開放型區(qū)域產教融合實踐中心的基本特征、功能定位與推進路徑

摘要：開放型區(qū)域產教融合實踐中心（簡稱“產教融合實踐中心”）是對標產業(yè)發(fā)展前沿，由政府搭臺、市場驅動，匯集產教資源，政、校、行、企等多元主體參與，旨在推動區(qū)域職業(yè)教育實訓實踐資源均衡發(fā)展，提升職業(yè)學校關鍵辦學能力，為企業(yè)培養(yǎng)急需人才和提供技術服務的生產性實踐組織形態(tài)。產教融合實踐中心分為學校實踐中心、公共實踐中心、企業(yè)實踐中心，具有參與主體的多元性、服務面向的區(qū)域性以及運營模式的多樣性等基本特征；具備實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務等功能。要扎實推進產教融合實踐中心建設，必須堅持政府引導，統(tǒng)籌謀劃產教融合實踐中心建設；堅持市場驅動，以股份制混合所有制推進產教融合實踐中心建設；堅持同步發(fā)力，分類推進產教融合實踐中心建設。關鍵詞：產教融合實踐中心；基本特征；功能定位；推進路徑為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），教育部辦公廳于2023年7月7日印發(fā)了《關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出建設開放型區(qū)域產教融合實踐中心（以下簡稱“產教融合實踐中心”），到2025年建成300個左右全國性產教融合實踐中心，帶動各地建設一批省級和市級實踐中心，形成國家、省、市三級產教融合實踐中心體系[1]，全面提升職業(yè)教育的實踐教學質量和服務能力。產教融合實踐中心是深化產教融合、校企合作的一種新型組織系統(tǒng)，相較于前進一步打破了政府、學校和企業(yè)等單一主體獨立建設和運營的狀態(tài)，以更加開放包容的形式廣納區(qū)域內各方資源，并為區(qū)域內職業(yè)教育的實踐教學質量和服務能力提升提供重要保障，是中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略性、全局性、基礎性制度體系設計的重要組成部分。產教融合實踐中心建設的好壞不僅關系到職業(yè)教育關鍵能力的提升，更會影響到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的整體步伐。為了加快推進產教融合實踐中心建設，吸引各類學校、行業(yè)、企業(yè)廣泛參與，真正實現(xiàn)“開放多元、協(xié)同運營”，更好地推進市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體建設的落地、落實、落細，有必要結合《意見》和《通知》的要求以及職業(yè)教育改革的實踐經驗，從理論和實踐層面對產教融合實踐中心的基本特征、功能定位及推進路徑進行系統(tǒng)的研究，厘清相關的基本理論問題，以確保產教融合實踐中心沿著正確的方向發(fā)展。一、產教融合實踐中心的基本特征產教融合實踐中心是為深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，推動“一體”“兩翼”總體框架體系建設而確定的重點任務之一。關于什么是產教融合實踐中心，《意見》《通知》以及《開放型區(qū)域產教融合實踐中心建設指南》（以下簡稱《指南》）等相關文件對其有過相應的描述。依據上述文件的描述，我們可以將產教融實踐中心界定為對標產業(yè)發(fā)展前沿，由政府搭臺、市場驅動，匯集產教資源，政行企校等多元主體參與，集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體，旨在推動區(qū)域職業(yè)教育實踐資源均衡發(fā)展，提升職業(yè)學校關鍵辦學能力，為企業(yè)培養(yǎng)急需人才和提供技術服務的生產性實踐組織形態(tài)。產教融合實踐中心按照其牽頭建設的主體單位和重點內容，分為公共實踐中心、學校實踐中心、企業(yè)實踐中心[2]。產教融合實踐中心作為職業(yè)教育多元辦學的重要體現(xiàn)、市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體的重要載體、深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的重要工程[3]、職業(yè)教育賦能新質生產力的主要抓手，具有參與主體的多元性、服務面向的區(qū)域性以及運營模式的多樣性等基本特征。（一）參與主體的多元性參與主體多元性是指政府、學校和行業(yè)企業(yè)等不同利益主體參與產教融合實踐中心的協(xié)商、合作、決策和控制的特性，是產教融合實踐中心的基本特征之一。職業(yè)教育是面向社會的跨界教育，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱“新職教法”）明確教育部門、行業(yè)主管部門、群團組織、企業(yè)、事業(yè)單位等多主體可以通過獨立舉辦、聯(lián)合舉辦等多種形式舉辦職業(yè)教育；新職教法尤其強調讓企業(yè)在辦學中“唱主角”，發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用，鼓勵企業(yè)舉辦高水平職業(yè)學校，發(fā)展高質量職業(yè)教育；強化企業(yè)辦學責任，提出企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告。面向實踐、強化能力是職業(yè)教育辦學的基本特征和現(xiàn)實需要，產教融合實踐中心是職業(yè)教育多元辦學的重要體現(xiàn)，雖然《意見》和《通知》將產教融合實踐中心劃分為公共實踐中心、學校實踐中心、企業(yè)實踐中心等三種不同類型，但這只是從牽頭建設的單位及其主體責任角度對產教融合實踐中心所作的歸類，并不意味著實踐中心只能是由政府、學校和企業(yè)獨立承辦。依據《意見》《通知》以及《指南》的要求，無論是政府部門舉辦的公共實踐中心，還是學校、企業(yè)舉辦的學校實踐中心和企業(yè)實踐中心，都需要吸引自身之外的其他主體以土地、資金、設施、技術、知識和管理等要素參與建設。作為產教融合實踐中心的建設或參與主體，從人才培養(yǎng)的角度看，政府是人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃者和資源配置者，學校是人才培養(yǎng)的具體實施者，企業(yè)是人才的使用者同時也是人才培養(yǎng)的參與者，三者各自擁有自身獨特的資源和優(yōu)勢，在產教融合實踐中心建設和治理過程中，扮演著不同的角色。政府搭臺、市場驅動、多元參與共同推進產教融合實踐中心的發(fā)展，可以為實踐教學、社會培訓和技術服務等提供最真實的一體化場景；不僅能促進教育鏈和產業(yè)鏈的有效銜接，更能有效對接人才鏈和創(chuàng)新鏈。（二）服務面向的區(qū)域性服務面向的區(qū)域性是指產教融合實踐中心為特定區(qū)域而辦并依靠區(qū)域來辦的特性。服務面向的區(qū)域性是產教融合實踐中心的又一基本特征。產教融合實踐中心服務面向的區(qū)域性是由職業(yè)教育的區(qū)域性決定的，而職業(yè)教育的區(qū)域性又是由經濟發(fā)展的區(qū)域性決定。這種區(qū)域性不僅表現(xiàn)在辦學主體的區(qū)域性，也表現(xiàn)在服務面向的區(qū)域性。產教融合實踐中心的全稱本就內含了“區(qū)域”二字，是集聚區(qū)域產教資源而建設，同樣服務于區(qū)域職業(yè)教育與經濟社會的發(fā)展。產教融合實踐中心作為市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體的重要載體，不單純是政府（部門）、學校和企業(yè)的實踐中心，也是面向區(qū)域的“產教”“校企”共同的實踐中心，是連接“產教”雙方、實現(xiàn)“產教”融合的紐帶和橋梁。依據《意見》《通知》以及《指南》的要求，無論是哪種類型的實踐中心，都是多種產教元素經過整體規(guī)劃，實現(xiàn)資源集聚之后形成的一個有機整體，通過政府引導、市場驅動等方式，把政府、企業(yè)和職業(yè)院校以及行業(yè)組織的資源和要素集聚在一起，按照“開放、對等、共享”的原則把原本分散、各自獨立的產教資源統(tǒng)一規(guī)劃、集聚在同一區(qū)域范圍的實踐中心之內，從而提高土地（場地）、實踐教學資源、技術服務設施、師資（或技術人員）等的利用效率。產教融合實踐中心作為區(qū)域職業(yè)教育體系建設的重點任務，契合了區(qū)域性職教發(fā)展的實際情況，遵循了職業(yè)教育規(guī)律和市場規(guī)律，形成了資源集聚共享機制，可促進區(qū)域內職業(yè)院校建設與區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展的有效銜接，實現(xiàn)實踐教學、社會培訓和技術服務的一體化推進，培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要的高素質技術技能型人才，提高職業(yè)教育對區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才支撐能力、知識貢獻能力和科技成果轉化能力，促進區(qū)域經濟社會的高質量發(fā)展。（三）運行模式的多樣性運行模式的多樣性是指不同類型的產教融合實踐中心為實現(xiàn)其特定目標而采取的差異化或多樣化的策略和方式。運行模式的多樣性是產教融合實踐中心的又一基本特征。產教融合實踐中心運營模式的多樣性是由其所對標的前沿產業(yè)、區(qū)域經濟、市場環(huán)境、地方政府財力、職業(yè)院校和企業(yè)發(fā)展的狀況等諸多因素的復雜性決定的。盡管《意見》《通知》以及《指南》將產教融合實踐中心分為了三大類型，但由于政府、學校和企業(yè)個體的差異性，不同區(qū)域的地方政府、職業(yè)院校和企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略的主導下，其職業(yè)教育發(fā)展目標會呈現(xiàn)出多樣化，與此相適應，產教融合實踐中心實現(xiàn)該目標的具體途徑和手段也會有所不同。因此，不同區(qū)域內不同類型產教融合實踐中心的運行模式均屬于非標準型，很難用純粹的某一標準運行模式來概括。很多時候會出現(xiàn)這樣一種情況，不同實踐中心會通過多種途徑來實現(xiàn)職業(yè)教育實踐教學、社會培訓和技術服務的同一目標。另外，由于理解角度、分類原則、衡量標準的不同，即使是同一類型的產教融合實踐中心，其對運行模式的描述和認定也會呈現(xiàn)出多樣性。應該看到，產教融合實踐中心的運行模式只是某個或某類實踐中心在一定條件下或一定范圍內總結歸納出的具有一定規(guī)律性的樣本，并非是可以完全照搬照套的標準模具，而不同區(qū)域不同類型的產教融合實踐中心的運行模式只有與其區(qū)域內產業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育的具體實踐相結合，才能發(fā)揮其作用。產教融合實踐中心只有選擇適合自身條件的運營模式才能夠幫助其提高運營效率，降低成本支出，增加經濟收益，提高實踐教學、社會培訓和技術服務的績效，為企業(yè)培養(yǎng)急需人才和提供技術服務，為區(qū)域經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。二、產教融合實踐中心的功能定位功能定位不僅是產教融合實踐中心建設的邏輯起點，也是產教融合實踐中心建設的終極目標指向，對于其發(fā)展質量及發(fā)展?jié)摿ζ鹬w性規(guī)劃導向和全局性路徑指引作用。產教融合實踐中心是產教資源集聚而形成的有機整體，是一個跨界建構的專業(yè)化、生產性實踐組織形態(tài)。產教融合實踐中心作為一個開放、面向區(qū)域的社會服務系統(tǒng)，其總體功能是充分利用產教資源優(yōu)勢，推進產教資源和要素的有效組合，形成產教資源的聚合效應，保證職業(yè)院校實踐教學更貼近企業(yè)真實生產，職業(yè)院校的科研與技術開發(fā)更緊密對接企業(yè)的需求，從而推進職業(yè)教育和產業(yè)發(fā)展的同頻共振、協(xié)同發(fā)展。根據《通知》以及《指南》中對產教融合實踐中心建設的要求及其結構性特征，可將產教融合實踐中心的基本功能分為實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務等四個方面。（一）實踐教學實踐教學是與理論教學相對的一種教學形式，是鞏固理論知識、加深理論認識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質工程技術人員和技術技能人才的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺[4]。實踐教學的形式有很多，而實習實訓是實踐教學的一種集中體現(xiàn)。實習意指在實踐中學習，而實訓則是職業(yè)技能實際訓練的簡稱。在現(xiàn)實教學實踐中，實習實訓作為一個集合概念，意指在學?？刂茽顟B(tài)下，按照人才培養(yǎng)規(guī)律與目標，在實踐中對學生進行職業(yè)技術應用能力訓練的教學過程。從時空角度分，實習實訓有校內實習實訓和校外實習實訓，包括教學見習、教學實訓和生產實訓；從形式上分，實習實訓有技能鑒定達標實訓和崗位素質達標實訓，包括通用技能實訓和專項技能實訓；從內容上分，實習實訓有動手操作技能實訓和心智技能實訓，包括綜合素質要求（創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力統(tǒng)稱跨崗位能力）實訓等。產教融合實踐中心作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的重點任務，實踐教學是其最基本的功能之一。產教融合實踐中心通過政府引導、市場驅動，按照開放多元、協(xié)同運營的建設理念，聚合產教實踐教學資源，根據區(qū)域內職業(yè)教育實踐教學的需求，主動承擔職業(yè)院校實踐教學任務，按照不同學校的辦學特色和專業(yè)實際制訂實習實訓方案，開發(fā)實訓課程和教材；將行業(yè)新技術、新工藝、新規(guī)范以及企業(yè)真實生產項目或典型生產案例引入實踐教學過程，有組織地面向職業(yè)院校學生、普通高校學生和未就業(yè)畢業(yè)生開展實習實訓，并切實加強實習實訓教學的全程指導。產教融合實踐中心承擔區(qū)域內職業(yè)院校實踐教學，能充分利用區(qū)域內產教實踐教學資源，提高產教資源的使用效率。（二）社會培訓社會培訓最初是指為成人提供職業(yè)性、文化性、政治性和娛樂性教育的一種形式[5]，由前法國總理米歇爾·德勃雷于1959年倡議?，F(xiàn)行職業(yè)教育語境中所提及的社會培訓則主要是指由具有法人資格的社會團體、企業(yè)以及經國家相關部門批準的各級各類教育或培訓機構實施的職業(yè)資格培訓、技術等級培訓和勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓等活動的總稱。社會培訓是提高培訓參與者職業(yè)技能、文化水平的重要途徑，對提高企業(yè)生產經營管理水平，促進社會進步具有重要的作用。作為以學校和企業(yè)為主體組建的服務區(qū)域的開放型實踐組織形態(tài)，開展高質量的社會培訓，為產業(yè)發(fā)展提供各級各類緊缺人才，解決重點人群就業(yè)和鼓勵人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是產教融合實踐中心重要的功能之一。在社會培訓市場競爭激烈、培訓機構“龍蛇混雜”的今天，產教融合實踐中心是社會職業(yè)培訓市場的主力軍，擁有豐富、優(yōu)質的產教資源，可以依托所在區(qū)域的產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體推進培訓品牌建設，樹立市場化的培訓理念，用市場化的管理體制和運作機制，調動產教資源，聚集優(yōu)勢資源開展培訓；可充分利用自身專業(yè)技術知識和資源，開發(fā)具有權威性的職業(yè)技能證書，加強職業(yè)技能培訓標準化建設，調整傳統(tǒng)培訓項目的內涵、形式，緊貼市場需求開發(fā)培訓項目，及時對外發(fā)布培訓標準和課程方案；可面向社會開展各類培訓活動，積極承接政府、行業(yè)、企業(yè)組織的職業(yè)技能培訓，提供高質量的、適應從初級技能到高級專業(yè)人才等不同層次人才需求的培訓課程和實踐機會，幫助社會成員提升就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展能力，滿足社會對人才培養(yǎng)和技能提升的需求，推動培訓鏈和產業(yè)鏈有效對接。（三）真實生產真實生產又可稱之為“生產的真實性”或“生產性”，與生產虛擬仿真或模擬生產相對。真實生產包括生產環(huán)境的真實性、實踐教學項目的真實性和產品生產的真實性[6]。職業(yè)教育作為類型教育，產教融合、校企合作是其重要特征。這要求職業(yè)院校的教學緊貼企業(yè)生產實踐，通過與企業(yè)的緊密合作，營造真實的職業(yè)環(huán)境，引入企業(yè)生產、工藝流程、技術管理，開發(fā)出新的課程教學內容、實訓實習項目、技術考核標準和技術研發(fā)成果，給學生提供一個更真實、更有效、更接近于未來實際工作崗位的學習環(huán)境和過程。產教融合實踐中心作為校企深度融合的產物，不僅能開展實踐教學，而且具有真實生產的功能。真實生產既是產教融合實踐中心持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是產教融合實踐中心建設的根本追求。產教融合實踐中心依據產業(yè)鏈和區(qū)域內職業(yè)院校的專業(yè)布局，依托職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)企業(yè)產業(yè)優(yōu)勢而建立，并購置體現(xiàn)行業(yè)新工藝、新技術和新需求的先進生產設備，不斷地通過新技術改造、設備更新、資源優(yōu)化整合等，確保其有一定的生產規(guī)模，有穩(wěn)定的生產計劃和合理的用工需求，有規(guī)范的管理，有技術研發(fā)和質量控制的部門，能為學生的實踐學習提供更多的崗位和更復雜的工作任務。產教融合實踐中心在踐行“教學化”的同時兼顧“生產化”的理念，不僅可以變消耗性實習實訓為創(chuàng)造效益的生產性實訓，降低實習實訓教學成本，還可以通過面向市場、社會和企業(yè)，開展生產、加工等業(yè)務來創(chuàng)造經濟和社會效益，提升其社會競爭力，最終實現(xiàn)校企“共建、共管、共享、共育、共贏”[7]的目標，確保職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質量和合作企業(yè)的經濟效益。（四）技術服務技術服務是指擁有技術的一方為另一方解決某一特定技術問題所提供的各種服務。廣義的技術服務既包括進行非常規(guī)性的計算、設計、測量、分析、安裝、調試等服務，還包括提供技術信息，改進工藝流程，進行技術診斷、檢驗檢測以及技術開發(fā)等服務。技術開發(fā)是技術服務中較為高級或復雜的服務形式，是指利用從研究和實際經驗中獲得的現(xiàn)有知識或從外部引進技術，為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統(tǒng)而進行實質性的改進工作，具有試驗性強、時間較短、風險性較小、所需費用較大等特點。產教融合實踐中心作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革制度設計的重要載體，從某種意義上說就是校企合作技術開發(fā)與技術創(chuàng)新中心的重要平臺。產教融合實踐中心依托市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體建立和健全校企協(xié)同創(chuàng)新機制，組織參與共同建設單位圍繞國家和區(qū)域重點戰(zhàn)略以及企業(yè)生產經營過程中的關鍵問題，聚焦基礎工藝和技術應用等瓶頸短板，加大重要產品或關鍵核心技術的攻關力度；校企聯(lián)合打造科研和技術攻關團隊，深入企業(yè)生產一線，瞄準新興產業(yè)最前沿，調研、征集企業(yè)實際面臨的生產性和技術性難題，積極承擔行業(yè)企業(yè)橫向課題，開展具有產業(yè)價值的專利技術成果的轉化，并有組織地開展產品中試、工藝改進、技術研發(fā)等技術服務；校企聯(lián)手解決企業(yè)技術難題，打通教育鏈、創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接的“最后一公里”，產出一批前沿領域的創(chuàng)新成果，服務行業(yè)企業(yè)技術改造、工藝改進、產品升級等，提升服務水平。三、產教融合實踐中心建設的推進路徑產教融合實踐中心作為深化產教融合校企合作的新制度設計和推進我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的重點建設任務，無疑是一項重要的組織和制度創(chuàng)新。這種組織和制度創(chuàng)新為我們解放思想、突破傳統(tǒng)思維框架的限制，打破僵化的思維模式，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，提升職業(yè)院校的關鍵能力，促進教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的精準對接提供了現(xiàn)實的可能。但我們也必須清楚地意識到，一個制度能否取得如期的效果，并不僅僅在于制度本身的設計，最關鍵的還是在于如何落實。制度的生命力在于落實，落實或執(zhí)行制度是發(fā)揮制度優(yōu)勢的關鍵。再好的制度設計，若不抓落實就會形同虛設，陷入形式主義的窠臼，甚至會形成“破窗效應”。因此，要加強產教融合實踐中心建設，并以此推進行業(yè)產教融合共同體的實體化，必須有創(chuàng)新的思維和切實可行的舉措。（一）堅持政府引導，統(tǒng)籌謀劃產教融合實踐中心建設產教融合實踐中心是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革整體“一盤棋”中的一粒“棋子”，是企業(yè)與職業(yè)院校深度嵌入的切入點、行業(yè)產教融合共同體的連接點、市域中產業(yè)和教育網絡結構的支撐點；既能提升職業(yè)學校關鍵辦學能力，又能加強“雙師型”教師隊伍建設，還能拓寬學生成長成才通道，對促進產學研用深度合作，推動區(qū)域創(chuàng)新網絡的形成和發(fā)展，促進區(qū)域經濟社會的高質量發(fā)展有著不可低估的作用。因此，地方政府首先要加強對產教融合實踐中心建設的引導，建立系統(tǒng)性思維，樹立目標、問題、結果導向，將其與市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體等一并統(tǒng)籌謀劃，以產教融合實踐中心建設為基礎，推進行業(yè)產教融合共同體和市域產教聯(lián)合體的落地落實，重點做好面向不同產業(yè)、不同類型的產教融合實踐中心的布點，形成服務目標明確、區(qū)域布局科學、功能梯度合理、特色鮮明的產教融合實踐中心的體系架構[3]，防止盲目建設、重復建設所造成的產教資源浪費。其次，地方政府要切實做好重點產教融合實踐中心的儲備和建設工作，強化產教融合實踐中心建設的投入，力爭建設一批模式機制先進、社會服務能力強、示范引領作用大，在全國有影響力的產教聯(lián)合實踐中心。再次，要加大政策扶持力度。對建在企業(yè)的實踐中心要按規(guī)定享受教育用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠；對在實踐中心建設中作出巨大推動作用的企業(yè)、職業(yè)院校等，應出臺細化措施，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，向社會傳遞信號，給職業(yè)院校和企業(yè)提供支持，引導基層大膽試大膽闖。（二）堅持市場驅動，以股份制混合所有制推進產教融合實踐中心建設產教融合實踐中心是涉及產教之間的建設項目，要真正做到緊跟產業(yè)前沿，購置體現(xiàn)行業(yè)新工藝、新技術和新需求的先進生產設備，并實現(xiàn)其實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務的功能，支撐高素質技術技能人才培養(yǎng)，服務于行業(yè)企業(yè)的技術改造、工藝改進、產品升級。而無論是哪種類型和形式，產教融合實踐中心都離不開政府、學校、企業(yè)或其他社會組織等不同主體的共同參與。不同的主體以何種方式參與建設，不僅決定其在實踐中心建設中的合作性質和合作程度，而且會影響其合作的組織架構及其運行效率。不同主體參與的合作方式可以有多種，可以是協(xié)作式，也可以是合資式（共同出資）。以資本、技術、知識、管理以及場地、設施等要素參與建設，探索股份制、混合所有制建設方式是合資式的具體體現(xiàn)。堅持政府引導、市場驅動，以股份制、混合所有制推進實踐中心建設，能充分發(fā)揮市場在產教資源配置中的決定性作用，打破產教、校企、公私之間的藩籬。這不僅可以從根本上改變產教融合實踐中心建設主體單一的性質，構建以政府投入為主、多渠道