第八模塊-進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序

技能訓(xùn)練任務(wù)十三:

報(bào)檢單證的填寫(xiě)——通關(guān)準(zhǔn)備第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序

【行動(dòng)目標(biāo)】（一）了解通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，保稅貨物的含義；（二）了解轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，保稅貨物的通關(guān)流程；（三）熟悉并掌握通關(guān)的基本程序；（四）明確轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)具備的條件；（五）明確通關(guān)的法律責(zé)任；（六）理解國(guó)際貨代與通關(guān)的關(guān)系；（七）快速、準(zhǔn)確地填寫(xiě)報(bào)檢單。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序

【行動(dòng)準(zhǔn)備】（一）分組將學(xué)生分成若干組（每組人數(shù)根據(jù)教學(xué)對(duì)象實(shí)際情況確定，每組選一名組長(zhǎng)）；（二）教學(xué)環(huán)境和用具多媒體課室、電子課件、報(bào)檢單樣本、鉛筆、橡皮擦；（三）學(xué)生課前任務(wù)（1）首先熟悉通關(guān)的基本程序（2）熟悉相關(guān)單證（發(fā)票）的內(nèi)容（3）熟悉報(bào)檢單的格式及內(nèi)容（4）明確填寫(xiě)報(bào)檢單的具體要求及注意事項(xiàng)

。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序

【行動(dòng)過(guò)程】第一步驟：教師下達(dá)任務(wù)（具體見(jiàn)P131任務(wù)書(shū)）；第二步驟：小組全體成員合力完成任務(wù)書(shū)中的具體任務(wù)；第三步驟：小組成果展示；每一組派一名代表將小組討論的結(jié)果向大家展

示，展示要求：（1）將填寫(xiě)完畢的報(bào)檢單張貼在張貼板上或做成PPT形式（2）對(duì)填寫(xiě)的每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。第四步驟：教師總結(jié)。（1）教師對(duì)學(xué)生的行動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；（2）總結(jié)并展示正確的填寫(xiě)結(jié)果；（3）分析出現(xiàn)差錯(cuò)的原因；（4）引出相關(guān)的行動(dòng)錦囊。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊一通關(guān)的基本程序（一）通關(guān)的概念通關(guān)是進(jìn)出口境的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、物品的所有人向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物的進(jìn)出口手續(xù)，海關(guān)對(duì)其呈交的單證和申請(qǐng)進(jìn)出口的貨物依法進(jìn)行審核、查驗(yàn)、增繳稅費(fèi)，批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的全過(guò)程。。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊一通關(guān)的基本程序（二）通關(guān)的基本程序

①進(jìn)出口貨物的申報(bào)；②進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)；③征稅和減免稅手續(xù)；④進(jìn)出口貨物的放行。

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序

錦囊二進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)（一）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)亩x

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物是指由進(jìn)境地入境后運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理海關(guān)手續(xù)，或由起運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運(yùn)往出境地、由出境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物?！斑M(jìn)境地”、“出境地”是指貨物進(jìn)出關(guān)境的口岸；“指運(yùn)地”是指進(jìn)口貨物指定運(yùn)達(dá)的地方或海關(guān)監(jiān)管貨物國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的到達(dá)地；“起運(yùn)地”是指出口貨物辦理報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地方或海關(guān)監(jiān)管貨物在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)式的始發(fā)地。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊二進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)（二）

辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)具備的條件(1)指運(yùn)地和起運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)的；(2)運(yùn)載轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具和裝備具有密封裝置和加封條件；(3)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開(kāi)拆、改裝、調(diào)換、提取、交付，對(duì)海關(guān)在運(yùn)輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的商業(yè)封志不得開(kāi)啟和損壞。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊二進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的通關(guān)（三）海關(guān)監(jiān)管的要求①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物自運(yùn)輸工具申報(bào)之日起14日內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，逾期辦理的，海關(guān)按規(guī)定征收滯報(bào)金。②進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物自運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起超過(guò)3個(gè)月未向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)，由海關(guān)依法變賣處理，所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用后，上交國(guó)庫(kù)。③裝關(guān)運(yùn)輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開(kāi)拆、改裝、調(diào)換、提取、交付，對(duì)海關(guān)在運(yùn)輸工具和貨物上施加的封志，要保持完整，不得擅自開(kāi)啟或損壞。④轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)指點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所，并按海關(guān)規(guī)定辦理收存和支付手續(xù)。⑤海關(guān)認(rèn)為需要派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物時(shí)，申請(qǐng)人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)。⑥轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸途中發(fā)生損壞、短少、丟失情況時(shí)，申報(bào)人、承運(yùn)人或報(bào)稅倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)海關(guān)報(bào)告。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊三保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)（一）保稅進(jìn)出口貨物的概念《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》對(duì)“保稅貨物"的定義是：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊三保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)（二）保稅貨物的特征①特定目的；我國(guó)《海關(guān)法》將保稅貨物限定為二種特定目的而進(jìn)口的貨物，即進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)（儲(chǔ)存）和加工制造活動(dòng)（加工、裝配），

②暫免納稅；

《海關(guān)法》第43條規(guī)定：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口的貨物，以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物，在貨物收、發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，將予暫時(shí)免納關(guān)稅?！雹蹚?fù)運(yùn)出境。保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境，這既是海關(guān)對(duì)保稅貨物的監(jiān)管原則，也是經(jīng)營(yíng)者必須履行的法律義務(wù)。

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊三保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)（三）保稅貨物通關(guān)的基本程序

①合同登記備案;②進(jìn)口貨物;③儲(chǔ)存或加工后復(fù)運(yùn)出口;④核銷結(jié)案.

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊四通關(guān)的法律責(zé)任（一）報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任1.必須遵守國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口政策、法規(guī)，如實(shí)向海關(guān)申報(bào)；2.按照海關(guān)指定的時(shí)間，陪同海關(guān)人員查驗(yàn)進(jìn)出口貨物，并負(fù)責(zé)搬移、開(kāi)拆、重封貨物包裝；3.在規(guī)定的期限內(nèi)繳納所申報(bào)的進(jìn)出口貨物的稅款和其他規(guī)費(fèi)、4.配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)案件的調(diào)查；5.報(bào)關(guān)單位要向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員都要接受海關(guān)年審；6.報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員如不依法履行上述義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其承擔(dān)法律責(zé)任的形式包括：暫停報(bào)關(guān)權(quán)，取消報(bào)關(guān)權(quán)，取消報(bào)關(guān)資格并不準(zhǔn)重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格，罰款追究刑事責(zé)任等。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊四通關(guān)的法律責(zé)任（二）海關(guān)人員的法律責(zé)任

1.海關(guān)人員在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失；2.海關(guān)人員私分沒(méi)收的走私貨物、物品的，依照刑法第一百五十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。海關(guān)人員購(gòu)買沒(méi)收的走私貨物、物品的，責(zé)令退還，并可以給予行政處分；3.海關(guān)工作人員濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗(yàn)的，給予行政處分；徇私舞弊，玩忽職守或者放縱走私的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。第七模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序錦囊五國(guó)際貨代與通關(guān)

國(guó)際貨運(yùn)代理要想提高通關(guān)的效率首先，要提高報(bào)關(guān)員的素質(zhì)并不斷地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉通關(guān)的最新動(dòng)態(tài)和掌握通關(guān)的程序，遵守海關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)，在海關(guān)建立起良好的信譽(yù)。其次，要提高制造單證的正確率，海關(guān)正朝著電子口岸管理，通關(guān)作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的管理模式邁進(jìn)，只有申報(bào)正確、單證齊全、風(fēng)險(xiǎn)值小的正常進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度將會(huì)明顯提高。再次，加快信息技術(shù)在國(guó)際貨運(yùn)代理中的運(yùn)用，信息技術(shù)在通關(guān)流程中得到越來(lái)越大的應(yīng)用，海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)所有進(jìn)出口報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核處理，并通過(guò)與口岸其他部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)信息控制。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序【行動(dòng)鏈接】（一）實(shí)例東莞協(xié)新鞋廠使用來(lái)料加工生產(chǎn)的一批童鞋，在太平海關(guān)辦妥出口報(bào)關(guān)手續(xù)及出口轉(zhuǎn)送運(yùn)輸手續(xù)，于2004年10月12日在深圳鹽田港（大鵬海關(guān)）裝船。該批童鞋為手冊(cè)上出口成品的第三項(xiàng)，品名規(guī)格為PU面童鞋/8.5－4，單價(jià)為USD2.2。合同協(xié)議號(hào)為2004（0237）號(hào)，外商公司為香港協(xié)新貿(mào)易公司。試分析：作為東莞協(xié)新鞋廠的報(bào)關(guān)員，應(yīng)當(dāng)辦理哪些報(bào)關(guān)手續(xù)？

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序【行動(dòng)鏈接】（二）實(shí)例分析

1.取得有關(guān)裝箱資料（詳見(jiàn)P139運(yùn)輸單）

2.申報(bào)向啟運(yùn)地海關(guān)太平海關(guān)錄入《出口貨物報(bào)關(guān)單》電子數(shù)據(jù)（報(bào)關(guān)單略）。3.出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)太平海關(guān)指定的監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。所需單證：《出口貨物報(bào)關(guān)單》、《汽車載貨登記簿》、《出境汽車載貨清單》（詳見(jiàn)P140載貨清單）

。

4.轉(zhuǎn)關(guān)貨物出境向出境地海關(guān)大鵬海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)貨物出境手續(xù)，所需單證與上述一致。第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序【行動(dòng)評(píng)價(jià)】（）班技能訓(xùn)練任務(wù)（）評(píng)價(jià)表

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序被考評(píng)組別被考評(píng)組別成員名單考評(píng)內(nèi)容考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分值/分小組自我評(píng)價(jià)（30%）其他組別評(píng)價(jià)（平均）（40%）教師評(píng)價(jià)（30%）合計(jì)（100%）組員的參與度10填寫(xiě)的準(zhǔn)確率40

填單的速度30單證是否整潔10團(tuán)隊(duì)的合作精神10合計(jì)100【行動(dòng)加固】

請(qǐng)根據(jù)下面的發(fā)票填制一份出境貨物的報(bào)檢單。詳見(jiàn)：附表一：發(fā)票(P141)附表二：報(bào)檢單(P142)參考答案(詳見(jiàn)P143)

第八模塊進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序

本章小結(jié)

進(jìn)出口貨物的