開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目招標(biāo)文件

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目

(QQZXFSCG-2021-05)

公

開(kāi)

招

標(biāo)

采

購(gòu)

文

件

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告................................................................1

第二章投標(biāo)人須知及前附表.....................................................4

A、投標(biāo)人須知前附表.......................................................4

B、投標(biāo)人須知..............................................................9

一、總則...............................................................9

二、招標(biāo)文件.........................................................11

—、彳牛帝U??????????????????????????????????????????????12

四、投標(biāo)文件的遞交...................................................13

五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo).................................................15

六、合同授予.........................................................25

第三章合同主要條款..........................................................26

第四章采購(gòu)內(nèi)容及需求........................................................31

第五章投標(biāo)文件格式..........................................................47

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

第一章招標(biāo)公告-

項(xiàng)目概況

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（網(wǎng)址：

https：//login,zcygov.cn/login）、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）或開(kāi)化縣人民政府網(wǎng)（sdf.Ikjkaihua.gov.cn/）

免費(fèi)下載獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年9月4日09:30時(shí)（北京時(shí)間）前

遞交（上傳）投標(biāo)文件

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào):QQZXFSCG-2021-05

2.項(xiàng)目名稱(chēng)：開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目

3.采購(gòu)預(yù)算：215.6576萬(wàn)元

4.最高限價(jià)：水利工程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)最高限價(jià)56.1700萬(wàn)元,水利工程物業(yè)化管

理服務(wù)最高限價(jià)159.4876萬(wàn)元。

5.采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)備

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容數(shù)量單位簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途

序號(hào)注

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化

11批詳見(jiàn)第四章《采購(gòu)內(nèi)容及需求》

管理項(xiàng)目

6.合同履行期限：合同簽訂后90天內(nèi)完成水利工程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)軟件升級(jí)，試用

期30天。2022年1月1日起全縣31座小型水庫(kù)和10座山塘通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)用水利

工程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)進(jìn)行管理。

7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.必須為未被列入"信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人。

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有省級(jí)水利水電工程物業(yè)管理服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(shū)丙級(jí)及以

上（含臨時(shí)）

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2021年9月4日09:30時(shí)（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（網(wǎng)址：/login）＞浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）或開(kāi)化縣人民政府網(wǎng)（sdf.Ikjkaihua.gov.cn/）免費(fèi)下

i

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載。

方式：已在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的正式供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)（網(wǎng)址：

https：//login,zcygov.cn/login）https：//login,zcygov.cn/login）進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)

目采購(gòu)”模塊”獲取采購(gòu)文件”菜單依法獲取采購(gòu)文件；未在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)

商可在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）選擇“潛在供應(yīng)商”獲取采購(gòu)文

件或“游客”瀏覽采購(gòu)文件，也可在開(kāi)化縣人民政府網(wǎng)（/）公告中下

載獲取采購(gòu)文件。

售價(jià)：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年9月4日09:30時(shí)（北京時(shí)間）

2.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文

件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋

公章，且在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)等方式送至指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封

將被拒收。（收件人：，聯(lián)系方式：，收件地址：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.質(zhì)疑和投訴相關(guān)規(guī)定詳見(jiàn)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令94令）。

2.投標(biāo)說(shuō)明

（1）本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并

遞交投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。（辦理流程詳見(jiàn)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.g

ov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）o完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右,

建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

（3）投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前

往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址:sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientT

emplate/2019-09-24/12975.html）。

（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供投?biāo)文件，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)截止時(shí)

間后遞交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

3.企業(yè)信用融資及電子保函

2

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投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)

址：https:〃jinrong.zcygov.cn,政府采購(gòu)云平臺(tái)金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知及前附表

A、投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容須知

采購(gòu)人：開(kāi)化縣水利局

采購(gòu)內(nèi)容：開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目（詳見(jiàn)第四章《采購(gòu)

內(nèi)容及需求》）。

項(xiàng)目編號(hào)：QQZXFSCG-2021-05

采購(gòu)預(yù)算:215.6576萬(wàn)元。

1采購(gòu)項(xiàng)目概況最高限價(jià):水利工程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)最高限價(jià)56.1700萬(wàn)元，

水利工程物業(yè)化管理服務(wù)最高限價(jià)159.4876萬(wàn)元。

合同履行期限：合同簽訂后90天內(nèi)完成水利工程運(yùn)行物業(yè)化管

理平臺(tái)軟件升級(jí)，試用期30天。2022年1月1日起全縣31座小

型水庫(kù)和10座山塘通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)用水利工程運(yùn)行物業(yè)

化管理平臺(tái)進(jìn)行管理。

2踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人自行組織，費(fèi)用自理。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通

知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定:

1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用

記錄進(jìn)行查詢(xún)。查詢(xún)渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等；

3信用查詢(xún)

2）信用信息查詢(xún)的截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止

時(shí)間前3年內(nèi)；

3）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華

人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒

絕。

3

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4）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在

不良信用記錄。

1.項(xiàng)目屬性：口貨物類(lèi)E1服務(wù)類(lèi)口工程類(lèi)

2.1根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)（2020）

46號(hào)文件的規(guī)定，本項(xiàng)目（團(tuán)是口否）屬于預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向

中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

3.采購(gòu)標(biāo)的名稱(chēng)：開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目,所屬行業(yè)：

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，物業(yè)管理。

4.根據(jù)財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)的第十一條規(guī)定，中小企業(yè)參加政府采

購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得

享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

5.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)

4中小企業(yè)

行。

6.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿(mǎn)足財(cái)庫(kù)

[2017H41號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供《殘疾人

福利性單位聲明函》。

7.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014168號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企

業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文

件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁┴?cái)政部、生態(tài)環(huán)境部

發(fā)布有效期內(nèi)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》以及財(cái)政部、

政府采購(gòu)節(jié)能發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》。

5

環(huán)保產(chǎn)品《采購(gòu)內(nèi)容及需求》中要求提供的產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)

品目清單》中政府強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，

否則其投標(biāo)將作為無(wú)效標(biāo)處理。

是否允許進(jìn)口

6口是口否

產(chǎn)品

L本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；

是否允許轉(zhuǎn)包

72.投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)

與分包

后將中標(biāo)項(xiàng)目的水利工程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)軟件部分分包的，

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分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包，分包單位

情況需報(bào)采購(gòu)人備案。

是否接受聯(lián)合

8□是0否

體投標(biāo)

投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限

9答疑與澄清

滿(mǎn)第7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出，逾期不予受理。

10投標(biāo)有效期投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞

交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)

電子投標(biāo)文件充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改

11

的傳輸遞交后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供?/p>

子投標(biāo)文件，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸遞交的投標(biāo)文件，

將被政采云平臺(tái)拒收。

1.供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)

操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。

2.投標(biāo)文件均由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份

組成。

3.如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)

投標(biāo)材料形式、

12

制作及組成電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝

并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章，且在

投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)等方式送至指定地點(diǎn)，逾

期送達(dá)或未密封將被拒收。（收件人：，聯(lián)系方式：，收件地

址：

13聯(lián)系方式聯(lián)系電話(huà)：電子郵箱：765406930@

1.投標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)文件要求，預(yù)先拍攝設(shè)備演示內(nèi)容的視頻

（拍攝時(shí)可對(duì)演示相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行表述），刻錄成光盤(pán)或存儲(chǔ)于U

盤(pán)中，以非透明材質(zhì)密封，并在包裝封套上標(biāo)注項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)

人全稱(chēng)并加蓋投標(biāo)人公章。

14演示

2.提供光盤(pán)或U盤(pán)截止時(shí)間：2021年9月4日09提0時(shí)整,

請(qǐng)各投標(biāo)人合理安排時(shí)間，逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)不予受

理。

3.根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，光盤(pán)或U盤(pán)的遞交分為郵寄送達(dá)

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和現(xiàn)場(chǎng)遞交兩種方式。

3.1郵寄送達(dá)：

①采用郵寄方式進(jìn)行遞交的，需在快遞單上提供聯(lián)系人、聯(lián)系方

式、電子郵箱。

②郵寄收件地址：

郵編：

收件人

聯(lián)系電話(huà)：

③工作人員在收到光盤(pán)或U盤(pán)后，進(jìn)行登記、編號(hào)，并以電子郵

件的方式將光盤(pán)或U盤(pán)簽收回執(zhí)發(fā)送至投標(biāo)人郵箱，請(qǐng)投標(biāo)人及

時(shí)查收。光盤(pán)或U盤(pán)的接收以郵寄送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)，逾期送達(dá)的不

予受理。

④采用郵寄方式產(chǎn)生的投標(biāo)人聯(lián)系方式缺失、密封性不完整、逾

期送達(dá)等郵寄風(fēng)險(xiǎn)，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.2現(xiàn)場(chǎng)遞交

①投標(biāo)人應(yīng)委托1名投標(biāo)代表，攜帶本人身份證（委托代理人還

須持法定代表人授權(quán)委托書(shū)）遞交光盤(pán)或U盤(pán)。

②投標(biāo)代表應(yīng)身體健康、體溫正常，全程佩戴口罩，自覺(jué)接受手

部衛(wèi)生消毒、體溫檢測(cè)、出示衢州健康碼等防疫檢測(cè)事宜，通過(guò)

防疫檢測(cè)后方可入場(chǎng)。出現(xiàn)發(fā)熱（體溫超過(guò)37.2。C）、咳嗽等

新型冠狀病毒感染可疑癥狀或健康碼顯示為“紅碼”、“黃碼”

的，將被拒絕，并勸導(dǎo)其立即前往醫(yī)院就醫(yī)。

③接收地點(diǎn)：開(kāi)化縣公共資源交易中心B樓五樓

④接收時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前1小時(shí)內(nèi)

⑤請(qǐng)各投標(biāo)人在遞交完光盤(pán)或U盤(pán)后，立即離場(chǎng)。投標(biāo)人應(yīng)服從

開(kāi)化縣公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)管理。

⑥為避免人群聚集，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建議提前1小

時(shí)以上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4、存放地點(diǎn)：開(kāi)化縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)區(qū)2號(hào)評(píng)標(biāo)室，并開(kāi)

啟開(kāi)標(biāo)區(qū)場(chǎng)地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

5、采購(gòu)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的光盤(pán)或U盤(pán)由采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)進(jìn)行保管、封存，不予退還。

6、因制作、運(yùn)輸、保管等發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。

15投標(biāo)截止時(shí)間2021年9月4日09:30時(shí)

6

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年9月4日09:30時(shí)

16

及地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：

本項(xiàng)目實(shí)行電子交易，投標(biāo)人代表無(wú)須出席開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

1、投標(biāo)人須提前下載“釘釘”app,并安裝注冊(cè)。投標(biāo)人代表

可通過(guò)搜索群號(hào)341949810加入項(xiàng)目釘釘直播群,觀(guān)看現(xiàn)場(chǎng)直

播。每個(gè)投標(biāo)人僅限授權(quán)委托人加入釘釘直播群，申請(qǐng)加入時(shí)需

進(jìn)行身份驗(yàn)證，注明“公司名稱(chēng)+授權(quán)委托人姓名”，否則驗(yàn)證

投標(biāo)人出席

17不通過(guò)。

招標(biāo)會(huì)議

2、若因網(wǎng)絡(luò)或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，

將在項(xiàng)目結(jié)束后將現(xiàn)場(chǎng)音視頻錄像分享至釘釘直播群，供投標(biāo)人

回放。

3、因采用釘釘直播“不見(jiàn)面”方式招標(biāo)，建議投標(biāo)人安排一名

能熟練使用“釘釘”APP或有較高網(wǎng)絡(luò)操作能力的投標(biāo)代表。

在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告及《中標(biāo)通

知書(shū)》，中標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址：浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

中標(biāo)公告(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)和開(kāi)化縣人民政府網(wǎng)

18

及中標(biāo)通知書(shū)(sdf.Ikjkaihua.gov.cn/)0發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)同步公開(kāi)評(píng)標(biāo)委

員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的《得分匯總表》情況；若中標(biāo)人為中小企業(yè)

的，還需公布《中小企業(yè)聲明函》。

19簽訂合同時(shí)間中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起3。日內(nèi)。

固定總價(jià)合同，以中標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)，政策性變化均不允許調(diào)整，

20合同價(jià)格條款

材料價(jià)差變動(dòng)不準(zhǔn)調(diào)整。

自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)和開(kāi)化縣人民政府網(wǎng)公共資

21合同公告時(shí)間源交易采購(gòu)欄

(sdf.lkj//sdf.Ikjkaihua.gov.cn/col/coll384145/index.ht

ml)發(fā)布。

投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登錄浙江政府采

企業(yè)信用融資

22購(gòu)網(wǎng)“浙江政采貸”(網(wǎng)址：https：//jinrong.zcygov.cn,政

及電子保函

府采購(gòu)云平臺(tái)金融服務(wù)中心)查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

1.投標(biāo)截止時(shí)間后，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加。在開(kāi)標(biāo)后

23重要提醒

登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)

7

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

行在線(xiàn)解密。在線(xiàn)解密投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

2.所有詢(xún)標(biāo)流程，均在線(xiàn)上完成，請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必不要離開(kāi)電腦

太久，并留意手機(jī)短信。投標(biāo)人的聯(lián)系電話(huà)在投標(biāo)當(dāng)天保持通信

暢通，因通信問(wèn)題無(wú)法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承

擔(dān)。（請(qǐng)?zhí)崆皺z查“政采云”內(nèi)，關(guān)于“項(xiàng)目采購(gòu)”的崗位權(quán)限

是否已勾選上。如有問(wèn)題，請(qǐng)致電）。

3.帶為必須滿(mǎn)足的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，技術(shù)指標(biāo)前有標(biāo)示

的，為不可負(fù)偏離指標(biāo)。

4,本采購(gòu)文件未盡事項(xiàng)按法律法規(guī)及行業(yè)主管部門(mén)文件執(zhí)行。

B、投標(biāo)人須知

一、總則

1、項(xiàng)目概況

1.1采購(gòu)人：開(kāi)化縣水利局

1.2采購(gòu)內(nèi)容：開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目（詳見(jiàn)《采購(gòu)內(nèi)容及需求》）

1.3項(xiàng)目編號(hào)：QQZXFSCG-2021-05

1.4采購(gòu)預(yù)算:215.6576萬(wàn)元。

L5最高限價(jià)：水利工程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)最高限價(jià)56.1700萬(wàn)元，水利工程物業(yè)化管

理服務(wù)最高限價(jià)159.4876萬(wàn)元

1.6合同履行期限：合同簽訂后90天內(nèi)完成水利工程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)軟件升級(jí)，試用

期30天。2022年1月1日起全縣31座小型水庫(kù)和10座山塘通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)用水利工

程運(yùn)行物業(yè)化管理平臺(tái)進(jìn)行管理。

▲2.申請(qǐng)人的資格要求：

2.1滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.2必須為未被列入''信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人；

2.3落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)；

2.4本項(xiàng)目的特定資格要求：具有省級(jí)水利水電工程物業(yè)管理服務(wù)能力評(píng)價(jià)證書(shū)丙級(jí)及

以上（含臨時(shí)）。

3、投標(biāo)費(fèi)用

8

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

3.1不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

3.2招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)單位支付，招標(biāo)代理費(fèi)參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》

計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

招標(biāo)代理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)：

服費(fèi)務(wù)類(lèi)

型貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬(wàn)元

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

注：招標(biāo)代理費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

3.3結(jié)算方式及時(shí)間為：在中標(biāo)公示結(jié)束后（領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)）由中標(biāo)單位一次性向

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)付清。

收款單位（戶(hù)名）：嘉興市千秋工程咨詢(xún)有限公司開(kāi)化分公司；

開(kāi)戶(hù)銀行：開(kāi)化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社；

銀行賬號(hào)：201000181661291o

▲4、投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表無(wú)須出席開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，電子投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書(shū)須加蓋單位公章。

5、關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定

5.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

管理辦法》所稱(chēng)中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物

的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

9

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

5.2根據(jù)財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位,

應(yīng)滿(mǎn)足財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲

明函》。

5.3根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企

業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

5.4小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投

標(biāo)時(shí)應(yīng)提供《省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件》；殘疾人福利性單位參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。

5.5專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的標(biāo)項(xiàng)，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。

▲5.6本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，符合條件但不提供以上材料（中小企業(yè)聲明函或殘

疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）的投標(biāo)人作為投標(biāo)無(wú)效處理。

▲6、特別說(shuō)明

供應(yīng)商所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有（且在有效期內(nèi)）。

7、解釋權(quán)

本招標(biāo)文件的《采購(gòu)內(nèi)容及需求》、《評(píng)審辦法》解釋權(quán)歸采購(gòu)人，其余部分歸采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)。

二、招標(biāo)文件

8、招標(biāo)文件構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知及前附表

第三章合同主要條款

第四章采購(gòu)內(nèi)容及需求

第五章投標(biāo)文件格式

8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求，從而對(duì)招標(biāo)

文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。如果沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提交全部投標(biāo)文件或資料，沒(méi)有對(duì)招

標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9、招標(biāo)文件的修改、澄清

10

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

9.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不

得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。

澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投

標(biāo)截止時(shí)間至少15日前（不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間）。

9.3不論采購(gòu)人向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采用信息發(fā)布網(wǎng)

上公告形式，任何口頭提問(wèn)及答復(fù)一律無(wú)效。

三、投標(biāo)文件的編制

10、投標(biāo)文件的構(gòu)成

▲投標(biāo)文件均由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。電子投標(biāo)文件中須

加蓋公章部分均采用CA簽章。

▲10.1資格證明文件

10.1.1包括但不限于以下內(nèi)容:

（1）投標(biāo)聲明書(shū)（格式附后）；

（2）最近一年度投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況報(bào)告掃描件（投標(biāo)人若是新注冊(cè)成立的，無(wú)法提供財(cái)務(wù)

狀況報(bào)告，請(qǐng)?zhí)峁┣闆r說(shuō)明）；

（3）截至開(kāi)標(biāo)前6個(gè)月內(nèi)依法繳納稅收的證明或依法免稅證明（完稅憑證掃描件或稅務(wù)

部門(mén)出具的證明掃描件，至少提供一個(gè)月）；

（4）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件掃描件；

（5）法定代表人身份證明及身份證（正、反面）掃描件（格式附后）；

（6）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（如為授權(quán)委托人參加投標(biāo)，格式附后）；

（7）截至開(kāi)標(biāo)前6個(gè)月內(nèi)投標(biāo)人為員工繳納的社會(huì)保障資金證明（繳納憑證掃描件或人

社部門(mén)出具的證明掃描件，至少提供一個(gè)月；且若授權(quán)委托人參與投標(biāo)，則提供的社會(huì)保障

資金證明須體現(xiàn)投標(biāo)人為授權(quán)委托人繳納的社保情況）或依法不需要繳納社會(huì)保障資金證明；

（8）開(kāi)標(biāo)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的承諾書(shū)；

（9）中小企業(yè)聲明函（若有，格式附后）；

（10）殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式附后）；

（11）省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件掃描件（若有）；

（12）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

11

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

▲其中(9)中小企業(yè)聲明函，(10)殘疾人福利性單位聲明函，(11)省級(jí)以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)

必須提供其中的一項(xiàng)，否則作無(wú)效標(biāo)處理

10.2技術(shù)商務(wù)文件

包括但不限于以下內(nèi)容：

▲(1)政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商技術(shù)商務(wù)評(píng)分索引表(格式附后)；

(2)管理體系認(rèn)證；

(3)企業(yè)資信；

(4)類(lèi)似業(yè)績(jī)；

(5)人員配備情況；

(6)水利工程運(yùn)行管理平臺(tái)軟件演示；

(7)物業(yè)化實(shí)施方案；

(8)防汛預(yù)案編制、應(yīng)急突發(fā)事件處理方案；

(9)安全保障措施；

(10)合理化建議；

(11)售后服務(wù)承諾

(12)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件和說(shuō)明。

A10.3報(bào)價(jià)文件

10.3.1包括但不限于以下內(nèi)容：

(1)投標(biāo)函(格式附后)；

(2)開(kāi)標(biāo)一覽表(格式附后)；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表(格式附后)；

(4)投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

11、投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量單位

11.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)

寫(xiě)。除簽名、蓋公章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

11.2除技術(shù)性能中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，一律使用法定計(jì)量單位。

1L3招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，

應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位(貨幣單位：人民幣元)，否則視同未響應(yīng)。

▲12、投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括但不僅限于人員費(fèi)用(工資、福利等)、

材料費(fèi)用、管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)將可能發(fā)生的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所

12

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等一切費(fèi)用。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng)，視同已

包含在其總項(xiàng)目中，合同總價(jià)不做調(diào)整。

12.2投標(biāo)人對(duì)所投項(xiàng)目只能提出一個(gè)不變總價(jià)，采購(gòu)人不接受任何選擇價(jià)。

12.3文字大寫(xiě)的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別，以大寫(xiě)為準(zhǔn)。

13、投標(biāo)文件的制作、編寫(xiě)要求

13.1投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制

作、加密并遞交。

13.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文

件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，為投標(biāo)人的

責(zé)任。

▲13.3保證所提供的全部資料的真實(shí)性、完整性及有效性，對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。

14、投標(biāo)的有效期

14.1投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。

14.2特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)文

件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人的這種要求。接受延

長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)文件的遞交

15、投標(biāo)文件的簽署

15.1電子投標(biāo)文件按“政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文

件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂、

關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

A15.2電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

16、投標(biāo)截止時(shí)間和地址

16.1截止時(shí)間：2021年9月4日09:30時(shí),逾期不受理；

16.2開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：開(kāi)化縣公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)區(qū)（開(kāi)化縣鳳凰南路2號(hào)5樓）

17、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

17.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以

補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供電子投?biāo)文件，投

標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的電子投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

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開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

17.2投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來(lái)的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

17.3在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

17.4遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

17.5實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件。

五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

18、開(kāi)標(biāo)程序

18.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派法定

代表人或其授權(quán)委托人準(zhǔn)時(shí)參加線(xiàn)上開(kāi)標(biāo)會(huì)議，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人如未準(zhǔn)

時(shí)在線(xiàn)參加的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

18.2開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序

18.2.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)落實(shí)工作場(chǎng)地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)行情況，驗(yàn)證電子

交易平臺(tái)是否能正常登錄。

18.2.2開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，告知投標(biāo)人代表相

關(guān)權(quán)利、義務(wù)、開(kāi)評(píng)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)

18.2.3投標(biāo)截止時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有電子投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊［開(kāi)

始解密］按鈕后，投標(biāo)人用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行在線(xiàn)解密。解密時(shí)限

為30分鐘。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)限內(nèi)完成解密，如所有投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件都已經(jīng)解密完成的，

則電子交易平臺(tái)自動(dòng)結(jié)束解密。如有任一投標(biāo)人未解密，電子交易平臺(tái)會(huì)在解密時(shí)限截止時(shí)

自動(dòng)結(jié)束解密。

解密時(shí)限內(nèi)未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標(biāo)文件的，招標(biāo)方將拆封其備份投標(biāo)文件,

并導(dǎo)入電子交易平臺(tái)。

18.2.4由采購(gòu)人代表對(duì)資格證明文件進(jìn)行評(píng)審，公布資格證明文件評(píng)審結(jié)果；

18.2.5由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)審，公布商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱(chēng)及

理由，有效投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分情況；

18.2.6在電子交易平臺(tái)開(kāi)啟投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件信息，投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)信息進(jìn)行確認(rèn)。投標(biāo)

人對(duì)報(bào)價(jià)信息不予確認(rèn)的不影響后續(xù)評(píng)標(biāo)過(guò)程。

18.2.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

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18.2.8公布評(píng)審結(jié)果。

19、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

19.1評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成，成員人數(shù)

為5人，其中評(píng)審專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

19.2評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)。

20、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)程序

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)要按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審專(zhuān)家及相關(guān)人

員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

20.1開(kāi)啟開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地錄音錄像采集設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。

20.2按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員通訊工具。

20.3介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織

推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

20.4宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂紙質(zhì)形式的《政府

采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書(shū)》。

20.5采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性

意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

20.6評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書(shū)面說(shuō)

明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需

求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

20.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定是否

對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

20.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)

行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

20.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的

文字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要澄清

或說(shuō)明的，應(yīng)通過(guò)政采云平臺(tái)線(xiàn)上發(fā)送詢(xún)標(biāo)函給供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)政采云平臺(tái)線(xiàn)上及時(shí)

作出澄清或說(shuō)明。詢(xún)標(biāo)函及澄清說(shuō)明文件應(yīng)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案歸檔留存。

20.10評(píng)標(biāo)委員會(huì)需對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)唱票或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)

評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、對(duì)客觀(guān)

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開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

評(píng)審因素評(píng)分不一致的以及經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的（其總評(píng)分偏離平均分30%

以上的），應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正或作出說(shuō)明；拒不改正又不作說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)

記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

20.11評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名單。

20.12起草評(píng)標(biāo)報(bào)告，所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)須在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)。

21、評(píng)標(biāo)原則

21.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀(guān)，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任

何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)

工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

21.2評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符

合本辦法規(guī)定的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員所作出的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，并告知供應(yīng)商擇期重

新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

21.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性，僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。

21.4財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定：使

用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參

加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推

薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確

定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌

投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核

心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

21.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必

要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投

標(biāo)處理。

21.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則

作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為

同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

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21.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文

件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并

作書(shū)面記錄。

22、投標(biāo)文件的澄清

22.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以通過(guò)政采云平臺(tái)線(xiàn)上發(fā)出詢(xún)標(biāo)函要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或

者補(bǔ)正。

22.2投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用政采云平臺(tái)線(xiàn)上發(fā)送，并加蓋CA簽章。投

標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

23、投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正

電子交易平臺(tái)客戶(hù)端里開(kāi)標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息與掃描上傳的報(bào)價(jià)文件不一致

的，以?huà)呙枭蟼鞯膱?bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（-）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)

一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（二）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

24、采購(gòu)過(guò)程中的異常情況及處理措施

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的

公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人可中止電子交易活動(dòng)：

1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪(fǎng)問(wèn)的；

2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5.其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

17

開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人可以待上述情形消除后繼續(xù)組

織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性

的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

25、評(píng)審方法

25.1本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，滿(mǎn)分為100分，其中報(bào)價(jià)分值20分，技術(shù)商務(wù)等分值80

分。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留兩位小數(shù)。評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排

列，投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投

標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)

價(jià)相同的采取隨機(jī)抽取方式確定。

25.1.1綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。

25.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

序

號(hào)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及分值

滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分，其他投標(biāo)人的價(jià)格

1報(bào)價(jià)分20分分統(tǒng)一按下列公式計(jì)算（按四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后

兩位）：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X20

二、技術(shù)商務(wù)分（80分）

1.投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；

2.投標(biāo)人具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；

3.投標(biāo)人具有職業(yè)健康安全體系認(rèn)證證書(shū)得1分；

1管理體系認(rèn)證5分4.投標(biāo)人具有ISO/IEC27001信息安全管理體系認(rèn)

證證書(shū)且覆蓋水利自動(dòng)化管理軟件開(kāi)發(fā)得1分；

5.投標(biāo)人具有ISO/IEC20000信息技術(shù)服務(wù)管理體

系認(rèn)證且覆蓋水利自動(dòng)化管理運(yùn)維服務(wù)得1分；

須提供有效期內(nèi)的認(rèn)證證書(shū)掃描件，否則不得分。

1.投標(biāo)人具有水利數(shù)據(jù)中心維護(hù)管理平臺(tái)得1分；

2.投標(biāo)人具有水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化工程管理運(yùn)行平臺(tái)軟件

的得1分；

企業(yè)

23分3投標(biāo)人具有水利工程視頻自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)的得1

資信

分。

注：須提供有效證書(shū)復(fù)印件或掃描件。

提供有效期內(nèi)的軟件著作權(quán)認(rèn)證證書(shū)掃描件，否則

不得分。

投標(biāo)人自2017年1月1日（含）以來(lái)（時(shí)間以合同

3類(lèi)似業(yè)績(jī)5分

簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)類(lèi)似山塘水庫(kù)物業(yè)化管理項(xiàng)

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開(kāi)化縣水利工程物業(yè)化管理項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

目的或水利工程縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)得

1分，最高得5分。

須提供相關(guān)合同、中標(biāo)通知書(shū)、業(yè)績(jī)項(xiàng)目已履約完