

等，對自檢合格的檢驗批進行驗收，按規(guī)定填寫和簽認檢驗批質(zhì)量驗收記

錄表。

(2)駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術負責

人、專職質(zhì)量檢查員、必要時建設單位業(yè)主代表、設計單位項目負責人、

勘察單位項目負責人等進行分項工程的驗收，按規(guī)定表格填寫記錄并簽認。

(3)總監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術、質(zhì)量負責人、建設單位業(yè)

主代表、設計單位項目負責人、必要時勘察單位項目負責人等進行分部工

程的驗收，按規(guī)定填寫和簽認驗收記錄。

(4)如果參加驗收各方對工程施工質(zhì)量驗收意見不一致，建設單位可

邀請建設行政主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督部門協(xié)調(diào)處理。

3.工程質(zhì)量驗收標準

（1）分項工程質(zhì)量驗收合格標準

1）分項工程所含的檢驗批均符合合格質(zhì)量的規(guī)定；

2）分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄完整。

（2）分部工程質(zhì)量驗收合格標準

1）分部工程所含分項工程的質(zhì)量均驗收合格；

2）質(zhì)量控制資料完整；

3）地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)等分部工程中有關安全及功能的檢驗和抽樣

檢測結(jié)果符合有關規(guī)定。

十二、單位（子單位）工程預驗收和工程竣工驗收制度

單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，達到

竣工驗收要求后，向監(jiān)理單位提交竣工驗收報告。

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的竣工資

料的完整、準確性進行審查，并對工程進行預驗收；對存在的問題，要求

施工單位及時整改，整改合格后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，明

確意見后報建設單位。

建設單位接到報告后，應全面審查竣工圖等竣工驗收資料和施工單位

簽署的工程保修書。

建設單位對竣工驗收資料全部審查合格后，組織施工（含分包單位）、

監(jiān)理、設計等單位主管人員進行工程實體竣工初驗，發(fā)現(xiàn)不合格按《不合

格品控制程序》執(zhí)行。

竣工初驗合格后，建設單位提請城建檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預

驗收。

十三、監(jiān)理會議制度

1.監(jiān)理例會制度

監(jiān)理例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)授權的監(jiān)理工程師主持。

上次監(jiān)理例會決議事項的落實情況，如未落實，必要時可寫在本次例

會的決議事項中。

與會各方對上次例會以來工程進度、質(zhì)量、造價、安全、材料設備的

執(zhí)行、協(xié)調(diào)管理等情況的意見，對工程中存在的問題進行分析，提出改進

的措施等。

本次會議已取得共識的重要決議事項，應明確執(zhí)行單位和執(zhí)行人及時

限要求。

會議結(jié)束由項目監(jiān)理機構(gòu)編寫會議紀要。

會議紀要初稿編寫后，請各方參加主要人員審閱征求意見，無意見后,

經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后發(fā)送各有關單位。

2.專題工地會議

本制度中專題會議是指由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主

持，為解決工程專項問題而不定期召開的會議。

專題工地會議由總監(jiān)理工程師或授權的監(jiān)理工程師主持。合同各方與

會議專題有關的負責人及專業(yè)人員應參加會議。

項目監(jiān)理機構(gòu)應做好會議紀錄，并整理會議紀要。

會議紀要應由與會各方代表會簽，發(fā)至與會有關各方，并應有簽收手

續(xù)。

3.項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部會議制度

項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部定期召開會議，會議內(nèi)容包括學習、討論工程上有

關的質(zhì)量、安全、進度、造價等問題。同時總監(jiān)傳達公司召開的總監(jiān)會的

主要精神。會議由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。

會后要有會議記錄，注明會議時間、參加人員、會議內(nèi)容等。

十四、交接班制度

在監(jiān)理過程中，可能會遇到加班的情況，同時為保證項目人員的合法

權益，需要向員工提供休息時間。為保證現(xiàn)場施工的順利進行，總監(jiān)理工

程師應針對施工階段的不同，合理安排人員的作息時間，并建立工作交接

制度。

交接制度包括：總監(jiān)、總代之間的工作交接制度；同專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理

工程師工作交接制度；不同專業(yè)監(jiān)理工程師之間為同一部位的工作交接制

度（如：對吊頂內(nèi)工程，各專業(yè)完成并通過檢查后，相關專業(yè)的監(jiān)理工程師

向土建專業(yè)監(jiān)理工程師通報情況和檢查結(jié)果，避免專業(yè)間出現(xiàn)“打架”現(xiàn)

象，保證工程的順利進行）。

十五、監(jiān)理人員的日志填寫制度

監(jiān)理人員每天要記錄當日的主要活動情況，例如巡視、旁站或參加會

議，對每次活動的情況都要作簡要的記錄，巡視過程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)

量問題的性質(zhì)，如何處理等。

每月總監(jiān)要對監(jiān)理工程師的日記本進行查閱、簽字。

十六、公司對項目監(jiān)理機構(gòu)的考核制度

公司每季度或每月對項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理工作考核?？己说膬?nèi)容按公

司的質(zhì)量手冊、質(zhì)量程序文件以及公司對項目監(jiān)理機構(gòu)的考核所規(guī)定的內(nèi)

容。

項目監(jiān)理機構(gòu)工作結(jié)束后（項目竣工驗收后），項目監(jiān)理機構(gòu)應由總監(jiān)

理工程師編寫工作總結(jié)，對項目監(jiān)理機構(gòu)的整體工作進行總結(jié)評估。

十七、監(jiān)理工作報告制度

總監(jiān)辦將施工情況、質(zhì)量控制、進度控制、造價控制、安全管理的監(jiān)

理工作情況以周報、月報、工作聯(lián)系單等形式向業(yè)主和建設管理方報告。

十八、信息和資料管理制度；

由總監(jiān)理工程師主持項目監(jiān)理機構(gòu)的信息和資料管理工作，根據(jù)工程

情況，定期（每周或每兩周）對工程信息和資料的收集、整理情況進行檢查。

對《市政基礎設施工程資料管理規(guī)程》、《建設工程資料管理規(guī)程》以外的

文件，而業(yè)主明確要求保留的，應專門收集、建立臺帳。

詳細的資料管理制度要求詳見公司編制的《建設工程監(jiān)理工作手冊》

相關章節(jié)。

十九、其他監(jiān)理工作制度。

依據(jù)公司管理手冊中的各項制度，項目監(jiān)理機構(gòu)可結(jié)合工程實際情況

制定相應的管理制度。

第八節(jié)監(jiān)理實施細則編制計劃

根據(jù)本工程的具體情況，監(jiān)理實施細則編制計劃如下：

1、地下連續(xù)墻監(jiān)理實施細則

2、降水工程監(jiān)理實施細則

2、盾構(gòu)工作井（含始發(fā)、接收、端頭加固）監(jiān)理實施細則

3、防水工程監(jiān)理實施細則

4、盾構(gòu)隧道監(jiān)理實施細則

5、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實施細則

6、有見證取樣與送檢計劃

7、試驗檢測監(jiān)理細則

8、測量監(jiān)控量測細則

9、直埋管道監(jiān)理實施細則

10、架空管道監(jiān)理實施細則

11、盾構(gòu)機吊裝監(jiān)理實施細則

12、監(jiān)理旁站細則

第三章施工階段監(jiān)理工作方法及措施

第一節(jié)施工準備階段監(jiān)理內(nèi)容

1.按設計文件，針對本工程實際情況編寫監(jiān)理規(guī)劃，在召開第一次工地

會議前報送甲方審查同意后實施。

2.監(jiān)理施工開始前結(jié)合工程項目專業(yè)特點編制監(jiān)理實施細則，報甲方審

查同意后實施，監(jiān)理實施細則應明確規(guī)定各分部、分項工程質(zhì)量、安全、

進度、投資、接口監(jiān)控內(nèi)容程序、方法標準、檢驗批規(guī)模等。

3.監(jiān)理在工程開工前應召開監(jiān)理工作交底會，向甲方承包單位介紹監(jiān)理

規(guī)劃主要內(nèi)容、機構(gòu)設置、人員分工職責，講解監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方

法、標準等。

4.監(jiān)理參加由甲方主持召開的第一次工地會議，并對準備工作提出意見

和要求。

5.核查管線切改、交通疏解的監(jiān)理。

6.協(xié)助甲方向承包人交付測量基準點、督促承包人及時復測并對樁位保

護，監(jiān)理對測量成果進行復核。

7.監(jiān)理檢查承包人現(xiàn)場項目管理機構(gòu)主要成員與投標約定是否相符，并

對人員設置情況報告甲方。

8.監(jiān)理審查項目技術質(zhì)量管理體系、安全管理體系、安全保證體系、質(zhì)

量保證體系，檢查施工單位施工技術人員的從業(yè)資格、持證上崗情況。

9.監(jiān)理對施工圖、整理歸納各單位在圖紙審核中發(fā)現(xiàn)問題向設計單位提

出書面意見，最大限度避免出現(xiàn)差、錯、碰、漏等問題。

10.監(jiān)理審查承包單位施工組織設計，并予以批準。

11.檢查工程開工條件，辦理開工手續(xù)，簽署開工報告。

第二節(jié)工程進度控制

一、工程進度控制的依據(jù)

工程進度控制的依據(jù)是建設工程承包合同所約定的工期目標。

二、工程進度控制的基本程序

承包單位編制施工總進度—

填寫《施工進度計劃報審表》

I木

注：如總進度計劃

i=i為施工組織計劃

總監(jiān)理工程師審批的部分可不單獨

審批

承包單位編制年、季、月進

度計劃

總監(jiān)理工程師審批

按計劃組織實施

監(jiān)理工程師對進度實施情況

進行檢查、分析

基本實現(xiàn)嚴重偏離計劃目標

計劃目標

總監(jiān)理工程師簽發(fā)

承包單位編制《監(jiān)理通知》

下一期計劃指示承包單位

采取調(diào)整措施

三、工程進度控制方法

1.從工程施工準備階段開始至工程竣工驗收全過程都必須采取動態(tài)管

理、主動預控的方法；

2.在充分掌握第一手資料數(shù)據(jù)的情況下，采取實際值與計劃值比較的方

法進行檢查評價；

3.充分利用網(wǎng)絡計劃的關鍵線路檢查法和前鋒線比較進行進度分析，做

出客觀準確的評價;

4.運用經(jīng)濟手段對進度施以影響和制約。

四、進度控制措施

1、工程進度控制的依據(jù)

工程進度控制的依據(jù)是建設工程承包合同所約定的工期目標。

2、工程進度控制的基本程序

承包單位編制施工總進度.

填寫《施工進度計劃報審表》

注：如總進度計劃

否為施工組織計劃

總監(jiān)理工程師審批的部分可不單獨

審批

承包單位編制年、季、月進

度計劃

總監(jiān)理工程師審批

按計劃組織實施

監(jiān)理工程師對進度實施情況

進行檢查、分析

基本實現(xiàn)嚴重偏離計劃目標

計劃目標

總監(jiān)理工程師簽發(fā)

承包單位編制《監(jiān)理通知》

下一期計劃指示承包單位

采取調(diào)整措施

第三節(jié)工程質(zhì)量控制

一、工程質(zhì)量控制的依據(jù)

1.本監(jiān)理標段《建設工程承包合同》和《委托監(jiān)理合同》；

2.本標段的設計圖紙、設計說明書和有關文件等；

3.有關工程的施工及驗收規(guī)范、規(guī)程和標準；

4.有關原材料、半成品和成品的技術標準；

5.有關試驗方法的技術標準；

6.有關材料驗收、饋標志的技術標準；

7.新材料應有權威機構(gòu)的技術檢驗鑒定證書；

8.有關建筑安裝作業(yè)的操作規(guī)程及施工工藝標準；

9.凡采用新工藝、新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)的工程，應在試驗的基礎上

制訂施工工藝規(guī)程，并具有權威部門技術鑒定。

二、施工階段質(zhì)量控制工作基本程序

1.工程材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量控制程序

A原材料、成品、半成品

同意

上報

承包方自檢廠（場）質(zhì)保書

換材料

提交材料報驗單

承包方

檢測單位

下廠檢驗（必要時）

否審批

監(jiān)理工程師

可

材料進入施工現(xiàn)場使用

按規(guī)定批量自檢填寫報驗單

承包方

專業(yè)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有

疑問提出抽檢復驗

審批不合格

------->通知停止使用

監(jiān)理工程師并運出現(xiàn)場

合格

定期上報，歸檔繼續(xù)使用

2.分包單位資質(zhì)審查基本程序

選擇分包單位-------

承包單位填寫《分包單位資質(zhì)報審表》

?不同意

監(jiān)理工程師審查,認審查意見

承包單位與分包單位簽訂施工分包合同

分包單位進場施工

3.分項分部工程簽認基本程序

--------------?承包單位達到分項工程報驗條件進行自檢

I

承包單位

進行糾正承包單位填寫《分項/分部工程施工報驗表》

A不合格I

t----------▼

監(jiān)理工［師審查

監(jiān)理工程師簽認分項工程

I

承包單位繼續(xù)施工

達到分部工程驗收條件自檢

承包單位承包單位填寫《分項九部工程施工報驗表》

進行糾正

t不合格;

I監(jiān)理工,師審查

總監(jiān)理工程師簽認分部工程

三、質(zhì)量控制的方法

1.質(zhì)量控制以事前控制為主，監(jiān)理工程師根據(jù)本工程關鍵工序和重點部

位，制定事先控制的目標和措施，向承包單位交閽，介紹監(jiān)理工程師進行

質(zhì)量控制的基本程序和方法；

2.按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操

作，消除質(zhì)量隱患跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果；

3.采用必要的檢查、檢測和試驗手段以驗證施工質(zhì)量；

4.應對工程易出現(xiàn)質(zhì)量問題的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站，

監(jiān)理工程師的旁站以督促施工人員按照施工規(guī)范施作，確保工程質(zhì)量；

5.嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣送檢制度；

6.對承包單位發(fā)現(xiàn)不稱職的人員及不合格的分包單位建議撤換；

7.對承包單位報驗的質(zhì)量分項檢驗批以及隱蔽工程驗收要求，承包單位

質(zhì)檢人員在驗收合格情況下報監(jiān)理，監(jiān)理認真復驗，并對合格部分予以驗

收簽認，對不合格部分填寫不合格處置記錄，承包單位整改，整改合格后

再報監(jiān)理復驗。

四、質(zhì)量控制措施

監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制就是采取恰當?shù)慕M織措施、技術措施、經(jīng)濟措

施和合同措施，在施工的全過程對影響質(zhì)量的五在因素實施全面有效的控

制。

1.質(zhì)量控制的組織措施

(1)建立健全的監(jiān)理組織機構(gòu)，專業(yè)人員配置齊全，層次分明；

完善職責分工及有關監(jiān)理制度，落實質(zhì)量控制責任；

(2)按質(zhì)量控制程序?qū)|(zhì)量進行控制；

(3)嚴格開工報告和復工報告審批制度；

(4)建立工地例會制度。

2.質(zhì)量控制的技術措施

(1)監(jiān)理人員要熟悉掌握以下資料以做好質(zhì)量控制：

1)承包合同中的有關質(zhì)量條款；

2)設計圖紙及其說明書；

3)有關評定標準及施工質(zhì)量驗收規(guī)范；

4)施工組織設計中的質(zhì)量措施、技術措施、工藝標準、質(zhì)量目標、質(zhì)

量標準、質(zhì)量管理體系及設計交底、會審記錄；

5)有特殊要求的質(zhì)量指標和驗收標準；

6)變更設計和洽商內(nèi)容。

(2)審查承包單位質(zhì)量保證體系及現(xiàn)場施工管理制度；

(3)嚴格審查承包單位重要崗位人員的上崗證書；

(4)審查承包單位施工組織設計和施工方案，簽認或提出意見；

(5)嚴格執(zhí)行重要工序開工前的檢查和審批制度；

(6)對施工工藝過程進行質(zhì)量控制，重要工序、關鍵部位專人跟蹤檢

查，進行旁站監(jiān)理；

(7)檢查和協(xié)助承包單位質(zhì)量控制要點的設置，將所有影響質(zhì)量的因

素都納入預控范圍;

(8)在承包單位自檢的基礎上嚴格隱蔽工程的檢查簽認；

(9)按規(guī)范要求對工程檢驗批、分項、分部工程進行驗收；

(10)嚴格審核處理建設單位或承包單位提出的設計變更、洽商；

(11)參加對工程質(zhì)量事故的處理；

(12)檢查承包單位工程技術驗收、歸檔資料的整理編制工作。

3.質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施

(1)嚴格質(zhì)量檢查，對達不到合同規(guī)定質(zhì)量等級、達不到設計要求、

達不到驗收規(guī)范規(guī)定質(zhì)量標準的工作量不予確認；

(2)根據(jù)承包單位達到質(zhì)量目標的程度，建議業(yè)主按照合同規(guī)定條款

對承包單位給予相應的獎罰；

(3)達不到質(zhì)量要求的分項工程不予驗收，直到整改達到要求為止，

此間延緩簽認該項工程款申請；

(4)達不到質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師有權拒簽工程款申請。

第四節(jié)工程造價控制

一、工程造價控制依據(jù)：

1.建設工程施工合同及其變更協(xié)議；

2.工程設計圖紙、設計說明及設計變更洽商；

3.市場價格信息；

4.北京市工程概(預)算定額取費標準、工期定額；

5.《分項/分部工程施工報驗表》；

6.國家和北京市有關經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定。

二、施工階段計量支付工作程序:

監(jiān)理工程師對分部分項工程簽認

承包單位填寫《月度估驗報表》

監(jiān)理工程師審核《月度估驗報表》

工程變更費用

**索賠費用

V

承包單位填報《計量支付季報》、

《工程款支付申請表》

監(jiān)理工程師審核《計量支付季報》、

《工程款支付申請表》

總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》

建設單位負責人審批

建設單位向承包單位支付

三、工程造價控制的方法:

1.要求承包單位依據(jù)施工圖紙概預算、合同工程量建立工程量臺帳;

2.要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內(nèi)依據(jù)建設工程施工合同將

合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、

季、月度的資金使用計劃；

3.審核承包單位的資金使用計劃并與建設單位、承包單位協(xié)商確定相應

工程款支付計劃；

4.總監(jiān)應從造價、項目功能要求、質(zhì)量工期等方面審查工程變更方案，

在變更前與建設單位、承包單位協(xié)商，確定工程變更的價款或計價的原則、

方法；

5.對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設備等價格，包

括暫估價、不完全價等進行主動控制；

6.依據(jù)施工合同有關條款、施工圖紙對工程進行風險分析，找出工程造

價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素及部位，并制定防范性對策;

7.經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值

進行分析、比較，提出造價控制建議，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告;

8.嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求；

9.通過《聯(lián)系單》與建設單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制

的建議。

四、工程造價控制的措施：

1.在合同總造價有條件的情況下，按子項目進行分解，制定工程造價動

態(tài)，控制目標計劃，實施監(jiān)督管理；

2.監(jiān)理工程師應認真審核承包單位編制的工程項目各階段及年、季、月

度資金使用計劃，經(jīng)常檢查工程進度和工程款的支付情況，并對實際支付

情況與計劃值進行比較;

3.監(jiān)理工程師審核承包單位的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算,

掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費使用；

4.所有工程款項的支付證書由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后應經(jīng)總監(jiān)理工程師

審定；

5.對設計變更應進行技術經(jīng)濟比較，對工程變更、洽商和索賠所發(fā)生的

費用進行嚴格控制；

6.監(jiān)理工程師根據(jù)工程進度、施組和施工圖，主動與建設單位、承包單

位溝通信息，提出控制工程造價建議，在審核承包單位的施組（施工方案）

時進行技術經(jīng)濟比較，盡可能找出工程造價易突破部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)

生費用索賠的原因及部位，明確投資重點，并制定防范性措施；

7.嚴審索賠事項是否正當、計算方法是否正確；

8.嚴格投資費用的簽認，按合同規(guī)定對已完工的計量簽進度款；

9.嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求；

10.定期人、不定期進行工程款費用超支分析，并提出控制措施；

11.及時向建設單位匯報工程投資動態(tài)。

第五節(jié)安全監(jiān)理的方法與措施

1、加強安全施工管理：安全是施工正常進行的保證，首先要解決思想

對安全的重要性的認識，把安全生產(chǎn)擺在第一位，以《建設工程安全生產(chǎn)

管理條例》及北京市安全管理規(guī)程要求，加強安全管理。

2、監(jiān)理單位設置專業(yè)安全監(jiān)理工程師并明確崗位責任制，建立安全管

理制度，監(jiān)理人員人人要抓安全，保證安全是同于進度、質(zhì)量、投資控制

一樣進行控制。

3、認真審查承包單位編制施工組織設計時必須有施工管理的內(nèi)容，對

關鍵的施工工藝如大件吊裝、雙層、高空作業(yè)等易發(fā)生事故的施工要單獨

編制安全技術措施。

4、監(jiān)理人員加強安全巡視和有針對性的安全檢查和組織承包單位進行

定期安全大檢查，以發(fā)現(xiàn)施工中的不安全隱患和存在的不安全問題，并采

取抓住問題不放、一抓到底確保建設工程的施工安全。

5、抓好職工的安全教育，提高職工安全施工意識和安全防范能力，教

育職工嚴格遵守安全施工的法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程、條例，發(fā)

揮安全員的作用，做到執(zhí)行安全規(guī)章的監(jiān)督工作。

6、監(jiān)理檢查施工現(xiàn)場消防安全管理，按有關法規(guī)、規(guī)章制定防火安全

措施，配齊消防器材，建立檢查制度，特別對易燃品存放、明火作業(yè)、明

火取暖、電氣焊等專業(yè)安全規(guī)程操作，杜絕火災的發(fā)生。

7、監(jiān)理嚴格現(xiàn)場供電、用電的安全管理，嚴格執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)

場供用電安全規(guī)程》，并定期檢查，確保供電設備、線路處于良好的安全使

用狀態(tài)。

8、抓好專業(yè)工種的資質(zhì)審查，包括電工、裝吊工、電焊工和各種機械

操縱人員，必須經(jīng)過培訓并持證上崗。

9、高空作業(yè)、鄰邊防護等作業(yè)，監(jiān)理認真檢查落實防高空墜落的安全

措施，杜絕高空墜落事故的發(fā)生。

10、加強施工監(jiān)控量測的管理

(1)監(jiān)控量測是建筑工程安全施工管理的有效手段，通過監(jiān)控量測掌

握圍護和支護的動態(tài)，特別對地面建筑道路、地下管線安全起到早發(fā)現(xiàn)、

早治理、防事故的預警作用，所以監(jiān)理必須高度警覺并在定時量測中的監(jiān)

理工作包括基坑周圍地面沉降、支護結(jié)構(gòu)垂直和水平位移，重要變化及時

報告以防患于未然，對于發(fā)生險情，監(jiān)理工程師要對變形觀測進行旁站監(jiān)

理，并單獨觀測，做好記錄。

（2）當施工中出現(xiàn)下列情況時立即停止施工，并及時采取措施

1）基坑結(jié)構(gòu)異常開裂；

2）監(jiān)測數(shù)據(jù)回歸分析預測值大于允許值；

3）基坑結(jié)構(gòu)支護變形，超過控制基點出現(xiàn)受力裂縫不斷發(fā)展；

4）時態(tài)曲線長時間沒有變緩的趨勢等。

11、一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理機構(gòu)必須做出快速反映，在1小時內(nèi)向

甲方安全管理部門報告，并督促承包人進行事故的及時上報和配合調(diào)查，