中緬油氣管道工程隧道第四EPC合同項(xiàng)HSE方案

1編制目的

進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部的HSE管理，保證項(xiàng)目部的施工達(dá)到EPC制定的HSE目

標(biāo)，確保中緬油氣管道工程隧道第四EPC項(xiàng)目部隧道工程的施工過(guò)程中，規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、健康、環(huán)境及文物保護(hù)工作，提高所有參建員工的意識(shí)和能

力，使隧道建設(shè)符合國(guó)家、當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的要求，實(shí)現(xiàn)EPC項(xiàng)目部HSE目標(biāo)

而編制本方案。

2使用范圍

本方案適用于中緬油氣管道工程隧道第四EPC項(xiàng)目部隧道工程施工，按現(xiàn)

場(chǎng)施工環(huán)境及當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況進(jìn)行編制。

3工程建設(shè)HSE目標(biāo)

1）追求“零事故、零傷害、零污染”的HSE管理目標(biāo)。

2）安全（S）目標(biāo)：工業(yè)生產(chǎn)安全事故千人死亡率不超過(guò)0.04；每百萬(wàn)工

時(shí)重大事故起數(shù)不超過(guò)0.08；千臺(tái)車死亡率不超過(guò)0.5；杜絕較大及以上工業(yè)

生產(chǎn)安全事故。

3）環(huán)境（E）管理目標(biāo)：杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件；廢水

（液）、固體廢物、廢氣全部達(dá)標(biāo)排放。各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)達(dá)到經(jīng)政府批準(zhǔn)的《項(xiàng)

目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》要求的指標(biāo)。

4）職業(yè)健康（H）管理目標(biāo)：杜絕重大及以上職業(yè)病危害事故；杜絕出現(xiàn)

30人以上食物中毒事件、群體性傳染病暴發(fā)和流行事件。

4人員、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖

項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖

±

信

投

采

綜

財(cái)

設(shè)

施

質(zhì)

汁

對(duì)

捽

息

產(chǎn)

合

外

劃

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保

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協(xié)

S合

部

部

部

部

部

部

控

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理

調(diào)

%同

部

部

部

部

設(shè)計(jì)承包商采辦承包商各專業(yè)施工承包商

4.2崗位HSE職責(zé)

4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)。

1）根據(jù)聯(lián)合體法定代表人的授權(quán)，代表聯(lián)合體履行EPC合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),

對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、環(huán)保、費(fèi)用、工期負(fù)總責(zé)，主持項(xiàng)目部全面工作。

2）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目部，確定管理人員，制定各職能部門的職責(zé)和權(quán)限。

3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理及其他第三方溝通協(xié)調(diào)。

4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制和實(shí)施，確保各項(xiàng)

經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5）建立完善的EPC項(xiàng)目運(yùn)行管理體系，組織制定與內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程相適應(yīng)的

管理辦法和規(guī)章制度，確保項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作有序開(kāi)展。

6）審定項(xiàng)目的質(zhì)量、安全獎(jiǎng)懲制度，審批質(zhì)量、安全獎(jiǎng)懲報(bào)告。

7）定期或不定期主持項(xiàng)目管理工作會(huì)議，處理項(xiàng)目管理中的重大問(wèn)題。

8）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)提供資源。

4.2.2項(xiàng)目副經(jīng)理（設(shè)計(jì)）

分管EPC項(xiàng)目部設(shè)計(jì)部的工作。

1）負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)承包商的選擇、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查、控制和管理。

2）組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，全面負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量和HSE等的管

理工作。

3）負(fù)責(zé)組織施工前設(shè)計(jì)交底及審核設(shè)計(jì)變更工作。

4）協(xié)調(diào)業(yè)主、運(yùn)行單位等與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的工作。

4.2.3項(xiàng)目副經(jīng)理（采辦、合同）

分管EPC項(xiàng)目部的采辦部、計(jì)劃合同控制部和綜合管理部的工作。

1）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的費(fèi)用管理、物資采辦等工作。

2）負(fù)責(zé)各項(xiàng)采辦計(jì)劃審批，協(xié)調(diào)項(xiàng)目投資費(fèi)用、資源、物資采辦等工作的組織

協(xié)調(diào)。

3）主管項(xiàng)目的合同管理，費(fèi)用控制，變更、索賠管理工作。

4）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目范圍的招標(biāo)工作。

4.2.4項(xiàng)目副經(jīng)理（施工）

3

分管EPC項(xiàng)目部施工部、信息文控部和投產(chǎn)保駕部的工作。

1）全面負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工及技術(shù)管理，并對(duì)人力計(jì)劃、機(jī)具設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)

施、施工計(jì)劃等進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。

2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)EPC項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)計(jì)、采辦、施工三方面的工作。

3）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目信息文控工作的組織與協(xié)調(diào)。

4）負(fù)責(zé)組建投產(chǎn)保駕組織機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)配合運(yùn)行單位的投產(chǎn)保駕工作。

4.2.5項(xiàng)目副經(jīng)理（外協(xié)）

分管EPC項(xiàng)目部的對(duì)外協(xié)調(diào)部的工作。

1）主管EPC項(xiàng)目部整體對(duì)外協(xié)調(diào)工作。

2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目經(jīng)理部、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理部的工作關(guān)系。

3）負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)部的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.2.6項(xiàng)目總工程師

分管EPC項(xiàng)目部的技術(shù)、質(zhì)量管理工作。

1）負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)方案。

2）負(fù)責(zé)各施工承包商技術(shù)方案的審批。

3）處理項(xiàng)目施工出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

4）組織關(guān)鍵技術(shù)方案的技術(shù)交底與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目新工藝、新工法、新材料的推廣應(yīng)用。

4.2.7安全總監(jiān)

分管EPC項(xiàng)目部的HSE部的工作。

1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)，以及

項(xiàng)目HSE的管理規(guī)定；

2）及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)HSE管理體系的運(yùn)行情況；

3）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目的HSE管理工作。

4.2.8設(shè)計(jì)部

1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)業(yè)務(wù)管理權(quán)限，履行項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理職責(zé)；

2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)管理工作，按照合同要求和項(xiàng)目的總

體計(jì)劃，對(duì)設(shè)計(jì)的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、HSE進(jìn)行控制和管理；

3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資源的協(xié)調(diào)，確定勘察設(shè)計(jì)工作范圍，明確勘察設(shè)計(jì)分工。負(fù)

4

責(zé)主持或參與與設(shè)計(jì)承包商進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、咨詢合同談判；

4）負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)設(shè)計(jì)承包商施工圖設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃、施工圖設(shè)計(jì)手冊(cè)，監(jiān)督、

檢查設(shè)計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

5）負(fù)責(zé)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)輸入、輸出的最終確認(rèn)，負(fù)責(zé)有效建立并保持施工圖設(shè)計(jì)

與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)過(guò)程的質(zhì)量與進(jìn)度控制程序的順利執(zhí)行；

6）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)承包商與業(yè)主、地方行政或行業(yè)主管部門、初步設(shè)計(jì)單位、運(yùn)

行單位就設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件的報(bào)批進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并處理有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題；

7）定期組織召開(kāi)設(shè)計(jì)月度計(jì)劃會(huì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量分析會(huì)，實(shí)時(shí)檢查分析設(shè)計(jì)中存在

的主要問(wèn)題，研究解決辦法；對(duì)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)事項(xiàng)及處理措施提出建議，并及時(shí)向項(xiàng)

目設(shè)計(jì)副經(jīng)理匯報(bào)，確保設(shè)計(jì)工作按合同要求完成；

8）及時(shí)為采辦、施工和試運(yùn)工作提供所需的設(shè)計(jì)資源與技術(shù)支持；

9）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)管理文件、信函等接收、登記、處理、流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)

工程管理信息平臺(tái)上設(shè)計(jì)信息的發(fā)布；

10）根據(jù)合同要求，負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)承包商完成項(xiàng)目竣工圖的繪制、組卷；

11）負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理，參與工程簽證、索賠等事宜。

4.2.9采辦部

1）根據(jù)EPC項(xiàng)目部的總體部署和施工要求，對(duì)工程所需物資的采辦、運(yùn)輸、倉(cāng)

儲(chǔ)、調(diào)撥、結(jié)算和核銷等工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。

2）負(fù)責(zé)EPC承包合同下的物資采辦供應(yīng)管理工作，包括：設(shè)備材料招標(biāo)、詢價(jià)、

監(jiān)造、采購(gòu)、運(yùn)輸，簽訂供貨合同，編制采辦計(jì)劃，組織物資采辦招標(biāo)工作等。

3）負(fù)責(zé)采購(gòu)物資質(zhì)量控制和物資供應(yīng)流量計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃的編制，并監(jiān)督實(shí)施。

4）負(fù)責(zé)物資采辦資金使用計(jì)劃編制及資金控制管理。

5）負(fù)責(zé)全部物資的接、保、檢、運(yùn)的管理工作，以及與業(yè)主采購(gòu)管理接口。

6）負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料的交接，保證施工材料和設(shè)備及時(shí)到位。

7）負(fù)責(zé)組織EPC采購(gòu)物資供貨廠商的售后服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試工作。

8）負(fù)責(zé)物資核銷和剩余物資的回收工作。

9）協(xié)助財(cái)務(wù)部與采辦有關(guān)的轉(zhuǎn)資手續(xù)辦理。

10）負(fù)責(zé)物資采辦竣工驗(yàn)收資料的編制、管理、歸檔工作。

4.2.10施工部

5

1）負(fù)責(zé)組織、管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的技術(shù)銜接。

2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，EPC項(xiàng)目部各部門之間相互銜接、各承包商之

間施工資源的統(tǒng)一調(diào)配。

3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行期間直至竣工驗(yàn)收各階段的施工、技術(shù)管理，包括施工程序文

件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、重點(diǎn)及難點(diǎn)施工方案、階段性施工計(jì)劃的編制、審查、報(bào)批和組織

實(shí)施。

4）負(fù)責(zé)組織、管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、投產(chǎn)試運(yùn)的技術(shù)銜接。

5）協(xié)助組織竣工數(shù)據(jù)的采集和填報(bào)，協(xié)助組織各施工承包商交工手續(xù)辦理。

4.2.11質(zhì)量部

1）根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量方針、目標(biāo)和業(yè)主質(zhì)量管理體系的要求，建立、健全滿足國(guó)

際標(biāo)準(zhǔn)組織IS09001系列要求的質(zhì)量管理體系，編制適合項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采辦、施工管理

相應(yīng)的質(zhì)量管理文件。

2）組織編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃（包括設(shè)計(jì)、采辦、施工），定期實(shí)施工程質(zhì)量檢驗(yàn)，

保證工程質(zhì)量。檢查施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量、檢查設(shè)備材料質(zhì)量、檢查施工行為與實(shí)體質(zhì)

量。

3）組織開(kāi)展對(duì)工程設(shè)計(jì)、采辦、施工質(zhì)量事故調(diào)查處理提供項(xiàng)目質(zhì)量方面績(jī)效。

4）與業(yè)主質(zhì)量方面接口，配合業(yè)主和質(zhì)量監(jiān)督的檢查。

5）組織編制質(zhì)量保證（QA）計(jì)劃，詳細(xì)描述質(zhì)量系統(tǒng)在履行合同中有效實(shí)施的

程序和措施，包括設(shè)計(jì)，采辦，施工，試運(yùn)、保修以及與合同相關(guān)的有可能影響工程

質(zhì)量的各個(gè)方面的控制和監(jiān)督管理。

4.2.12HSE部

1）組織確定HSE管理目標(biāo)，建立項(xiàng)目HSE管理體系，編制項(xiàng)目HSE計(jì)劃，制定

現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定期檢查和抽查，提出整改措施和要求，跟蹤檢查整改

情況。

2）負(fù)責(zé)員工健康和交通安全管理的監(jiān)督檢查工作。

3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、水土保持和環(huán)境保護(hù)管理工作，處理安

全、健康和環(huán)境影響方面問(wèn)題和事故，協(xié)助承保單位、保險(xiǎn)公司進(jìn)行工程保險(xiǎn)證據(jù)收

集，提供項(xiàng)目HSE方面績(jī)效。

4）與業(yè)主HSE方面接口，配合業(yè)主和其聘請(qǐng)第三方的HSE檢查。

6

5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理。

4.2.13計(jì)劃合同控制部

1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程的合同管理，費(fèi)用控制，變更、索賠管理工作。

2）組織分包工程招標(biāo)文件的編制及項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

3）負(fù)責(zé)與業(yè)主或承包商進(jìn)行合同的談判、簽訂。

4）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目范圍的確定，編制工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)及編碼，編制EPC月

進(jìn)度支付證書(shū)，負(fù)責(zé)與業(yè)主的請(qǐng)款工作。

5）審批各專業(yè)承包商的進(jìn)度支付證書(shū)。

6）組織項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度總體計(jì)劃的編制及跟蹤管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度記錄的收集、

整理分析，并編制進(jìn)展報(bào)告。

8）配合進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)部的會(huì)計(jì)核算工作、項(xiàng)目資金的籌集和使用、及時(shí)辦理工

程進(jìn)度款。

9）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)用地補(bǔ)償協(xié)議、地面附著物補(bǔ)償協(xié)議、三穿補(bǔ)償協(xié)議范本的編

寫(xiě)與下發(fā)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目征用地各類費(fèi)用的控制。

4.2.14對(duì)外協(xié)調(diào)部

1）建立EPC承包商對(duì)外協(xié)調(diào)管理體系，制訂管理制度和作業(yè)文件。組織各承（分）

包商提供足夠的符合要求的人力和物力資源，確保外協(xié)管理體系良好運(yùn)行。

2）負(fù)責(zé)組織召開(kāi)省級(jí)及省級(jí)以下用地工作協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程建設(shè)用地

的征用工作。

3）負(fù)責(zé)與地方政府部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，組織辦理相關(guān)手續(xù)。

4）負(fù)責(zé)按業(yè)主發(fā)布的項(xiàng)目綜合計(jì)劃編制用地工作計(jì)劃。

5）組織施工承包商進(jìn)行建設(shè)用地的地類、地別及地面附著物的清點(diǎn)工作。

6）協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)用地補(bǔ)償協(xié)議、地面附著物補(bǔ)償協(xié)議、三穿補(bǔ)償協(xié)議范本的編

寫(xiě)與下發(fā)。

7）負(fù)責(zé)按業(yè)主要求報(bào)送各類征占用地與對(duì)外協(xié)調(diào)報(bào)表。

8）組織各級(jí)承包商按照竣工檔案管理規(guī)定收集、整理和組卷歸檔各類用地和對(duì)

外協(xié)調(diào)資料。

4.2.15財(cái)務(wù)部

7

1）制定財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作。

2）組織編制項(xiàng)目部年度、季度成本、利潤(rùn)、資金、費(fèi)用等有關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃,

定期檢查、監(jiān)督、考核計(jì)劃的執(zhí)行情況，并及時(shí)調(diào)整和控制計(jì)劃的實(shí)施。

3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目銀行賬戶開(kāi)立及撤銷工作，做好工程進(jìn)度結(jié)算款的收、撥及各項(xiàng)資

金收支業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部債權(quán)、債務(wù)的管理和清欠工作。

4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常費(fèi)用報(bào)銷和備用金管理工作，按規(guī)定進(jìn)行成本核算，按期編

報(bào)年、季、月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

5）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理控制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支，控制費(fèi)用開(kāi)支，保證工程用款，負(fù)責(zé)項(xiàng)

目財(cái)務(wù)報(bào)告、工程保險(xiǎn)、工程保函、稅收、固定資產(chǎn)管理、項(xiàng)目的轉(zhuǎn)資等工作。

6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目稅費(fèi)管理及繳納工作。

7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目投保工作，檢查分包商的投保情況。

8）做好會(huì)計(jì)檔案的整理、保管及移交工作。

4.2.16綜合管理部

1）負(fù)責(zé)編制EPC項(xiàng)目部、承包商組織機(jī)構(gòu)、崗位定員編制工作，組織管理流程

的設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工作人員招聘及借聘協(xié)議的簽訂工作，并辦理相關(guān)借聘手續(xù)，負(fù)

責(zé)工作職責(zé)確定、項(xiàng)目績(jī)效考核方案以及實(shí)施工作。

2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部考勤管理工作，薪酬計(jì)發(fā)工作。

3）負(fù)責(zé)EPC項(xiàng)目部日常的行政管理工作，項(xiàng)目黨工委日常工作管理。

4）負(fù)責(zé)組織日常會(huì)議、對(duì)外接待管理工作和其它的項(xiàng)目活動(dòng)。

5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后勤、宣傳報(bào)道、項(xiàng)目的車輛管理。

6）指導(dǎo)參建單位黨組織的建設(shè)、思想政治、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)工作。

4.2.17信息文控部

1）負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行期間文件信息全過(guò)程的管理、控制工作，保證文件信息傳

遞的暢通、有效。

2）負(fù)責(zé)EPC項(xiàng)目部管理信息系統(tǒng)的組織、建設(shè)、維護(hù)、完善、更新。

3）建立竣工數(shù)據(jù)采集管理制度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工數(shù)據(jù)采集管理和實(shí)施工作，監(jiān)督、

檢查、指導(dǎo)、審核各承（分）包商數(shù)據(jù)采集工作。

4）負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)項(xiàng)目竣工資料管理辦法等相關(guān)文件，組織項(xiàng)目所有承（分）包

商進(jìn)行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)在工程實(shí)施過(guò)程中竣工資料的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。

8

5）組織竣工資料收集、整理、立卷、組卷、移交，組織各施工承包商交工手續(xù)

辦理。

4.2.18投產(chǎn)保駕部

1）按照試運(yùn)投產(chǎn)方案的總體要求編制試運(yùn)投產(chǎn)保駕方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并組

織應(yīng)急演練，接受投產(chǎn)條件檢查，配置投產(chǎn)保駕所需人員、設(shè)備、材料等資源，組織

試運(yùn)投產(chǎn)保駕工作。

2）負(fù)責(zé)按照業(yè)主計(jì)劃，組織供貨商（包含甲供、乙供）對(duì)運(yùn)行單位人員的現(xiàn)場(chǎng)

操作及維護(hù)進(jìn)行培訓(xùn)。

3）負(fù)責(zé)將乙供設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料按時(shí)提供給運(yùn)行單位。

4）負(fù)責(zé)配合業(yè)主向運(yùn)行單位進(jìn)行隧道設(shè)計(jì)、建設(shè)和試運(yùn)投產(chǎn)技術(shù)要求的交底和

培訓(xùn)等工作；

5）負(fù)責(zé)配合運(yùn)行單位進(jìn)行工程的試運(yùn)投產(chǎn)。

6）負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)保駕隊(duì)伍及時(shí)處理投產(chǎn)試運(yùn)過(guò)程中的出現(xiàn)的問(wèn)題和參與現(xiàn)場(chǎng)搶

險(xiǎn)工作。

4.2.19設(shè)計(jì)承包商

1）對(duì)業(yè)主提供的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行確認(rèn)和技術(shù)數(shù)據(jù)的認(rèn)可；

2）編制并提交施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)劃，完成合同范圍內(nèi)的工程施工圖設(shè)計(jì)；

3）提供隧道線路工程測(cè)量與地質(zhì)勘察資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；

4）向施工承包商提供水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)、控制點(diǎn)；

5）對(duì)施工承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)技術(shù)澄清、設(shè)計(jì)技術(shù)確認(rèn)；

6）配備足夠的設(shè)計(jì)資源配合現(xiàn)場(chǎng)施工和試運(yùn)投產(chǎn)工作；

7）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)竣工文件的編制和提交。

4.2.20采辦承包商

1）根據(jù)EPC項(xiàng)目部委托，負(fù)責(zé)工程所需物資的采辦工作。

2）依據(jù)業(yè)主相關(guān)工程物資監(jiān)造管理辦法，組織重要物資和關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)造工作。

3）負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的合同管理工作，負(fù)責(zé)合同的進(jìn)度管理（督辦）、檢驗(yàn)、到貨驗(yàn)

收及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。

4）依據(jù)業(yè)主要求，上報(bào)工程物資采購(gòu)相關(guān)信息。

5）協(xié)助采辦部劃定施工承包商自購(gòu)材料的范圍。

9

6）負(fù)責(zé)全線中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行管理工作；負(fù)責(zé)到達(dá)中轉(zhuǎn)站的物資調(diào)配發(fā)放工作。

4.2.21各專業(yè)施工承包商

1）在EPC項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)工程施工和管理。

2）根據(jù)EPC項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃和月度計(jì)劃編制施工周計(jì)劃，并配置滿足施工需

要的資源，組織現(xiàn)場(chǎng)施工。

3）按照EPC項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，接受業(yè)主、監(jiān)

理、政府監(jiān)督、EPC項(xiàng)目部等單位的監(jiān)督和管理。

4）按照EPC項(xiàng)目HSE管理體系的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)施工HSE控制，并配置安全管

理所必需的資源，接受業(yè)主、監(jiān)理、EPC項(xiàng)目部等單位的監(jiān)督和管理。

5）按照EPC項(xiàng)目部信息、文控、竣工資料等相關(guān)管理規(guī)定要求，做好施工過(guò)程

中信息采集、竣工資料編制、整理、組卷、提交工作。

4.3能力評(píng)估

根據(jù)體系管理的要求，項(xiàng)目部人員經(jīng)過(guò)對(duì)能力評(píng)估后，采用持證上崗的制度。

項(xiàng)目部人員能力評(píng)估表

崗位職是否滿足

序號(hào)姓名崗位持證情況健康狀況

稱要求

1蘇興項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)工程師良好高工是

2曹大利技術(shù)負(fù)責(zé)人高級(jí)工程師良好高工是

3黃燕，八、安全總監(jiān)工程師良好工程師是

4徐德華項(xiàng)目總工高級(jí)工程師良好【團(tuán)工是

5張永利設(shè)計(jì)經(jīng)理高級(jí)工程師良好高工是

6張玉君采購(gòu)經(jīng)理工程師良好工程師是

7陳磊施工經(jīng)理高級(jí)工程師良好高工是

8彭和彬質(zhì)量經(jīng)理高級(jí)工程師良好高工是

計(jì)劃合同控高級(jí)經(jīng)

9馮銀中高級(jí)經(jīng)濟(jì)師良好是

制經(jīng)理濟(jì)師

10謝吉林外協(xié)經(jīng)理工程師良好工程師是

信息文控

11戴君彥工程師良好工程師是

經(jīng)理

4.4培訓(xùn)

4.4.1培訓(xùn)目的

10

為了確保隧道工程施工中無(wú)疾病流傳、無(wú)輻射、無(wú)有毒有害氣體損害人身健康，

使全體員工能夠近一步了解掌握HSE管理體系及具體要求，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防控制

事故能力，把不符合項(xiàng)降低到最低程度。

HSE基礎(chǔ)知識(shí)；國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)HSE方面的要求；公司健

康、安全與環(huán)境的制度；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別削減及控制措施；專項(xiàng)技能培訓(xùn)（消防、救生知識(shí)

等）；HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、計(jì)劃書(shū)、檢查表的學(xué)習(xí)；應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)（事故險(xiǎn)情類別、性質(zhì)

和危害特點(diǎn)；搶險(xiǎn)程序，緊急撤離程序等）。

了解在各種事故發(fā)生時(shí)可能出現(xiàn)的各種情況，學(xué)習(xí)在危機(jī)時(shí)刻如何應(yīng)對(duì)，最大限

度避免人員、設(shè)備損失。

讓全體員工詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐胤郊膊。龊妙A(yù)防措施。

培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的效果：使全體員工能夠進(jìn)一步了解掌握HSE管理體系及具體要求，

提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防控制事故能力，把不符合項(xiàng)降低到最低程度，掌握突發(fā)事故時(shí)的

應(yīng)對(duì)措施，最大限度降低人員生命傷亡和降低財(cái)產(chǎn)損失。

4.4.2培訓(xùn)要求

作業(yè)隊(duì)到達(dá)新的施工作業(yè)區(qū)，針對(duì)地區(qū)情況進(jìn)行培訓(xùn)；使用新設(shè)備和開(kāi)工前，采

用新工藝技術(shù)前進(jìn)行培訓(xùn)；員工技能或素質(zhì)不能滿足要求，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)。

4.4.3培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

4.4.3.1國(guó)家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于6小時(shí)；

4.4.3.2生產(chǎn)特點(diǎn)和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；

4.4.3.3本工程概況和生產(chǎn)特點(diǎn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；

4.4.3.4HSE基礎(chǔ)知識(shí)，包括消防知識(shí)和氣防知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)間不少于4小時(shí)；

4.4.3.5典型事故教訓(xùn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；

4.4.3.6本單位HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；

4.4.3.7崗位生產(chǎn)流程的培訓(xùn)時(shí)間不少于30小時(shí)；

4.4.3.8引進(jìn)新工藝技術(shù)和工藝發(fā)行的培訓(xùn)時(shí)間不少于16小時(shí)；

4.4.3.9工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時(shí)間不少于20小口寸，技能和素質(zhì)不滿足要求的培訓(xùn)時(shí)間不少

于24小時(shí);

4.4.3.10HSE設(shè)施工具、個(gè)人防護(hù)、急救器材的性能和使用方法的培訓(xùn)時(shí)間不少于8

小時(shí)；

11

4.4.3.11HSE崗位職責(zé)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；

4.4.3.12本崗位事故教訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)因素和措施的培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。

4.4.4培訓(xùn)程序要求

4.4.4.1所有施工及管理人員在項(xiàng)目部報(bào)到后，由公司安全技術(shù)部門及項(xiàng)目部HSE經(jīng)

理進(jìn)行一級(jí)HSE教育；

4.4.4.2新施工人員到施工現(xiàn)場(chǎng)后，由HSE安全監(jiān)督管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行二級(jí)HSE教育；

4.4.4.3新施工人員到崗位后，由班長(zhǎng)和班組進(jìn)行三級(jí)HSE教育；

4.4.4.4各級(jí)培訓(xùn)完后，要組織考試，考試滿分為100分，低于60分為不及格，禁止

上崗。

4.4.5培訓(xùn)計(jì)劃

隧道施工過(guò)程中，項(xiàng)目部將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)進(jìn)度和具體工藝需要進(jìn)行包

括HSE計(jì)劃書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)削弱、控制措施、應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)知識(shí)等的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)

分別設(shè)在項(xiàng)目四個(gè)工區(qū)駐地，即尋甸縣先鋒鎮(zhèn)、富民縣款莊鎮(zhèn)、馬龍縣王家莊鎮(zhèn)、富

源縣后所鎮(zhèn)。由各工區(qū)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目副經(jīng)理、HSE部及綜合管理部共同牽頭、主持，由

相關(guān)技術(shù)員、HSE管理員、安全員等根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)配授課。具體計(jì)劃如下：

4.4.5.1項(xiàng)目部管理人員的培訓(xùn)，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、HSE部長(zhǎng)共

同牽頭、主持。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《HSE管理方案》中對(duì)安全、環(huán)境、衛(wèi)生的要求，HSE

相關(guān)法律法規(guī)，三級(jí)安全教育，危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃，項(xiàng)

目的應(yīng)急預(yù)案，各崗位的HSE職責(zé)等。

4.4.5.2項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人在上崗前進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人由相關(guān)技術(shù)員、HSE管理員、

安全員等根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)配。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：本工程的大致概況，HSE相關(guān)法律

法規(guī)，隧道的施工工藝及施工技術(shù)，各崗位的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，三級(jí)安全教育，危險(xiǎn)源和

不利環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制實(shí)施，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施流程等。

4.4.5.3特殊工種施工前的培訓(xùn)，由安全總監(jiān)和HSE部長(zhǎng)主持。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：本公

司的《健康職業(yè)安全管理體系作業(yè)文件》、各工種作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，特種作業(yè)操作注意事

項(xiàng)，勞動(dòng)防護(hù)要求知識(shí)，HSE相關(guān)技能（包括常見(jiàn)病、流行病、傳染病和地方病的預(yù)

防，在緊急情況下的自救、互救基本知識(shí)，飲水衛(wèi)生與飲食衛(wèi)生等）。

4.4.5.4交通駕駛員的培訓(xùn)，由安全總監(jiān)和HSE部長(zhǎng)主持。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：《中華人民

共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)《實(shí)施細(xì)則》、當(dāng)?shù)亟煌ò踩芾聿块T和項(xiàng)目部的車

12

輛安全管理規(guī)章制度等。杜絕酒后駕車、疲勞駕車，嚴(yán)禁超速行駛、野蠻駕駛、違章

駕駛。

4.4.5.5培訓(xùn)計(jì)劃由會(huì)后培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)培訓(xùn)組成。會(huì)后培訓(xùn)為：每周的工作

列會(huì)后根據(jù)提出的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；定期培訓(xùn)為：根據(jù)施工計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)策劃

內(nèi)容定期針對(duì)施工中可能遇到的問(wèn)題和預(yù)測(cè)發(fā)生的危險(xiǎn)因素和控制措施進(jìn)行培訓(xùn)；動(dòng)

態(tài)培訓(xùn)為：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況動(dòng)態(tài)的針對(duì)新的危險(xiǎn)因素、施工工藝和操作規(guī)程進(jìn)

行培訓(xùn)。

4.4.5.6每月進(jìn)行一次強(qiáng)化教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容：各崗位的HSE職責(zé)，項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,

環(huán)境、衛(wèi)生要求，勞保用品的使用管理知識(shí)等。

4.4.5.7教育培訓(xùn)后針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考核，確保受培訓(xùn)人到達(dá)培訓(xùn)者計(jì)劃的要求。

4.4.6培訓(xùn)考核及人員配置方法：

每次培訓(xùn)要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核、打分，不合格者不允許上崗，并應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行培

訓(xùn)，直至能勝任崗位要求。根據(jù)考核成績(jī)，合理為各營(yíng)地配置相應(yīng)人員。

4.4.7培訓(xùn)檔案的建立

4.4.7.1相關(guān)培訓(xùn)資料.、培訓(xùn)人員簽到表、員工考核資料以及相關(guān)證書(shū)等文字資料或

影像資料由綜合管理部存檔。

4.4.7.2制定員工的HSE培訓(xùn)管理臺(tái)賬，記錄相關(guān)的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核情況等。

4.5事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理

規(guī)范對(duì)事故、事件的報(bào)告、調(diào)查和處理，并采取相應(yīng)措施，減少由此而產(chǎn)生的環(huán)

境及職業(yè)健康安全影響，避免事故、事件的再次發(fā)生。

4.5.1事故、事件發(fā)生后，按照事故級(jí)別由相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查及處理，采取糾正措施

與預(yù)防措施，減少其對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全的影響，防止類似事故、事件再次發(fā)生。

4.5.2執(zhí)行事故、事件的逐級(jí)報(bào)告制度。

4.5.3按照事故、事件級(jí)別成立調(diào)查組，對(duì)事故、事件原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析。

4.5.4對(duì)事故、事件的責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處理。

4.5.5對(duì)事故、事件采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，防止類似事故、事件再次發(fā)生。

5項(xiàng)目安全、健康、環(huán)境及文物保護(hù)管理方案

5.1項(xiàng)目安全管理

5.1.1嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司反違章"六條禁令"、"HSE管理九項(xiàng)原則”及業(yè)主“安全施

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工十個(gè)必須”等有關(guān)HSE規(guī)范、規(guī)章制度。

5.1.2定期組織召開(kāi)HSE管理分析會(huì)議，歸納總結(jié)施工過(guò)程中存在的HSE問(wèn)題，制定

有效的消減措施。每個(gè)施工機(jī)組每天必須進(jìn)行施工作業(yè)前安全講話。

5.1.3接受業(yè)主的HSE監(jiān)督檢查，對(duì)查出的缺陷和隱患及時(shí)制定整改措施，并認(rèn)真組

織實(shí)施整改。

5.1.4定期開(kāi)展HSE管理狀況的檢查及考核，檢查內(nèi)容要覆蓋《石油企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢

查規(guī)范》中規(guī)定的范圍。做好HSE培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，并建立臺(tái)賬進(jìn)行記錄。同時(shí),

做好事件、事故及職業(yè)病危害因素檢測(cè)等記錄。

5.1.5接受業(yè)主組織的安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，并按照相關(guān)要求實(shí)施安全監(jiān)控系

統(tǒng)的應(yīng)用、維護(hù)，確保錄入數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)。

5.1.6項(xiàng)目施工過(guò)程中需進(jìn)入特殊區(qū)域時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守該特殊區(qū)域的有關(guān)要求，制定

相關(guān)措施，符合該特殊作業(yè)的特殊健康、安全與環(huán)境要求，并在進(jìn)入特殊區(qū)域施工前

報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。同時(shí)，特種作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)操作證，非特種作業(yè)人員嚴(yán)

禁從事特種作業(yè)。

5.1.7配備滿足工程建設(shè)需求的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器、消防設(shè)備及器材、應(yīng)

急藥品等HSE保障物資，不得購(gòu)買、使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主規(guī)定的勞動(dòng)防

護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器等。

5.1.8使用的危險(xiǎn)品或受控物品，按國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定和要求運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、搬運(yùn)和

使用，并制定有關(guān)的防護(hù)措施，保證其安全。

5.1.9全面負(fù)責(zé)并加強(qiáng)對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目隧道及其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備在施工和正式移交運(yùn)行

單位前的安全管理工作，自覺(jué)接受和服從業(yè)主對(duì)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督管理。

5.1.10確?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的規(guī)范管理，現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、標(biāo)示、安全