高速公路服務(wù)區(qū)充電樁可行性研究報告（項目簡介）-十四五重點項目

高速公路服務(wù)區(qū)充電樁項目可行性研究報告（項目簡介）-十四五重點項目編制單位：北京智博睿項目管理有限公司編制范圍：可研報告、項目建議書、地方政府專項債、實施方案、資金申請報告、節(jié)能評估報告、績效評估報告等

一、項目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)以國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點，加快補齊重點城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化充電線路間有效銜接，打造有效滿足電動汽車中長途出行需求的城際充電網(wǎng)絡(luò)。拓展國家高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度，加密優(yōu)化設(shè)施點位布局，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點充電網(wǎng)絡(luò)連接能力。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)，完善高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理規(guī)范。大力推廣應(yīng)用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上應(yīng)采用智能設(shè)施，推動既有充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。積極推動配電網(wǎng)智能化改造，強(qiáng)化對電動汽車充放電行為的調(diào)控能力。充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲能體系中的重要作用，加強(qiáng)電動汽車與電網(wǎng)能量互動，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進(jìn)交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。二、項目建設(shè)背景近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)快速增長。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至今年6月，全國新能源汽車保有量已達(dá)到1001萬輛。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃和預(yù)測，到2025年，全國新能源汽車新車保有量將超過2500萬輛；到2030年將達(dá)到8000萬輛。加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是刺激新能源汽車消費、拉動有效投資的重要舉措，也是滿足公眾出行需求、建設(shè)人民滿意交通、促進(jìn)交通運輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的需要。黨中央、國務(wù)院高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，先后作出一系列決策部署。交通運輸部堅決貫徹落實，早在2014年，就印發(fā)相關(guān)文件，部署各地“結(jié)合新能源汽車用戶規(guī)模和發(fā)展需求，增設(shè)加氣、充電設(shè)施”。此后，持續(xù)進(jìn)行部署推動。2021年，又將綠色出行“續(xù)航工程”列為交通運輸更貼近民生實事加以推動。2022年1月，會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號），部署各地多向發(fā)力、加快推動，確保到“十四五”末，滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。各地交通運輸主管部門和高速公路經(jīng)營管理等單位認(rèn)真落實，積極推動，截至目前，全國6618個高速公路服務(wù)區(qū)中，已有3102個服務(wù)區(qū)建成了13374個充電樁，基本滿足了當(dāng)前電動汽車充電要求。但與我國新能源汽車迅猛發(fā)展相比，目前高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置總量不夠、覆蓋面不足等問題還較為突出，普通國省干線和農(nóng)村公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作還未全面起步，無法有效滿足電動汽車遠(yuǎn)程出行的需求。三、項目市場前景伴隨著新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，充電樁作為其必備的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)運而生。自2006年比亞迪在深圳總部建成深圳首個電動汽車充電站至今，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施市場的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：2010年之前的萌芽期以集中式的充電站建設(shè)為主，主要是為了滿足相關(guān)企業(yè)的大規(guī)模電動用車，以及滿足區(qū)域性電動用車的需求。2011年至2014年的初步發(fā)展期充電樁的市場由國家主導(dǎo)，其主要參與者包括國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和普天新能源，而且新能源汽車的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在公共汽車或政府內(nèi)部用車上，因此在這個階段每年新增充電樁僅為幾千臺，市場規(guī)模較小，主要是以行業(yè)摸索為主。2015年至2018年的爆發(fā)期和調(diào)整期2015年發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》提出，到2020年，車樁比達(dá)到1：1的發(fā)展目標(biāo)，得益于此，大規(guī)模的充電樁投資建設(shè)局面打開，整個行業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期，促使2015年和2016年的充電樁保有量增速分別達(dá)到743%和248%。由于較為盲目的快速擴(kuò)張，導(dǎo)致充電樁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了一系列的問題，隨后的2017年和2018年，充電樁建設(shè)的增長速度也迅速下降到94%和74%。目前的新基建時期2019年，政策補貼由新能源汽車向充電基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，充電樁行業(yè)逐漸成熟，一部分相關(guān)企業(yè)也開始盈利，而行業(yè)的發(fā)展方向逐步由建設(shè)端向質(zhì)量更高的運營端轉(zhuǎn)移，在市場方面、技術(shù)方面、盈利模式方面等逐漸產(chǎn)生變革。2020年3月，充電樁被正式納入新基建，國家重視程度不斷加大，充電樁發(fā)展開啟了新通道。為了滿足日益增長的新能源汽車充電需求，我國交通運輸部積極制定和實施相關(guān)政策。2024年，交通運輸部提出了一項宏偉計劃：新增公路服務(wù)區(qū)充電樁3000個、充電停車位5000個。這一舉措旨在進(jìn)一步完善高速公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為新能源汽車提供更便捷、高效的充電服務(wù)。在政策的推動下，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果。截至2023年底，全國累計建成充電樁2.1萬個。這些充電樁不僅為新能源汽車提供了充足的充電資源，還促進(jìn)了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2024年春節(jié)假期，全國高速公路新能源車日均流量達(dá)到593.92萬輛，占日均總流量的10.04%，較2023年同期增長明顯。這表明，新能源汽車已經(jīng)逐漸成為我國公路交通的重要組成部分。為了進(jìn)一步提高充電設(shè)施的利用效率，交通運輸部還鼓勵在服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率充電設(shè)施。這種舉措將有助于縮短新能源汽車的充電時間，提高充電設(shè)施的運營效率。同時，超快充、大功率充電設(shè)施的建設(shè)和運營，也將為新能源汽車車主提供更加便捷、舒適的充電體驗。在未來，我國將繼續(xù)加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度。預(yù)計到2025年，全國充電樁數(shù)量將達(dá)到4.5萬個，高速公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，新能源汽車充電難的問題將得到有效解決。隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，新能源汽車在我國公路交通領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛，為我國交通事業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。四、項目社會效益隨著新能源汽車的普及，?高速公路服務(wù)區(qū)充電樁的建設(shè)滿足了電動汽車用戶的充電需求，?提高了出行的便利性，?這對于促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展具有重要意義。本項目的建設(shè)不僅提升了服務(wù)區(qū)的服務(wù)能力，?也適應(yīng)了新能源汽車增長的需求，?為電動汽車用戶提供了極大的便利。?還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，?如充電設(shè)備制造、?運營維護(hù)服務(wù)等，?從而推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。?通過新增充電樁和充電停車位，?高速公路服務(wù)區(qū)的充電服務(wù)保障能力得到持續(xù)提升，?這極大地提升了電動汽車用戶的出行便利性，?增強(qiáng)了電動汽車的實用性。??這有助于提升公眾對新能源汽車的接受度和使用意愿，?從而加速新能源汽車的普及，減少對傳統(tǒng)燃油車的依賴，?有助于減少化石燃料的使用，?緩解能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型壓力，?對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有積極影響。?項目