《城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》編制說明

3福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于《城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知（閩土建協(xié)標(biāo)〔2024〕7號(hào)）的要求，批準(zhǔn)福建魯班建設(shè)科技集團(tuán)有限公司作為主編單位，負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作，項(xiàng)目編號(hào)：FJTMJZ20240002。1.2.1.1為促進(jìn)城市高質(zhì)量的發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代城市規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升我國城市綠地系統(tǒng)建設(shè)水平，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，為人們構(gòu)建和諧、綠色、安全的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市人居環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，制定本文件。1.2.1.2制定此標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)城市高質(zhì)量的發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代城市規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升我國城市綠地系統(tǒng)建設(shè)水平，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，為人們構(gòu)建和諧、綠色、安全的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市人居環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展。1.2.2.1通過綜合評(píng)價(jià)城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益、景觀結(jié)構(gòu)、社會(huì)效益、建設(shè)管理等方面內(nèi)容，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施，優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊城市綠地系統(tǒng)短板部分，為居民解決城市綠地不均衡、效益低、環(huán)境差等問題。這一過程不僅是對(duì)城市綠地系統(tǒng)狀況的全面評(píng)估，也是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵部分。1.2.2.3為建立和完善城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)體檢指導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)化，特制定此標(biāo)準(zhǔn)，可以一定程度上填補(bǔ)城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)的空白，還是非常亟需且必要的。1.3.1.12024年5月提出標(biāo)準(zhǔn)總體思路、課題調(diào)研、收集相關(guān)資料。1.3.1.22024年6月15日向福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)提交《城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)表。1.3.1.32024年7月9日福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)批復(fù)關(guān)于《城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)4立項(xiàng)的通知，并在福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)網(wǎng)站進(jìn)行立項(xiàng)公告。1.3.1.32023年7月11日福建魯班建設(shè)科技集團(tuán)有限公司作為團(tuán)體標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)單位，由第一主編單位發(fā)出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制第一次會(huì)議通知，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持召開標(biāo)準(zhǔn)編制第一次會(huì)議，成立編制組，確定標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草準(zhǔn)備工作，包括資料收集、國內(nèi)外狀況分析和調(diào)查研究等。1.3.2.122024年7月13日在福建魯班建設(shè)科技集團(tuán)有限公司會(huì)議室召開編制組成立暨第一次工作會(huì)議，會(huì)議由第一主編主持，會(huì)議主要內(nèi)容：1）成立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組及主要起草人工作分工；2）收集編制依據(jù)及引用標(biāo)準(zhǔn)；3）學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020、《工程建設(shè)標(biāo)4）討論標(biāo)準(zhǔn)編制大綱及工作進(jìn)度計(jì)劃；5）討論標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容及基本思路；6）商定召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組第二次會(huì)議時(shí)間。1.3.2.22024年8月12日編制組分工起草形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿。1.3.2.32024年8月15日召開編制組第二次工作會(huì)議，會(huì)議邀請(qǐng)了主要起草單位的部分總工程師參加，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，對(duì)形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的初稿各章節(jié)與條款內(nèi)容及表格進(jìn)行逐條逐項(xiàng)解讀，會(huì)上提出了一些很好的寶貴修改意見和建議，經(jīng)研究討論提出了一些章節(jié)與條款內(nèi)容及表格需要進(jìn)一步調(diào)整、修改、補(bǔ)充完善。1.3.2.42024年9月3日通過幾輪的修改完善，最后匯總形成本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，編寫了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明》,并將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和條文說明及相關(guān)文件報(bào)送福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)初審。1.3.3.12024年9月5日編制組發(fā)電子郵件或信函給施工單位、監(jiān)理單位、科研單位、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)的10位專家，對(duì)形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行征求重點(diǎn)單位或?qū)＜乙庖姟?.3.3.22024年9月6日福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于《城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知，通過公開的形式在福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)網(wǎng)站發(fā)布征求意見。/51.4.1本文件主編單位：福建魯班建設(shè)科技集團(tuán)有限公司、福州工商學(xué)院、福建華源陽光工程管理有限公司、福建源恒工程監(jiān)理有限公司、平潭魯班建設(shè)有限公司。1.4.2本文件參編單位：中國水利水電第十六工程局有限公司、福建卓普建設(shè)有限公司、廈門任我住科技有限公司、福建云森建設(shè)工程管理有限公司、福建省土木工程建筑行業(yè)協(xié)會(huì)、北京中標(biāo)綠建工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、福州新區(qū)生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)管理局、福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建云海建研科技有限公司。1.4.3本文件主要起草人：池啟貴、湯雨平、池丹輝、黃啟堂、池亞徽、官紫玲、黃鳳飛、蘇姍、王麗剛、吳良龍、快云、朱華星、劉春秀、葉小芳、林鋒、余錦如、任樹磊、宣陽、王界杉、王植堂、舒夢(mèng)蓉、何忠東、呂錦泉、俞明昊、鄭翔華、林興、龔開、顧理想、劉威、陳艷、陸東輝、池守何。2.1.1符合性：制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，符合國家和福建省政策法規(guī)、規(guī)范性文件、現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.1.2繼承性：制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合自然條件，合理利用資源，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。繼承本標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性的整體框架。2.1.3一致性：制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的綜合成果為依據(jù)，做到協(xié)商一致，注意所引用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范最新版本的內(nèi)容，力求與同類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，避免相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間在概念上和技術(shù)要求等方面的矛盾和沖突。2.1.4適宜性：制訂本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從本行業(yè)和本行政區(qū)域的需要出發(fā)，并應(yīng)體現(xiàn)本行政區(qū)域的地理、技術(shù)等特點(diǎn)。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在本行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的技術(shù)要求，盡量采用先進(jìn)和較為成熟的技術(shù)方法且適度超前，使標(biāo)準(zhǔn)有盡可能長的生命周期。2.1.5規(guī)范性：規(guī)范工作規(guī)則和流程，明確工作要求和責(zé)任，避免標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)矛盾。對(duì)同一事項(xiàng)做規(guī)定的，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不得與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)矛盾，并應(yīng)避免重復(fù)。2.2.1本文件依據(jù)現(xiàn)行國家和建設(shè)教育行業(yè)及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范、城市綠地分類等，并對(duì)目前城市體檢、綠地評(píng)價(jià)等文獻(xiàn)進(jìn)行了廣泛調(diào)查和專題研究，總結(jié)了多6年來綠地系統(tǒng)評(píng)價(jià)建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，并以多種形式廣泛征求了省內(nèi)有關(guān)城市規(guī)劃、城市體檢、園林綠化、景觀設(shè)計(jì)、科研、社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)單位的意見基礎(chǔ)上，反復(fù)討論，最后由專家審查定稿。2.2.2本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容：2評(píng)價(jià)指標(biāo)依據(jù)3規(guī)范性引用文件4術(shù)語和定義5評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)系統(tǒng)5.1評(píng)價(jià)內(nèi)容5.2評(píng)價(jià)系統(tǒng)6等級(jí)評(píng)價(jià)6.1等級(jí)評(píng)價(jià)計(jì)算公式6.2指標(biāo)權(quán)重本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為管理類標(biāo)準(zhǔn)，不存在技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等的論據(jù)。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為本次新制訂的標(biāo)準(zhǔn)，不存在增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為管理類標(biāo)準(zhǔn)，不存在主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告。為建立和完善城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)體檢工作標(biāo)準(zhǔn)化，本標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)，在全國未發(fā)現(xiàn)同專業(yè)同層級(jí)的類似標(biāo)準(zhǔn)，尚屬國內(nèi)首創(chuàng)，填補(bǔ)我國城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)的空白，未有代替的文件或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制本標(biāo)準(zhǔn)還是非常亟需且必要的。為指導(dǎo)城市綠地系統(tǒng)體檢工作，加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)體檢工作管理。本標(biāo)準(zhǔn)在城市綠地系統(tǒng)行業(yè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行后，能較好的統(tǒng)一城市綠地系統(tǒng)體檢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市綠地系統(tǒng)體檢的指導(dǎo)工作，能有效的降低成本，提高城市綠地系統(tǒng)體檢的質(zhì)量，從而取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。7本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)無同類標(biāo)準(zhǔn)參考。福建省及兄弟省份尚無同層級(jí)同類似標(biāo)準(zhǔn)。GB/T50563-2010城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GBJ137城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T107活垃圾填埋場(chǎng)無害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB21734地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施GB50180-93城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50449城市容貌標(biāo)準(zhǔn)CJJ78-79城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ/T85-2002城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)