《智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》編制說明

智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范

地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、任務(wù)來源、計(jì)劃文件名稱、編號

2022年10月，由石家莊市交通運(yùn)輸局提出，河北首竣

電子科技有限公司、河北政法職業(yè)學(xué)院、石家莊鐵路職業(yè)技

術(shù)學(xué)院、河北順豐速運(yùn)有限公司作為起草單位申請的石家莊

市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。依據(jù)石家莊市市場監(jiān)督管理局《2022年

石家莊市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第二批）》（石市監(jiān)函

（2022）100號），批準(zhǔn)《智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》

（項(xiàng)目編號：FW202211）地方標(biāo)準(zhǔn)列為2022年度市級地方

標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）計(jì)劃。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、背景和意義

（一）冷鏈物流市場基本情況分析

冷鏈物流在提高人民生活水平，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通，

杜絕生鮮品運(yùn)輸浪費(fèi)方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國居民人

均可支配收入的不斷增長，居民消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多樣化和個

性化的特征，消費(fèi)不斷升級，消費(fèi)更講究品質(zhì)，更加重視健

康的綠色生活。這種消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變對生鮮產(chǎn)品

消費(fèi)提出了更高的要求，從而對冷鏈物流服務(wù)的需求迅速增

長。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國蔬菜冷鏈物流需求總量為648

9.2萬噸，占比27.84%；水果冷鏈物流需求總量為5480.2

萬噸，占比23.51%；肉類冷鏈物流需求總量為4577.7萬噸,

占比19.64%；水產(chǎn)品冷鏈物流需求總量為3823.3萬噸，占

比16.40%；乳制品冷鏈物流需求總量為1658.8萬噸，占比

7.12%；速凍食品冷鏈物流需求總量為1279.4萬噸，占比5.

49%o2020年我國冷鏈物流市場總規(guī)模為3832億元，比201

9年增長440.8億元，同比增長13%。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)

測，到2022年，我國冷鏈物流行業(yè)市場規(guī)模將超4500億元,

冷鏈物流需求量可達(dá)3.35億噸。但是，和國外相比，發(fā)達(dá)

國家冷鏈流通率基本達(dá)到85%以上，而我國只有19%；我國

預(yù)冷果蔬占比一般為10%,而發(fā)達(dá)國家高達(dá)95%至100吼受

制于較低的冷鏈運(yùn)輸水平，我國每年僅果蔬一項(xiàng)的損失就達(dá)

上千億元。產(chǎn)品損耗大、冷鏈物流成本高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、

冷鏈斷鏈等問題比較突出，加快冷鏈物流服務(wù)發(fā)展勢在必

行。

發(fā)展冷鏈物流是滿足居民不斷提升的消費(fèi)需求的重

要保障。在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署下，河北省正在構(gòu)建

物流新發(fā)展格局，大力推進(jìn)冷鏈物流基地建設(shè)，推動冷鏈物

流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。之前，河北省人民政府辦公廳曾在關(guān)于

加快發(fā)展冷鏈物流的實(shí)施意見（冀政辦字（2018）5號）中

明確提出：到2020年，全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈配送率提

升到10%以上，農(nóng)產(chǎn)品損耗率降至15%以下，冷鏈物流企業(yè)

綜合服務(wù)能力普遍增強(qiáng)。要構(gòu)建冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，依托石家莊、

唐山、秦皇島、保定市4個全國性綜合交通樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)

冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物

流產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、

銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、

高效安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)冷鏈

服務(wù)全程可視、可追溯。近幾年，河北省大力發(fā)展冷鏈物流

產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了果蔬、肉類、水產(chǎn)及加工食品四大冷鏈物

流體系。數(shù)據(jù)顯示，2020年河北省蔬菜產(chǎn)量5198.2萬噸，

水果產(chǎn)量1424.4萬噸，肉蛋奶1288.9萬噸，水產(chǎn)品100.3

萬噸，總量801L8萬噸，生鮮果蔬市場需求旺盛。冷鏈物

流的快速高效發(fā)展以及服務(wù)的提升則可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品

物流損耗，有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場供求、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值。但

是，通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前河北省冷鏈物流發(fā)展存在專業(yè)

人才匱乏、信息化建設(shè)程度不高、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善、

物流服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，物流園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營、信息服務(wù)缺乏

規(guī)范化指導(dǎo)等突出問題。《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展

實(shí)施方案》明確提出：結(jié)合建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地

的功能定位，整合提升環(huán)京津、沿海和冀中南三大冷鏈物流

聚集區(qū)資源，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，提升

技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機(jī)制，加快建立現(xiàn)代冷鏈物流

體系，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率。這就需要智慧冷鏈物流

園區(qū)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而大力推動河北省冷鏈物

流高質(zhì)量發(fā)展。

作為河北省會城市，石家莊以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，在冷

鏈物流發(fā)展上著力布局，扎實(shí)推進(jìn)，以大數(shù)據(jù)、人工智能、

物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，實(shí)

現(xiàn)冷鏈資源優(yōu)化整合，不斷推進(jìn)冷鏈物流行業(yè)以及冷鏈物流

園區(qū)運(yùn)營服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。早在2018年，石家莊市人民政

府辦公廳發(fā)布了關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流的實(shí)施意見（石政辦

發(fā)（2018）21號），明確要著力推進(jìn)全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)

化、可追溯、高效率的現(xiàn)代化冷鏈物流體系建設(shè)，要完善冷

鏈布局，深入推廣冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化為建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流

中心城市奠定基礎(chǔ)。2021年12月市政府印發(fā)《關(guān)于支持現(xiàn)

代商貿(mào)物流業(yè)做大做強(qiáng)的若干措施（試行）》的通知，提出

支持發(fā)展智慧物流、支持發(fā)展綠色冷鏈物流、支持物流標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)。同時石家莊也抓緊建設(shè)冷鏈物流園，推進(jìn)產(chǎn)地型冷

鏈物流設(shè)施建設(shè)。針對人才匱乏的局面，從加強(qiáng)人才培養(yǎng)引

進(jìn)、實(shí)施人才獎勵兩個方面給予了政策支持。

通過對河北省、石家莊市冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的分析來

看，智慧冷鏈物流園區(qū)建設(shè)、信息化建設(shè)以及運(yùn)營服務(wù)是冷

鏈物流發(fā)展的主導(dǎo)方向和提升冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的有效

措施，人們對其發(fā)展前景形成了良好預(yù)期。

（二）政策支持冷鏈物流發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)制定有價值、有意

義

2019年2月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)

村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》指出，大力發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市

場建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。20

20年國家加速推進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了《關(guān)于開展首

批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于加快農(nóng)

產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步降

低物流成本的實(shí)施意見》，布局建設(shè)一批國家骨干冷鏈物流

基地，有針對性補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，整合冷鏈物流

以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流謔資源，提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、

組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低冷鏈物流成本。2021年8月，《商

貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃（2021-2025）》提出了優(yōu)

化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系、促進(jìn)區(qū)域商

貿(mào)物流一體化、提升商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平、發(fā)展商貿(mào)物流新

業(yè)態(tài)新模式、加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！丁笆?/p>

四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》指出推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，

是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)，擴(kuò)大高品質(zhì)市場供

給，更好滿足人民日益增長美好生活需要的重要手段?！秶?/p>

家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)施方案》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)（2021）18

09號，簡稱《方案》），對“十四五”時期國家骨干冷鏈物

流基地布局建設(shè)作出系統(tǒng)安排?！笆奈濉逼陂g，將圍繞支

撐構(gòu)建“四橫四縱”的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合農(nóng)

產(chǎn)品生產(chǎn)、流通空間格局、大型消費(fèi)市場以及冷鏈物流基礎(chǔ)

設(shè)施區(qū)域分布，依托國家骨干冷鏈物流基地承載城市開展基

地建設(shè)。到2025年，布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物

流基地，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷

鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)

點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，帶動提升冷鏈物流規(guī)?；⒓s化、組織化、

網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行水平，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷一體化運(yùn)作、全程“不

斷鏈”水平明顯提高，有效發(fā)揮冷鏈物流在支撐農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模

化生產(chǎn)、調(diào)節(jié)跨季節(jié)供需、減少流通環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)、平抑市

場價格波動、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給等方面的重要作用。2022年3月，

交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《城市綠色貨運(yùn)配送

示范工程管理辦法》的通知，旨在加快推動城市貨運(yùn)配送體

系綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程管

理工作規(guī)范化、制度化，不斷提升城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展水

平，更好服務(wù)加快建設(shè)交通強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略實(shí)施。同時明確

示范工程申報(bào)城市為地級及以上城市，優(yōu)先考慮直轄市、省

會城市和計(jì)劃單列市；物流基礎(chǔ)方面。物流樞紐站場等基礎(chǔ)

設(shè)施條件較好，信息化水平較高，物流需求旺盛，城市配送、

甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2021年11月14日，河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河

北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十四五”規(guī)劃的通知

（冀政辦字［2021）142號），通知指出：構(gòu)建全程冷鏈物

流體系。要優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施布局，全面提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物

流“最先一公里”設(shè)施水平；要推動冷鏈物流模式創(chuàng)新，推

動冷鏈物流企業(yè)打造“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的多層次農(nóng)產(chǎn)品倉

儲保鮮冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)全程

化；要提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量檢測和食品安全，

建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)伍系；國家骨干冷鏈物流基地力爭達(dá)到

2個。2022年1月30日，河北省人民政府辦公廳于印發(fā)《河

北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施方案明確發(fā)

展目標(biāo)：“十四五”期間，河北省農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流倉儲設(shè)

施年均增長速度保持在10%以上，建成2至3個國家骨干冷

鏈物流基地和一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心，冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更

加完善；冷鏈物流規(guī)?；M織效率和技術(shù)裝備水平顯著改

善，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力的綜合性龍頭企業(yè)；冷鏈

監(jiān)管水平明顯提升，冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進(jìn)一步完善。到

2025年，我省肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到

85%、30%.85%o

2021年12月石家莊市政府印發(fā)《關(guān)于支持現(xiàn)代商貿(mào)物

流業(yè)做大做強(qiáng)的若干措施（試行）》的通知，指出支持發(fā)展

智慧物流、支持發(fā)展綠色冷鏈物流、支持物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

同時石家莊也抓緊建設(shè)冷鏈物流園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)地型冷鏈物流

設(shè)施建設(shè)。針對人才匱乏的局面，從加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)、實(shí)

施人才獎勵兩個方面給予了政策支持。2022年1月，石家莊

市委市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意

見》，全面提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和發(fā)展質(zhì)量，提

出建設(shè)冷鏈物流園，推進(jìn)產(chǎn)地型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，做大做

強(qiáng)物流品牌。十四五”期間，石家莊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是

“擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增能級”，加速推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化。

醫(yī)藥物流、快遞物流、冷鏈物流、綜合物流、商貿(mào)物流全面

布局，快速發(fā)展。

通過政策分析，依據(jù)《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程管理

辦法》相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)起草小組認(rèn)為制定智慧冷鏈物流園區(qū)

運(yùn)營服務(wù)規(guī)范是有價值且有意義的。首先，石家莊市河北省

省會城市，并且石家莊物流樞紐站場等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，

信息化水平較高，物流需求旺盛，城市配送、冷鏈物流等重

點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ?。其次，?biāo)準(zhǔn)起草小組經(jīng)過調(diào)研分析、研

討，認(rèn)為制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)突出標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)性、適用性、

適度性、基礎(chǔ)性和先進(jìn)性。因此本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循構(gòu)建物流

新發(fā)展格局、建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，

可以助力石家莊冷鏈物流園區(qū)建設(shè)服務(wù)規(guī)范、提高冷鏈物流

服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范冷鏈物流運(yùn)輸服務(wù)、優(yōu)化冷鏈物流資源配置。

（三）“智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范”制定的必要

性

綜合河北省冷鏈物流發(fā)展?fàn)顩r以及石家莊市冷鏈物流

發(fā)展分析，制定“智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范”是非常

必要且急需的。

依據(jù)《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程管理辦法》、《河北

省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十四五”規(guī)劃》、《河

北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》，河北省要努力實(shí)

現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、效率更高、品質(zhì)更優(yōu)，形成具有較

強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。從石家莊市

《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流的實(shí)施意見》（石政辦發(fā)（2018）

21號）、《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中

可以明確，石家莊將全面提升現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和

發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展是設(shè)冷鏈物流園區(qū)，不斷推進(jìn)高效率的

現(xiàn)代化冷鏈物流體系。由此，課題組認(rèn)為有必要制定智慧冷

鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。該服務(wù)規(guī)范的制定將服務(wù)于全鏈

條、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯、高效率的現(xiàn)代化冷鏈物流體

系，助力石家莊培育冷鏈物流品牌、提高冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量,

為建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地奠定基礎(chǔ)。

最終，標(biāo)準(zhǔn)制定小組進(jìn)行前期調(diào)查和后續(xù)深入研究分析

后，選擇以“智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范”為題進(jìn)行分

析研究，旨在從冷鏈物流園區(qū)具體的物流業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)角度

進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化冷徒物流服務(wù)。依據(jù)《城市綠色貨運(yùn)

配送示范工程管理辦法》，結(jié)合石家莊實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)的制定也

將圍繞加強(qiáng)石家莊城市冷鏈貨運(yùn)配送樞紐設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)

化配送車輛、推動配送車輛規(guī)范管理、推進(jìn)貨運(yùn)配送全鏈條

信息交互共享、創(chuàng)新城市配送運(yùn)輸組織模式，進(jìn)一步規(guī)范干

支銜接型冷鏈貨運(yùn)樞紐（冷鏈物流園區(qū)）、公共配送中心、末

端共同配送站等城市配送物流基礎(chǔ)設(shè)施，具有一定的創(chuàng)新性

和試點(diǎn)示范引領(lǐng)性。同時，該標(biāo)準(zhǔn)的制定，也對規(guī)范和指導(dǎo)

石家莊冷鏈物流基地運(yùn)營以及冷鏈物流服務(wù)有借鑒意義。

三、工作組簡況，起草單位，協(xié)作單位，包括工作組成

立、成員情況及其所做的工作等

本項(xiàng)目工作組構(gòu)成及分工情況如下：

起草單位：河北首竣電子科技有限公司

協(xié)作單位：河北政法職業(yè)學(xué)院

石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院

河北順豐速運(yùn)有限公司

石家莊德邦物流有限公司

主要起草人及任務(wù)分工:

姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工

張銀霞女教研室主任、河北政法職統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、

副教授業(yè)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)撰寫、

企業(yè)走訪調(diào)研、標(biāo)

準(zhǔn)論證

王亮男教師、副教授石家莊鐵路標(biāo)準(zhǔn)撰寫、

職業(yè)技術(shù)學(xué)企業(yè)走訪調(diào)研、標(biāo)

院準(zhǔn)論證

王軍克男總經(jīng)理河北首竣電提供素材、專業(yè)研

子科技有限討、標(biāo)準(zhǔn)論證

公司

任群麗女總經(jīng)理河北順豐速提供素材、專業(yè)研

運(yùn)有限公司討、標(biāo)準(zhǔn)論證

王紅女教師、副教授河北政法職企業(yè)走訪調(diào)研、素

業(yè)學(xué)院材收集整理、標(biāo)準(zhǔn)

論證

趙紅梅女教師、副教授河北政法職企業(yè)走訪調(diào)研、素

業(yè)學(xué)院材收集整理、標(biāo)準(zhǔn)

論證

四、主要工作內(nèi)容，包括但不限于重要工作組會議的主

要議題和結(jié)論等

（一）標(biāo)準(zhǔn)起草組確定及項(xiàng)目啟動

2022年10月，依據(jù)石家莊市市場監(jiān)督管理局《2022年

石家莊市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第二批）》（石市監(jiān)函

（2022）100號），批準(zhǔn)《智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》

地方標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）。標(biāo)準(zhǔn)起草組確定由河北首竣電子

科技有限公司、河北政法職業(yè)學(xué)院、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)

院、河北順豐速運(yùn)有限公司共同組成。由此，《智慧冷鏈物

流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定項(xiàng)目完成啟動。

（二）調(diào)研

2022年10月中旬，在確定標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組

針對市內(nèi)從事冷鏈物流運(yùn)營的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了市場調(diào)研。調(diào)

研過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草小組通過研究分析冷鏈物流園區(qū)物流運(yùn)

營服務(wù)狀況，側(cè)重的從冷鏈物流倉儲、運(yùn)輸、配送、客戶服

務(wù)、安全等方面進(jìn)行詳細(xì)有針對性的調(diào)查研究，并聽取、記

錄、整理了有關(guān)企業(yè)專家對編制《智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服

務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。

（三）資料收集

在調(diào)研的同時，起草組認(rèn)真查閱河北省以及石家莊市相

關(guān)部門發(fā)布的與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的文件，如：河北省人民政府

辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十

四五”規(guī)劃的通知（冀政辦字（2021）142號）、《河北省

“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》、石家莊市委市政府印

發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。深入了

解了推動冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，并認(rèn)真

學(xué)習(xí)了GB/T18354物流術(shù)語、DB36/T1161—2019物流園

區(qū)建設(shè)指南、DB1301/T400—2021零擔(dān)貨運(yùn)站智慧平臺建

設(shè)規(guī)范等相關(guān)國家及地方標(biāo)準(zhǔn)，對智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服

務(wù)規(guī)范的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了分析和比較。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我

國相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了《智慧冷鏈

物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的研究內(nèi)容。

.（四）標(biāo)準(zhǔn)編寫

2022年12月，起草組在召開標(biāo)準(zhǔn)編寫研討會，確定了

標(biāo)準(zhǔn)編寫的原則和主要思路。2023年1月，起草組邀請部分

校企合作單位對智慧冷鏈物流園區(qū)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行

了研討。在此基礎(chǔ)上，起草組結(jié)合前期確定的標(biāo)準(zhǔn)與原則，

于2022年3月完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的編寫。

（五）形成征求意見稿

2023年3月至4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組利用線上線下多種方式

進(jìn)行集中并與相關(guān)單位進(jìn)行研討，在標(biāo)準(zhǔn)草案的基礎(chǔ)上，起

草組逐條研究和討論并最終完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編寫，著

手上報(bào)省市場監(jiān)管局，面向社會廣泛征求意見。

（六）遞送標(biāo)準(zhǔn)送審稿

起草工作組在進(jìn)行廣泛征求意見后，將會對收集到的意

見和建議進(jìn)行認(rèn)真的匯總、分析和處理，對征求意見稿進(jìn)行

審查以及進(jìn)一步完善、修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿初稿，于合理

時間內(nèi)上報(bào)，報(bào)石家莊市市場監(jiān)管局審查。

五、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

標(biāo)準(zhǔn)的制定堅(jiān)持先進(jìn)性、通用性、科學(xué)性和可操作性原

則。嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，標(biāo)準(zhǔn)制定

既要考慮行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，還要有一個適宜的范圍與

程度，從而提高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的可操作性。

六、技術(shù)內(nèi)容的確定方法和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/TL1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。在制定標(biāo)

準(zhǔn)過程中，起草小組查閱并詳細(xì)研讀了GB/T18354-2021物

流術(shù)語、GB/T28222服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫通則、DB36/T1161—2019

物流園區(qū)建設(shè)指南、DB1301/T4