玻璃纖維項(xiàng)目投資評(píng)估與管理方案

玻璃纖維項(xiàng)目

投資評(píng)估與管理方案

目錄

一、項(xiàng)目基本情況...................................................3

二、企業(yè)資信評(píng)估的方法.............................................5

三、企業(yè)資信評(píng)估的程序.............................................7

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估指標(biāo)..........................................10

五、企業(yè)規(guī)模實(shí)力及素質(zhì)評(píng)估指標(biāo)....................................13

六、符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍..........................................16

七、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃..................................18

八、項(xiàng)目投資宏觀環(huán)境評(píng)估..........................................19

九、項(xiàng)目投資環(huán)境評(píng)估概述..........................................29

十、間接費(fèi)用和間接效益............................................40

十一、項(xiàng)目直接費(fèi)用和直接效益.....................................43

十二、環(huán)境影響評(píng)估的內(nèi)容..........................................45

十三、環(huán)境影響與環(huán)境影響評(píng)估的目的與作用.........................51

十四、影子價(jià)格....................................................53

十五、評(píng)估參數(shù)....................................................63

十六、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................71

十七、行業(yè)面臨的機(jī)遇..............................................74

十八、必要性分析..................................................76

十九、進(jìn)度規(guī)劃方案................................................77

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表............................................78

二十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益................................................79

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................80

綜合總成本費(fèi)用估算表...............................................81

利潤(rùn)及利澗分配表...................................................83

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表.................................................85

借款還本付息計(jì)劃表.................................................88

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目投資人

XXX集團(tuán)有限公司

（二）建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XX（以最終選址方案為準(zhǔn)）。

（三）項(xiàng)目選址

本期項(xiàng)目選址位于XX（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約

56.00畝。

（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

（五）投資估算

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27753.36萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資21923.21

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.99%；建設(shè)期利息252.46萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的0.91%；流動(dòng)資金5577.69萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.10%。

（六）資金籌措

項(xiàng)目總投資27753.36萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公

司計(jì)劃自籌資金（資本金）17448.68萬(wàn)元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10304.68萬(wàn)

(七)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP)：47300.00萬(wàn)元。

2、年綜合總成本費(fèi)用(TO：37191.06萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP)：7393.36萬(wàn)元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：19.98%O

5、全部投資回收期(Pt)：5.73年(含建設(shè)期12個(gè)月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP)：18672.82萬(wàn)元(產(chǎn)值)。

(A)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積ID237333.00約56.00畝

1.1總建筑面積m268825.72容積率1.84

1.2基底面積m221279.81建筑系數(shù)57.00%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝369.10

2總投資萬(wàn)元27753.36

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元21923.21

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元18864.58

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2530.33

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元528.30

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元252.46

2.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5577.69

3資金籌措萬(wàn)元27753.36

3.1自籌資金萬(wàn)元17448.68

3.2銀行貸款萬(wàn)元10304.68

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元47300.00正常運(yùn)營(yíng)年份

ir”

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元37191.06

6利潤(rùn)總額萬(wàn)元9857.81

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元7393.36ir”

irit

8所得稅萬(wàn)元2464.45

ir”

9增值稅萬(wàn)元2092.76

irif

10稅金及附加萬(wàn)元251.13

irti

11納稅總額萬(wàn)元4808.34

ir”

12工業(yè)增加值萬(wàn)元16185.43

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元18672.82產(chǎn)值

14回收期年5.73含建設(shè)期12個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.98%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8175.25所得稅后

二、企業(yè)資信評(píng)估的方法

（一）定量與定性分析相結(jié)合

定量分析法是對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進(jìn)行

分析的方法。在企業(yè)中定量分析是以財(cái)務(wù)報(bào)表為主要數(shù)據(jù)來(lái)源，通過(guò)

數(shù)據(jù)分析計(jì)算出指標(biāo)的具體情況，得出企業(yè)的信用結(jié)果，定量分析法

是進(jìn)行投資項(xiàng)目評(píng)估時(shí)最常用的方法。定性分析法最典型的特征是不

以數(shù)據(jù)為支撐，主要依靠的是分析人員的主觀判斷，需要分析人員有

豐富的實(shí)踐經(jīng)歷和較強(qiáng)的分析能力，從而推斷事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì),

屬于預(yù)測(cè)分析的一種基本方法。

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行定性分析時(shí)主要是對(duì)企業(yè)所處行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)

境、企業(yè)在本行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性

及企業(yè)的信用狀況進(jìn)行分析，進(jìn)行定量分析時(shí)側(cè)重對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

狀況進(jìn)行分析，主要包括盈利能力分析、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量分析、

償債能力和現(xiàn)金流量分析。

（二）靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的動(dòng)態(tài)分析是以客觀現(xiàn)象所顯現(xiàn)出來(lái)的數(shù)量特征為標(biāo)準(zhǔn),

經(jīng)過(guò)研究判斷對(duì)象是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征或趨勢(shì)，探究其偏離正常

發(fā)展趨勢(shì)的原因，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。動(dòng)態(tài)分析法主要是

通過(guò)編制短期時(shí)間數(shù)列觀察客觀現(xiàn)象變化的過(guò)程、趨勢(shì)和規(guī)律，計(jì)算

相應(yīng)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，然后再編制較長(zhǎng)時(shí)期的時(shí)間數(shù)列，在判斷現(xiàn)象的變

動(dòng)規(guī)律性的基礎(chǔ)上，測(cè)定其長(zhǎng)期趨勢(shì)、季節(jié)變動(dòng)的規(guī)律，并據(jù)此進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，為決策提供依據(jù)。指標(biāo)主要包括動(dòng)態(tài)比較指標(biāo)和動(dòng)態(tài)平均

指標(biāo)，動(dòng)態(tài)比較指標(biāo)包括增長(zhǎng)量、增長(zhǎng)速度和發(fā)展速度，動(dòng)態(tài)平均指

標(biāo)包括平均發(fā)展水平、平均發(fā)展速度及平均增長(zhǎng)速度。

與動(dòng)態(tài)分析法相比，靜態(tài)分析法不考慮資金的時(shí)間價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)

方案數(shù)據(jù)不是很完備及精確度不高的情況下，我們通常會(huì)使用靜態(tài)分

析法。分析指標(biāo)主要包括投資回收期、投資收益率和追加回收投資期

等。使用動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的分析方法對(duì)企業(yè)資信狀況進(jìn)行

評(píng)估可以有效減少單一方法評(píng)估不到位、不全面的問(wèn)題。

（三）綜合分析評(píng)價(jià)法

綜合分析評(píng)價(jià)法是指運(yùn)用多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)多個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行分析

評(píng)價(jià)的方法，也叫多變量綜合評(píng)價(jià)方法。其基本思想是由多元到統(tǒng)一,

將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)綜合的指標(biāo)，該指標(biāo)能夠反映整體情況。目前

綜合分析評(píng)價(jià)法成為學(xué)者進(jìn)行研究而經(jīng)常使用的分析方法，多用于評(píng)

價(jià)各個(gè)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及小康生

活水平的達(dá)標(biāo)情況等。但是這種方法的使用有一定的難度，評(píng)價(jià)的完

成并不是像其他評(píng)價(jià)方法一樣逐個(gè)完成指標(biāo)，而是運(yùn)用一些特殊的方

法將多個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)同時(shí)完成，并且需要對(duì)指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理,

得出的結(jié)果多以指數(shù)或分值量現(xiàn)，表示參評(píng)單位綜合狀況的排序。

三、企業(yè)資信評(píng)估的程序

企業(yè)資信評(píng)估一般包含如下幾個(gè)步驟：

（一）申請(qǐng)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估

當(dāng)一家企業(yè)具備進(jìn)行資信評(píng)估的條件時(shí)，往往會(huì)向相關(guān)資信評(píng)估

部門申請(qǐng)資信評(píng)估。在我國(guó)具有評(píng)級(jí)資格的機(jī)構(gòu)主要有銀行各級(jí)評(píng)估

委員會(huì)和專業(yè)評(píng)估事務(wù)所。因此，企業(yè)在進(jìn)行資信評(píng)估時(shí)可委托這兩

個(gè)機(jī)構(gòu)。首先要填寫申請(qǐng)書或委托書，即“企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估申請(qǐng)表”

或者“企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估委托書”。其次是提供企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估所

需的所有材料，材料主要包括公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、股東名錄

和董事會(huì)名錄、主要負(fù)責(zé)人及重要高級(jí)管理人員資料，以及相關(guān)產(chǎn)品

資料等。最后要遞交關(guān)于公司財(cái)務(wù)能力的相關(guān)文件，主要包括公司近

三年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表，以及評(píng)估機(jī)構(gòu)所需的其他

公司內(nèi)部資料。

（二）收集并核查相關(guān)資料

在收集并核查資料這一步驟中，主體是評(píng)估單位。評(píng)估單位對(duì)企

業(yè)上交的申請(qǐng)書和委托書及其他資料進(jìn)行審查。審查不僅僅停留在所

遞交的資料上，要通過(guò)實(shí)地考察和研究企業(yè)遞交資料的真實(shí)性、完整

性和準(zhǔn)確性，并且根據(jù)資信評(píng)估的內(nèi)容要求企業(yè)補(bǔ)充歷史相關(guān)資料和

現(xiàn)實(shí)資料。

（三）計(jì)算相關(guān)指標(biāo)

企業(yè)資信評(píng)估最終的目的是對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)級(jí)，其中較為重要

的步驟是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。資信評(píng)估是一種規(guī)范化的社會(huì)行為，不同

的行業(yè)有不同的評(píng)估指標(biāo)，但一般性的企業(yè)的評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包含企業(yè)資

產(chǎn)結(jié)構(gòu)素質(zhì)評(píng)估的指標(biāo)、企業(yè)信用程度評(píng)估的指標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評(píng)

估的指標(biāo)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的指標(biāo)。因此，資信評(píng)估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)

估時(shí)也應(yīng)按照一定的社會(huì)規(guī)范和方法，首先將所收集的資料進(jìn)行查閱

標(biāo)記，從中尋找進(jìn)行資信評(píng)估所需要的數(shù)據(jù)，算出相應(yīng)的指標(biāo)；其次

根據(jù)評(píng)估中通過(guò)計(jì)算得出的指標(biāo)填制“企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估計(jì)分表”，

最后審慎檢查所計(jì)算的指標(biāo)是否真實(shí)準(zhǔn)確完整且具有代表性、符合資

信評(píng)估的需要。

（四）確定資信等級(jí)，綜合評(píng)估

資信等級(jí)主要是基于公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況及管理狀況制定,

對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)估的最終目的是劃分資信等級(jí)。因此這一部分工作

是對(duì)上述所有計(jì)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析評(píng)定，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)首先要對(duì)評(píng)級(jí)企

業(yè)的各類指標(biāo)進(jìn)行打分，然后根據(jù)各類指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)計(jì)算總得分，

將計(jì)算得出的數(shù)值與標(biāo)準(zhǔn)參考值進(jìn)行對(duì)照，得出相應(yīng)的分值，最后將

根據(jù)指標(biāo)算出的企業(yè)實(shí)際得分總值與企業(yè)資信等級(jí)表中規(guī)定的計(jì)分標(biāo)

準(zhǔn)相比較，確定相應(yīng)的資信等級(jí)。一般來(lái)說(shuō)，資信等級(jí)在不同的國(guó)家

有不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通常分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，在同一級(jí)還區(qū)分

二等

------'qo

（五）編寫評(píng)估報(bào)告并審定，傾發(fā)證書

評(píng)估報(bào)告是指負(fù)責(zé)評(píng)估的單位根據(jù)相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，在所有

的評(píng)估程序走完后，對(duì)所評(píng)估的對(duì)象發(fā)表書面專業(yè)意見，評(píng)估報(bào)告由

所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具。評(píng)估報(bào)告包含的種類很多，所含內(nèi)容也并不相

同。企業(yè)資信評(píng)估報(bào)告包含的內(nèi)容有：首先是企業(yè)的概況，該項(xiàng)要能

簡(jiǎn)略概括地反映企業(yè)的全貌；其次是對(duì)于企業(yè)的評(píng)估，主要指關(guān)于企

業(yè)資金信用的評(píng)估、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的評(píng)估；最后是

對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行全面評(píng)估，是指對(duì)所收集的資料進(jìn)行全面分析所

得出的結(jié)論。編寫評(píng)估報(bào)告是由評(píng)委會(huì)對(duì)所提交的材料進(jìn)行審查計(jì)算,

檢驗(yàn)其所提交的材料是否準(zhǔn)確、完整和真實(shí)，在確定所遞交的材料及

計(jì)算的數(shù)據(jù)沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤并且真實(shí)可靠的情況下才可以進(jìn)行；之后根

據(jù)“企業(yè)資信等級(jí)評(píng)估計(jì)分表”的評(píng)審得分，得出關(guān)于企業(yè)資信等級(jí)

的最終結(jié)論，確定企業(yè)的資信等級(jí)。根據(jù)評(píng)估資信等級(jí)，由負(fù)責(zé)該企

業(yè)資信等級(jí)評(píng)估的單位向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)資信等級(jí)證書。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估指標(biāo)

(-)銷售收入利潤(rùn)率

銷售收入利潤(rùn)率是指企業(yè)全年總利潤(rùn)與企業(yè)全年銷售收入的比率,

主要用來(lái)反映，銷售收入與利潤(rùn)之間的關(guān)系。銷售收入主要包括產(chǎn)品

銷售收入和其他銷售收入，可以有效地衡量企業(yè)的獲利能力和經(jīng)營(yíng)管

理水平。一般來(lái)說(shuō)，銷售收入利潤(rùn)率高，表明企，業(yè)成本費(fèi)用降低或

銷售收入增加，進(jìn)而利潤(rùn)總額增加；銷售利潤(rùn)率上升，表明企業(yè)在銷

售收入中獲利能力較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平較高；銷售收入降低，表明企

業(yè)成本增加或是銷售收入降低，獲利能力減弱。因此，該指標(biāo)越高越

好。

（二）總資產(chǎn)報(bào)酬率

總資產(chǎn)報(bào)酬率是企業(yè)年度息稅前利潤(rùn)與企業(yè)年平均資產(chǎn)總額的比

率，企業(yè)年度息稅前利潤(rùn)是指不扣除利潤(rùn)和所得稅的情況下所產(chǎn)生的

利潤(rùn)，主要由凈利潤(rùn)、利息費(fèi)用和所得稅三項(xiàng)構(gòu)成。該指標(biāo)主要用來(lái)

衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和獲利能力，是評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的重

要指標(biāo)。企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率越高，表明資產(chǎn)利用效率越高，說(shuō)明企業(yè)

在增加收入、節(jié)約資金使用等方面取得了良好的效果；該指標(biāo)越低，

說(shuō)明企業(yè)資產(chǎn)利用效率低，企業(yè)應(yīng)分析差異原因，提高銷售利潤(rùn)率，

加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率是本年凈利潤(rùn)相較去年凈利潤(rùn)的增加額與上年凈利

潤(rùn)的比率。凈利潤(rùn)是指利潤(rùn)總額減所得稅后的余額，是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)

的最終成果。凈利潤(rùn)多，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益就好；凈利潤(rùn)少，企業(yè)的經(jīng)

營(yíng)效益就差。它是衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要指標(biāo)。凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率

代表企業(yè)當(dāng)期凈利潤(rùn)較上期凈利潤(rùn)而言的增長(zhǎng)幅度。該指標(biāo)值高，表

明企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到改善，盈利能力提升，經(jīng)營(yíng)效益好；該指標(biāo)值低,

表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理獲利能力降低。因此，該指標(biāo)越高越好。

（四）資本金凈利潤(rùn)率

資本金凈利潤(rùn)率是年稅后凈利潤(rùn)總額在年度資本金總額中所占的

比例，主要用來(lái)衡量資本金的盈利水平，其合理值應(yīng)高于12%。

（五）資本保值增值率

資本保值增值率是期末所有者權(quán)益總額與期初所有者權(quán)益的比例

關(guān)系。該指標(biāo)表示企業(yè)當(dāng)年資本在企業(yè)自身的努力下的實(shí)際增減變動(dòng)

情況，主要用來(lái)衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，反映投資者投入企業(yè)資本的保

全性和增長(zhǎng)性。該指標(biāo)越高，表明企業(yè)的資本保全狀況越好，所有者

權(quán)益增長(zhǎng)越快，債權(quán)人的債務(wù)越有保障，企業(yè)發(fā)展后勁越強(qiáng)。因此，

該指標(biāo)越高越好。

（六）社會(huì)貢獻(xiàn)率

社會(huì)貢獻(xiàn)率是指社會(huì)貢獻(xiàn)總額與平均資產(chǎn)總額的比例關(guān)系，主要

用于衡量企業(yè)用自身的資產(chǎn)為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的能力。社會(huì)貢獻(xiàn)

總額是指企業(yè)為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造和支付的價(jià)值總額，主要包括工資、

勞保退休統(tǒng)籌及其他社會(huì)福利支出、利息支出凈額、應(yīng)交或已交的增

值稅、消費(fèi)稅、有關(guān)銷售稅金及附加、所得稅及有關(guān)費(fèi)用和凈利潤(rùn)等。

社會(huì)貢獻(xiàn)率高，表明企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的能力強(qiáng)。

（七）社會(huì)積累率

社會(huì)積累率是指企業(yè)上交國(guó)家財(cái)政總額與企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額的比

例關(guān)系，主要用來(lái)衡量企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額中用于上交國(guó)家財(cái)政和支持

社會(huì)公益事業(yè)的比例，從而直接或間接反映企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。上交的

國(guó)家財(cái)政總額主要包括增值稅、所得稅等各項(xiàng)稅款。

（A）資金利稅率

資金利稅率是企業(yè)年度利稅總額與企業(yè)資金平均余額的比例關(guān)系,

主要反映企業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政所做的貢獻(xiàn)及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)能力。資金利

稅率越高，表明企業(yè)的盈利水平越高，對(duì)財(cái)政所做出的貢獻(xiàn)也越大。

五、企業(yè)規(guī)模實(shí)力及素質(zhì)評(píng)估指標(biāo)

（一）資產(chǎn)負(fù)債率

資產(chǎn)負(fù)債率也叫舉債經(jīng)營(yíng)比率，是指負(fù)債在總資產(chǎn)中的比率，也

就是負(fù)債和資產(chǎn)的比例關(guān)系，表示的是總資產(chǎn)中有多少是通過(guò)負(fù)債籌

集得來(lái)的，主要用來(lái)衡量企業(yè)通過(guò)債權(quán)人所提供的資金進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)

管理活動(dòng)的能力和債權(quán)人所提供資金的安全程度。該指標(biāo)能夠綜合反

映公司的負(fù)債水平，如果該指標(biāo)達(dá)到100%或者超過(guò)100%,表明公司已

經(jīng)資不抵債。通用的資產(chǎn)負(fù)債率的參照值為70%,如果實(shí)際計(jì)算出來(lái)的

資產(chǎn)負(fù)債率高于70%,表明公司承擔(dān)較重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，有一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)

險(xiǎn)；如果資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,表明公司債務(wù)水平在合理的范圍之內(nèi)。

（二）固定資產(chǎn)凈值率

固定資產(chǎn)凈值率是固定資產(chǎn)凈值與固定資產(chǎn)原值的比率關(guān)系，主

要反映固定資產(chǎn)的新舊程度。一般來(lái)說(shuō)，該指標(biāo)要在65%以上。該指標(biāo)

值小于65%,表明該企業(yè)的固定資產(chǎn)比較舊，公司需要花費(fèi)更多的資金

改善固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)條件；該指標(biāo)值大于65%,表明公司的經(jīng)營(yíng)條件較

好，經(jīng)營(yíng)效益好。

（三）流動(dòng)比率

流動(dòng)比率是指流動(dòng)資產(chǎn)在流動(dòng)負(fù)債中所占的比率，是流動(dòng)資產(chǎn)與

流動(dòng)負(fù)債的比例關(guān)系。流動(dòng)比率主要用來(lái)衡量企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)在短期

債務(wù)到期之前可以用來(lái)償還其短期債務(wù)的能力。公式中所指的流動(dòng)資

產(chǎn)是企業(yè)在一年內(nèi)，或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)可以變現(xiàn)或者直

接使用的資產(chǎn)，主要包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款

和存貨等。流動(dòng)負(fù)債是指短期負(fù)債，多指在一年內(nèi)或者超過(guò)一年的一

個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)需償還的債務(wù)，主要包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬

款、預(yù)收賬款、應(yīng)付股利、應(yīng)交稅金、其他暫收應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)提費(fèi)用

和一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期借款等。該比率一般應(yīng)維持在130%—200%,指標(biāo)

越高，表明企業(yè)的流動(dòng)性越大，償債能力越強(qiáng)，但是過(guò)高也會(huì)影響資

金的周轉(zhuǎn)。

（四）速動(dòng)比率

速動(dòng)比率是與流動(dòng)比率相關(guān)的一個(gè)概念，是企業(yè)速動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)

負(fù)債的比例關(guān)系。相較于流動(dòng)資產(chǎn)而言，速動(dòng)資產(chǎn)是扣除了流動(dòng)資產(chǎn)

中的存貨和預(yù)付費(fèi)用后的余額，主要包括現(xiàn)金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、

應(yīng)收賬款等項(xiàng)目，衡量的是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中可以立即變現(xiàn)，用來(lái)償還

企業(yè)流動(dòng)債務(wù)的能力，可以反映企業(yè)償還流動(dòng)負(fù)債的快慢。與流動(dòng)比

率相比，其反映的短期償債能力更加精確。通常，速動(dòng)比率大于1,代

表企業(yè)短期償債能力較強(qiáng)。

（五）長(zhǎng)期資產(chǎn)與長(zhǎng)期負(fù)債比率

長(zhǎng)期資產(chǎn)與長(zhǎng)期負(fù)債比率就是長(zhǎng)期資產(chǎn)與長(zhǎng)期負(fù)債的比例關(guān)系，

主要用來(lái)衡量企業(yè)的長(zhǎng)期債務(wù)償還能力。該指標(biāo)值通常應(yīng)保持在150%

以上，指標(biāo)值高，表明企業(yè)可用來(lái)償還長(zhǎng)期債務(wù)的資金較為充裕，償

債能力高，償債風(fēng)險(xiǎn)較??；該指標(biāo)值低，表明該企業(yè)長(zhǎng)期債務(wù)負(fù)擔(dān)較

重，有一定的償債風(fēng)險(xiǎn)。

（六）存貨周轉(zhuǎn)率

存貨周轉(zhuǎn)率是銷貨成本與平均存貨余額的比例關(guān)系，是分析企業(yè)

營(yíng)運(yùn)能力的重要指標(biāo)，經(jīng)常用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策中。該指標(biāo)不僅

可以衡量企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中存貨的運(yùn)營(yíng)效率，還廣泛運(yùn)用于企

業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)存貨周轉(zhuǎn)率的研究分析，我們可以計(jì)算企

業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的存貨資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度。通常來(lái)說(shuō)，存貨周轉(zhuǎn)率越高,

表明企業(yè)存貨資產(chǎn)的流動(dòng)性越強(qiáng)，可以迅速變現(xiàn)。此項(xiàng)資金的周轉(zhuǎn)速

度越快，公司的償債能力也就越強(qiáng)。

（七）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率是當(dāng)期銷售的凈收入與平均應(yīng)收賬款的比值，主

要用來(lái)衡量企業(yè)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度。應(yīng)收賬款在流動(dòng)資產(chǎn)中占有很

重要的地位，應(yīng)收賬款收回的快慢不僅可以反映企業(yè)管理效率的好壞,

還可以反映企業(yè)短期償債能力的強(qiáng)弱。通常來(lái)說(shuō)，應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率

高，表明企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度快，短期償債能力較強(qiáng)；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率

低，表明企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)速度慢，短期償債能力較弱。

六、符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指國(guó)家運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)及必要的行政手段，改變

現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況，使之能夠適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。在現(xiàn)有

的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的情況下，國(guó)家有必要采取手

段，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于完善，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)更好發(fā)

展。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科技力量的增強(qiáng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不

斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。國(guó)家在

“十五”計(jì)劃中便指出：“堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，以提高國(guó)民經(jīng)

濟(jì)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。積極主動(dòng)、全方

位地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整?！弊?978年改革開放以來(lái)，我國(guó)開

始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，此階段經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要來(lái)自農(nóng)業(yè)

的繁榮及輕工業(yè)的迅速發(fā)展，重點(diǎn)解決人們吃飽穿暖的生活需求。

1989年以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，發(fā)展動(dòng)力主要來(lái)自石化、電力、鋼

鐵、家用電器及電子通信行業(yè)的迅速發(fā)展。而在1996年之后，消費(fèi)結(jié)

構(gòu)進(jìn)一步改善，傳統(tǒng)工業(yè)品市場(chǎng)接近飽和，高價(jià)耐用消費(fèi)品成為市場(chǎng)

追捧的對(duì)象，主要包括汽車、空調(diào)、高檔電子產(chǎn)品、住宅等。究其經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因，主要是以下幾個(gè)方面：首先，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)

展和人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)新產(chǎn)品的需求和欲望越來(lái)越高,

刺激了產(chǎn)品的更新?lián)Q代和新產(chǎn)品的出現(xiàn)。其次，新技術(shù)革命的出現(xiàn)推

動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，原有的分工格局和資源配置方式被

逐漸打破，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)正在迅速開展。技術(shù)革命創(chuàng)造

了新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)硬件軟件產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、

宇宙航天產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)等。最后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)重組和全球性產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，促使后來(lái)的發(fā)展中國(guó)家不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)

整。我國(guó)出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資向新的領(lǐng)域和項(xiàng)目?jī)A

斜，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整。

從我國(guó)的發(fā)展歷史可以看出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為必不可擋的趨勢(shì),

在這個(gè)大背景下，符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的投資項(xiàng)目是有發(fā)展前景的,

而不在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍之內(nèi)的投資項(xiàng)目會(huì)面臨沒(méi)有市場(chǎng)的難題。

因此，在評(píng)估新的投資項(xiàng)目時(shí)，我們要綜合評(píng)估該項(xiàng)目是否經(jīng)得起經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)回避那些企業(yè)組織規(guī)模小而散、問(wèn)題突出、資源利

用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重、勞動(dòng)生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)。

七、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃

投資作為拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)

濟(jì)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿完P(guān)鍵因素。投資對(duì)大家來(lái)說(shuō)已不是陌生

的字眼，人人都會(huì)與它產(chǎn)生交集，如買房、買地、炒股、買設(shè)備、買

保險(xiǎn)、買理財(cái)產(chǎn)品等。每個(gè)時(shí)代且有不同的特點(diǎn)，亦有其投資的主旋

律。因此，在任何時(shí)候都需要不斷開發(fā)新的投資項(xiàng)目以形成發(fā)展所需

要的國(guó)民財(cái)富，在進(jìn)行項(xiàng)目投資環(huán)境評(píng)估時(shí)我們要重點(diǎn)評(píng)估該項(xiàng)目的

建設(shè)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的形

勢(shì)會(huì)制約項(xiàng)目投資的進(jìn)一步發(fā)展。首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制約投資主觀

愿望的產(chǎn)生。投資的目的是獲得預(yù)期的收益，這個(gè)收益不管是有形還

是無(wú)形，多還是少，都是投資者根據(jù)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況為參考做出的

判斷。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)也會(huì)影響投資者的投資意愿。其次，國(guó)

民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制約投資實(shí)現(xiàn)的客觀條件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各種指標(biāo)如匯率、

物價(jià)等，都會(huì)根據(jù)時(shí)期及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同而改變。因此，人們的投資

策略也有所不同，市場(chǎng)的投資熱情也會(huì)有所變化。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是全國(guó)或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的

總體綱要，是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)全國(guó)或某一地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)工作。我們

在選擇投資項(xiàng)目時(shí)首先要關(guān)注與項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，使項(xiàng)

目的發(fā)展融入整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。因此，在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)

估時(shí)我們要重點(diǎn)分析以下內(nèi)容：項(xiàng)目的建設(shè)是否符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的

需要，該項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品是否為國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)的產(chǎn)品，項(xiàng)目引進(jìn)的技

術(shù)是否是國(guó)家鼓勵(lì)和支持的，項(xiàng)目的總投資是否與本期計(jì)劃控制或發(fā)

展規(guī)模相一致，等等。

八、項(xiàng)目投資宏觀環(huán)境評(píng)估

宏觀環(huán)境又稱一般環(huán)境，是指影響一切行業(yè)和企業(yè)的各種宏觀力

量，一般包括國(guó)內(nèi)、國(guó)際大環(huán)境中具有全社會(huì)性的、對(duì)所有產(chǎn)業(yè)部門

和企業(yè)都將產(chǎn)生影響的各種因素和力量的總和。對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，宏觀環(huán)

境只能對(duì)其產(chǎn)生一定影響而不可被控制。

國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目的宏觀投資環(huán)境評(píng)估主要是分析項(xiàng)目的政治

法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境，通過(guò)對(duì)四大類影響

企業(yè)的主要外部環(huán)境的因素進(jìn)行分析，為企業(yè)決策提供參考，這就是

PEST分析。對(duì)宏觀環(huán)境因素進(jìn)行分析，不同行業(yè)和企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)

和經(jīng)營(yíng)需要，分析的具體內(nèi)容會(huì)有差異。根據(jù)PEST分析方法，在對(duì)宏

觀環(huán)境進(jìn)行分析時(shí)，我們應(yīng)從政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)

境、技術(shù)環(huán)境方面進(jìn)行分析，把其當(dāng)作影響外部環(huán)境的主要因素，又

因國(guó)情的不同，本書增設(shè)對(duì)自然環(huán)境的分析，從這五個(gè)方面考察投資

項(xiàng)目的宏觀環(huán)境。

(-)政治法律環(huán)境

政治法律環(huán)境分為政治形勢(shì)、制度和法律環(huán)境兩個(gè)方面。政治環(huán)

境包括一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度，執(zhí)政黨的性質(zhì)，政府的方針、政策、法

令等。不同的國(guó)家有不同的社會(huì)性質(zhì)，不同的社會(huì)制度對(duì)組織活動(dòng)有

不同的限制和要求。即使社會(huì)制度不變的同一國(guó)家，在不同時(shí)期，由

于執(zhí)政黨的不同，其政府的方針、政策對(duì)組織活動(dòng)的影響也是不斷變

化的。

對(duì)于政治形勢(shì)和制度的分析，我們應(yīng)重點(diǎn)從政治的穩(wěn)定性、戰(zhàn)爭(zhēng)

的風(fēng)險(xiǎn)、政策的連續(xù)性和對(duì)外政策幾個(gè)方面進(jìn)行，其中政治的穩(wěn)定性

和對(duì)外政策分析更加重要。對(duì)于政治穩(wěn)定性的研究，我們首先要看一

個(gè)國(guó)家的政權(quán)是否穩(wěn)定長(zhǎng)久，政權(quán)的非正常更迭可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策發(fā)

生變化，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)并給投資者帶來(lái)極大的損害。其次應(yīng)看

社會(huì)治安狀況，一個(gè)地方的治安與該地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正相關(guān)的。一

個(gè)良好的治安環(huán)境會(huì)為投資企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)方便，營(yíng)造良好的經(jīng)

營(yíng)氛圍。關(guān)于對(duì)外政策，主要是看該地區(qū)是積極有效地吸引外資，鼓

勵(lì)投資，還是對(duì)外來(lái)投資限制重重。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)積極地吸引

投資、鼓勵(lì)外商投資，會(huì)有利于企業(yè)向更強(qiáng)方向發(fā)展；相反，會(huì)壓制

企業(yè)的成長(zhǎng)。

對(duì)于法律制度的研究主要是看法律法規(guī)的完善程度，法律制度主

要表現(xiàn)在立法和執(zhí)法上面。立法系統(tǒng)能否正常運(yùn)行是關(guān)系法律是否完

整的關(guān)鍵，法律的完整性主要是看與投資相關(guān)的法律是否健全、配套。

在立法系統(tǒng)完善的地區(qū)，項(xiàng)目可以明確自己的合法權(quán)益，可以指望通

過(guò)各種法律和法規(guī)保護(hù)自己的合法利益，同時(shí)項(xiàng)目活動(dòng)及組織者之間

的大部分關(guān)系都受到有關(guān)法律和法規(guī)的制約。執(zhí)法則是保證法律穩(wěn)定

的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，公正的執(zhí)法會(huì)使投資者產(chǎn)生安全感，增強(qiáng)其投資的

信心。如果法律得不到應(yīng)有的支持，投資的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大。完善的執(zhí)

法系統(tǒng)將起到保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的作用。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩個(gè)方面的內(nèi)容。

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指一個(gè)國(guó)家的人口數(shù)量及其增長(zhǎng)趨勢(shì)，國(guó)民收入、

國(guó)民生產(chǎn)總值及其變化情況，以及這些指標(biāo)能夠反映的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指企業(yè)所在地區(qū)或所服務(wù)地區(qū)的

消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)偏好、儲(chǔ)蓄情況、就業(yè)程度等因素。這些因

素將直接決定企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況，以及未來(lái)的市場(chǎng)大小。對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)

境進(jìn)行分析要重點(diǎn)監(jiān)視主要的經(jīng)濟(jì)變量，包括生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率、

中國(guó)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變貸款的可得性、可支配收入水平、利率、通貨膨

脹率、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、政府預(yù)算赤字、消費(fèi)模式、失業(yè)趨勢(shì)、勞動(dòng)生產(chǎn)率

水平、匯率、證券市場(chǎng)狀況、外國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)政政策和貨幣政策等

因素。本書重點(diǎn)從生產(chǎn)總值、可支配收入及金融和財(cái)政形勢(shì)進(jìn)行分析,

對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行研究評(píng)估。

1、生產(chǎn)總值分析

生產(chǎn)總值是指在一定時(shí)期里，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生

全部成果的市場(chǎng)價(jià)值，可以有效地衡量該國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

和發(fā)展水平，是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要數(shù)值。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)

分析首先要對(duì)生產(chǎn)總值進(jìn)行分析，生產(chǎn)總值的總量反映了國(guó)家總體的

經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平。生產(chǎn)總值的人均量反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。生

產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率反映了經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展速度。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)總值

增長(zhǎng)數(shù)字處于正數(shù)時(shí)，表明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存

在良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。如果生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù)，表明該地區(qū)進(jìn)入經(jīng)

濟(jì)衰退期，此時(shí)的投資容易受到投資環(huán)境的干擾，影響投資效果。從

此可以看出，對(duì)區(qū)域生產(chǎn)總值的分析是非常必要的。根據(jù)地區(qū)每月公

布的工業(yè)增加值的同比和環(huán)比增長(zhǎng)率，我們可以對(duì)投資項(xiàng)目必要性進(jìn)

行全方面分析，分析結(jié)果也更加具有代表性。

2、可支配收入分析

可支配收入是指居民家庭獲得并且可以用來(lái)自由支配的收入，包

括家庭成員所從事主要職業(yè)的工資及從事第二職業(yè)、其他兼職和偶爾

勞動(dòng)得到的勞動(dòng)收入?？芍涫杖肱c人均生產(chǎn)總值、人均收入、消費(fèi)

物價(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)周期等概念混雜在一起，非常難以計(jì)算，但它對(duì)消費(fèi)

力和購(gòu)買力有顯著的影響。而項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最終取決于市場(chǎng)需求。

市場(chǎng)需求受市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)買力和購(gòu)買意愿的影響。購(gòu)買力受現(xiàn)行收入水

平、價(jià)格水平、儲(chǔ)蓄率、負(fù)債及信貸狀態(tài)等的影響。其中可支配收入

決定了社會(huì)和個(gè)人的實(shí)際購(gòu)買力，由此決定了潛在市場(chǎng)力量。因而，

可支配收入與生產(chǎn)總值可以起到影響項(xiàng)目發(fā)展空間的作用。除了可支

配收入的總量之外，可支配收入的分配結(jié)構(gòu)將決定具體產(chǎn)業(yè)所面臨的

市場(chǎng)容量和市場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而影響具體

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。此外，項(xiàng)目環(huán)境分析還要研究居民的消費(fèi)傾向，了

解居民的消費(fèi)傾向?qū)τ陧?xiàng)目的市場(chǎng)選擇是必不可少的。

3、金融與財(cái)政形勢(shì)分析

對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)環(huán)境進(jìn)行研究，銀行利

率、信貸規(guī)模、政府投資、稅收政策、外匯變化、股票行情、國(guó)際金

融形勢(shì)等，是構(gòu)成項(xiàng)目財(cái)務(wù)環(huán)境的重要宏觀因素。它們會(huì)對(duì)項(xiàng)目的正

常運(yùn)行和投資者的投資造成重大的影響，所以在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀環(huán)境

評(píng)估時(shí)，我們要對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境包含的因素進(jìn)行逐一的分析。對(duì)于銀行利

率的分析，要著重分析銀行利率的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)銀行利率的未來(lái)走

勢(shì)，因?yàn)殂y行利率直接決定項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用，決定項(xiàng)目的資金成本。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)中非常重要的一個(gè)指標(biāo)便是現(xiàn)金流量，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性

有重要的影響。信貸規(guī)模是項(xiàng)目資金及其流動(dòng)性的保證，因此我們要

對(duì)國(guó)家整體的信貸規(guī)模進(jìn)行研究。政府投資的力度是項(xiàng)目投資人需要

權(quán)衡的。稅收政策和稅率的變化也對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化有重要的影

響，稅率的降低會(huì)直接降低項(xiàng)目的運(yùn)行成本，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)；反

之，會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。涉及進(jìn)出口的項(xiàng)

目會(huì)受到外匯匯率變化的影響。股票市場(chǎng)和行情則是資本市場(chǎng)資金寬

松程度的重要標(biāo)志。股市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，股市的蓬勃發(fā)展表明

企業(yè)的融資條件改善，可利用資源增多。國(guó)際金融環(huán)境也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的

金融環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，在對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析時(shí)我們要對(duì)這些指

標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。

（三）社會(huì)文化環(huán)境

社會(huì)文化環(huán)境是指在一定的社會(huì)形態(tài)下已經(jīng)形成的信念、價(jià)值觀

念、宗教信仰、道德規(guī)范、審美觀念及世代相傳的風(fēng)俗習(xí)慣等被社會(huì)

所公認(rèn)的各種行為規(guī)范。更大范圍來(lái)說(shuō)，社會(huì)文化環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家

或地區(qū)的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、審美觀點(diǎn)、

價(jià)值觀念等方面。任何企業(yè)都處于一定的社會(huì)文化環(huán)境中，企業(yè)進(jìn)行

的活動(dòng)必然受到所在社會(huì)文化環(huán)境的影響。為此，企業(yè)應(yīng)充分了解和

分析當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)教育程度和文化水平

會(huì)影響該地區(qū)居民的需求層次。一般來(lái)說(shuō)，文化程度較高的地區(qū)對(duì)高

端商品需求更高，同時(shí)也會(huì)要求商品和服務(wù)的多樣性。一個(gè)地區(qū)的人

們的價(jià)值觀念會(huì)影響居民對(duì)組織目標(biāo)、組織活動(dòng)及組織存在本身的認(rèn)

可度，地區(qū)內(nèi)大眾的審美觀點(diǎn)會(huì)影響人們對(duì)組織活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式

及活動(dòng)成果的態(tài)度。對(duì)于社會(huì)文化環(huán)境的分析要重點(diǎn)關(guān)注文化環(huán)境、

社會(huì)服務(wù)環(huán)境和社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1、社會(huì)文化環(huán)境

社會(huì)文化環(huán)境是指影響一個(gè)社會(huì)的基本價(jià)值、觀念、偏好和行為

的風(fēng)俗習(xí)慣及其他的一些因素，人都在社會(huì)中活動(dòng)，社會(huì)塑造了人們

的基本信仰和價(jià)值觀。對(duì)于社會(huì)文化環(huán)境的分析主要包括項(xiàng)目所在地

居民的宗教信仰、生活方式、人際交往、對(duì)事物的看法、對(duì)儲(chǔ)蓄和投

資的態(tài)度、對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度、職業(yè)偏好等。這些當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)俗習(xí)

慣與價(jià)值觀念能否與投資者的習(xí)慣與觀念相融合也決定了項(xiàng)目的成敗,

即投資者與項(xiàng)目所在地居民的文化習(xí)慣上的一致程度也間接影響投資

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2、社會(huì)服務(wù)環(huán)境

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分、生活方式、社會(huì)組織形式和就業(yè)形式

的日益多樣化，社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)多樣化、

多層次的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)

提出了新的更高的要求，當(dāng)?shù)赜行У纳鐣?huì)服務(wù)會(huì)促進(jìn)項(xiàng)目的有效運(yùn)行。

一個(gè)有效的社會(huì)服務(wù)環(huán)境必定是項(xiàng)目所在地政府機(jī)構(gòu)辦事效率高、金

融融資平臺(tái)發(fā)展成熟，項(xiàng)目所在地的生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件等基礎(chǔ)

設(shè)施也會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，這些條件的改善和

提高會(huì)對(duì)投資者有很強(qiáng)的吸引力。

3、社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠較為直觀地反映一個(gè)地區(qū)發(fā)展的程度，如家庭

人數(shù)、出生率、死亡率、人均壽命、人口地區(qū)分布情況、教育水平和

該地區(qū)的男女人口比例等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。因此,

項(xiàng)目的宏觀環(huán)境評(píng)估都應(yīng)對(duì)其做出分析。

（四）技術(shù)環(huán)境

技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響是多方面的，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步將使社會(huì)對(duì)

企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的需求發(fā)生變化，從而給企業(yè)提供有利的發(fā)展機(jī)會(huì)。

對(duì)技術(shù)環(huán)境的分析除了要考察與企業(yè)所處領(lǐng)域的活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)

手段的發(fā)展變化外，還應(yīng)及時(shí)了解：國(guó)家對(duì)科技開發(fā)的投資和支持重

點(diǎn)、該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究開發(fā)費(fèi)用總額、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商品

化速度、專利及其保護(hù)情況，等等，重點(diǎn)從該地的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)進(jìn)

步的速度與趨勢(shì)分析。

1、基礎(chǔ)設(shè)施

投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是項(xiàng)目發(fā)展的重要技術(shù)因素，包括區(qū)域

的能源、交通、通信設(shè)施等方面的發(fā)展情況。區(qū)域能源方面主要考察

當(dāng)?shù)孛禾?、電水、油氣燃料等的供?yīng)設(shè)施條件和進(jìn)步發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)

域交通設(shè)施方面主要考察鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸和航空運(yùn)輸

的完善程度。通信設(shè)施方面主要考察郵政、電報(bào)、電話和衛(wèi)星等方面

的服務(wù)設(shè)施和條件等。這些都對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生較大的影響。區(qū)域具

有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于項(xiàng)目提高工作效率，降低產(chǎn)品成本，提高

盈利水平。因此在項(xiàng)目宏觀環(huán)境分析中必須對(duì)其做出評(píng)估。

2、技術(shù)進(jìn)步的速度和趨勢(shì)

科技是第一生產(chǎn)力，技術(shù)是一個(gè)民族向前發(fā)展的動(dòng)力，是項(xiàng)目存

在和發(fā)展的根本，一個(gè)項(xiàng)目的外部技術(shù)環(huán)境會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響。

比如，隨著電腦信息技術(shù)的應(yīng)用，機(jī)器人、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)、光導(dǎo)纖維、

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)中心、CAD/CAM企業(yè)信息化技術(shù)等都得到了

快速發(fā)展，這些都對(duì)項(xiàng)目所用技術(shù)產(chǎn)生很大的影響。如果項(xiàng)目的工藝

技術(shù)和設(shè)備不能適應(yīng)這種飛速發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步，項(xiàng)目將面臨較大的技

術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，所以項(xiàng)目的宏觀環(huán)境分析必須對(duì)此做出評(píng)估。當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步

的速度隨著生物工程技術(shù)、納米技術(shù)、航空航天技術(shù)、海洋技術(shù)等的

快速突破已經(jīng)是日新月異了，每一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估都不能忽視這種宏觀

的技術(shù)評(píng)估。

（五）自然環(huán)境

自然環(huán)境是相對(duì)社會(huì)環(huán)境而言的，是指由水土、地域、氣候等自

然事物形成的環(huán)境。自然環(huán)境對(duì)社會(huì)的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展有重要的作

用，對(duì)于自然環(huán)境的分析重點(diǎn)從自然地理環(huán)境和自然資源環(huán)境兩方面

著手。

1、自然地理環(huán)境

自然地理環(huán)境是指人類生存的自然地域空間，是人類賴以生存的

自然界，是人類社會(huì)存在和發(fā)展的自然基礎(chǔ)。自然地理環(huán)境的優(yōu)劣，

關(guān)系投資項(xiàng)目所在地與原材料供應(yīng)地點(diǎn)、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的遠(yuǎn)近，而這

些客觀條件對(duì)于節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用、降低投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本有重要影響。

另外，項(xiàng)目所在區(qū)域良好的氣候條件也會(huì)保證投資項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的

順利進(jìn)行，減少不必要事件的發(fā)生概率。

2、自然資源環(huán)境

一個(gè)地區(qū)自然資源的情況會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大的影響，

自然資源是項(xiàng)目存在和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。不同的地區(qū)有著

不同的資源優(yōu)勢(shì)，并影響企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)區(qū)域的自然資源條件主要

表現(xiàn)為各類資源的儲(chǔ)存量、優(yōu)良程度、開采量、剩余量和流通量等方

面。這些會(huì)對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)成本產(chǎn)生重要的影響。

九、項(xiàng)目投資環(huán)境評(píng)估概述

（一）項(xiàng)目投資環(huán)境概念

投資環(huán)境是指投資經(jīng)營(yíng)者面對(duì)的客觀條件，這些客觀條件是影響

和制約項(xiàng)目投資活動(dòng)全過(guò)程的各種外部條件和內(nèi)部條件的總和。不管

是國(guó)際投資還是國(guó)內(nèi)投資，投資環(huán)境會(huì)對(duì)投資效果產(chǎn)生很大的影響，

會(huì)直接影響投資結(jié)果。對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，必須考察各國(guó)各地區(qū)不同的投

資環(huán)境，把資金投向處在有利的環(huán)境的項(xiàng)目。對(duì)歡迎外來(lái)投資的國(guó)家

和地區(qū)來(lái)說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引各方面投資，以解決資金

不足的困難，繁榮本國(guó)、本地經(jīng)濟(jì)。投資環(huán)境是投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的重要

保障和基本條件，投資環(huán)境分為投資的宏觀環(huán)境和投資的微觀環(huán)境，

最初主要表現(xiàn)為一定的物質(zhì)條件，包括投資所在地的自然地理環(huán)境及

基礎(chǔ)設(shè)施等。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，各國(guó)都在爭(zhēng)取更多的

外來(lái)投資以加速經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，因此制定了鼓勵(lì)投資的各種政策，

在經(jīng)濟(jì)、制度、法律文化等方面不斷提供各種優(yōu)惠條件，以吸引各類

的投資。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于投資環(huán)境的定義并沒(méi)有形成統(tǒng)一的看法。對(duì)于

我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情而言，投資環(huán)境是伴隨著中國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)

展而逐步出現(xiàn)的，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)投資環(huán)境概念的研究仍然有較大的分歧。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于投資環(huán)境的定義主要有以下幾種：

1、投資地對(duì)資本的吸收能力角度

投資環(huán)境是指一個(gè)地區(qū)吸收外來(lái)資本和消化外來(lái)資本的能力，并

且會(huì)對(duì)資本增值帶來(lái)影響的所有組成因素的集合體，包括國(guó)際和國(guó)內(nèi)、

區(qū)內(nèi)和區(qū)外的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律、政策等。

2、投資環(huán)境構(gòu)成的系統(tǒng)性角度

投資環(huán)境是指投資項(xiàng)目能夠得到有效經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境，是一個(gè)復(fù)

合的有機(jī)整體和系統(tǒng)。投資環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng)，是由若干

個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，具有一定的層次。其是在一段時(shí)間內(nèi)，地區(qū)所擁有的

影響和決定投資系統(tǒng)正常健康運(yùn)行，并且取得各種預(yù)期收益的主觀和

客觀因素的集合體。

3、投資環(huán)境存在的外部條件角度

國(guó)內(nèi)有關(guān)學(xué)者認(rèn)為投資環(huán)境是投資者進(jìn)行投資所必需的外部條件,

主要是由投資的硬環(huán)境和投資的軟環(huán)境組成。硬環(huán)境主要是指投資地

區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的狀況、地區(qū)資源環(huán)境條件等，是吸引外來(lái)資金進(jìn)

行投資的必要條件。軟環(huán)境是指投資地區(qū)的政治、法律、文化、政策、

政府為人民服務(wù)的水平等，是構(gòu)成政府對(duì)外投資的充分條件。

4.影響投資環(huán)境的因素角度

從影響投資環(huán)境的因素角度看，投資環(huán)境是指影響和制約投資活

動(dòng)的一切因素的總和。這些因素主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然、

社會(huì)等多方面的因素，投資環(huán)境就是由這些因素組成的有機(jī)整體，它

們相互影響，相互制約。

總而言之，投資環(huán)境是決定投資項(xiàng)目能否正常進(jìn)行的客觀條件，

對(duì)項(xiàng)目的影響是基礎(chǔ)性的。影響和決定投資環(huán)境的因素有很多，主要

包括社會(huì)政治因素、市場(chǎng)因素、資源因素、交通運(yùn)輸及通信因素、資

金因素、勞動(dòng)力因素、經(jīng)營(yíng)管理水平等。通常情況下，一個(gè)國(guó)家政局

穩(wěn)定，國(guó)泰民安，市場(chǎng)機(jī)制健全，價(jià)格體系在合理范圍之內(nèi)，投資風(fēng)

險(xiǎn)較小。所在地區(qū)正處于開發(fā)階段、交通方便并且具有資源優(yōu)勢(shì)，通

常能為項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。而在那些交通閉塞、勞

動(dòng)力成本高，不具有資源和資金優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行的投資項(xiàng)目，投資者

要承擔(dān)更高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，面臨更大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）投資環(huán)境特征

1、系統(tǒng)性

投資環(huán)境主要指影響和制約投資活動(dòng)的一切因素的總和，這些因

素之間相互協(xié)調(diào)，相互作用，形成一個(gè)完整的投資環(huán)境系統(tǒng)。這是一

個(gè)統(tǒng)一的整體，在這個(gè)統(tǒng)一的投資系統(tǒng)中，任何因素的變化都會(huì)對(duì)投

資項(xiàng)目產(chǎn)生重大的影響，不管這個(gè)因素是自然的、經(jīng)濟(jì)的還是政治的,

均起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。由于投資環(huán)境具有系統(tǒng)性，那么

投資者應(yīng)在投資項(xiàng)目的總目標(biāo)下，依據(jù)投資環(huán)境的各要素之間的關(guān)系

進(jìn)行綜合的分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而做出決策。投資環(huán)境的系統(tǒng)性說(shuō)明環(huán)境中

各個(gè)因素之間是相互連接、相互作用、相互依賴、互為條件的，單一

因素的改變會(huì)對(duì)投資環(huán)境整體情況產(chǎn)生影響。因此，我們?cè)谶M(jìn)行投資

環(huán)境的考察評(píng)估時(shí)要綜合地看問(wèn)題，不能單孤立地評(píng)估環(huán)境對(duì)投資項(xiàng)

目的影響。

2、動(dòng)態(tài)性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，投資環(huán)境的內(nèi)涵也在不斷地延伸和擴(kuò)展，

所包含的范圍也，越來(lái)越廣泛。因此，我們說(shuō)投資環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)開

放的系統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而變化，我們?cè)谶M(jìn)行投資項(xiàng)目環(huán)境評(píng)

估時(shí)的內(nèi)容和重點(diǎn)也要做出相應(yīng)的改變。早期的投資者在進(jìn)行投資時(shí)

主要考慮所投資地區(qū)的廉價(jià)勞動(dòng)力和豐富的自然資源，而現(xiàn)在的投資

者在考慮這些因素的同時(shí)也開始思考該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展水平。而對(duì)于國(guó)外投資而言，政局的穩(wěn)定性及政策的連續(xù)性是

進(jìn)行投資時(shí)所要考慮的首要因素。

3、相對(duì)性

相對(duì)性是用來(lái)評(píng)價(jià)投資環(huán)境優(yōu)劣程度的一個(gè)相對(duì)的概念，是以國(guó)

與國(guó)之間或地區(qū)與地區(qū)之間的橫向?qū)Ρ茸鳛閰⒄盏?。在評(píng)估一個(gè)地方

的投資環(huán)境時(shí)我們不能孤立地研究所在環(huán)境，要與其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)

行比較。

（三）項(xiàng)目投資環(huán)境分類

1、按照投資環(huán)境表現(xiàn)形式的不同，我們把投資環(huán)境劃分為硬投資

環(huán)境和軟投資環(huán)境

硬投資環(huán)境是指那些具有物質(zhì)形態(tài)的各種影響投資活動(dòng)的因素的

總和，即看得見、摸得著的各種要素的總和，一般指與該投資項(xiàng)目相

關(guān)的交通運(yùn)輸、通信設(shè)施等條件，以及為生產(chǎn)建設(shè)、生活服務(wù)等提供

條件的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。軟投資環(huán)境是指不具有物質(zhì)形態(tài)的各種

影響投資活動(dòng)的因素的總和，即影響投資項(xiàng)目的各種人際環(huán)境的因素,

主要包括地區(qū)吸引投資的政策、措施，當(dāng)?shù)卣畬?duì)投資的支持力度及

為人民服務(wù)的水平，科技文化的發(fā)展程度，概括起來(lái)就是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、

社會(huì)文化環(huán)境、政策及法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等因素。

2、按照投資項(xiàng)目與投資環(huán)境的關(guān)系，我們把投資環(huán)境劃分為狹義

投資環(huán)境和廣義投資環(huán)境

該類投資環(huán)境的劃分主要是根據(jù)投資環(huán)境中包含因素的多少。狹

義的投資環(huán)境主要是指經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水平、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和市場(chǎng)發(fā)育程度等，具體來(lái)說(shuō)就是項(xiàng)

目建設(shè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等。相較于狹義的投資環(huán)

境，廣義的投資環(huán)境包含的范圍更廣，除了狹義投資環(huán)境之外還包含

自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境等。它是由與投資項(xiàng)目相關(guān)的直接或

間接的諸多環(huán)境因素共同構(gòu)成的。自然環(huán)境主要是指所在區(qū)域地理位

置、自然條件和自然資源等。社會(huì)環(huán)境是指人類生存及活動(dòng)范圍內(nèi)的

社會(huì)物質(zhì)、精神條件的總和，主要包括社會(huì)整體的文化教育水平和傳

統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣等。政治環(huán)境是各種不同因素的綜合反映，主要用來(lái)評(píng)

價(jià)政局是否穩(wěn)定、政策是否具有連續(xù)性，以及是否存在國(guó)家與國(guó)家之

間的地區(qū)沖突和恐怖主義行為。政治環(huán)境主要包括黨和國(guó)家的方針政

策、政治氣氛、國(guó)際政治局勢(shì)、國(guó)際關(guān)系等。政治環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響

是直接的和難以預(yù)測(cè)的，因此，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)，關(guān)于環(huán)境的

考察是至關(guān)重要的。

3、按照投資地域，我們可以將投資環(huán)境分為國(guó)際投資環(huán)境和國(guó)內(nèi)

投資環(huán)境

國(guó)內(nèi)投資是指本國(guó)政府、企業(yè)、個(gè)人等在本國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的投資，

國(guó)內(nèi)投資環(huán)境一般指投資者在本國(guó)境內(nèi)投資，可能遇到的影響投資決

策的各種因素所構(gòu)成的環(huán)境。國(guó)際投資是指投資者為獲取預(yù)期的效益

而將資本或其他資產(chǎn)在國(guó)際間進(jìn)行投入或流動(dòng)。國(guó)際投資主要包括投

資者向國(guó)外的企業(yè)投資并對(duì)該企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行控制的直接投資,

通過(guò)金融中介或投資工具進(jìn)行的間接投資，以及以上兩類投資與其他

國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)混合而成的靈活形式投資。國(guó)際投資環(huán)境便是影響這些

投資決策的各種因素所構(gòu)成的環(huán)境。

(四)項(xiàng)目投資環(huán)境評(píng)估方法

1、冷熱因素分析法

冷熱因素分析法是美國(guó)學(xué)者伊西阿，利特法克和彼得，班廷提出

的。他們對(duì)20世紀(jì)60年代后半期美國(guó)、加拿大等國(guó)工商界人士進(jìn)行

調(diào)查，綜合分析七種因素對(duì)各國(guó)投資環(huán)境的影響，提出了國(guó)別冷熱比

較法，又稱投資環(huán)境冷熱因素分析法。冷熱因素分析法的基本原理是

從投資者的立場(chǎng)出發(fā)，選擇若干影響投資環(huán)境的因素，據(jù)此對(duì)有關(guān)國(guó)

家或地區(qū)逐一進(jìn)行評(píng)估，并將其由冷到熱依次排列起來(lái)，熱表示投資

環(huán)境優(yōu)良，冷則表示投資環(huán)境欠佳。

(1)政治穩(wěn)定性。若一國(guó)的政治形勢(shì)較為穩(wěn)定，政府得民心并且

能夠?yàn)橥顿Y者創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，則為熱因素。

(2)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。市場(chǎng)機(jī)會(huì)是指現(xiàn)有市場(chǎng)上的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能滿足消

費(fèi)者的消費(fèi)需求，而所投資項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠滿足消費(fèi)者的消費(fèi)

需求，可以進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。擁有較大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)為熱因素。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成就。若一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，

則為熱因素；反之，則為冷因素。

(4)文化一元化。文化一元化是指一個(gè)地區(qū)的各個(gè)階層的人民的

相互關(guān)系和風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、世界觀、宗教信仰等方面的差異程度。

若該地區(qū)的文化統(tǒng)一，則是一元化程度高，為熱因素；反之，則為冷

因素。

(5)法規(guī)阻礙。法規(guī)阻礙是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的法律制度的完善

程度，如果該地區(qū)的法律法規(guī)制度有利于促進(jìn)該項(xiàng)目的建設(shè)，法規(guī)阻

礙小，則為熱因素；如果該地區(qū)的法律法規(guī)制度會(huì)阻礙項(xiàng)目的進(jìn)程，

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成阻礙，則為冷因素。

(6)實(shí)質(zhì)阻礙。實(shí)質(zhì)阻礙是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的地形、地勢(shì)會(huì)對(duì)

項(xiàng)目的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生阻礙，實(shí)質(zhì)阻礙程度低，則為熱因素；實(shí)質(zhì)

阻礙程度高，則為冷因素。

(7)地理和文化差距。地理和文化差距是指項(xiàng)目所在地與投資者

所在地較遠(yuǎn)時(shí)，文化、社會(huì)觀念及語(yǔ)言上存在一定的差距，會(huì)對(duì)雙方

的溝通交流產(chǎn)生不利的影響。如果地理和文化差距小，則為熱因素;

反之，則為冷因素。

2、等級(jí)尺度評(píng)分法

等級(jí)尺度評(píng)分法是1969年美國(guó)的羅伯特，斯托伯在《如何分析國(guó)

外投資氣候》這篇文章中提出的，該方法主要從東道國(guó)政府對(duì)外國(guó)投

資者的鼓勵(lì)和限制政策的角度出發(fā)，把投資環(huán)境的內(nèi)容劃分為八大因

素：資金抽回限制、外商股權(quán)比例、對(duì)外商管制和歧視程度、貨幣穩(wěn)

定性、政治穩(wěn)定性、關(guān)稅保護(hù)的態(tài)度、當(dāng)?shù)刭Y本供應(yīng)能力、近5年通

貨膨脹率。我們?cè)侔焉鲜鲆蛩剡M(jìn)一步劃分，每個(gè)因素又分為4—7種具

體的子因素，然后根據(jù)每一個(gè)子因素對(duì)投資的有利程度，賦予不同的

分值，最后將分值匯總，用分?jǐn)?shù)綜合反映投資環(huán)境的優(yōu)劣程度，分?jǐn)?shù)

越高，投資環(huán)境越佳。

3、多因素評(píng)估法

多因素評(píng)估法是由香港中文大學(xué)閔建蜀教授提出的，將投資環(huán)境

分為11類因素，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、基

礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件、輔助工業(yè)、法律制度、行政機(jī)構(gòu)效率、文化環(huán)境

和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。每一類因素又可劃分出一系列子因素。在評(píng)價(jià)投資環(huán)境

時(shí)，專家對(duì)各類因素的子因素做出綜合評(píng)價(jià)，然后據(jù)此對(duì)該類因素做

出優(yōu)、良、中、可、差的判斷，最后計(jì)算投資環(huán)境總分。投資環(huán)境總

分的取值范圍為11?55,數(shù)值越高，說(shuō)明投資環(huán)境越好；反之，投資

環(huán)境越差。多因素評(píng)估法涉及的因素比較細(xì)致全面，由專家進(jìn)行評(píng)分

簡(jiǎn)便易行，但我們要謹(jǐn)慎設(shè)置各個(gè)因素的權(quán)重。

4、關(guān)鍵因素評(píng)估法

關(guān)鍵因素評(píng)估法是直接從具體的投資項(xiàng)目出發(fā)，從影響投資環(huán)境

的一般因素中找出關(guān)鍵的因素，這些因素往往能夠影響投資動(dòng)機(jī)的實(shí)

現(xiàn)。我們首先需要找出這些關(guān)鍵因素，然后用多因素評(píng)估法計(jì)算各因

素的得分情況，根據(jù)得分評(píng)價(jià)投資環(huán)境。香港中文大學(xué)的閔建蜀教授

列出了影響不同投資動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)境因素。

5、抽樣評(píng)估法

抽樣評(píng)估法是指運(yùn)用抽樣調(diào)查的相關(guān)方法，隨機(jī)抽取若干不同類

型的外商投資企業(yè)，根據(jù)投資者設(shè)計(jì)的相關(guān)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)因素，由

外商投資企業(yè)的高級(jí)管理者對(duì)東道國(guó)的投資環(huán)境要素進(jìn)行口頭或書面

評(píng)估，根據(jù)綜合后的意見得出評(píng)價(jià)結(jié)論的一種方法。在進(jìn)行具體評(píng)估

時(shí)，我們通常采取問(wèn)答調(diào)查表的形式。具體步驟如下：

(1)選擇或隨機(jī)抽取不同類型的外企；

(2)列出投資環(huán)境評(píng)估要素；

(3)邀請(qǐng)外商投資企業(yè)的高級(jí)管理人員對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估；

(4)進(jìn)行匯總，得出結(jié)論。

抽樣評(píng)估法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單方便、容易執(zhí)行，并且調(diào)查對(duì)象可

以根據(jù)投資需求來(lái)進(jìn)行合理的選擇；便于對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，

可以使調(diào)查人較快地掌握第一手核心資料。抽樣評(píng)估法也存在一定的

缺陷，投資評(píng)估所得的結(jié)果往往帶有研究者的主觀意向，很可能與實(shí)

際的投資環(huán)境存在很大的差距，這個(gè)時(shí)候需要擴(kuò)大樣本量，減少誤差。

6、相似度法

相似度法是對(duì)投資環(huán)境評(píng)估方法的一種創(chuàng)新，是以若干特定的相

對(duì)指標(biāo)為統(tǒng)一尺度，運(yùn)用模糊綜合評(píng)判原理，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，得出

一個(gè)地區(qū)在指標(biāo)上與標(biāo)準(zhǔn)值的相似度，據(jù)以評(píng)判該地區(qū)投資環(huán)境優(yōu)劣

的一種方法。相似度法使用了數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，將此種方法運(yùn)用到投

資環(huán)境評(píng)價(jià)工作之中進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，是對(duì)投資環(huán)境評(píng)估方法的一種創(chuàng)

新。相似度法也存在一定的缺陷，一方面是投資環(huán)境好的地區(qū)不宜選

??；另一方面是有的指標(biāo)設(shè)置并不合理，指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有包容國(guó)

際投資者普遍重視的政治、社會(huì)文化、外資政策及相關(guān)法律因素等指

標(biāo)。

7、準(zhǔn)數(shù)分析法

準(zhǔn)數(shù)分析法由我國(guó)學(xué)者林應(yīng)桐提出，主要是根據(jù)投資環(huán)境的相關(guān)

性對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行分類，在該分類中，K代表投資環(huán)境激勵(lì)系數(shù)，P代

表城市規(guī)劃完善因子，S代表稅利因子，L代表勞動(dòng)生產(chǎn)率因子，B代

表地區(qū)基礎(chǔ)因子，T代表匯率因子，M代表市場(chǎng)因子，F(xiàn)代表管理權(quán)因

子。準(zhǔn)數(shù)分析法把每一類的因子再劃分為若干子因子，對(duì)子因子進(jìn)行

評(píng)估，將所得分?jǐn)?shù)加權(quán)計(jì)算，全部相加得到這類因子的總分。此種方

法在一定程度上與多因素評(píng)估法相似，都是對(duì)子因素進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算,

最后得出總分。

十、間接費(fèi)用和間接效益

項(xiàng)目的費(fèi)用和效益不僅體現(xiàn)在它的直接投入物和產(chǎn)出物中，還會(huì)

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)相鄰部門及社會(huì)中反映出來(lái)。這就是項(xiàng)目的間接費(fèi)用（外

部費(fèi)用）和間接效益（外部效益），也統(tǒng)稱為外部效果。

外部費(fèi)用指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià)，而項(xiàng)目本身并不實(shí)際支

付的費(fèi)用。外部效益指項(xiàng)目對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得到的

那部分效益。

（一）間接費(fèi)用

間接費(fèi)用是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià)，而在項(xiàng)目直接費(fèi)用中

未得到反映的那部分費(fèi)用。例如，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣引起

的環(huán)境污染及造成的生態(tài)平衡破壞所需治理的費(fèi)用；為新建投資項(xiàng)目

的服務(wù)配套、附屬工程所需的投資支出和其他費(fèi)用；為新建項(xiàng)目配套

的郵政、水、電、氣、道路、港口碼頭等公用基礎(chǔ)設(shè)施的投資支出和

費(fèi)用。如果這些設(shè)施全部是為本項(xiàng)目服務(wù)的，則應(yīng)作為項(xiàng)目的組成部

分，其所有費(fèi)用都應(yīng)包括在項(xiàng)目總費(fèi)用之內(nèi)；如果這些設(shè)施不全部是

為本項(xiàng)目服務(wù)的，即同時(shí)為多個(gè)項(xiàng)目提供服務(wù)，則應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目所享

受的服務(wù)量的大小、程度進(jìn)行分?jǐn)偅堰@部分費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目的總費(fèi)

用中。

在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)估中，只有同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的費(fèi)用或效

益才能稱作間接費(fèi)用或間接效益：

(1)項(xiàng)目將對(duì)與其并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他項(xiàng)目或消費(fèi)者產(chǎn)生影響

(產(chǎn)生費(fèi)用或效益)；

(2)這種費(fèi)用或效益在財(cái)務(wù)報(bào)表(如財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表)中并沒(méi)有

得到反映，或者說(shuō)沒(méi)有將其價(jià)值量化。

在某些特定條件下，我們需要考慮下面的外部效果：

(1)項(xiàng)目造成的環(huán)境污染對(duì)生態(tài)的破壞，是一種間接費(fèi)用，一般

較難計(jì)量，除環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定征集的排污費(fèi)計(jì)算外，可以參照同類企業(yè)

所造成的損失計(jì)算，至少也應(yīng)做定性的描述。

(2)技術(shù)擴(kuò)散的效果。一個(gè)使用先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目的建設(shè)，由于技

術(shù)人員的流動(dòng)，技術(shù)得到擴(kuò)散和推廣，整個(gè)社會(huì)都將受益。不過(guò)，這

類外部效益常常由于計(jì)量的困難，只作定性的說(shuō)明。

(3)對(duì)下游企業(yè)的效果。這主要是指生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目對(duì)以其

產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生的效果。就項(xiàng)目評(píng)估而言，如果能夠合

理確定這些初級(jí)產(chǎn)品影子價(jià)格，就能正確計(jì)算這類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,

這樣就不再需要單獨(dú)考慮向前聯(lián)的效果了。

(4)對(duì)上游企業(yè)的效果。這主要是指一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)刺激那些

為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展，從而引起向后聯(lián)效

果。

(5)計(jì)算外部效果時(shí)，我們應(yīng)注意區(qū)別其是否已經(jīng)在項(xiàng)目投入物

和產(chǎn)出物的影子價(jià)格中得到充分反映。項(xiàng)目使用投入物、提供產(chǎn)出物,

引起上、下游企業(yè)效益或費(fèi)用的變化，一般多在投入物、產(chǎn)出物的影

子價(jià)格中得到反映，不必再計(jì)算間接效益或費(fèi)用。

(6)乘數(shù)效果。乘數(shù)效果是指新建項(xiàng)目的實(shí)施刺激了對(duì)項(xiàng)目投入

物的國(guó)內(nèi)需求，可以使原來(lái)閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生的一種連

鎖性的外部效果。以勞動(dòng)力為例，若勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，項(xiàng)目的實(shí)施利

用了原來(lái)閑散的勞動(dòng)力，引起勞動(dòng)力消費(fèi)的增加，促進(jìn)了服務(wù)行業(yè)的

發(fā)展，從而引起一系列的連鎖效果，但是，只有在滿足下列條件時(shí)才

能把這種乘數(shù)效果歸因于某個(gè)具體項(xiàng)目：①資源閑置的原因是國(guó)內(nèi)需

求不足，且除實(shí)施該項(xiàng)目之外，沒(méi)有其他辦法來(lái)提高這種需求；②該

項(xiàng)目所使用的資金沒(méi)有機(jī)會(huì)用于其他項(xiàng)目；③應(yīng)考慮整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)

這種閑置資源被利用的情況，一般情況下，我們?cè)陧?xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

中不考慮這種乘數(shù)效果，只有在評(píng)估不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，才有必

要考慮這種乘數(shù)效果。

（二）間接效益

間接效益是指項(xiàng)目對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，而在項(xiàng)目的直接效益中未

得到反映的那部分效益。它是由于項(xiàng)目的投資興建、經(jīng)營(yíng)，配套項(xiàng)目

和相關(guān)部門因增加產(chǎn)量和勞務(wù)量而獲得的效益。例如，水利工程，除

了發(fā)電外，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉、防洪、農(nóng)產(chǎn)品加工等帶來(lái)收益；

某水泵廠生產(chǎn)了一種新型節(jié)能水泵，用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)用的好

處，但由于種種因素，這部分效益未能在水泵的財(cái)務(wù)價(jià)格中被全部反

映出來(lái)，因此這部分節(jié)能效益未能完全反映在水泵廠的直接效益中。

這部分節(jié)能效益也就是水泵廠的間接效益。

十一、項(xiàng)目直接費(fèi)用和直接效益

（一）項(xiàng)目直接費(fèi)用

項(xiàng)目的直接費(fèi)用也稱內(nèi)部費(fèi)用，主要指國(guó)家為滿足項(xiàng)目投入的需

要而付出的代價(jià)。這些投入物用影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值即為項(xiàng)目的

直接費(fèi)用。項(xiàng)目直接費(fèi)用的確定可分為以下幾種情況：

（1）如果擬建項(xiàng)目的投入物來(lái)自國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的增加，即增加國(guó)內(nèi)

生產(chǎn)來(lái)滿足擬建項(xiàng)目的需求，其費(fèi)用就是增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所消耗的資源

價(jià)值。

(2)項(xiàng)目的投入本來(lái)用于其他項(xiàng)目，改用于擬建項(xiàng)目將減少對(duì)其

他項(xiàng)目的供應(yīng)，其費(fèi)用為其他項(xiàng)目因此而減少的效益，也就是其他項(xiàng)

目對(duì)該項(xiàng)投入物的支付意愿。

(3)增加進(jìn)口或減少出口。當(dāng)項(xiàng)目投入物來(lái)自國(guó)外，增加進(jìn)口就

是因?yàn)轫?xiàng)目存在，國(guó)家不得不增加進(jìn)口以滿足項(xiàng)目對(duì)投入物的需要。

其費(fèi)用可看作國(guó)家為增加進(jìn)口而支付的外匯。當(dāng)投入物本來(lái)可以出口,

減少出口是因?yàn)轫?xiàng)目使用了國(guó)家用來(lái)出口的商品作為投入物從而減少

了國(guó)家的出口量，其費(fèi)用是國(guó)家因減少出口而損失的外匯收入。

(二)項(xiàng)目直接效益

項(xiàng)目直接效益也稱為內(nèi)部效益，是由項(xiàng)目本身產(chǎn)生，由其產(chǎn)出物

提供，并用影子價(jià)格計(jì)算的產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，直接效益一般有以下

幾種情況：

(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后增加總的供給量，即增加了國(guó)內(nèi)的最終消費(fèi)品或

中間產(chǎn)品。從理論上講，這種情況下項(xiàng)目的效益用消費(fèi)者或用戶的原

支付價(jià)格計(jì)算，但在實(shí)際工作中，這種原支付價(jià)格不易確定，可以用

口岸價(jià)格加或減運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用，或用國(guó)家統(tǒng)一價(jià)格加補(bǔ)貼或用

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格代替。當(dāng)然，對(duì)一些比較容易確定原支付價(jià)格的產(chǎn)出物,

我們還是要用原支付價(jià)格度量。

(2)項(xiàng)目產(chǎn)出物頂替了原有項(xiàng)目的生產(chǎn)，致使其減產(chǎn)或停產(chǎn)的，

其效益為原有項(xiàng)目減產(chǎn)或停產(chǎn)向社會(huì)釋放出來(lái)的資源，其價(jià)值也就等

于對(duì)這些資源的支付意愿。

(3)增加出口或減少進(jìn)口。增加出口就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國(guó)家

出口產(chǎn)品的數(shù)量。減少出口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后，其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口

產(chǎn)品，減少國(guó)家等量產(chǎn)品的進(jìn)口。在這種情況下，項(xiàng)目的效益都是外

匯收入，增加出口是創(chuàng)造的外匯收入，減少進(jìn)口是節(jié)省的外匯。

十二、環(huán)境影響評(píng)估的內(nèi)容

(一)環(huán)境條件調(diào)查

環(huán)境條件主要調(diào)查以下幾個(gè)方面的狀況：

(1)自然環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自

然環(huán)境狀況。其中，大氣環(huán)境主要包括風(fēng)、沉降物、溫度、大氣質(zhì)量

等方面的內(nèi)容；水體環(huán)境主要包括地表水的來(lái)源、總量、結(jié)構(gòu)比例及

其與動(dòng)植物之間的關(guān)系，地下水狀況和排水形式，以及水體質(zhì)量等方

面的內(nèi)容；地貌環(huán)境主要包括項(xiàng)目所在地的