06-202409 政府總會計(jì)凈資產(chǎn)

六、政府總會計(jì)凈資產(chǎn)《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》二十九條指出：凈資產(chǎn)是指政府財(cái)政資產(chǎn)減去負(fù)債的差額。總會計(jì)核算的凈資產(chǎn)包括：預(yù)算結(jié)余、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)基金和待償債凈資產(chǎn)等。第一節(jié)預(yù)算結(jié)余《政府會計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》指出：預(yù)算結(jié)余是指政府會計(jì)主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額。預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金?？倳?jì)核算的預(yù)算結(jié)余包括一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、財(cái)政專戶管理資金結(jié)余和專用基金結(jié)余等。各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余必須分別核算，不得混淆。各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余平時不結(jié)算，每年年終結(jié)算一次。年終將各項(xiàng)收入與支出抵銷后，即成為該項(xiàng)資金的當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余加上上年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，即為本年年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。一、一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余（一）一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的概念一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指一般公共預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果。表現(xiàn)為一般公共預(yù)算類收入減去一般公共預(yù)算類支出后的差額，他是各級政府財(cái)政執(zhí)行政府一般公共預(yù)算的結(jié)果。按照國家現(xiàn)行預(yù)算管理辦法和《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》的規(guī)定，一般公共預(yù)算類收入包括：一般公共預(yù)算本級收入、補(bǔ)助收入（一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入）、上解收入（一般公共預(yù)算上解收入）、地區(qū)間援助收入、調(diào)入資金（調(diào)入一般公共預(yù)算資金）、債務(wù)收入-（一般債務(wù)收入）、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入）、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等。一般公共預(yù)算類支出包括：一般公共預(yù)算本級支出、上解支出（一般公共預(yù)算上解支出）、補(bǔ)助支出（一般公共預(yù)算補(bǔ)助支出）、地區(qū)間援助支出、調(diào)出資金（調(diào)出一般公共預(yù)算資金）、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出（地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出）、債務(wù)還本支出（一般債務(wù)還本支出）等。（二）一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的核算總會計(jì)應(yīng)設(shè)置“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，用來核算政府財(cái)政納入一般公共預(yù)算管理的收支相抵形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。貸方登記一般公共預(yù)算類收入賬戶貸方余額的轉(zhuǎn)入數(shù)，借方登記一般公共預(yù)算類支出賬戶借方余額的轉(zhuǎn)入數(shù)和增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金的轉(zhuǎn)出數(shù)。該賬戶年終貸方余額反映本年度一般公共預(yù)算收支相抵后的滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，轉(zhuǎn)入下年度。一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主要賬務(wù)處理：（1）年終轉(zhuǎn)賬時，將一般公共預(yù)算類的有關(guān)收入賬戶貸方余額轉(zhuǎn)入“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶的貸方，借記一般公共預(yù)算類有關(guān)收入賬戶，貸記“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶；（2）年終轉(zhuǎn)賬時，將一般公共預(yù)算類的有關(guān)支出賬戶借方余額轉(zhuǎn)入“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶的借方，借記“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，貸記一般公共預(yù)算類有關(guān)支出賬戶。（3）設(shè)置和補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金時，借記“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，貸記“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”賬戶。【例1】某政府財(cái)政發(fā)生下列一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余業(yè)務(wù)，分別編制會計(jì)分錄如下：（1）年終一般公共預(yù)算類收入有關(guān)賬戶的貸方余額如下：一般公共預(yù)算本級收入200000000元、補(bǔ)助收入—一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入4500000元、上解收入—一般公共預(yù)算上解收入2500000元、地區(qū)間援助收入1000000元、調(diào)入資金—調(diào)入一般公共預(yù)算資金1600000元、債務(wù)收入--一般債務(wù)收入30000000元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入--地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2000000元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金400000元，結(jié)轉(zhuǎn)“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。借：一般公共預(yù)算本級收入200000000補(bǔ)助收入—一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入4500000上解收入—一般公共預(yù)算上解收入2500000地區(qū)間援助收入1000000調(diào)入資金—調(diào)入一般公共預(yù)算資金1600000債務(wù)收入--一般債務(wù)收入30000000債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入--地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2000000動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金400000貸：一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余242000000（2）年終一般公共預(yù)算類支出有關(guān)賬戶的借方余額如下：一般公共預(yù)算本級支出195000000元、上解支出—一般公共預(yù)算上解支出5000000元、補(bǔ)助支出—一般公共預(yù)算補(bǔ)助支出10000000元、地區(qū)間援助支出6000000、調(diào)出資金—調(diào)出一般公共預(yù)算資金4000000元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1800000元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出--地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出1200000元、債務(wù)還本支出--一般債務(wù)還本支出17000000元，結(jié)轉(zhuǎn)“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。借：一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余240000000貸：一般公共預(yù)算本級支出195000000上解支出—一般公共預(yù)算上解支出5000000補(bǔ)助支出—一般公共預(yù)算補(bǔ)助支出10000000地區(qū)間援助支出6000000調(diào)出資金—調(diào)出一般公共預(yù)算資金4000000安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1800000債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出--地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出1200000債務(wù)還本支出--一般債務(wù)還本支出17000000二、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余（一）政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的概念政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指政府性基金預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果。即政府性基金預(yù)算類收入減去政府性基金預(yù)算類支出后的差額，他是各級財(cái)政執(zhí)行政府基金預(yù)算的結(jié)果。政府性基金預(yù)算類收入包括：政府性基金預(yù)算本級收入、補(bǔ)助收入（政府性基金預(yù)算補(bǔ)助收入）、上解收入（政府性基金預(yù)算上解收入）、調(diào)入資金（調(diào)入政府性基金預(yù)算資金）、債務(wù)收入（專項(xiàng)債務(wù)收入）、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入）等。政府性基金預(yù)算類支出包括：政府性基金預(yù)算本級支出、上解支出（政府性基金預(yù)算上解支出）、補(bǔ)助支出（政府性基金預(yù)算補(bǔ)助支出）、調(diào)出資金（調(diào)出政府性基金預(yù)算資金）、債務(wù)還本支出（專項(xiàng)債務(wù)還本支出）、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出（地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出）等。（二）政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的核算總會計(jì)設(shè)置“政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，用來核算政府財(cái)政納入政府性基金預(yù)算管理的收支相抵形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。貸方登記政府性基金預(yù)算類收入賬戶貸方余額轉(zhuǎn)入數(shù)，借方登記政府性基金預(yù)算類支出賬戶借方余額的轉(zhuǎn)入數(shù)，該賬戶年終貸方余額，反映政府性基金預(yù)算收支相抵后的滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，轉(zhuǎn)入下年度。本賬戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要，按照政府性基金的種類進(jìn)行明細(xì)核算。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主要賬務(wù)處理：（1）年終將政府性基金類預(yù)算的有關(guān)收入賬戶貸方余額按照政府性基金種類分別轉(zhuǎn)入“政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶下相應(yīng)明細(xì)賬戶的貸方，借記政府性基金類預(yù)算的有關(guān)收入賬戶，貸記“政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。（2）年終將政府性基金類預(yù)算的有關(guān)支出賬戶借方余額按照政府性基金種類分別轉(zhuǎn)入“政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶下相應(yīng)明細(xì)賬戶的借方，借記“政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，貸記政府性基金類預(yù)算的有關(guān)支出賬戶?！纠?】某政府財(cái)政發(fā)生下列政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余業(yè)務(wù)，分別編制會計(jì)分錄如下：（1）年終政府性基金預(yù)算類收入有關(guān)賬戶的貸方余額如下：政府性基金預(yù)算本級收入75000000元、補(bǔ)助收入—政府性基金預(yù)算補(bǔ)助收入550000元、上解收入—政府性基金預(yù)算上解收入250000元、調(diào)入資金—調(diào)入政府性基金預(yù)算資金200000元、債務(wù)收入—專項(xiàng)債務(wù)收入2800000元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入—地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1200000元，結(jié)轉(zhuǎn)“政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。借：政府性基金預(yù)算本級收入75000000補(bǔ)助收入—政府性基金預(yù)算補(bǔ)助收入550000上解收入—政府性基金預(yù)算上解收入250000調(diào)入資金—調(diào)入政府性基金預(yù)算資金200000債務(wù)收入—專項(xiàng)債務(wù)收入2800000債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入—地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1200000貸：政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余—某政府性基金預(yù)算80000000（2）年終政府性基金預(yù)算類支出有關(guān)賬戶的借方余額如下：政府性基金預(yù)算本級支出72000000元、上解支出—政府性基金預(yù)算上解支出700000元、補(bǔ)助支出—政府性基金預(yù)算補(bǔ)助支出300000元、調(diào)出資金—調(diào)出政府性基金預(yù)算資金3000000元、債務(wù)還本支出—專項(xiàng)債務(wù)還本支出1600000元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出—地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出1400000元。結(jié)轉(zhuǎn)“政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。借：政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余—某政府性基金預(yù)算79000000貸：政府性基金預(yù)算本級支出72000000上解支出—政府性基金預(yù)算上解支出700000補(bǔ)助支出—政府性基金預(yù)算補(bǔ)助支出300000調(diào)出資金—調(diào)出政府性基金預(yù)算資金3000000債務(wù)還本支出—專項(xiàng)債務(wù)還本支出1600000債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出—地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出1400000三、國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余（一）國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的概念國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指國有資本經(jīng)營預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果。即國有資本經(jīng)營預(yù)算類收入減去國有資本經(jīng)營預(yù)算類支出后的差額，它是各級財(cái)政執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的結(jié)果。國有資本經(jīng)營預(yù)算類收入包括：國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入等。國有資本經(jīng)營預(yù)算類支出包括：國有資本經(jīng)營預(yù)算本級支出、調(diào)出資金（國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金）等。（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的核算總會計(jì)設(shè)置“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，用來核算政府財(cái)政納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的收支相抵形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。貸方登記國有資本經(jīng)營預(yù)算類收入賬戶貸方余額轉(zhuǎn)入數(shù)，借方登記國有資本經(jīng)營預(yù)算類支出賬戶借方余額的轉(zhuǎn)入數(shù)，該賬戶年終貸方余額，反映國有資本經(jīng)營預(yù)算收支相抵后的滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，轉(zhuǎn)入下年度。國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的主要賬務(wù)處理：（1）年終將國有資本經(jīng)營預(yù)算類收入有關(guān)賬戶貸方余額轉(zhuǎn)入“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶貸方，借記國有資本經(jīng)營預(yù)算類有關(guān)收入賬戶，貸記“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。（2）年終將國有資本經(jīng)營預(yù)算類支出有關(guān)賬戶借方余額轉(zhuǎn)入“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶借方，借記“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，貸記國有資本經(jīng)營預(yù)算類有關(guān)支出賬戶?！纠?】某政府財(cái)政發(fā)生下列國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余業(yè)務(wù)，分別編制會計(jì)分錄如下：（1）年終國有資本經(jīng)營預(yù)算類收入有關(guān)賬戶的貸方余額如下：國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入37400000元，結(jié)轉(zhuǎn)“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。借：國有資本經(jīng)營預(yù)算本級收入37400000貸：國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余37400000（2）年終國有資本經(jīng)營預(yù)算類支出有關(guān)賬戶的借方余額如下：國有資本經(jīng)營預(yù)算本級支出35900000元、調(diào)出資金-國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金1100000元。結(jié)轉(zhuǎn)“國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶。借：國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余37000000貸：國有資本經(jīng)營預(yù)算本級支出35900000調(diào)出資金-國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金1100000四、財(cái)政專戶管理資金結(jié)余（一）財(cái)政專戶管理資金結(jié)余的概念財(cái)政專戶管理資金結(jié)余是指納入財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)等資金收支的執(zhí)行結(jié)果。（二）財(cái)政專戶管理資金結(jié)余的核算總會計(jì)設(shè)置“財(cái)政專戶管理資金結(jié)余”賬戶，用來核算政府財(cái)政納入財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)等資金收支相抵后形成的結(jié)余。貸方登記財(cái)政專戶管理資金收入賬戶貸方余額轉(zhuǎn)入數(shù)，借方登記財(cái)政專戶管理資金支出賬戶借方余額的轉(zhuǎn)入數(shù)，該賬戶年終貸方余額反映政府財(cái)政納入財(cái)政專戶管理的資金收支相抵后的滾存結(jié)余，轉(zhuǎn)入下年度。本賬戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要，按照部門（單位）等進(jìn)行明細(xì)核算。年終轉(zhuǎn)賬時，將“財(cái)政專戶管理資金收入”賬戶的貸方余額，全部轉(zhuǎn)入“財(cái)政專戶管理資金結(jié)余”賬戶，借記“財(cái)政專戶管理資金收入”賬戶，貸記“財(cái)政專戶管理資金結(jié)余”賬戶。將“財(cái)政專戶管理資金支出”賬戶的借方余額，全部轉(zhuǎn)入“財(cái)政專戶管理資金結(jié)余”賬戶，借記“財(cái)政專戶管理資金結(jié)余”賬戶，貸記“財(cái)政專戶管理資金支出”賬戶?！纠?】某政府財(cái)政發(fā)生下列財(cái)政專戶管理資金結(jié)余業(yè)務(wù)，分別編制會計(jì)分錄如下：年終結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政專戶管理資金結(jié)余前，財(cái)政專戶管理資金收入賬戶貸方余額為87000000元，財(cái)政專戶管理資金支出賬戶借方余額為86900000元。結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政專戶管理資金收入時借：財(cái)政專戶管理資金收入87000000貸：財(cái)政專戶管理資金結(jié)余87000000結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政專戶管理資金支出時借：財(cái)政專戶管理資金結(jié)余86900000貸：財(cái)政專戶管理資金支出86900000五、專用基金結(jié)余（一）專用基金結(jié)余有概念專用基金結(jié)余是指專用基金收支的執(zhí)行結(jié)果。即專用基金收入減去專用基金支出后的差額。是各級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)管理的專用基金收支的年終執(zhí)行結(jié)果。構(gòu)成專用基金結(jié)余的因素有：專用基金收入和專用基金支出等。（二）專用基金結(jié)余的核算總會計(jì)設(shè)置“專用基金結(jié)余”賬戶，用來核算政府財(cái)政管理的專用基金收支相抵形成的結(jié)余。貸方登記專用基金收入賬戶貸方余額轉(zhuǎn)入數(shù)，借方登記專用基金支出賬戶借方余額的轉(zhuǎn)入數(shù)，該賬戶年終貸方余額反映政府財(cái)政管理的專用基金收支相抵后的滾存結(jié)余，轉(zhuǎn)入下年度。本賬戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)專用基金的種類進(jìn)行明細(xì)核算。財(cái)政總預(yù)算會計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)專用基金結(jié)余，將專用基金收入賬戶貸方余額轉(zhuǎn)入時，借記“專用基金收入”賬戶，貸記“專用基金結(jié)余”賬戶。將專用基金支出賬戶借方余額轉(zhuǎn)入時，借記“專用基金結(jié)余”賬戶，貸記“專用基金支出”賬戶?！纠?】某政府財(cái)政發(fā)生下列專用基金結(jié)余業(yè)務(wù)，分別編制會計(jì)分錄如下：年終結(jié)轉(zhuǎn)專用基金結(jié)余前，專用基金收入賬戶貸方余額為180000元，專用基金支出賬戶借方余額為175000元。結(jié)轉(zhuǎn)專用基金收入時借：專用基金收入180000貸：專用基金結(jié)余180000結(jié)轉(zhuǎn)專用基金支出時借：專用基金結(jié)余175000貸：專用基金支出175000第二節(jié)預(yù)算周轉(zhuǎn)金與預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金一、預(yù)算周轉(zhuǎn)金（一）預(yù)算周轉(zhuǎn)金的概念預(yù)算周轉(zhuǎn)金是指政府財(cái)政為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時用款而設(shè)置的庫款周轉(zhuǎn)資金。各級財(cái)政年度預(yù)算收支是平衡的，但年度內(nèi)各季度或各月份的預(yù)算收支通常A是不平衡的，預(yù)算收入是逐日收取的，而每月的預(yù)算支出卻要在月初撥出，財(cái)政資金從征收、報(bào)解到轉(zhuǎn)撥也需要一定的時間。各級財(cái)政為了平衡預(yù)算收支的季節(jié)性差異，保證按計(jì)劃及時供應(yīng)預(yù)算資金，需要設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算周轉(zhuǎn)金。否則，難以保證預(yù)算收支任務(wù)的按期實(shí)現(xiàn)。預(yù)算周轉(zhuǎn)金應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》要求設(shè)置，一般從本級政府財(cái)政一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余中設(shè)置和補(bǔ)充。預(yù)算周轉(zhuǎn)金使用，通常是調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，與預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金統(tǒng)籌安排使用。（二）預(yù)算周轉(zhuǎn)金的核算總會計(jì)設(shè)置“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”賬戶，用來核算政府財(cái)政設(shè)置的用于調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額周轉(zhuǎn)使用的資金。貸方登記用一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余設(shè)置、補(bǔ)充的預(yù)算周轉(zhuǎn)金，借方登記調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時減少的預(yù)算周轉(zhuǎn)金。本賬戶貸方余額反映預(yù)算周轉(zhuǎn)金的規(guī)模。預(yù)算周轉(zhuǎn)金的主要賬務(wù)處理：（1）設(shè)置和補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金時，借記“一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”賬戶，貸記“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”賬戶。（2）將預(yù)算周轉(zhuǎn)金調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時，借記“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”賬戶，貸記“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”賬戶?！纠?】某政府財(cái)政發(fā)生下列預(yù)算周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)，分別編制會計(jì)分錄如下：（1）用年度一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金250000元。借：一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余250000貸：預(yù)算周轉(zhuǎn)金250000（2）將預(yù)算周轉(zhuǎn)金調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金100000元。借：預(yù)算周轉(zhuǎn)金100000貸：預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金100000二、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金（一）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的概念預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金是指政府財(cái)政安排用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金不足的儲備資金。在預(yù)算執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)財(cái)政收入“超收”或“短收”的情況。超收是指當(dāng)年實(shí)際財(cái)政收入大于收入預(yù)算，短收是指當(dāng)年實(shí)際財(cái)政收入小于收入預(yù)算。通常情況下，超收的財(cái)政收入用于追加財(cái)政撥款支出，不通過人大審批進(jìn)行監(jiān)督，帶有一定的隨意性和不規(guī)范性。短收通常會影響當(dāng)年預(yù)算收支平衡，造成預(yù)算赤字。為解決上述問題，財(cái)政部從2007年起實(shí)施預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度。財(cái)政收入“超收”較多的預(yù)算年度，從一般公共預(yù)算類收入資金中提取一部分形成預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，做法是增加一般公共預(yù)算類支出（安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金），同時增加預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。結(jié)果是避免超收追加當(dāng)年財(cái)政支出的隨意性，又減少當(dāng)年一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。財(cái)政收入“短收”較多的預(yù)算年度，用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金補(bǔ)充當(dāng)年一般公共預(yù)算類收入資金，做法是減少預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，同時增加一般公共預(yù)算類收入（動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金）。結(jié)果是減少當(dāng)年預(yù)算赤字，避免因短收而導(dǎo)致的一般公共預(yù)算類資金收支缺口。（二）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的核算總會計(jì)應(yīng)設(shè)置“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”賬戶，用來核算政府財(cái)政設(shè)置的用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金不足的儲備資金。貸方登記用一般公共預(yù)算超收收入或一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余補(bǔ)充的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，以及從預(yù)算周轉(zhuǎn)金調(diào)入的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。借方登記調(diào)用的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。本賬戶期末貸方余額反映預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要賬務(wù)處理：（1）使用超收收入或一般公共預(yù)算結(jié)余補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時，借記“安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”賬戶，貸記“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”賬戶。（2）將預(yù)算周轉(zhuǎn)金調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金時，借記“預(yù)算