高中思想政治2025屆一輪復習選擇性必修一：第二十五課第二課時　國家的結(jié)構(gòu)形式

單擊此處添加副標題內(nèi)容科技引領(lǐng)未來2020/01/01第二課時國家的結(jié)構(gòu)形式(含綜合探究)【課標要求】1.解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義。2.引用實例，比較不同國家的特點及其發(fā)展狀況，闡明我國的總體國家安全觀?！倔w系構(gòu)建】至高無上最重要管轄權(quán)國家秩序區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展民主集中制自治區(qū)域最高權(quán)力政治實體最高權(quán)力國家聯(lián)盟//////////////12核心考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層核心考點二單一制和復合制(含綜合探究)///////3易錯清零核心考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層PART011.主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層(1)國家主權(quán)內(nèi)涵國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力地位國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威重要性國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡表現(xiàn)獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認主權(quán)國家的基本權(quán)利在當代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利歸納提升區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利(1)獨立權(quán)：自己意志、不受他國控制和干涉、自主決定。(2)平等權(quán)：國家不分大小強弱享有投票權(quán)、使用本國文字的權(quán)利、法律地位平等。(3)自衛(wèi)權(quán)：國防建設、建筑要塞、還擊入侵、設立防空識別區(qū)。(4)管轄權(quán)：管理本國公民、保護本國公民、維護僑民利益、管理駐外使館。2.中央與地方權(quán)力劃分(政權(quán)分層)政權(quán)分層原因①最主要并起決定作用的是統(tǒng)治階級的政治需要，為了管理上的便利和有效②行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素如何分層①中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力②中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務③地方各級政府主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務我國的中央和地方劃分職權(quán)原則中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)具體要求①一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性行政區(qū)域類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)考向一國家主權(quán)[典例1]

(2023·湖南卷)2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，世界大多數(shù)國家認可“一帶一路”倡議并簽署了合作協(xié)議。十年間，“一帶一路”打造了可靠的“朋友圈”，強化了全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡，助力全球治理體系的建設與改革，極大提升了我國對外開放的廣度與深度。這體現(xiàn)出(

)①主權(quán)國家具有獨立權(quán)和平等權(quán)②國家利益是國家合作的基礎(chǔ)③中國方案在全球治理中發(fā)揮重要作用④公共外交是解決全球發(fā)展失衡問題的首要手段A.①③ B.①④ C.②③ D.②④A[解題能力培養(yǎng)]推理論證大多數(shù)國家自主簽署協(xié)議，說明主權(quán)國家具有獨立權(quán)和平等權(quán)助力全球治理體系的建設與改革，說明中國方案在全球治理中發(fā)揮重要作用排除異誤國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，②說法錯誤材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除考向二中央與地方[典例2]

(2024·安徽A10聯(lián)盟聯(lián)考)2023年7月21日，國務院常務會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。這說明，我國(

)①中央政府主要負責國家級事務②是單一制國家，堅持民主集中制原則③地方各項事務統(tǒng)一接受國務院領(lǐng)導④地方政府權(quán)力是其自身作為政治實體所固有的A.①② B.①③ C.②④ D.③④A解析國務院研究穩(wěn)步推進城中村改造，推動改善民生、擴大內(nèi)需、促進城市高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了中央對地方的領(lǐng)導，中央政府負責國家級事務，我國是單一制國家，堅持民主集中制原則，①②符合題意。地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān)，接受國務院統(tǒng)一領(lǐng)導，不是各項事務都接受國務院領(lǐng)導，③說法錯誤。在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的，而我國是單一制國家，④說法錯誤。預測

依托維護我國對南海諸島及其附近海域的主權(quán)，考查主權(quán)的重要性B1.2023年3月30日下午，國防部新聞發(fā)言人答記者問時強調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。針對個別國家在釣魚島、南海等問題上的侵權(quán)挑釁行徑，中國軍隊將采取必要措施，堅決捍衛(wèi)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國政府堅決維護對南海諸島及其附近海域的主權(quán)是基于(

)①國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)②國家主權(quán)是保衛(wèi)國家的生存和獨立的權(quán)利③國家主權(quán)是一個國家擁有的至高無上的權(quán)力④獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析中國政府堅決維護對南海諸島及其附近海域的主權(quán)是基于國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，是一個國家擁有的至高無上的權(quán)力，①③正確。國家主權(quán)對外表現(xiàn)為國家權(quán)力的獨立自主性，對內(nèi)表現(xiàn)為國家權(quán)力的至高無上性，而不是指保衛(wèi)國家的生存和獨立的權(quán)利，②排除。材料強調(diào)的是中國政府處理內(nèi)政，而不是對外交往，④排除。2.在完善中央決策、地方執(zhí)行的機制基礎(chǔ)上，明確中央在財政事權(quán)確認和劃分上的決定權(quán)，適度加強中央政府承擔基本公共服務的職責和能力，維護中央權(quán)威。要切實落實地方政府在中央授權(quán)范圍內(nèi)履行財政事權(quán)的責任，最大限度減少中央對微觀事務的直接管理，發(fā)揮地方政府因地制宜加強區(qū)域內(nèi)事務管理的優(yōu)勢，調(diào)動和保護地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。材料中中央和地方在財政事權(quán)上的劃分是(

)①國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要②發(fā)揮中央和地方兩個積極性的要求③基于法律對中央和地方權(quán)力的規(guī)定④對地方特殊利益最大化和積極性的考慮A.①② B.①④ C.②③ D.③④A預測

以中央和地方在財政事權(quán)上的劃分為情境，考查中央和地方的關(guān)系解析在財政事權(quán)上對中央和地方權(quán)力的劃分是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，同時也是為了發(fā)揮中央和地方的兩個積極性，①②符合題意。中央政府和地方各級政府權(quán)力的劃分是通過憲法加以規(guī)定的，③錯誤。中央和地方權(quán)力的劃分是在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性，但不是考慮地方特殊利益最大化，④錯誤。核心考點二單一制和復合制(含綜合探究)21.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別

單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實體法律體系全國只有一部憲法、一種法律體系有聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦各組成單位也有自己的憲法國家機構(gòu)組成全國只有一個中央政權(quán)、一個立法機關(guān)有聯(lián)邦中央政府，聯(lián)邦各組成單位也有自己的中央政權(quán)機關(guān)權(quán)力授予地方權(quán)力由中央授予各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是自身所固有的對外關(guān)系中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)典型國家中國、法國、意大利、日本美國、德國、俄羅斯、印度、巴西特別提醒我國采取單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，更有利于維護國家的獨立與統(tǒng)一，有利于國家的發(fā)展和建設，有利于各民族的共同繁榮和發(fā)展。歸納提升2.總體國家安全觀(1)表現(xiàn)：國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事、外交等方面。(2)原因：國家安全是民族復興的根基，國家安全利益是國家的最高利益，國家主權(quán)是國家安全的核心。(3)要求：以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事科技文化社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。3.“一國兩制”(1)“一國兩制”是一個完整的概念?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。(2)香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。(3)高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。(4)我們堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權(quán)，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的共識?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”方針是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎(chǔ)上，推進祖國和平統(tǒng)一進程。我們堅持團結(jié)廣大臺灣同胞，堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量，共同把握歷史大勢，堅守民族大義，堅定反“獨”促統(tǒng)。考向一單一制和復合制[典例1]

(2023·湖南卷)2022年A國大選中，工黨獲得聯(lián)邦議會多數(shù)席位，擊敗了自由黨—國家黨聯(lián)盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨—國家黨聯(lián)盟主導的聯(lián)邦政府以違反《對外關(guān)系法案》為由否決。工黨成功執(zhí)政有望緩和與B國關(guān)系、恢復該合作。由此可推斷出(

)①A國在國家結(jié)構(gòu)形式上采用的是復合制②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同④A國政府領(lǐng)導人的更替是A國和B國關(guān)系可能變化的主要原因A.①② B.①③ C.②④ D.③④B[解題能力培養(yǎng)]推理論證A國州政府與B國簽訂文件→該州是具有相對主權(quán)的完整政治實體，有一定的外交權(quán)→復合制的結(jié)構(gòu)形式總督是君主立憲制政體下國家元首；在議會制國家，政府首腦由占議會多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖擔任→A國實行君主立憲制排除異誤該國國家政權(quán)保障的是資產(chǎn)階級利益，而非所有階級利益，②錯誤國家利益和國家實力是影響國際關(guān)系的決定性因素，④說法錯誤考向二總體國家安全觀[典例2]

(2023·北京卷)數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)安全的保護日益重要。

中國規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施的運營者在境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內(nèi)存儲；網(wǎng)絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度。

歐盟規(guī)定數(shù)據(jù)的控制者、處理者應該采取適當?shù)拇胧┓乐箶?shù)據(jù)泄露，如果發(fā)生泄露應及時告知監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管機構(gòu)可以對違規(guī)行為處以罰款。加強數(shù)據(jù)安全保護(

)①將導致科技企業(yè)成本的增加，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟全球化趨勢②是因為國家安全利益是國家的最高利益，數(shù)據(jù)安全事關(guān)國家安全③需要平衡處理技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展與保護國家安全和社會公共利益的關(guān)系④需要在全球數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的國際合作中發(fā)揮歐盟等國際組織的主導作用A.①③ B.①④C.②③ D.②④C[解題能力培養(yǎng)]推理論證加強數(shù)據(jù)安全保護是因為數(shù)據(jù)信息安全是國家安全的重要組成部分，數(shù)據(jù)安全事關(guān)國家安全，②入選數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)涉及多方面，對其保護也要處理好各種關(guān)系，③入選排除異誤加強數(shù)據(jù)安全保護，短期可能會增加科技企業(yè)的投入成本，但會贏得消費者的認可，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，且加強數(shù)據(jù)保護是順應經(jīng)濟全球化，并未扭轉(zhuǎn)全球化的趨勢，①說法錯誤材料是強調(diào)歐盟也注重數(shù)據(jù)信息安全，而不是強調(diào)其在信息保護中的作用，且“主導作用”說法錯誤，排除④考向三“一國兩制”[典例3]

(2024·福建泉州統(tǒng)考)香港回歸以來，“一國兩制”經(jīng)受一次次嚴峻考驗，戰(zhàn)勝一個個風險挑戰(zhàn)，經(jīng)歷風雨后，香港浴火重生，展現(xiàn)蓬勃生機。2023年6月29日，香港特別行政區(qū)行政長官與央視總臺臺長就深化合作、加深香港市民了解國情和國家發(fā)展大局、努力開創(chuàng)“一國兩制”新局面進行交流。材料表明(

)A.香港“一國兩制”行穩(wěn)致遠，沿著正確方向發(fā)展B.我國實行單一制國家政權(quán)組織形式更具有優(yōu)越性C.香港高度自治權(quán)源自中央授權(quán)，接受中央領(lǐng)導D.中央有直接管理香港經(jīng)濟文化等地方性事務權(quán)力A解析材料表明“一國兩制”具有強大生命力，是確保香港長期繁榮穩(wěn)定、維護香港同胞福祉的好制度，要繼續(xù)確保香港“一國兩制”行穩(wěn)致遠，沿著正確方向發(fā)展，A正確。我國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，不是政權(quán)組織形式，B排除。材料強調(diào)的是“一國兩制”的積極作用，而不是香港高度自治權(quán)的來源，C不符合題意。香港特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，依照法律有關(guān)規(guī)定擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)等，D排除。預測

以美國移民問題為情境，考查美國的政治制度D1.美國移民問題由來已久。2023年8月8日，因大量移民涌入美國馬薩諸塞州尋求庇護，州長莫拉·希利宣布該州進入緊急狀態(tài)，并抨擊拜登政府不作為。但拜登政府在這個棘手的政治問題上幾乎沒有讓步，依然稱移民問題需由國會解決。由此可見，在美國(

)①聯(lián)邦政府的地位高于州政府②行政機關(guān)受到立法機關(guān)的制約③州政府受到聯(lián)邦政府的制衡④政治制度存在效率低下的問題A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析拜登政府堅持移民問題需要國會解決，說明政府行為受到國會的制約，②符合題意。美國移民問題由來已久，但是由于政府和國會相互扯皮，使得該問題遲遲不能得到解決，說明美國的政治制度存在效率低下的問題，④符合題意。材料強調(diào)美國三權(quán)分立制度帶來的效率低下的問題，沒有體現(xiàn)聯(lián)邦政府的地位高于州政府，①不符合題意。材料中強調(diào)美國州長對聯(lián)邦政府的批評，未體現(xiàn)州政府受到聯(lián)邦政府的制衡，且各州享有自主權(quán)，沒有服從聯(lián)邦政府的責任，不受聯(lián)邦政府的制衡，③不符合題意。2.2023年7月1日早上，香港金紫荊廣場舉行升旗儀式，慶祝香港回歸祖國26周年。26年來，在祖國全力支持下，在香港特別行政區(qū)政府和社會各界共同努力下，“一國兩制”實踐在香港取得舉世公認的成功。香港經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國際金融、航運、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起。材料表明(

)①要繼續(xù)發(fā)揮“一國兩制”的優(yōu)勢，沿著正確方向發(fā)展②在祖國統(tǒng)一前提下，發(fā)揮單一制國家管理形式的優(yōu)勢③香港高度自治權(quán)源自中央授權(quán)，接受中央統(tǒng)一領(lǐng)導④香港特別行政區(qū)政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力A.①② B.①③

C.②④ D.③④B預測

依托香港回歸祖國26周年，考查“一國兩制”解析材料表明香港高度自治權(quán)源自中央授權(quán)，要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導，要保證香港繼續(xù)發(fā)揮“一國兩制”的優(yōu)勢，沿著正確方向發(fā)展，故①③正確。中國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，中國的國家管理形式是人民代表大會制度，故②不選?！罢诜ǘ?quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力”這是聯(lián)邦制國家的特點，但我國是單一制國家，故④不選。易錯清零PART01易錯點一混淆主權(quán)和政權(quán)提醒：主權(quán)和政權(quán)都是構(gòu)成國家的基本要素之一，其中最重要的是主權(quán)，主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，是統(tǒng)一的、不可分割的政治權(quán)力；政權(quán)是政治上實行統(tǒng)治的權(quán)力，也指體現(xiàn)這種權(quán)力的政權(quán)機關(guān)，政權(quán)可分為中央政權(quán)和地方政權(quán)，是可以分層的。[矯正1]

日本除中央政府外，地方政府分為都、道、府、縣，下設市、町、村、特別區(qū)。美國除聯(lián)邦中央政府外，還設立州政府，各州根據(jù)需要設立更低一級的政府。兩國政權(quán)分層方式不同是基于(

)①兩國在管理上的便利和效率的需要②兩國的歷史、文化、地理等因素的差異③兩國的社會形態(tài)和政體形式不同④兩國的中央政府都統(tǒng)一行使國家主權(quán)A.①② B.②④ C.①③ D.③④A解析材料說明美國和日本都進行了中央和地方政府的政權(quán)分層，這是為了管理上的便利和效率，①正確。兩國在政權(quán)分層上又有不同特點，這是由于歷史、文化、地理等國情的差異，②正確。兩國的社會形態(tài)相同，都屬于資本主義國家，③錯誤。兩國的中央政府都統(tǒng)一行使國家主權(quán)，不能作為兩國政權(quán)分層的原因，④不選。易錯點二混淆國家主權(quán)對內(nèi)和對外的表現(xiàn)提醒：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。[矯正2]

當前，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進入關(guān)鍵時期，構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。我們希望與國際社會一道，尊重網(wǎng)絡主權(quán)，做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享。尊重網(wǎng)絡主權(quán)表明(

)①主權(quán)是一個國家的生命和靈魂，神圣不可侵犯②尊重網(wǎng)絡主權(quán)是構(gòu)建網(wǎng)絡命運共同體的前提③國家主權(quán)對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的至高無上性④我國堅定維護在網(wǎng)絡空間的主導權(quán)和話語權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④