安全環(huán)境職業(yè)健康

中鐵五局成綿樂鐵路工程指揮部第三項(xiàng)目部

安全、環(huán)保、職業(yè)健康

管理體系

第一章安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理方針、目標(biāo)

一、安全、環(huán)境與職業(yè)健康安全方針

1、安全管理方針

安全第一預(yù)防為主

2、環(huán)境與職業(yè)健康安全方針

以人為本預(yù)防為主

文明施工共益發(fā)展

二、安全、環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)

1、安全管理目標(biāo)

“四無”：

(1)、無工傷死亡和重傷事故；

(2)、無交通死亡事故；

(3)、無火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)事故；

(4)、無重大機(jī)破事故。

“一控”：全工期內(nèi)負(fù)傷頻率控制在1.2%。以下。

“三消滅”：

(1)、消滅違章指揮；

(2)、消滅違章操作；

(3)、消滅慣性事故。

2、環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)

（1）、努力把工程施工對環(huán)境的不利影響減到最低限度，確保鐵路沿線景觀不

受破壞，江河水質(zhì)不受污染，植被有效保護(hù)，將成綿樂客運(yùn)專線建成環(huán)保型客運(yùn)專

線。

（2）、保證職工生活及工作場所干凈整潔，施工現(xiàn)場粉塵及有害氣體不超過國

家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，勞動保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定；防止食物中毒、傳染病擴(kuò)散、職業(yè)病、地方

病發(fā)生。

第二章管理機(jī)構(gòu)

一、安全管理機(jī)構(gòu)

1、項(xiàng)目部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：呂冰心（項(xiàng)目經(jīng)理）

副組長：王偉（總工程師）

徐潔冰（項(xiàng)目副經(jīng)理）

組員：陳岳林（副總工程師兼工程部長）

劉榮兵（副總工程師兼安質(zhì)環(huán)保部長）

陳建（副總工程師兼計(jì)劃合同部長）

徐潔冰（物資設(shè)備部長）洪江濤（綜合部長）

王雙喜（綜合部副部長）王愿虎（測量組長）

董淼（橋工隊(duì)隊(duì)長）謝小兵（路基一隊(duì)隊(duì)長）

劉述金（路基二隊(duì)隊(duì)長）

2、項(xiàng)目部配備專職安檢工程師，每個作業(yè)隊(duì)至少配備1名專（兼）職安全管理

人員，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的隨時(shí)受控；各相對獨(dú)立的施工班組必須設(shè)立兼管安

全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本班組施工范圍內(nèi)的安全監(jiān)督和落實(shí)。

3、“安全保證體系框圖”：

中鐵五局成綿樂鐵路工程指揮部第三項(xiàng)目部

全員安全管理保證體系框圖

副組長：王偉（總工程師）

徐潔冰（項(xiàng)目副經(jīng)理）

組員：陳岳林（副總工程師兼工程部長）

劉榮兵（副總工程師兼安質(zhì)環(huán)保部長）

陳建（副總工程師兼計(jì)劃合同部長）

徐潔冰（物資設(shè)備部長）洪江濤（綜合部長）

王雙喜（綜合部副部長）王愿虎（測量組長）

董淼（橋工隊(duì)隊(duì)長）謝小兵（路基一隊(duì)隊(duì)長）

劉述金（路基二隊(duì)隊(duì)長）

2、項(xiàng)目部配備專職安檢工程師，每個作業(yè)隊(duì)至少配備1名專（兼）職環(huán)保監(jiān)察

人員，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的隨時(shí)受控；各相對獨(dú)立的施工班組必須設(shè)立兼管安

全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本班組施工范圍內(nèi)的安全監(jiān)督和落實(shí)。

3、環(huán)境保護(hù)和水土保持保證體系

安全環(huán)保睛雪、綜合

1、監(jiān)督施工1、則逢就

橋工隊(duì)環(huán)的環(huán)門保攪拌站環(huán)

境保護(hù)、境保護(hù)、水

水土保持工作保工土保持領(lǐng)

導(dǎo)小組導(dǎo)小組

合糾需經(jīng)

2、媒價(jià)理

2、發(fā)現(xiàn)并配項(xiàng)環(huán)保技運(yùn)行。種施工材負(fù)責(zé)各項(xiàng)

1合解決施工減少對環(huán)

術(shù)措施的2、監(jiān)督操料的節(jié)約后勤保障

洛實(shí)。境干擾。

中出現(xiàn)的環(huán)作人員按和回收、符合環(huán)保

3、解決施6,制訂各

境問題。操作規(guī)章再利用。要求。

工中出現(xiàn)

3、開展環(huán)保項(xiàng)環(huán)保技

的污染環(huán)作業(yè)。

活動和環(huán)保術(shù)措施。

境的技術(shù)3、保證按

7、保證進(jìn)

培訓(xùn)。問題。要求貯存

場施工人

4、保證環(huán)保4、組織對和堆放材

三、職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)

1、職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：呂冰心（項(xiàng)目經(jīng)理）

副組長：王偉（總工程師）

徐潔冰（項(xiàng)目副經(jīng)理）

組員：陳岳林（副總工程師兼工程部長）

劉榮兵（副總工程師兼安質(zhì)環(huán)保部長）

陳建（副總工程師兼計(jì)劃合同部長）

徐潔冰（物資設(shè)備部長）洪江濤（綜合部長）

王雙喜（綜合部副部長）王愿虎（測量組長）

董淼（橋工隊(duì)隊(duì)長）謝小兵（路基一隊(duì)隊(duì)長）

劉述金（路基二隊(duì)隊(duì)長）

2、職業(yè)健康安全管理體系

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長、副總工程師、

各部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為組員的職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組。職業(yè)健康安全管理體系

見下頁附圖。

綜合部和安全環(huán)保部為專職管理部門，主抓本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全工作。安全

環(huán)保部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部為協(xié)作部門，為提供必要的職業(yè)健康安全防護(hù)用品作

保障。

職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)保障措施，明確各級分工，將職業(yè)健康安全保

障作為日常工作重點(diǎn)，對生活、辦公及施工生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的職業(yè)健康安全與環(huán)

境保護(hù)檢查指導(dǎo)，以保證職工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。

附、職業(yè)健康安全保證體系框圖

上

職

職

實(shí)

建

職

業(yè)

業(yè)

設(shè)

行

立

工

食

疾

健

立

工

環(huán)

工

的

堂

病

康

職

地

境

地

心

衛(wèi)

的

自

工

職

衛(wèi)

衛(wèi)

理

生

預(yù)

我

健

工

生

生

素

檢

防

保

康

預(yù)

檢

防

質(zhì)

查

及

護(hù)

檔

防

查

疫

教

宣

宣

案

接

站

育

傳

傳

種

職工崗前身體檢查率100%,保保持環(huán)境清潔、衛(wèi)生，無疾提高職工健康安全意識，保持

訐健庸1卜*C病傳染源。身心健康八

第三章安全、環(huán)保責(zé)任制

一、安全責(zé)任制：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度；

2、定期向中鐵五局成綿樂客運(yùn)專線經(jīng)理部報(bào)告項(xiàng)目部安全生產(chǎn)

情況和措施；

3、制定項(xiàng)目部的安全責(zé)任制度，建立健全安全生產(chǎn)的保證體系；

4、定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題；

5、定期組織安全生產(chǎn)檢查和開展安全競賽等活動；

6、對職工進(jìn)行安全和遵章守紀(jì)教育；

7、督促各職能部門做好本職范圍內(nèi)的安全工作；

8、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

9、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部對重大傷亡事故的展開調(diào)查分析，提出處理意

見和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施；

（二）項(xiàng)目部總工程師安全職責(zé)：對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的

責(zé)任。

1、在組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和采用新術(shù)、新

工藝、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

2、對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育；

3、及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題；

4、參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措

施。

（三）項(xiàng)目部相關(guān)職能部門主管安全職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；

2、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn);

3、指導(dǎo)施工隊(duì)安全技術(shù)工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)

中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施；

4、組織安全活動和定期安全檢查；

5、與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、

考核、發(fā)證工作；

6、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理；

7、制止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并

上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。

（四）施工分隊(duì)、施工班組安全員安全職責(zé)：

1、對各道施工工序進(jìn)行安全檢查，并進(jìn)行安全技術(shù)交底；

2、組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；

3、認(rèn)真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮；

4、組織班組安全活動日，開好班前安全生產(chǎn)會。

（五）施工工人安全職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)

章制度；

2、積級參加安全活動，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安

全員的指導(dǎo)；

3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，相互學(xué)習(xí)，互相監(jiān)督；

4、對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章作業(yè)；

5、發(fā)生傷亡和未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)。

二、環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制

建立環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制，本段環(huán)境保護(hù)工作由項(xiàng)目經(jīng)

理向局指、業(yè)主單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)各施工單位環(huán)境保護(hù)目

標(biāo)責(zé)任書的制定、下達(dá)、實(shí)施和考核工作，將環(huán)境保護(hù)工作與每個施工

人員的責(zé)任、權(quán)力、利益和義務(wù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到獎優(yōu)罰劣。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理水土保持和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制：

1、對施工生產(chǎn)全過程中的水土保持和環(huán)境保護(hù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

2、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合

工程特點(diǎn)及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項(xiàng)水土保持和環(huán)境保護(hù)措施和

實(shí)施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實(shí)施。

3、規(guī)定配置一定數(shù)量的專職水土保持和環(huán)境保護(hù)人員，并確定水土

保持和環(huán)境保護(hù)工作的管理體系；明確施工承包、業(yè)務(wù)承包人的水土保

持和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和考核指標(biāo)并制定考核辦法。

4、負(fù)責(zé)水土保持和環(huán)境保護(hù)措施的組織落實(shí)工作，組織并督促工程

項(xiàng)目水土保持和環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場每周一次的定期水土保持和環(huán)境保護(hù)檢查，

發(fā)現(xiàn)施工中的破壞水土保持和環(huán)境保護(hù)的問題，組織制定整改措施及時(shí)

解決；對上級提出的水土保持和環(huán)境保護(hù)與管理方面的問題要在限期內(nèi)

定時(shí)、定人、定措施予以解決；在工程項(xiàng)目施工中，采用新設(shè)備、新技

術(shù)、新工藝、新材料，必須編制科學(xué)的施工方案、配備安全可靠的勞動

保護(hù)裝置和勞動防護(hù)用品，否則不準(zhǔn)施工。

（二）項(xiàng)目副經(jīng)理水土保持和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制：

1、對水土保持和環(huán)境保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真貫徹

執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、落實(shí)各項(xiàng)水土保持和環(huán)境保護(hù)規(guī)

范、標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目的各項(xiàng)水土保持和環(huán)境保護(hù)管理制度。

2、組織實(shí)施施工各階段水土保持和環(huán)境保護(hù)工作規(guī)范以及各項(xiàng)水土

保持和環(huán)境保護(hù)措施、方案的組織實(shí)施工作，組織落實(shí)工程項(xiàng)目各級人

員的水土保持和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，

3、組織領(lǐng)導(dǎo)水土保持和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，并制定本工區(qū)水

土保持和環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法，確定本工區(qū)各類人員的水土保持和環(huán)境保

護(hù)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

4、配合項(xiàng)目經(jīng)理組織定期水土保持和環(huán)境保護(hù)檢查，負(fù)責(zé)各種形式

的水土保持和環(huán)境保護(hù)檢查的組織、督促水土保持和環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)

施，及時(shí)解決施工中的水土保持和環(huán)境保護(hù)問題。

5、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取、采納安

全生產(chǎn)的合理化建議，支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作，保證工程項(xiàng)

目安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、對發(fā)生的破壞水土保持和環(huán)境保護(hù)事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）項(xiàng)目部水土保持和環(huán)境保護(hù)工程師的水土保持和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制:

1、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、檢查對國家和上級有關(guān)水土保持和

環(huán)境保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程、制度等指示決議的執(zhí)行情況，并定

期向項(xiàng)目經(jīng)理部專職水土保持和環(huán)境保護(hù)工程師匯報(bào)；

2、參加編制項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃中的水土保持和環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，參加

項(xiàng)目召開的水土保持和環(huán)境保護(hù)、新機(jī)具、新工藝施工方法的檢查鑒定;

3、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有破壞水土保持和環(huán)境保護(hù)的

問題責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理、工長、班組長派人及時(shí)解決。遇有緊急情況有責(zé)任

下令停止工作，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)處理；

4、協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)作好水土保持和環(huán)境保護(hù)教育工作，組織定期水

土保持和環(huán)境保護(hù)檢查，對查出的問題，堅(jiān)持原則，督促有關(guān)人員及時(shí)

解決；

5、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好水土保持和環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，定期召開各工

種水土保持和環(huán)境保護(hù)會議，聽取反映，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),

推動水土保持和環(huán)境保護(hù)工作。

6、對違反水土保持和環(huán)境保護(hù)管理制度者，經(jīng)說服無效，可進(jìn)行批

評教育或罰款。在水土保持和環(huán)境保護(hù)工作中享有按規(guī)定處理及罰款權(quán);

7、對發(fā)生破壞水土保持和環(huán)境保護(hù)的事故，除立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

外，要及時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場做好事故記錄，盡快查明原因、參加調(diào)查分析、

提出確定事故性質(zhì)的意見，報(bào)上級處理。

8、對重視或忽視水土保持和環(huán)境保護(hù)工作的施工隊(duì)、班組和個人，

有權(quán)提出獎懲意見。

9、專職水土保持和環(huán)境保護(hù)工程師應(yīng)掌握施工生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)措

施是否完善，盡職盡責(zé)做好水土保持和環(huán)境保護(hù)管理工作。

（四）施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人水土保持和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制：

1、認(rèn)真執(zhí)行水土保持和環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度,

合理安排組織施工班組人員落實(shí)實(shí)施。

2、做好本隊(duì)人員的水土保持和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織

學(xué)習(xí)水土保持和環(huán)境保護(hù)法規(guī)，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守水土保持和環(huán)境保護(hù)

的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。

3、組織本隊(duì)人員開展各項(xiàng)水土保持和環(huán)境保護(hù)活動，根據(jù)上級的交

底向本隊(duì)各施工班組進(jìn)行詳細(xì)的水土保持和環(huán)境保護(hù)交底。

4、定期和不定期組織檢查本隊(duì)施工的水土保持和環(huán)境保護(hù)狀況，發(fā)

現(xiàn)問題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停