應(yīng)急避難場所運維技術(shù)導(dǎo)則

CCS點擊此處添加CCS號11市地DB11/TXXXX—XXXX（征求意見稿）XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施IDB11/TXXXX—XXXX前言 錯誤！未定義書簽。引言 錯誤！未定義書簽。 12規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4一般要求 5功能區(qū)運維 6場地與建筑運維 7應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資運維 8培訓(xùn)宣傳與演練 附錄A（資料性）應(yīng)急避難場所巡檢記錄表 錯誤！未定義書簽。附錄B（資料性）應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修保養(yǎng)記錄表 錯誤！未定義書簽。參考文獻(xiàn) 錯誤！未定義書簽。II前本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實施。本文件起草單位：本文件主要起草人：DB11/TXXXX—XXXX言第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定IIIDB11/TXXXX—XXXX為落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035）年》要求，健全公共安全體系，提升城市安全保障能力，科學(xué)合理的統(tǒng)籌引導(dǎo)北京市范圍內(nèi)應(yīng)急避難場所的規(guī)范化管理，健全救援疏散避難系統(tǒng)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本文件。本文件是在充分借鑒，并吸取了國內(nèi)外應(yīng)急避難場所應(yīng)用實踐經(jīng)驗，結(jié)合北京市特點，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上制定而成，旨在支撐應(yīng)急避難場所科學(xué)、規(guī)范、有效的進(jìn)行日常運行和維護(hù)，減少因運維不到位、維護(hù)不充分或操作不當(dāng)而引起的設(shè)施設(shè)備損壞或功能失效等問題，以達(dá)到在緊急情況下能夠及時啟用，并安全、妥善的安置人員的目的。1DB11/TXXXX—XXXX應(yīng)急避難場所運維技術(shù)導(dǎo)則1范圍本文件規(guī)定了應(yīng)急避難場所運維的一般要求、功能區(qū)運維、場地與建筑運維、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資運維，培訓(xùn)宣傳與演練等內(nèi)容。本文件適用于應(yīng)急避難場所的日常運行維護(hù)，不適用于人防工程兼做應(yīng)急避難場所運維工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?？照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范國家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范GB/T36122市政消防給水設(shè)施維GB/T38353農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范GB50642無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范GB55022既有建筑維護(hù)與改造通用規(guī)范WS10013公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范DB11/T852有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T44012界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。應(yīng)急避難場所運維routinemaintenanceofemergencyshelter對應(yīng)急避難場所的制度機(jī)制、功能區(qū)、避難場地、避難建筑、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急物資等進(jìn)行日常運行維護(hù)的行為和過程。2DB11/TXXXX—XXXX避難場地emergencysheltersite可供應(yīng)急避難使用的空曠區(qū)域。避難建筑emergencyshelterbuild可供應(yīng)急避難使用的建筑物。避難場所功能區(qū)functionareaofemergencyshelter應(yīng)急避難場所中劃分的具有不同應(yīng)急避難功能的區(qū)域。應(yīng)急避難場所配置的，用于服務(wù)保障應(yīng)急避難的建筑或者部件、系統(tǒng)。應(yīng)急設(shè)備emergencyequipment應(yīng)急避難場所配置的，用于服務(wù)保障應(yīng)急避難某一具體功能的獨立裝置或工具。應(yīng)急物資emergencysupplies通過實物或協(xié)議儲備用于保障應(yīng)急避難人員基本生活、醫(yī)療救治等必要的食品、飲用水、生活用品、工具、衛(wèi)生藥品和器械等的總稱。4一般要求4.1應(yīng)急避難場所運維應(yīng)遵循統(tǒng)一要求、分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用的原則。4.2應(yīng)急避難場所運維應(yīng)滿足以下要求：a)運維單位明確，制度機(jī)制完整，配專兼職運維人員。涉及不同單位時，明確各單位運維職責(zé)；b)避難場所的有效避難面積和可容納避難人員與上報備案情況一致，應(yīng)急功能布局與專項設(shè)計文件等要求一致，無變更功能區(qū)數(shù)量、位置、范圍，擠占避難空間，改變避難功能等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整恢復(fù)原設(shè)計功能，確需調(diào)整時應(yīng)上報情況，說明原因并待批；c)避難場地內(nèi)無影響應(yīng)急功能發(fā)揮的雜物、障礙物等，保持平整、整潔；d)避難建筑結(jié)構(gòu)完好，內(nèi)部整潔，無影響使用情況；e)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備運行正常，備用應(yīng)急設(shè)施設(shè)備可即時啟用或經(jīng)簡單調(diào)試后啟用；3DB11/TXXXX—XXXXf)應(yīng)急物資儲備狀態(tài)完好，出入庫登記記錄完整，并按期續(xù)簽更新協(xié)議儲備物資合同；g)培訓(xùn)課程設(shè)置兼顧理論和實踐，并重點培訓(xùn)運維專業(yè)知識，接受培訓(xùn)人員為全體運維工作人員；h)具備應(yīng)急避難場所應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，并及時修訂；i)運維工作檔案齊全，包括但不限于安全風(fēng)險管控與隱患排查情況、相關(guān)檢測巡查情況、維修記錄、運維人員技能培訓(xùn)及考核情況；j)運維及異常情況記錄完整，巡查、檢查發(fā)現(xiàn)問題及時采取維護(hù)、維修和保養(yǎng)等措施。發(fā)現(xiàn)影響安全使用的問題時，及時上報相關(guān)部門或單位。4.3應(yīng)急避難場所運維制度機(jī)制在應(yīng)急演練或場所投入使用后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗并進(jìn)行修訂。相關(guān)制度機(jī)制包括但不限于以下方面：a)運維職責(zé)分工；b)相關(guān)部門或單位協(xié)作聯(lián)動機(jī)制；c)安全風(fēng)險管控與隱患排查治理制度；d)日常運行管理制度機(jī)制；e)巡查、檢查、維護(hù)、維修和保養(yǎng)制度機(jī)制；f)物資儲備、檢查和更新制度機(jī)制；g)啟用制度機(jī)制；h)培訓(xùn)、演練和宣傳方案及制度。4.4應(yīng)填寫巡檢記錄表，格式和要求見附錄A，應(yīng)填寫維護(hù)維修保養(yǎng)記錄表，格式和要求見附錄B填寫。4.5應(yīng)急避難場所維修時應(yīng)注意以下事項：a)維修人員佩戴齊全勞動防護(hù)用品，做好安全防護(hù)工作；b)對可能含有有毒有害氣體或可燃性氣體的深井、管道、構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、維修操作前，在現(xiàn)場對有毒有害氣體進(jìn)行檢測，不能在超標(biāo)環(huán)境下操作，所有參與操作的人員佩戴防護(hù)裝置，直接操作者在可靠的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并符合DB11/T852的相關(guān)規(guī)定。4.6應(yīng)每年組織對應(yīng)急避難場所安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨識、評估和排查，并應(yīng)滿足以下要求：a)根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定隱患治理方案，并及時進(jìn)行治理，治理完成后對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估；b)發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)及時上報相關(guān)部門或單位，并進(jìn)行重點監(jiān)控；c)在未治理完成前，采取必要的應(yīng)急處置措施，避免災(zāi)害事故的發(fā)生。4.7具備條件的應(yīng)急避難場所，可利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段輔助開展運維。5功能區(qū)運維5.1根據(jù)功能區(qū)要求，應(yīng)對預(yù)設(shè)應(yīng)急功能的系統(tǒng)性、完整性和有效性進(jìn)行檢驗與校核。頻次每年應(yīng)不5.2功能區(qū)運維內(nèi)容包括但不限于：a)實地測量有效避難面積，與備案面積誤差應(yīng)在5%以內(nèi)，并不影響可容納避難人數(shù)；b)對功能區(qū)的整體布局、設(shè)置數(shù)量、位置和范圍等進(jìn)行巡檢，未出現(xiàn)布局變更、數(shù)量減少、位置調(diào)整和范圍縮小等重大變化；c)緊急避難場所、短期避難場所及長期避難場所的功能區(qū)運維應(yīng)包括但不限于表1的規(guī)定。功能區(qū)匹配的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備具體運維要求見本文件第8章。4DB11/TXXXX—XXXX表1不同類型應(yīng)急避難場所功能區(qū)運維內(nèi)容對增設(shè)的應(yīng)急宿住區(qū)、清潔盥洗區(qū)、垃圾儲運區(qū)、物資儲備對增設(shè)的醫(yī)療救治區(qū)、防疫隔離1.應(yīng)急集散區(qū)內(nèi)無不可移動2.應(yīng)急停車區(qū)無社會車輛長3.各功能區(qū)匹配的應(yīng)急設(shè)施2.各功能區(qū)匹配的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備數(shù)量、位置和服務(wù)能力等無1.各功能區(qū)匹配的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備數(shù)6場地與建筑運維6.1避難場地6.1.1避難場地的巡檢頻次每月應(yīng)不少于1次。6.1.2避難場地巡檢內(nèi)容及要求應(yīng)包括但不限于表2的規(guī)定。表2避難場地日常巡檢與維護(hù)要求6.2避難建筑6.2.1避難建筑的運行維護(hù)應(yīng)包括日常巡查和特定檢查。6.2.2根據(jù)日常使用情況，確定避難建筑的日常巡查頻次。常用避難建筑巡查頻次每月應(yīng)不少于1次；3個月未使用過的避難建筑巡查頻次每季度應(yīng)不少于1次，并定期清掃和通風(fēng)換氣。5DB11/TXXXX—XXXX6.2.3避難建筑日常巡查內(nèi)容應(yīng)按照GB55022的相關(guān)要求進(jìn)行并應(yīng)包括但不限于表3的規(guī)定。表3避難建筑日常巡查與維護(hù)要求6.2.4在雨季、供暖季及遭受臺風(fēng)、暴雨、大雪和大風(fēng)等特殊環(huán)境前后，應(yīng)對避難建筑進(jìn)行特定檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)按照GB55022的相關(guān)要求進(jìn)行并應(yīng)包括但不限于表4的規(guī)定。表4避難建筑特定檢查與維護(hù)要求6DB11/TXXXX—XXXX7應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及物資運維7.1應(yīng)急供電7.1.1按照GB19517和GB/T43456的相關(guān)規(guī)定對應(yīng)急供電設(shè)施設(shè)備開展巡查、檢查和維護(hù)。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次，可針對高溫、雷雨、洪澇、冰凍等不同季節(jié)災(zāi)害性天氣特點，結(jié)合周期檢查開展防汛防澇等專項檢查。7.1.2檢查太陽能供電系統(tǒng)的線路及線路連接情況、太陽能電池板清潔和損壞情況。7.1.3按照GB/T29328的相關(guān)規(guī)定，對自備應(yīng)急電源進(jìn)行運行檢查、試驗，以及維護(hù)和保養(yǎng)。7.1.4對預(yù)留用于引接自備應(yīng)急電源的固定回路進(jìn)行檢查。7.1.5對充電樁等設(shè)施的運行情況進(jìn)行檢查，并定期維護(hù)保養(yǎng)。7.2應(yīng)急供水7.2.1按照GB17051的相關(guān)規(guī)定對二次供水設(shè)施開展檢查。巡檢頻次每季度應(yīng)不少于1次。7.2.2應(yīng)急供水設(shè)施設(shè)備運維內(nèi)容包括但不限于：a)供水管網(wǎng)、蓄水池、水井、機(jī)井等應(yīng)急供水設(shè)施運行情況；b)水龍頭、水泵、閥門等相關(guān)配套設(shè)施情況；c)對應(yīng)急供水管道系統(tǒng)實施1次規(guī)范全面的消毒作業(yè)；d)按照設(shè)備性能監(jiān)控要求對應(yīng)急供水管道及相關(guān)配套設(shè)備進(jìn)行1次壓力檢測實驗；e)對凈濾水設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查，并定期更換濾芯；f)對應(yīng)急淋浴設(shè)施設(shè)備與供水管道連接情況、出水情況進(jìn)行檢查。7.3應(yīng)急排污7.3.1對暗坑式廁所的外觀、沖水情況、管道設(shè)施等進(jìn)行檢查。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次。7.3.2對附設(shè)或單獨設(shè)置化糞池的積存情況、清潔情況進(jìn)行檢查。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次。7.4應(yīng)急照明對應(yīng)急照明設(shè)施運行情況開展檢查，測試應(yīng)急電源供電時間，并記錄備案。巡檢頻次每6個月應(yīng)不7.5應(yīng)急通訊7.5.1對應(yīng)急廣播設(shè)施的運行情況開展檢查、測試。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次。7.5.2對圖像監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運行情況開展檢查。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次。7.5.3對衛(wèi)星電話等通信設(shè)備開展檢查，開機(jī)并外撥測試，定期充電。巡檢頻次每個月應(yīng)不少于1次。7.5.4對有線網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)（弱電）接線箱等開展檢查。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次。7.6應(yīng)急通風(fēng)7.6.1按照WS10013的要求對應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢測。巡檢頻次每年應(yīng)不少于1次。7.6.2按照GB19210的要求對應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施中的風(fēng)管系統(tǒng)進(jìn)行清洗。7.7應(yīng)急供暖每年供暖季前應(yīng)對應(yīng)急供暖管道、閥門、散熱器的銹蝕情況進(jìn)行1次檢查。7.8應(yīng)急消防7.8.1應(yīng)急消防設(shè)施的運維應(yīng)按照GB55036的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對應(yīng)急消防設(shè)施的運行或工作狀態(tài)進(jìn)行巡查，對滅火介質(zhì)、消防設(shè)施的有效期進(jìn)行檢查。巡檢頻次應(yīng)根據(jù)GB25201的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.8.2市政消防給水設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)按照GB/T36122的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。7.9避難場所標(biāo)志7DB11/TXXXX—XXXX7.9.2應(yīng)對標(biāo)志牌的支撐穩(wěn)固性、架設(shè)結(jié)構(gòu)設(shè)施的完整性進(jìn)行檢查。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次。7.10無障礙設(shè)施無障礙設(shè)施運維按照GB50642要求開展。巡檢頻次每年應(yīng)不少于1次。7.11應(yīng)急物資建立應(yīng)急物資儲備檔案，明確應(yīng)急物資來源單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，定期復(fù)核應(yīng)急物資的儲存及更新情況。巡檢頻次每6個月應(yīng)不少于1次。8培訓(xùn)宣傳與演練8.1每年應(yīng)組織不少于1次運維相關(guān)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核和評估。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：a)運維基礎(chǔ)理論知識；b)崗位職責(zé)和工作紀(jì)律；d)專項維護(hù)保養(yǎng)；e)應(yīng)急處理與安全保障；f)場所啟用要求。8.2每年應(yīng)組織不少于1次應(yīng)急避難場所應(yīng)急預(yù)案演練，可聯(lián)合開展應(yīng)急避難疏散安置演練。8.3應(yīng)急避難場所宜通過多種方式向服務(wù)范圍內(nèi)社會公眾公布避