骨干水網(wǎng)調(diào)度信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡況 1（一）任務(wù)來源 （二）起草單位、起草人及任務(wù)分工 二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義 9三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù) 10（一）編制原則 （二）主要技術(shù)內(nèi)容 （三）確定依據(jù) 四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 21五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù) 21六、對地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）的建議 21七、其他需要說明的問題 221一、工作簡況（一）任務(wù)來源為了全面提高信息化支撐服務(wù)能力，提升調(diào)度決策智能化水平，以信息化技術(shù)手段推動(dòng)組建更加系統(tǒng)化、協(xié)同化、生態(tài)化、智能化的省級水網(wǎng)，更好地支撐山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，以山東省骨干水網(wǎng)工程為調(diào)度管理對象，按照跨流域、跨區(qū)域的水資源配置，增強(qiáng)水資源的時(shí)空調(diào)控和全省水資源動(dòng)態(tài)調(diào)配能力，以“調(diào)度、預(yù)警、監(jiān)控、監(jiān)督、評價(jià)”為核心功能，構(gòu)建基于統(tǒng)一架構(gòu)的山東省骨干水網(wǎng)綜合調(diào)度信息管理平臺(tái)?！豆歉伤W(wǎng)調(diào)度信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）由山東省水利廳提出并歸口，起草單位為山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心、山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司。2022年10月12日，山東省市場監(jiān)督管理局以247號文件《關(guān)于印發(fā)全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃的通知》立項(xiàng)，立項(xiàng)號2022-T-052。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心，主要負(fù)責(zé)《導(dǎo)則》編制的整體性推進(jìn)工作，包括確定《導(dǎo)則》編制思路，組織調(diào)研、2召開專家咨詢會(huì)、征求意見，《導(dǎo)則》的審核等。山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心（前身是山東省引黃濟(jì)青工程管理局、山東省膠東調(diào)水局）成立于1985年，系山東省膠東調(diào)水工程（引黃濟(jì)青工程、山東省膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程）的管理機(jī)構(gòu)，是省編委批準(zhǔn)成立的副廳級公益二類事業(yè)單位（魯編〔2019〕12號）。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，省調(diào)水系統(tǒng)實(shí)行人、財(cái)、物三級垂直管理。省調(diào)水中心機(jī)關(guān)內(nèi)分中心、13個(gè)管理站。2021年3月，省委編委、省委編辦分別以魯編〔2021〕17號、魯編辦〔2021〕26號文件批復(fù)了省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心及各分中心的機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定。按照魯編〔2021〕17號文件精神，省調(diào)水中心承擔(dān)的主要職責(zé)有：1、承擔(dān)全省重大水利工程、骨干水網(wǎng)調(diào)水工程建設(shè)管理任務(wù)，履行項(xiàng)目法人職責(zé)；2、承擔(dān)全省重大水利工程、骨干水網(wǎng)調(diào)水工程的運(yùn)行、維護(hù)、巡查、防汛度汛等工作；3、為全省調(diào)水工程、水資源調(diào)度規(guī)劃編制、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法擬定、科技研究等提供技術(shù)支撐；4、承擔(dān)全省重大調(diào)水工程、骨干水網(wǎng)工程供用水協(xié)議的簽訂和水費(fèi)收取工作，負(fù)責(zé)調(diào)水工程水量計(jì)量等工作；5、負(fù)責(zé)按照批復(fù)的年度水量調(diào)度計(jì)劃編制調(diào)度實(shí)施方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)調(diào)水工程信息化、自動(dòng)化等工作；6、承擔(dān)所轄工程水質(zhì)檢測工作，配合做好水污染事故應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)調(diào)水工程水土資源保護(hù)3開發(fā)等工作；7、負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)工作；8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作。山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司，主要負(fù)責(zé)資料的整理，《導(dǎo)則》的編寫，征求意見匯總，修改完善等。山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司前身為1956年10月成立的山東省水利勘測設(shè)計(jì)院，原隸屬于省水利廳。2020年1月，經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)企改制為山東省國資委直接監(jiān)管的國有一級企業(yè)，省水利廳承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作并參與考核。公司是山東省唯一具有工程勘察綜合類甲級、工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)甲級資質(zhì)的科技型咨詢單位、國家級高新技術(shù)企業(yè)。主要業(yè)務(wù)涵蓋水利規(guī)劃、水利工程、電氣與信息化、水利機(jī)械、建筑市政、移民、水保環(huán)評、生態(tài)景觀、施工組織、工程造價(jià)、工程勘察、工程測繪、工程檢測、工程總承包等20余個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。近年來，先后編制完成了山東省水安全保障規(guī)劃、山東省水資源綜合規(guī)劃、山東省流域綜合規(guī)劃、山東省現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃等水利發(fā)展規(guī)劃300余項(xiàng)；完成了引黃濟(jì)青、南水北調(diào)（東線）山東段、膠東地區(qū)引黃調(diào)水、沂沭泗河洪水東調(diào)南下、大中型病險(xiǎn)水庫及水閘除險(xiǎn)加固等國家和省重點(diǎn)工程的勘測設(shè)計(jì)、科學(xué)研究等1000余項(xiàng)，完成了市政、橋梁、通訊、工業(yè)與民用建筑等項(xiàng)目300余項(xiàng)，先后獲得國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)25項(xiàng)、國家級優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)4項(xiàng)、省部級優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)101項(xiàng)，為山東水利事業(yè)發(fā)展提供了4重要的技術(shù)支撐。本文件主要起草人：賈乃波靳宏昌王偉杜新房張立同徐瑞華、谷峪、鄭英、馬英豪、王炳村、趙釗、袁東、徐永兵、王曉東、張艷、張緒磊、張健、孫博、張昊鵬、張靖翼、劉艋、牛會(huì)澤、康東帥、張利、鄒曉玲。賈乃波山東省水利廳二級巡視員，負(fù)責(zé)導(dǎo)則的整體把握、技術(shù)指導(dǎo)工作等。靳宏昌山東省水利廳調(diào)水管理處二級調(diào)研員，負(fù)責(zé)導(dǎo)則的整體把握、協(xié)調(diào)調(diào)度、組織調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)工作等。王偉山東省水利廳調(diào)水管理處處長，負(fù)責(zé)導(dǎo)則的整體把握、協(xié)調(diào)調(diào)度、組織調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)工作等。杜新房山東省水利廳調(diào)水管理處副處長，負(fù)責(zé)導(dǎo)則的整體把握、協(xié)調(diào)調(diào)度、組織調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)工作等。張立同山東省水利廳調(diào)水管理處四級調(diào)研員，負(fù)責(zé)組織導(dǎo)則的框架構(gòu)建、參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。徐瑞華山東省水利廳調(diào)水管理處一級主任科員，負(fù)責(zé)組織導(dǎo)則的框架構(gòu)建、參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。谷峪山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心研究員/黨委委員、副主任，負(fù)責(zé)導(dǎo)則的整體把握、協(xié)調(diào)調(diào)度、組織調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)工作等。鄭英山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心高級工程師/運(yùn)行科副科長，負(fù)責(zé)組織導(dǎo)則的框架構(gòu)建、參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整5馬英豪山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心高級工程師/威海分中心紀(jì)檢員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘、省內(nèi)有關(guān)單位意見征詢，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。王炳村山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心助理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘、省內(nèi)有關(guān)單位意見征詢，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整趙釗山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司高工/主任，負(fù)責(zé)導(dǎo)則編制說明編寫、資料匯總及整理、參與導(dǎo)則調(diào)研，導(dǎo)則的總體審核工作。袁東山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司高工/副院長，負(fù)責(zé)導(dǎo)則編制說明編寫、資料匯總及整理、參與導(dǎo)則調(diào)研，導(dǎo)則的總體審核工作。徐永兵山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司研究員/院長，負(fù)責(zé)導(dǎo)則的總體審核工作。王曉東山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心高級工程師/調(diào)度運(yùn)行部部長，負(fù)責(zé)導(dǎo)則的經(jīng)費(fèi)落實(shí)、參與導(dǎo)則思路構(gòu)建等。張艷山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心高級工程師/運(yùn)行科副科長，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。張緒磊山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心工程師，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。張健山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司高工/主任，參與6導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。孫博山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心工程師/調(diào)度科副科長，負(fù)責(zé)組織專家咨詢會(huì)、參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。張昊鵬山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心工程師，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。張靖翼山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心工程師，參與導(dǎo)則資料整理等。劉艋山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司高工/主任，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。牛會(huì)澤山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司高工/主任，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。康東帥山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司員工，負(fù)責(zé)導(dǎo)則編制說明編寫、資料匯總及整理、參與導(dǎo)則調(diào)研等。張利山東黃河工程集團(tuán)有限公司工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘、省內(nèi)有關(guān)單位意見征詢，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理等。鄒曉玲山東黃河勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司高工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘、省內(nèi)有關(guān)單位意見征詢，參與導(dǎo)則調(diào)研及資料整理（三）起草過程1.前期準(zhǔn)備工作任務(wù)下達(dá)后，山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心和山東省水利勘測設(shè)計(jì)院有限公司積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，成立聯(lián)合編7寫組，確定各單位的分工及編寫組人員的任務(wù)安排，制定調(diào)研計(jì)劃，啟動(dòng)《導(dǎo)則》編制工作。2.省內(nèi)調(diào)研編寫組先后赴山東省濰坊市、煙臺(tái)市和青島市等地骨干水網(wǎng)開展實(shí)地調(diào)研，了解骨干水網(wǎng)信息化建設(shè)水平、運(yùn)營方式及管理經(jīng)驗(yàn)等，為《導(dǎo)則》的制定起到了很好的借鑒作用。3.《導(dǎo)則》起草編寫組通過查閱相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、問卷調(diào)查等方式，了解相關(guān)方對《導(dǎo)則》的需求和編寫建議。并在編制過程中，邀請行業(yè)主管部門、設(shè)計(jì)、工程管理單位、科研單位等不同領(lǐng)域?qū)＜遥M(jìn)行技術(shù)咨詢，數(shù)易其稿，形成了《導(dǎo)則》草案。4.草案專家咨詢2023年5月，編寫組在濟(jì)南市召開了《導(dǎo)則》草案專家咨詢會(huì)，會(huì)上來自水利部信息中心、山東省水利綜合事業(yè)服務(wù)中心、山東標(biāo)準(zhǔn)化研究院、齊魯工業(yè)大學(xué)、南水北調(diào)山東干線公司等單位的專家對《導(dǎo)則》草案提出了修改意見和建5.征求意見稿2023年6月，編寫組對專家意見進(jìn)行了研究，根據(jù)專家意見對草案進(jìn)行了修改，形成《導(dǎo)則》征求意見稿。6.征求意見8山東省水利廳委托山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心于2023年6月30日，就《導(dǎo)則》（征求意見稿）向45家有關(guān)單位征求意見，其中水利工程泵閘站運(yùn)營單位7家，科研單位5家，設(shè)計(jì)單位7家，高等院校2家，水利工程管理單位10止征求意見日期止，回復(fù)單位43家，沒有回函的單位0家，回復(fù)并有意見或建議的單位及專家16份。本次征求意見共收到建議30條，經(jīng)編寫組研究，采納30條，部分采納0條，征求意見對《導(dǎo)則》提出了一些合理化的建議，對主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)無重大意見分歧。根據(jù)收到的反饋意見，編寫組對《導(dǎo)則》進(jìn)行了進(jìn)一步修改、完善。7.形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿2023年7月，編寫組在山東省濟(jì)南市召開了《導(dǎo)則》征求意見稿專家咨詢會(huì)，會(huì)上來自山東省國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評審中心、山東省水科院、中水三立、東深智水、國電南瑞等單位的專家對《導(dǎo)則》征求意見稿提出了修改意見和建議。2023年11月，編寫組在山東省濟(jì)南市召開了《導(dǎo)則》征求意見稿技術(shù)審查會(huì)，會(huì)上來自水利部信息中心、黃河水利委員會(huì)信息中心、河海大學(xué)、南水北調(diào)東線山東干線有限責(zé)任公司、山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心、山東省水文9中心、山東國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心、山東省大數(shù)據(jù)中心、中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司等單位的專家對《導(dǎo)則》征求意見稿提出了修改意見和建議。編寫組對專家意見進(jìn)行了研究，根據(jù)專家意見對征求意見稿進(jìn)行了進(jìn)一步的修改、完善，形成《導(dǎo)則》送審稿。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義國家“十四五規(guī)劃”提出“構(gòu)建國家水網(wǎng)”及“5G、大數(shù)據(jù)、人工智能要與水利深度融合”總體要求。水利部也相繼出臺(tái)了《加快推進(jìn)智慧水利的指導(dǎo)意見》《智慧水利總體方案》等相關(guān)政策、指導(dǎo)意見等，大力推動(dòng)智慧水利建設(shè)，智慧水利是推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化的重要舉措，也是水利信息化的發(fā)展方向。山東省委省政府十分重視，水利廳黨組多次開會(huì)部署，智慧水利和高質(zhì)量水網(wǎng)建設(shè)已納入全省“十四五規(guī)劃”。國務(wù)院《關(guān)于水利工程體制改革實(shí)施意見》指出：“積極推行水利工程管養(yǎng)分離，精簡機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本”。山東省《關(guān)于水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》指出：“積極推行管養(yǎng)分離”。以保障國家水安全，優(yōu)化水資源調(diào)度為目標(biāo)，根據(jù)各骨干水網(wǎng)調(diào)度信息化日常運(yùn)行、調(diào)度管理的業(yè)務(wù)需求，充分利用物聯(lián)網(wǎng)采集、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，規(guī)范包括信息采集、監(jiān)測監(jiān)視、調(diào)度控制、預(yù)測預(yù)警、工程運(yùn)行管理等方面的骨干水網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程管理的自動(dòng)化調(diào)度、信息化管理，提高工程管理效率，促進(jìn)工程現(xiàn)代化發(fā)展，避免各工程系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島、內(nèi)容不完整、需求與應(yīng)用不匹配等弊端，實(shí)現(xiàn)骨干水網(wǎng)調(diào)度決策的科學(xué)性和一致性，推動(dòng)山東省骨干水網(wǎng)調(diào)度信息化基礎(chǔ)設(shè)施的有序融合，逐步增加水網(wǎng)工程整體調(diào)度效益，改變現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、資源分散現(xiàn)象。因此，編制山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《骨干水網(wǎng)調(diào)度信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》?！秾?dǎo)則》用以指導(dǎo)山東省骨干水網(wǎng)調(diào)度信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營管理，有助于提高骨干水網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營的水平，推進(jìn)骨干水網(wǎng)調(diào)度的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，提高工程效益。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）編制原則《導(dǎo)則》以國家和山東省相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)與指南要求為根本遵循，以規(guī)范性、科學(xué)性、適用性為原則，結(jié)合骨干水網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營實(shí)際情況，同時(shí)充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上形成。1.規(guī)范性原則《導(dǎo)則》按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則，符合標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)、起草原則和表述規(guī)則、編排格式。2.科學(xué)性原則《導(dǎo)則》符合水利工程建設(shè)智能化、智慧化的發(fā)展趨勢，符合山東省人民政府“深化水利工程建設(shè)和管理體制改革”的發(fā)展方向，具有科學(xué)性。3.適用性原則《導(dǎo)則》充分考慮了山東省各類骨干水網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模、信息化水平、運(yùn)營管理模式等，具有普遍適用性。（二）主要技術(shù)內(nèi)容《導(dǎo)則》共9章1個(gè)附錄，包括范圍、規(guī)范引用文件、術(shù)語和定義、總則、省級骨干水網(wǎng)、骨干調(diào)水工程、典型站本文件規(guī)定了山東省級骨干水網(wǎng)、骨干調(diào)水工程、典型站點(diǎn)三個(gè)層級方面的工程調(diào)度信息化系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)則。本文件適用于山東省內(nèi)的骨干水網(wǎng)工程調(diào)度信息化系統(tǒng)建設(shè)，其他有聯(lián)合調(diào)度控制需求的工程可參照使用。2.規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB50179河流流量測驗(yàn)規(guī)范GB/T28714取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則GB/T39786信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求GB/T50138水位觀測標(biāo)準(zhǔn)GB/T50159河流懸移質(zhì)泥沙測驗(yàn)規(guī)范SL21降水量觀測規(guī)范SL219水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范3.術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。干涉式合成孔徑雷達(dá)Interferometricsyntheticapertureradar一種應(yīng)用于測繪和遙感的雷達(dá)技術(shù)。窄帶物聯(lián)網(wǎng)narrowbandinternetofthings一種基于蜂窩的支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連窄帶物聯(lián)網(wǎng)是萬物互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要分支。數(shù)據(jù)底板databackplane在特定領(lǐng)域或項(xiàng)目中為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、共享和應(yīng)用建立的一個(gè)基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)集合或數(shù)據(jù)庫。4.總則與結(jié)構(gòu)——遠(yuǎn)程控制、少人值守運(yùn)行管理；——工程接入電力、水利等上級管理部門遠(yuǎn)程監(jiān)視、監(jiān)——工程接入所在流域水量調(diào)度的遠(yuǎn)程監(jiān)視、監(jiān)控。5.省級骨干水網(wǎng)省級骨干水網(wǎng)的一般規(guī)定包括：——堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水而行、開源節(jié)流并重，完善水資源配置格局，實(shí)現(xiàn)水資源互濟(jì)聯(lián)調(diào)，全面增強(qiáng)水資源總體調(diào)配能力；——提升洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力，科學(xué)提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，提升流域防洪智能化水平，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案四項(xiàng)措施；——完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)治理，開展重點(diǎn)河湖、濕地生態(tài)補(bǔ)水，保障河湖生態(tài)流量，加強(qiáng)岸線功能分區(qū)管控；——推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，建設(shè)生態(tài)水網(wǎng)工程。加快智慧發(fā)展，加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平，完善水網(wǎng)監(jiān)測體系。6.骨干調(diào)水工程骨干調(diào)水工程的一般規(guī)定包括：——信息采集頻次、設(shè)備采集精度應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，按照國家、行業(yè)及省的技術(shù)規(guī)定執(zhí)行；——骨干調(diào)水工程的數(shù)據(jù)傳輸方式、格式和協(xié)議應(yīng)按照國家、行業(yè)及省已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；——骨干調(diào)水工程建設(shè)框架宜結(jié)合業(yè)務(wù)需求和各單位信息化基礎(chǔ)，按統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則進(jìn)行確定；——骨干調(diào)水工程建設(shè)應(yīng)明確界定應(yīng)用系統(tǒng)的功能及其邏輯關(guān)系，并提出切實(shí)可行的技術(shù)指標(biāo)；——骨干調(diào)水工程系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)滿足業(yè)務(wù)功能、性能及其發(fā)展需求，并優(yōu)先使用水利云提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、通訊、數(shù)據(jù)等資源。7.典型站點(diǎn)典型站點(diǎn)的一般規(guī)定包括：——系統(tǒng)應(yīng)具有完善的測量、控制、保護(hù)和監(jiān)視功能，滿足泵、閘站控制與調(diào)節(jié)、安全監(jiān)視及生產(chǎn)運(yùn)行管理等多方面的要求；——系統(tǒng)宜按分層分布式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可分為中心調(diào)度層、分中心監(jiān)控層、站級監(jiān)控層、現(xiàn)地控制層；——泵、閘站計(jì)算機(jī)監(jiān)控與信息系統(tǒng)應(yīng)選用標(biāo)準(zhǔn)、通用的產(chǎn)品，滿足系統(tǒng)維護(hù)、兼容、升級換代的要求；——系統(tǒng)各單元應(yīng)相對獨(dú)立、智能化程度高、通用性好，支持多種標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議；——泵、閘站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與信息管理系統(tǒng)之間應(yīng)采取一定的安全措施，在數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，確保各系統(tǒng)運(yùn)行的安全，信息管理系統(tǒng)本身的故障不應(yīng)影響泵站現(xiàn)場設(shè)備的正常運(yùn)行；——泵、閘站計(jì)算機(jī)監(jiān)控與信息系統(tǒng)宜實(shí)現(xiàn)與上級管理部門數(shù)據(jù)共享；——大（1）型、大（2）型閘站要求配置計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，中（1）型、中（2）型閘站根據(jù)實(shí)際需求選配。小（1）型、小（2）型閘站要求不獨(dú)立配置計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，要求預(yù)應(yīng)依據(jù)SL/T803和SL/T809標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全組織管理體系、安全技術(shù)體系、安全運(yùn)營體系和監(jiān)督檢查體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，全面保障系統(tǒng)工程系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)工程應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)受到破壞時(shí)受侵害的客體和對客體的侵害程度確定系統(tǒng)等級。大型和重要中型水利工程的系統(tǒng)工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)等級原則上應(yīng)不低于第三級，應(yīng)按照相應(yīng)等級要求開展定級、備案、建設(shè)、整改、測評。應(yīng)按照GB/T39786標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步開展密碼應(yīng)用，并進(jìn)行密碼應(yīng)用安全性評估。列為水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)工程應(yīng)在等級保護(hù)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全措施，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)相關(guān)要求，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。9.保障體系按照國家、水利及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定硬件集成、數(shù)據(jù)集成、軟件集成、門戶集成等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各階段的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。附錄A對工程基礎(chǔ)采集表、水情監(jiān)測采集表、工程（閘）設(shè)計(jì)參數(shù)采集表、工程（泵）設(shè)計(jì)參數(shù)采集表、設(shè)備信息點(diǎn)表、變量信息點(diǎn)表進(jìn)行了示例說明。（三）確定依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目組成員對山東省骨干水網(wǎng)調(diào)度進(jìn)行了深入的調(diào)研，認(rèn)真分析了山東省骨干水網(wǎng)調(diào)度的信息化建設(shè)水平和運(yùn)營管理現(xiàn)狀，參考國家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及水利部《加快推進(jìn)智慧水利的指導(dǎo)意見》《智慧水利總體方案》和山東省人民政府“深化水利工程建設(shè)和管理體制改革”等相關(guān)政策、指導(dǎo)意見等，廣泛的征求行業(yè)主管部門、設(shè)計(jì)、工程管理單位、科研單位等單位意見，并咨詢行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，經(jīng)過反復(fù)討論修改，以規(guī)范性、科學(xué)性、適用性為原則確定《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容。1.在6.5.2水文監(jiān)測章節(jié)中依據(jù)SL21和SL34標(biāo)準(zhǔn)和SL601、SL725、SL766、SL768標(biāo)準(zhǔn)要求。2.相關(guān)章節(jié)技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)見表1。表1技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)章節(jié)號技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)4.1設(shè)計(jì)原則SL612-2013水利水電工程自動(dòng)化設(shè)計(jì)規(guī)范-國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)規(guī)范第2章節(jié)基本規(guī)定-2.0.1水利水電工程自動(dòng)化設(shè)計(jì)應(yīng)遵循……4.2建設(shè)原則SL612-2013水利水電工程自動(dòng)化設(shè)計(jì)規(guī)范-國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)規(guī)范第2章節(jié)基本規(guī)定-2.0.3水利水電工程控制方式應(yīng)滿足……工程安全智能分析預(yù)警數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則工程安全智能分析預(yù)警防洪興利智能調(diào)度數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則防洪興利智能調(diào)度生產(chǎn)