檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遴選服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

莆田市政府采購

貨物和服務(wù)項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遴選服務(wù)項(xiàng)目

備案編號(hào)：B-SJ-GK-201707-B0152-PZS

招標(biāo)編號(hào)：[350300]PZS[GK]2017006

莆田中實(shí)招標(biāo)有限公司

2017年07月

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

莆田中實(shí)招標(biāo)有限公司采用公開招標(biāo)方式組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)遴選服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱:

“本項(xiàng)目”）的政府采購活動(dòng)，現(xiàn)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1、備案編號(hào)：B-SJ-GK-201707-BO152-PZS。

2、招標(biāo)編號(hào)：[350300]PZS[GK]2017006。

3、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見采購標(biāo)的一覽表及招標(biāo)文件第五章。

4、需要落實(shí)的政府采購政策：無。

5、投標(biāo)人的資格要求

5.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

5.2特定條件：

包：1無

包：2無

包：3無

5.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受

※根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”詳見招

標(biāo)文件第四章。

6、招標(biāo)文件的獲取

6.1招標(biāo)文件的提供期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公

告（若有）為準(zhǔn)；提供期限與本章第11.1條載明的期限保持一致。

6.2獲取地點(diǎn)及方式：從莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

7、招標(biāo)文件售價(jià)：0元。

8、報(bào)名

8.1報(bào)名期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）

為準(zhǔn)。

8.2報(bào)名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊(cè)會(huì)員賬號(hào)（免

費(fèi)注冊(cè)）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名。未報(bào)名將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

8.3列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單的供應(yīng)商，其報(bào)名將被拒絕。

9、投標(biāo)截止時(shí)間：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）

為準(zhǔn)；投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳至莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系

統(tǒng)，同時(shí)將密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件第一章第10條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被

拒絕。

10、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準(zhǔn)。參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表務(wù)必?cái)y帶投標(biāo)人的CA證書。

11、公告期限

11.1招標(biāo)公告的公告期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公

告（若有）為準(zhǔn)。

11.2招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與本章第11.1條載明的期限保持

一致。

12、采購人：莆田市工商行政管理局

地址：莆田市荔城區(qū)拱辰街道濠浦社區(qū)三亭路

聯(lián)系人：邱智敏

聯(lián)系方法/p>

代理機(jī)構(gòu)：莆田中實(shí)招標(biāo)有限公司

地址：莆田市城廂區(qū)荔景廣場(chǎng)12號(hào)樓202

聯(lián)系人：陳清仙

聯(lián)系方法：05942631836

附1：賬戶信息

投標(biāo)保證金賬戶

開戶名稱：莆田中實(shí)招標(biāo)有限公司

開戶銀行：供應(yīng)商在莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報(bào)名成功后，根據(jù)系統(tǒng)提示自行選

擇要繳交的保證金托管銀行。

銀行賬號(hào)：莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的保證金托管銀行，自動(dòng)生

成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號(hào)。若投多個(gè)合同包將生成多個(gè)對(duì)應(yīng)繳交賬號(hào)。請(qǐng)分別

根據(jù)所投合同包的保證金要求，進(jìn)行保證金繳交。

特別提示

1、請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必認(rèn)真核對(duì)賬戶信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶，并自行承擔(dān)因匯錯(cuò)投標(biāo)

保證金而產(chǎn)生的一切后果。

2、請(qǐng)投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上務(wù)必按照以下格式注明，以便核對(duì)：“（招標(biāo)編號(hào)：**

*、合同包：***）的投標(biāo)保證金

附2：采購標(biāo)的一覽表

金額單位：人民幣元

品目號(hào)預(yù)合同包預(yù)投標(biāo)保證

合同包品目號(hào)采購標(biāo)的允許進(jìn)口數(shù)量

算算金

11-1銀飾檢測(cè)否8072000720001440

22-1洗發(fā)水，沐浴露檢測(cè)否153000030000600

裝飾裝修材料膠黏

33-1否203600036000720

劑檢測(cè)

第二章投標(biāo)人須知前附表

表1

特別提示：本表與招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件

序

號(hào)編列內(nèi)容

（第三

章）

16.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì)：否。

投標(biāo)文件的份數(shù)：

29.4紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)符合：報(bào)價(jià)部分的正本查份、副本立份，技術(shù)商務(wù)部分

的正本壹份、副本述份，電子文本（使用PDF格式）L份。

不允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：

（1）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回；

9.5-(2)

3

-③

（2）其他內(nèi)容或材料：無。

49.7-(1)是否允許中標(biāo)人進(jìn)行分包：不允許

59.8-(1)投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時(shí)間起90個(gè)日歷日。

密封及其標(biāo)記的具體形式：

紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)符合：

（1）全部投標(biāo)文件（包括正本、副本、電子文本）均應(yīng)密封，其中：

投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)部分與報(bào)價(jià)部分不得合并密封，投標(biāo)文件的電子文

本應(yīng)單獨(dú)密封。

69.10-(2)※未按照上述規(guī)定進(jìn)行密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

（2）密封的外包裝應(yīng)至少標(biāo)記“項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、所投合同包、

投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標(biāo)文件誤投、遺漏或者提前拆封的，

招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。

（3）其他：

無。

本項(xiàng)目確定合同包1中標(biāo)人數(shù)為1家，合同包2中標(biāo)人數(shù)為1家，合同

711.1

包3中標(biāo)人數(shù)為1家

814.1-(1)質(zhì)疑函原件可采用下列方式向招標(biāo)人提交：。

招標(biāo)文件的質(zhì)疑

914.4

（1）潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時(shí)效期間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件以書面形式提出質(zhì)疑。

（2）質(zhì)疑時(shí)效期間：自招標(biāo)文件首次下載之日起7個(gè)工作日內(nèi)向提出。

首次下載之日以莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

※除上述規(guī)定外，對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文件第三章第1

4.1條規(guī)定，否則按照招標(biāo)文件第三章第14.2條第（1）款規(guī)定處理。

1015.1監(jiān)督管理部門：莆田市財(cái)政局。

財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下簡(jiǎn)稱：“指

定媒體”）：

（1）福建政府采購網(wǎng)莆田分網(wǎng)（莆田市政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址http:〃27.1

55.99.14:9090。

1117.1（2）中國(guó)政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址http:〃cz.f

jzfcg.gov,cno（3）中國(guó)政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址http:〃sdf.Ikjccgp.gov,c

no

※上述指定媒體的有關(guān)信息若不一致，應(yīng)以福建政府采購網(wǎng)莆田分網(wǎng)

（莆田市政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。

其他事項(xiàng)：無。

1218

本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付。莆田市

政府采購中心代理項(xiàng)目不收取代理服務(wù)費(fèi)

表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專門規(guī)定

序

編列內(nèi)容

號(hào)

（1）招標(biāo)文件中除下述第（2）款所述之外的內(nèi)容及其規(guī)定適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)

投標(biāo)活動(dòng)。

（2）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，具體

如下：

①投標(biāo)文件以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)，紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)與電子投標(biāo)文件保持一致。

1

②若出現(xiàn)系統(tǒng)故障等意外情形，經(jīng)本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門同意后以紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行

評(píng)標(biāo)。此時(shí)，投標(biāo)文件以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

③投標(biāo)人應(yīng)按照莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)要求的評(píng)審節(jié)點(diǎn)編制電子投標(biāo)文

件，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

④招標(biāo)文件要求提供證明材料原件或投標(biāo)人提供的證明材料注明“復(fù)印件無效”的，

投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件或掃描件，但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供

原件，否則證明材料無效。

⑤投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可打字錄入其全稱及投標(biāo)人代表簽字等內(nèi)容，但務(wù)必使

用投標(biāo)人的CA證書加蓋其單位公章，否則視為未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)人的資

格及資信文件。

⑥投標(biāo)人為非自然人的，還應(yīng)在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”原

件，否則視為未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)人的資格及資信文件。

⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)以“聯(lián)合體牽頭方”完成電子投

標(biāo)的有關(guān)操作（包括但不限于：報(bào)名、提交投標(biāo)保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。

⑧參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表務(wù)必?cái)y帶投標(biāo)人的CA證書。

第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：“本次采購活動(dòng)”）。

2、定義

2.1“采購標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2“招標(biāo)人”指采購人（自行招標(biāo)的）或采購代理機(jī)構(gòu)（代理招標(biāo)的）。

2.3“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第8條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名且有意向參加本項(xiàng)目投標(biāo)

的供應(yīng)商。

2.4“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第8條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.5“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.6“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”中載明的接受授權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人除了應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例、政府采購招投標(biāo)管理辦法及財(cái)政部、

福建省財(cái)政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定外，還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

3.2若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方除了應(yīng)遵守本章第3.1條

規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的

投標(biāo)。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采

購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費(fèi)用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)

（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、表2）

（3）投標(biāo)人須知

（4）評(píng)標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）招標(biāo)人可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。

（2）澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15

個(gè)日歷日前，在招標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足

15個(gè)日歷日的，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)順延，招標(biāo)人和投標(biāo)人受原

投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間。

6、現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)

6.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì)：詳見招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若招標(biāo)人發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息（包括但不限于招標(biāo)文

件的澄清或修改等）作為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為招標(biāo)人通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。潛在投標(biāo)人務(wù)必隨時(shí)關(guān)注招標(biāo)

文件載明的指定媒體，否則產(chǎn)生不利后果由其自行承擔(dān)。

四、投標(biāo)

8、投標(biāo)

8.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。

8.2投標(biāo)人應(yīng)對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

8.3投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

8.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合

同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

8.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參

加本項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)之外的采購活動(dòng)，否則投

標(biāo)無效。

8.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無

效。

8.7投標(biāo)人有下列情形之一的，視為相互惡意串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制;

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

9、投標(biāo)文件

9.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第9.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部資料

是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不利后果由投標(biāo)

人承擔(dān)責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）報(bào)價(jià)部分

①開標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除證明材料（若有）

（2）技術(shù)商務(wù)部分

①投標(biāo)函

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件

③標(biāo)的說明一覽表

④技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

⑤商務(wù)條件響應(yīng)表

⑥投標(biāo)保證金

⑦投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

⑧招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

9.3投標(biāo)文件的語言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文文本

為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)

構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯

人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的

成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

9.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

9.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或

墨水打印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、頁碼,

并用膠裝裝訂成冊(cè)。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、頁碼,

并用膠裝裝訂成冊(cè)；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致（若不一致，以正本

為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標(biāo)文件第二章。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。

（4）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單位負(fù)

責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

（5）投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或

是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。若有前述改動(dòng)，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對(duì)改

動(dòng)處進(jìn)行處理：

①投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

②加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

9.6投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）預(yù)算價(jià)作為最高限價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即每一個(gè)合

同包和品目號(hào)的采購標(biāo)的都只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無

效。

9.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人進(jìn)行分包：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）若允許中標(biāo)人進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬在中標(biāo)后進(jìn)行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中

載明關(guān)于非主體、非關(guān)鍵性工作分包及分包人資質(zhì)條件的說明，否則視為不進(jìn)行分包。

9.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投標(biāo)無

效。

（3）根據(jù)本次采購活動(dòng)的需要，招標(biāo)人可于投標(biāo)有效期屆滿之前書面要求投標(biāo)人延長(zhǎng)

投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對(duì)于延長(zhǎng)投標(biāo)有效期

的要求，投標(biāo)人可以拒絕也可以接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該

要求。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

9.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求履行相應(yīng)投標(biāo)義務(wù)的約束及擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本戶）按照下列方式：公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式向招標(biāo)文件載明

的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第一章。

②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否則視為投

標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：以莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載

的為準(zhǔn)。

③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本款第①、

②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（4）退還

①未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶。

②中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶；合同

簽訂之日按照下列方式認(rèn)定：以莆田市政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

③除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還，則待

質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

（5）若出現(xiàn)本章第9.8條第（3）款規(guī)定情形，對(duì)于拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，

投標(biāo)保證金仍可退還。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，

招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人惡意串通投標(biāo)的；

②投標(biāo)人提供虛假材料的；

③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的；

⑤投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤之處進(jìn)行修正的；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第8.4、8.5、8.6、8.7條規(guī)定之一的；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形的；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂政府

采購合同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給招標(biāo)人造成損失，則投標(biāo)人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償

責(zé)任。

9.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達(dá)。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見招標(biāo)文件第二章。

9.11投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書面

通知招標(biāo)人。

（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第9.5條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽章，并按照本章第

9.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

9.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)文件散裝或活頁裝訂的；

（2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（3）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（4）投標(biāo)文件不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章或招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

五、開標(biāo)

10、開標(biāo)

10.1開標(biāo)在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行。

10.2投標(biāo)截止時(shí)間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開標(biāo)。同時(shí)，本次采購活動(dòng)

終止，招標(biāo)人將依法組織后續(xù)采購活動(dòng)（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購、

終止采購等）。

10.3開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持；開標(biāo)會(huì)的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及工作人員均由招標(biāo)人派出，

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員由采購人派出；投標(biāo)人派出的人員應(yīng)為投標(biāo)人代表。

10.4參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)。

10.5開標(biāo)會(huì)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣讀開標(biāo)會(huì)須知，然后在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的見證下，由投標(biāo)人代表對(duì)

投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。密封經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員或投標(biāo)人代表對(duì)密封的投

標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人先宣讀各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回的書面通知（若

有），再宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，唱標(biāo)內(nèi)容為開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容或唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣

讀的內(nèi)容，記錄人對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容作開標(biāo)記錄。

（3）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字確認(rèn),

視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程及記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無合法理由，亦視為

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程及記錄予以認(rèn)可。

（4）投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程或記錄若有異議，應(yīng)以書面形式當(dāng)場(chǎng)向主持人提出，否則，

視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程及記錄予以認(rèn)可。

（5）若投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會(huì)（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），

則視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程及記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本條第（3）、（4）、（5）款規(guī)定情形，則投標(biāo)人不得在開標(biāo)會(huì)后以投標(biāo)

文件的提交、投標(biāo)文件的密封、投標(biāo)報(bào)價(jià)及開標(biāo)過程或記錄等有關(guān)事由向招標(biāo)人提出任何

異議或要求（包括質(zhì)疑）。

六、中標(biāo)與政府采購合同

11、中標(biāo)

11.1本項(xiàng)目按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定推薦相應(yīng)的中標(biāo)候選人。

11.2中標(biāo)公告

（1）中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人將在招標(biāo)文件載明的指定媒體以中標(biāo)公

告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

（2）中標(biāo)公告的公告期限為1個(gè)工作日。

（3）中標(biāo)公告同時(shí)作為招標(biāo)人通知除中標(biāo)人之外的其他投標(biāo)人沒有中標(biāo)的書面形式。

11.3中標(biāo)通知書

（1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

（2）中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

（3）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

12、政府采購合同

12.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得提出任何不合理要求作為政府采購合同的簽訂條件。

12.2簽訂時(shí)限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個(gè)日歷日內(nèi)。

12.3政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用合同法。

12.4政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追加采

購金額不得超過原合同采購金額的10%o

12.5中標(biāo)人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定（即使

前述強(qiáng)制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

12.6中標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任:

（1）在履行期限屆滿前，明確表示或以自己的行為表明不履行合同；

（2）遲延履行合同，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

（3）有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

（4）將合同轉(zhuǎn)包，或未經(jīng)采購人同意采取分包方式履行合同。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

13、詢問

13.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對(duì)本次采購活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問，可向招標(biāo)人提出詢問，招

標(biāo)人將按照政府采購法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

14、質(zhì)疑

14.1質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出，并符合下列條件：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保

持一致。對(duì)采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)

保持一致。

（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函原件。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱等；

③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；

④針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求，前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的、希望招標(biāo)

人對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、修改招標(biāo)文件、停止或糾正違法違

規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等；

⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本復(fù)印件、單位

負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時(shí)提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書和

委托代理人的身份證復(fù)印件。

a2若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

b.其他證明材料，包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實(shí)存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果違法違規(guī)或

不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息或

證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為合法

或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方式的信息，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、郵寄地址等。

14.2對(duì)不符合本章第14.1條規(guī)定的質(zhì)疑，招標(biāo)人將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新

提交質(zhì)疑函原件。

14.3對(duì)符合本章第14.1條規(guī)定的質(zhì)疑，招標(biāo)人將按照政府采購法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定

進(jìn)行答復(fù)。

14.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見招標(biāo)文件第二章。

15、投訴

15.1若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿之日

起15個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)文件第二章載明的監(jiān)督管理部門投訴。

15.2投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

八、政府采購政策

16、政府采購政策由財(cái)政部根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委制定，包

括但不限于下列管理辦法或措施：

16.1進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中:

（1）我國(guó)現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國(guó)行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門

和臺(tái)灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、

中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，

仍屬于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他

地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

（3）對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境

內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參

加投標(biāo)。

16.2節(jié)能產(chǎn)品指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（以下簡(jiǎn)稱：“節(jié)能

清單”）的產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品指列入財(cái)政部、環(huán)保部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》（以

下簡(jiǎn)稱：“環(huán)保清單”）的產(chǎn)品。其中：

（1）節(jié)能清單所列產(chǎn)品包括政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。未列入節(jié)能清單的

產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品范圍。節(jié)能清單中的產(chǎn)品，其制造商名

稱或地址在清單執(zhí)行期內(nèi)依法變更的，經(jīng)有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書變更手續(xù)后，

仍屬于節(jié)能清單的范圍。節(jié)能清單中的臺(tái)式計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的性能參數(shù)應(yīng)與節(jié)能清單所列性能

參數(shù)一致，否則不屬于節(jié)能清單的范圍。

（2）環(huán)保清單所列產(chǎn)品為政府優(yōu)先采購產(chǎn)品。未列入環(huán)保清單的產(chǎn)品，不屬于政府優(yōu)

先采購的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品范圍。環(huán)保清單中的產(chǎn)品，其制造商名稱或地址在清單執(zhí)行期內(nèi)依

法變更的，經(jīng)有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書變更手續(xù)后，仍屬于環(huán)保清單的范圍。環(huán)

保清單中的臺(tái)式計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的性能參數(shù)應(yīng)與環(huán)保清單所列性能參數(shù)一致，否則不屬于環(huán)保

清單的范圍。

（3）對(duì)于同時(shí)列入節(jié)能清單和環(huán)保清單的產(chǎn)品，優(yōu)先于只列入其中一個(gè)清單的產(chǎn)品。

（4）在財(cái)政部會(huì)同上述國(guó)家部委調(diào)整公布最新一期節(jié)能或環(huán)保清單通知發(fā)布之前已經(jīng)

開展但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的采購活動(dòng)，按照招標(biāo)文件約定的期數(shù)執(zhí)行。在發(fā)布之后開展的

采購活動(dòng)，按照最新一期執(zhí)行。

16.3列入國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》（以下簡(jiǎn)稱

“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（即中國(guó)信息安

全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》）和加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。未

列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購的信息安全產(chǎn)品范圍。

16.4符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫［2011H81號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政

策（如：預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等）。符合財(cái)政部、司法部文件（財(cái)庫［2014］68號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指同時(shí)符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè):

①符合《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中

小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本

項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨

物，視同中型企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部

產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動(dòng)時(shí)，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

16.5信用記錄指由財(cái)政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用信息。信用記錄的查詢及使

用應(yīng)符合財(cái)政部文件（財(cái)庫[2016]125號(hào)）規(guī)定。

16.6需要落實(shí)的政府采購政策：詳見招標(biāo)文件第一章。

九、本項(xiàng)目的有關(guān)信息

17、本項(xiàng)目的有關(guān)信息，包括但不限于招標(biāo)公告、更正公告（若有）、招標(biāo)文件、招標(biāo)文

件的澄清或修改（若有）、中標(biāo)公告、終止公告（若有）、廢標(biāo)公告（若有）等都將在招

標(biāo)文件載明的指定媒體發(fā)布。潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人務(wù)必隨時(shí)關(guān)注，否則產(chǎn)生不利后果由其

自行承擔(dān)。

17.1指定媒體：詳見招標(biāo)文件第二章。

十、其他事項(xiàng)

18、其他事項(xiàng)：詳見招標(biāo)文件第二章。

第四章評(píng)標(biāo)

一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1、招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)工作的組織。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評(píng)標(biāo)專家兩部分(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委”)共1人組成，其中：

采購人代表L人由采購人派出，評(píng)標(biāo)專家生人由福建省政府采購評(píng)審專家?guī)飚a(chǎn)生。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并按照下列原則依法獨(dú)立履行有關(guān)職責(zé)：

(1)評(píng)標(biāo)應(yīng)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和各方當(dāng)事人合法權(quán)益，提高采購效益，保

證項(xiàng)目質(zhì)量。

(2)評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和擇優(yōu)原則。

(3)評(píng)標(biāo)的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

(4)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

(5)評(píng)標(biāo)應(yīng)遵守下列評(píng)標(biāo)紀(jì)律：

①評(píng)標(biāo)情況不得私自外泄，有關(guān)信息由招標(biāo)人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

②對(duì)招標(biāo)人或投標(biāo)人提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。

③不得收受投標(biāo)人或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動(dòng)其他人袒護(hù)某投標(biāo)人。若與

投標(biāo)人存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動(dòng)聲明并回避。

④全體評(píng)委應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)，一切認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)查有實(shí)據(jù)且不得弄虛作假。

⑤評(píng)標(biāo)中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人后要服從評(píng)標(biāo)報(bào)告。

※對(duì)違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的評(píng)委，將取消其評(píng)委資格，對(duì)評(píng)標(biāo)工作造成嚴(yán)重?fù)p失者將予以通

報(bào)批評(píng)乃至追究法律責(zé)任。

二、評(píng)標(biāo)

3、本項(xiàng)目實(shí)行兩階段評(píng)標(biāo)。

3.1兩階段評(píng)標(biāo)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：第一階段進(jìn)行技術(shù)商務(wù)部分的評(píng)審，招標(biāo)人不得將投標(biāo)人的報(bào)價(jià)向評(píng)

標(biāo)委員會(huì)公布；評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)要求的投

標(biāo)人進(jìn)入第二階段評(píng)審。第二階段進(jìn)行報(bào)價(jià)部分的評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)從進(jìn)入第二階段的投

標(biāo)人中按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求的投標(biāo)人，再按照本章第5.2

條規(guī)定的相應(yīng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)推薦中標(biāo)候選人。

4、評(píng)標(biāo)程序

4.1評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

（1）全體評(píng)委應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，了解評(píng)委應(yīng)履行或遵守的職責(zé)、義務(wù)和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

（2）參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的采購人代表可對(duì)本項(xiàng)目的背景和采購需求進(jìn)行介紹，介紹材料

應(yīng)以書面形式提交（隨采購文件一并存檔），介紹內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不

得超出招標(biāo)文件所述范圍。

4.2投標(biāo)文件初審

（1）資格性檢查

①具體審查：“投標(biāo)函”、“投標(biāo)人的資格及資信證明文件''及"投標(biāo)保證金”等組成部分。

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件：

a.一般資格證明文件:

明細(xì)描述

al.投標(biāo)函一

a2.單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書一

投標(biāo)人是企業(yè)或個(gè)體工商戶的，則提供工商部門

注冊(cè)的有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人是事業(yè)單

a3.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證位的，則提供有效的“事業(yè)單位法人證書”復(fù)印

明文件，自然人的身份證明；件；投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，則提供執(zhí)

業(yè)許可等證明材料；投標(biāo)人是自然人的，則提供

自然人的身份證明復(fù)印件

提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度或上一季度財(cái)

務(wù)審計(jì)報(bào)告，至少包括“資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、

現(xiàn)金流量表”；或者提供開戶許可證和投標(biāo)截止

a4.財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)基本開戶銀行出具的資信證明；

或者提供財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)

出具的投標(biāo)擔(dān)保函

提供投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納

a5.依法繳納稅收的相關(guān)材料

稅收的憑據(jù)；或者提供依法免稅的相應(yīng)證明文件。

提供投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)月任一個(gè)月的依法繳納

a6.依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料社會(huì)保障資金的憑據(jù)；或者提供依法不需要繳納

社會(huì)保障資金的相應(yīng)證明文件。

明細(xì)描述

a7.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)由招標(biāo)人根據(jù)采購需求在第一章“資格要求特定

技術(shù)能力的材料條件”中詳細(xì)列明

a8.參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；-

a9.檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告

知函（有效期內(nèi)）；-

alO.信用信息查詢結(jié)果；一

all.投標(biāo)保證金；—

b.其他資格證明文件：

包：1無

包：2無

包：3無

C.聯(lián)合體投標(biāo)審核：詳見招標(biāo)文件第一章5.3。

③有下列情形之一的，資格性檢查不合格：

a.一般情形：

序號(hào)明細(xì)

al未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)函；

a2未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)人的資格及資信文件；

a3未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

b.本項(xiàng)目規(guī)定的其他情形：無。

（2）符合性檢查

①評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)通過資格性檢查的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性

檢查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求指投標(biāo)符合

招標(biāo)文件的要求且沒有重大偏差或保留。重大偏差或保留指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同范

圍、合同履行及影響關(guān)鍵質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)利，或反對(duì)、減少投標(biāo)人的義

務(wù)，而糾正這些重大偏差或保留將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地

位。

②評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不尋求其他的外部證

據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決被確定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正

或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人都執(zhí)行相同

的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

③若評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在招標(biāo)文件第三章第8,7條規(guī)定情形之一的，可認(rèn)定其

相互惡意串通投標(biāo)，并作為投標(biāo)無效處理。

④有下列情形之一的，符合性檢查不合格：

a.一般情形

包：1

符合性檢查標(biāo)題符合性檢查說明

al違反招標(biāo)文件中載明“投標(biāo)

無效”條款的規(guī)定；

a2屬于招標(biāo)文件第三章第9.12

條規(guī)定的投標(biāo)無效情形；

投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)有重大偏離或保

a3投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性留，影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同范圍、合同履行及影響關(guān)

要求的；鍵質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)利，或反對(duì)、減少投

標(biāo)人的義務(wù)；

a4屬于招標(biāo)文件規(guī)定的符合性

檢查不合格情形；

a5屬于招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)委員

會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)的情形；

a6投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)部分中

出現(xiàn)報(bào)價(jià)部分的全部或部分的

投標(biāo)報(bào)價(jià)信息（或組成資料）。

包：2

符合性檢查標(biāo)題符合性檢查說明

al違反招標(biāo)文件中載明“投標(biāo)

無效”條款的規(guī)定；

a2屬于招標(biāo)文件第三章第9.12

條規(guī)定的投標(biāo)無效情形；

投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)有重大偏離或保

a3投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性留，影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同范圍、合同履行及影響關(guān)

要求的；鍵質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)利，或反對(duì)、減少投

標(biāo)人的義務(wù)；

a4屬于招標(biāo)文件規(guī)定的符合性

檢查不合格情形；

a5屬于招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)委員

會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)的情形；

a6投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)部分中

出現(xiàn)報(bào)價(jià)部分的全部或部分的

投標(biāo)報(bào)價(jià)信息（或組成資料）。

包：3

符合性檢查標(biāo)題符合性檢查說明

al違反招標(biāo)文件中載明“投標(biāo)

無效”條款的規(guī)定；

符合性檢查標(biāo)題符合性檢查說明

a2屬于招標(biāo)文件第三章第9.12

條規(guī)定的投標(biāo)無效情形；

投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)有重大偏離或保

a3投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性留，影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同范圍、合同履行及影響關(guān)

要求的；鍵質(zhì)量和性能，或限制了采購人的權(quán)利，或反對(duì)、減少投

標(biāo)人的義務(wù)；

a4屬于招標(biāo)文件規(guī)定的符合性

檢查不合格情形；

a5屬于招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)委員

會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)的情形；

a6投標(biāo)文件的技術(shù)商務(wù)部分中

出現(xiàn)報(bào)價(jià)部分的全部或部分的

投標(biāo)報(bào)價(jià)信息（或組成資料）。

4.3澄清有關(guān)問題

（1）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說

明或糾正。

（2）投標(biāo)人的澄清、說明或糾正應(yīng)由投標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般在

半個(gè)小時(shí)左右，具體要求將根據(jù)實(shí)際情況在澄清通知中約定）以書面形式向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提

交，前述澄清、說明或糾正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。若投

標(biāo)人未按前述規(guī)定向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面澄清、說明或補(bǔ)正，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于

投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

（3）關(guān)于價(jià)格修正

①開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

③總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

④單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

※同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。若評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照上述規(guī)

定修正，則相應(yīng)投標(biāo)人應(yīng)予接受且修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)其起約束作用。若投標(biāo)人不接受修

正或未按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求提交修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)意見，則視為該投標(biāo)人未實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)招標(biāo)文件要求，其符合性檢查不合格且投標(biāo)保證金將不予退還。

（4）關(guān)于細(xì)微偏差

①細(xì)微偏差指投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或提供了不

完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平

的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

②評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予

以補(bǔ)正。若無法補(bǔ)正，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

③不利認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)為：

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的細(xì)微偏差累計(jì)達(dá)到或以上的，則該投

標(biāo)人在計(jì)算投標(biāo)人家數(shù)時(shí)可予計(jì)入，但其不參加中標(biāo)候選人的排序。

（5）關(guān)于投標(biāo)描述（即投標(biāo)文件中描述的內(nèi)容）

①投標(biāo)描述前后不一致且不涉及證明材料的：按照本章第4.3條第（1）、（2）款規(guī)

定執(zhí)行。

②投標(biāo)描述與證明材料不一致或多份證明材料之間不一致的：

a.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清，并按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

b.投標(biāo)人按要求進(jìn)行澄清的，采購人以澄清內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；投標(biāo)人未按要求進(jìn)行

澄清的，采購人以投標(biāo)描述或證明材料中有利于采購人的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)證明

材料的真實(shí)性、有效性承擔(dān)責(zé)任。

③若中標(biāo)人的投標(biāo)描述存在前后不一致、與證明材料不一致或多份證明材料之間不一

致情形之一但在評(píng)標(biāo)中未能發(fā)現(xiàn)，則采購人將以投標(biāo)描述或證明材料中有利于采購人的內(nèi)

容進(jìn)行驗(yàn)收，中標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及費(fèi)用。

④投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，但投標(biāo)文件未提供中文譯本

或提供的中文譯本不符合招標(biāo)文件第三章第93條第（2）款規(guī)定，則該資料視為無效。

4.4比較與評(píng)價(jià)

（1）按照本章載明的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查均合格的投標(biāo)文件

進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)的比較與評(píng)價(jià)。

（2）關(guān)于相同品牌產(chǎn)品（本條規(guī)定不適用于服務(wù)類項(xiàng)目）

①提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按照下列規(guī)定處理：采

用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，以符合性檢查合格且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為有效投標(biāo)人參加評(píng)標(biāo)。

報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣、服務(wù)要求響應(yīng)優(yōu)劣、資格條件高低、商務(wù)

條件高低情況依序擇優(yōu)確定。其余投標(biāo)無效。

②非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品

牌產(chǎn)品。

③評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本款第①條規(guī)定確定有效投標(biāo)人后，若投標(biāo)人家數(shù)不足3家，按照

本章第4.10條規(guī)定處理。家數(shù)達(dá)到3家或以上的，評(píng)標(biāo)繼續(xù)。

（3）漏（缺）項(xiàng)

①招標(biāo)文件中要求列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）項(xiàng)的報(bào)價(jià)視為已經(jīng)包

括在投標(biāo)總價(jià)中。

②對(duì)多報(bào)項(xiàng)及贈(zèng)送項(xiàng)的價(jià)格，不予核減評(píng)標(biāo)價(jià)。

4.5推薦中標(biāo)候選人：詳見本章第5.2條規(guī)定。

4.6編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，并提交給招標(biāo)人。

（2）評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

②購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

③評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

④開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因；

⑤評(píng)標(biāo)結(jié)果，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)中標(biāo)候選人排序情況推薦的中標(biāo)候選人或直接確定的

中標(biāo)人。

※持不同意見的評(píng)委應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

4.7評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不

能誠(chéng)信履約的，應(yīng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并提交有關(guān)證明材料；

投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

4.8評(píng)標(biāo)過程中，若評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議，應(yīng)按照少數(shù)服從多

數(shù)的原則作出結(jié)論。

4.9評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)人提交的證明材料逐一核對(duì)，并按下列規(guī)定進(jìn)行處

理：

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：（1）屬于資格要求條款和屬于實(shí)質(zhì)性要求、不滿足即為投標(biāo)無效

條款的，對(duì)投標(biāo)描述和證明材料不一致的，認(rèn)定為該項(xiàng)資格條件或?qū)嵸|(zhì)性要求（技術(shù)指標(biāo)

或商務(wù)條件）不符合或不響應(yīng)。

（2）屬于其他條款的，對(duì)投標(biāo)描述和證明材料不一致的，按照本章第43條第（5）

款規(guī)定要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清，并按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

4.10評(píng)標(biāo)過程中，有下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）資格性檢查或符合性檢查合格的投標(biāo)人不足三家的；

（2）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的；

（3）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定廢標(biāo)的情形。

※若廢標(biāo)，則本次采購活動(dòng)終止，招標(biāo)人將依法組織后續(xù)采購活動(dòng)（包括但不限于：

重新招標(biāo)、采用其他方式采購、終止采購等）。

5、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

5.1評(píng)標(biāo)方法：合同包1,合同包2,合同包3采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

5.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

合同包1采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：

（1）在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以

提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

（2）價(jià)格扣除規(guī)則如下：

a.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品：工。

b.節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：_3_o

c.若節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享

受鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。同一品目中各認(rèn)證證書不重復(fù)計(jì)算價(jià)格扣除。屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能

產(chǎn)品不享受價(jià)格扣除。

d.其他：無。。

※除本章第4.3條第（3）款規(guī)定情形和根據(jù)政府采購政策應(yīng)進(jìn)行價(jià)格扣除的情形外,

不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行任何調(diào)整。

（3）中標(biāo)候選人排列規(guī)則順序如下：

a.按照評(píng)標(biāo)價(jià)（即價(jià)格扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)）由低到高順序排列。

b.評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。

c.投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

d.其他：無。

合同包2采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：

（1）在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以

提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

（2）價(jià)格扣除規(guī)則如下：

a.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品：上。

b.節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：

c.若節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享

受鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。同一品目中各認(rèn)證證書不重復(fù)計(jì)算價(jià)格扣除。屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能

產(chǎn)品不享受價(jià)格扣除。

d.其他：無。。

※除本章第4.3條第（3）款規(guī)定情形和根據(jù)政府采購政策應(yīng)進(jìn)行價(jià)格扣除的情形外,

不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行任何調(diào)整。

（3）中標(biāo)候選人排列規(guī)則順序如下：

a.按照評(píng)標(biāo)價(jià)（即價(jià)格扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)）由低到高順序排列。

b.評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。

c.投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

d.其他：無。

合同包3采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：

（1）在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以

提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

（2）價(jià)格扣除規(guī)則如下：

a.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品：上。

b.節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：上。

c.若節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件，則該投標(biāo)產(chǎn)品不享

受鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。同一品目中各認(rèn)證證書不重復(fù)計(jì)算價(jià)格扣除。屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能

產(chǎn)品不享受價(jià)格扣除。

d.其他：無。。

※除本章第4.3條第（3）款規(guī)定情形和根據(jù)政府采購政策應(yīng)進(jìn)行價(jià)格扣除的情形外,

不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行任何調(diào)整。

（3）中標(biāo)候選人排列規(guī)則順序如下：

a.按照評(píng)標(biāo)價(jià)（即價(jià)格扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)）由低到高順序排列。

b.評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。

c.投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

d.其他：無。

三、其他規(guī)定

6、其他規(guī)定

6.1評(píng)標(biāo)應(yīng)全程保密且不得透露給任一投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員。

6.2評(píng)標(biāo)將進(jìn)行全程實(shí)時(shí)錄音錄像，錄音錄像資料隨采購文件一并存檔。

6.3若投標(biāo)人有任何試圖干擾具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立履行職責(zé)的行為，其投

標(biāo)無效且不予退還投標(biāo)保證金。情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門列入