體育館運(yùn)營(yíng)服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

體育館運(yùn)營(yíng)服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景和需求分析........................11

第一節(jié)體育館行業(yè)概況........................11

一、體育館基本建設(shè)狀況......................11

二、我國(guó)體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)行概況..................11

三、體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)......................12

第二節(jié)體育館行業(yè)分析........................13

一、我國(guó)體育場(chǎng)館現(xiàn)狀分析...................13

二、體育場(chǎng)館市場(chǎng)分析.......................14

三、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與效益分析.....................15

四、我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)分析...............15

第三節(jié)體育館行業(yè)存在的問(wèn)題及解決措施.........16

一、主要問(wèn)題................................16

二、制約體育場(chǎng)館業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題............17

三、影響場(chǎng)館效益的因素.....................19

四、促進(jìn)體育館發(fā)展的建議....................20

五、推動(dòng)體育場(chǎng)館發(fā)展的具體措施..............22

第四節(jié)項(xiàng)目需求分析...........................25

一、項(xiàng)目概況................................25

二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況............................25

三、服務(wù)要求...............................26

第二章體育館整體運(yùn)營(yíng)設(shè)想與策劃..................28

第一節(jié)體育館運(yùn)營(yíng)定位.........................28

1

一、功能定位...............................28

二、服務(wù)定位...............................29

第二節(jié)體育館運(yùn)營(yíng)條件.........................30

一、體育館的自身?xiàng)l件.......................30

二、XX體育館的經(jīng)營(yíng)環(huán)境.....................30

第三節(jié)體育館運(yùn)營(yíng)管理.........................31

一、體育館運(yùn)營(yíng)總體思路......................31

二、體育館運(yùn)營(yíng)基本目標(biāo).....................31

三、體育館運(yùn)營(yíng)管理模式.....................32

四、體育館運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)容...................32

五、體育館運(yùn)營(yíng)管理方法......................33

第四節(jié)體育館的經(jīng)營(yíng)策略......................34

一、高效組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì).......................35

二、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)賽事體系........................36

三、全面開(kāi)展體育培訓(xùn).......................36

四、完善制度優(yōu)質(zhì)服務(wù).......................37

五、科學(xué)培育消費(fèi)群體.......................37

六、立足公益全民健身.......................39

第三章項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的配備情況....................40

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)..........................40

第二節(jié)人員配備計(jì)劃...........................41

第三節(jié)崗位設(shè)置和工作職責(zé).....................42

一、崗位設(shè)置................................42

二、人員素質(zhì)要求和工作職責(zé).................46

2

第四節(jié)人員招聘方案...........................55

一、人員招聘錄用...........................55

二、人員管理制度...........................60

第五節(jié)員工培訓(xùn)..............................63

一、培訓(xùn)目標(biāo)...............................63

二、培訓(xùn)管理................................63

三、培訓(xùn)方式................................65

第四章設(shè)施設(shè)備配置計(jì)劃及維保管理...............76

第一節(jié)設(shè)備設(shè)施的配置要求....................76

一、信息化應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)施配置要求.............76

二、健才設(shè)備配置要求.......................81

第二節(jié)設(shè)備設(shè)施維保與管理.....................85

一、設(shè)備設(shè)施維修管理整體要求...............85

二、機(jī)電設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維保與管理.............88

三、消防系統(tǒng)保養(yǎng)維護(hù).......................97

四、公共設(shè)施及路燈保養(yǎng)維護(hù)...............105

五、給排水系統(tǒng)的維保與管理.................106

六、中央空調(diào)系統(tǒng)的維保與管理.............114

第五章體育館運(yùn)營(yíng)服務(wù)方案......................121

第一節(jié)綜合訓(xùn)練館經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)方案...........121

一、綜合訓(xùn)練館概況.........................121

二、綜合訓(xùn)練館經(jīng)營(yíng)思路.....................121

三、綜合訓(xùn)練館經(jīng)營(yíng)規(guī)劃.....................122

四、管理制度及收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)...............123

3

第二節(jié)體育館運(yùn)營(yíng)服務(wù)方案....................131

一、概況...................................131

二、經(jīng)營(yíng)思路...............................131

三、體育館運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目具體計(jì)劃.................132

四、體育館管理制度........................133

五、體操館場(chǎng)地收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)................134

第三節(jié)重要場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)方案.................135

一、網(wǎng)球館運(yùn)營(yíng)方案........................135

二、游泳館運(yùn)營(yíng)方案........................138

第四節(jié)體育場(chǎng)館營(yíng)銷服務(wù)策略.................141

一、營(yíng)銷方案計(jì)劃...........................141

二、市場(chǎng)選擇決策...........................144

三、營(yíng)銷組合決策..........................147

第六章停車場(chǎng)管理方案...........................153

第一節(jié)停車場(chǎng)整體服務(wù)........................153

一、停車場(chǎng)服務(wù)的整體要求..................153

二、車輛管理負(fù)責(zé)人職責(zé).....................154

三、車輛管理員的職責(zé)及紀(jì)律................154

第二節(jié)停車場(chǎng)管理制度........................156

一、停車場(chǎng)(庫(kù))門崗管理制度...............156

二、車輛管理員交接班制度..................157

三、停車場(chǎng)管理規(guī)定........................157

第三節(jié)各類停車場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理...........160

一、沖閘...................................160

4

二、車輛碰撞事件...........................160

三、車輛自燃事件..........................161

四、酒醉者鬧事.............................161

五、精神病人...............................162

六、意外受傷...............................162

七、制訂緊急疏散預(yù)案......................162

第七章環(huán)境管理服務(wù)方案.........................163

第一節(jié)保潔服務(wù)方案.........................163

一、保潔服務(wù)整體需求......................163

二、保潔運(yùn)作模式及工作計(jì)劃...............165

三、保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及保障....................176

四、清潔人員管理要求......................183

第二節(jié)除“四害”服務(wù)方案...................187

一、工作目標(biāo)..............................187

二、除"四害"工作時(shí)間安排.................188

三、成立除"四害"工作領(lǐng)導(dǎo)小組.............189

四、工作事項(xiàng)、要求........................189

五、其他注意事項(xiàng)...........................192

第三節(jié)綠化管理..............................192

一、綠化養(yǎng)護(hù)整體要求......................192

二、綠化管理計(jì)劃..........................193

三、綠化養(yǎng)護(hù)制度..........................198

四、場(chǎng)館室內(nèi)綠化的布置與保養(yǎng)..............201

第八章公共安全管理.............................203

5

第一節(jié)公共秩序維護(hù)管理.....................203

一、安全與秩序管理服務(wù)目標(biāo)................203

二、體育場(chǎng)館車輛維護(hù)方案..................204

三、人員出入管理方案......................205

四、治安及秩序管理運(yùn)作模式................206

第二節(jié)消防安全管理..........................208

一、消防管理服務(wù)需求......................208

二、消防安全管理..........................209

第三節(jié)保安團(tuán)隊(duì)建設(shè)..........................221

一、保安隊(duì)伍日常管理......................221

二、保安隊(duì)伍崗位職責(zé)......................226

第九章服務(wù)質(zhì)量承諾與保障.......................230

第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量承諾.........................230

一、我司對(duì)各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)的承諾..............230

二、季度考核服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)..................233

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量的保障........................251

一、體育館服務(wù)中心全面實(shí)施綜合管理體系.....251

二、公司對(duì)體育館服務(wù)中心的資源支持與保障...252

三、公司對(duì)體育館服務(wù)中心工作的質(zhì)量監(jiān)督措施·253

四、公司對(duì)體育館服務(wù)中心服務(wù)工作的監(jiān)管.....256

五、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn).......................257

第十章體育館管理規(guī)章制度......................261

第一節(jié)體育館活動(dòng)中心管理規(guī)定...............261

一、活動(dòng)中心的日常管理....................261

6

二、體育館活動(dòng)中心的使用規(guī)定..............262

三、安全與消防和衛(wèi)生管理..................263

四、體育館活動(dòng)中心入場(chǎng)登記制度............264

第二節(jié)體育場(chǎng)館活動(dòng)規(guī)范.....................265

一、籃球場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范........................265

二、羽毛球場(chǎng)地活動(dòng)規(guī)范....................266

三、乒乓球場(chǎng)地活動(dòng)規(guī)范....................267

第三節(jié)體育館活動(dòng)中心電氣設(shè)備控制規(guī)范........268

一、文化場(chǎng)館電氣設(shè)備管理規(guī)范..............268

二、體育場(chǎng)館電氣設(shè)備管理規(guī)范..............270

第十一章應(yīng)急預(yù)案...............................271

第一節(jié)體育館應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容...............271

一、成立組織指揮機(jī)構(gòu)......................271

二、建立報(bào)警和信息傳遞程序.................272

三、預(yù)案執(zhí)行的部署和具體任務(wù)...............272

第二節(jié)制定體育館預(yù)案的準(zhǔn)則和方法...........273

一、制定施預(yù)案的準(zhǔn)則......................273

二、制定預(yù)案的方法........................273

第三節(jié)各類應(yīng)急事件處理預(yù)案..................273

一、防火應(yīng)急預(yù)案..........................274

二、突發(fā)停電應(yīng)急處理預(yù)案..................280

三、停水應(yīng)急預(yù)案..........................284

四、電梯困人應(yīng)急預(yù)案......................286

五、地震應(yīng)急處理預(yù)案......................289

7

六、防疫應(yīng)急處理預(yù)案.....................293

七、防汛(暴雨)防強(qiáng)風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案..........296

八、觸電應(yīng)急處理預(yù)案......................300

九、有限空間事故應(yīng)急預(yù)案.................302

十、停車收費(fèi)系統(tǒng)故障應(yīng)急處理預(yù)案.........306

十一、門禁道閘系統(tǒng)使用異常應(yīng)急處理預(yù)案....308

十二、交通意外應(yīng)急處理預(yù)案...............310

十三、發(fā)現(xiàn)可疑物品、爆炸物品應(yīng)急處理預(yù)案..313

十四、發(fā)生盜竊、搶劫事件應(yīng)急處理預(yù)案......315

十五、發(fā)生打架、斗毆、尋釁滋擾事件應(yīng)急處理預(yù)案

...........................................317

十六、爆炸恐嚇應(yīng)急處理預(yù)案...............319

十七、發(fā)生自殺或企圖自殺應(yīng)急處理預(yù)案......323

十八、發(fā)生精神病人、醉酒滋事應(yīng)急處理預(yù)案……326

十九、對(duì)散發(fā)反動(dòng)傳單、宣傳品應(yīng)急處理預(yù)案……328

二十、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)應(yīng)急方案…329

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請(qǐng)購(gòu)買后下載。

8

說(shuō)明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“項(xiàng)目重難點(diǎn)分析”詳

情可見(jiàn)本文第一章

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“運(yùn)營(yíng)策劃”詳情可見(jiàn)

本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“組織結(jié)構(gòu)與人員配置”

詳情可見(jiàn)本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求"設(shè)備維修維保"詳情

可見(jiàn)本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求"體育館運(yùn)營(yíng)服務(wù)方案"

詳情可見(jiàn)本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“停車場(chǎng)管理方案”詳

情可見(jiàn)本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“環(huán)境管理”詳情可見(jiàn)

本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“消防安全管理”詳情

可見(jiàn)本文第八章。

九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求“服務(wù)質(zhì)量保障方案”

詳情可見(jiàn)本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求"應(yīng)急預(yù)案"詳情可見(jiàn)

本文第十二章。

9

編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《體育館條例》

(二)《中華人民共和國(guó)體育法》

(三)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行

修改)

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第一章項(xiàng)目背景和需求分析

第一節(jié)體育館行業(yè)概況

一、體育館基本建設(shè)狀況

去年，國(guó)家體育總局發(fā)布了《2020年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)

調(diào)查數(shù)據(jù)》,數(shù)據(jù)顯示，至2020年底，全國(guó)體育場(chǎng)地共有

371.34萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積30.99億平方米，人均體育場(chǎng)地

面積2.20平方米。其中，人均體育場(chǎng)地面積較2019年的2.08

平方米增長(zhǎng)0.12平方米，體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較2019年的354.4

萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)16.94萬(wàn)個(gè)。

截止2020年底，全國(guó)田徑場(chǎng)地17.95萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積

9.46億平方米，較2019年增加場(chǎng)地5600個(gè)，增加面積3000

萬(wàn)平方米。其中，設(shè)有400米環(huán)形跑道的田徑場(chǎng)地3.72萬(wàn)

個(gè)，占20.72%;其他田徑場(chǎng)地14.23萬(wàn)個(gè)，占79.28%。

二、我國(guó)體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)行概況

(一)政策及影響分析

建國(guó)以來(lái)，為促進(jìn)同于設(shè)施的建設(shè)與管理。尤其是為了

增強(qiáng)人民體質(zhì)，保障民眾健康利益，豐富人民文化精神生活。

政府發(fā)布了一系列法規(guī)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民

健身計(jì)劃綱要》等。涉及體育場(chǎng)館建設(shè)、管理和使用。

在建設(shè)方面，分別對(duì)城市、農(nóng)村和學(xué)校場(chǎng)館建設(shè)提出要

求，包括建筑規(guī)范、器材標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃、場(chǎng)館種類和數(shù)量

等。

11

在管理方面，主要涉及體育場(chǎng)館的財(cái)務(wù)管理、安全管理、

衛(wèi)生管理和教學(xué)管理。

在使用方面，強(qiáng)調(diào)要提高使用率，積極面向群眾開(kāi)放，

提高經(jīng)濟(jì)效益。

雖然我國(guó)在體育場(chǎng)館方面制定了不少法規(guī)性政策和文

件，但實(shí)際執(zhí)行力度不夠，不能保證我國(guó)體育事業(yè)的健康快

速發(fā)展，甚至在《中華人民共和國(guó)體育法》頒布后，仍存在

侵占、挪用、閑置體育場(chǎng)館的現(xiàn)象。

(二)體育場(chǎng)館發(fā)展動(dòng)態(tài)

面對(duì)龐大的人口，總體上看，我國(guó)體育場(chǎng)館存在數(shù)量上、

質(zhì)量低、開(kāi)放利用少等問(wèn)題，在布局和運(yùn)營(yíng)上則存在地域分

布不均衡、場(chǎng)地結(jié)構(gòu)不均衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡、體育場(chǎng)館整

體經(jīng)營(yíng)情況欠佳等問(wèn)題。在運(yùn)營(yíng)效益上，由于外資及私營(yíng)經(jīng)

濟(jì)所屬的場(chǎng)館一般為中小型健身場(chǎng)館，經(jīng)營(yíng)方式靈活、經(jīng)營(yíng)

項(xiàng)目貼近百姓，運(yùn)營(yíng)收入較高；而國(guó)有大型場(chǎng)館對(duì)公眾開(kāi)放

的成本高、難度大、成本和收益之間的關(guān)系難以處理，整體

經(jīng)營(yíng)狀況普遍較差。

三、體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

我國(guó)體育場(chǎng)館業(yè)依產(chǎn)權(quán)性質(zhì)可分為國(guó)有、集體、個(gè)體、

外資、其他五類。體育從純政府事業(yè)開(kāi)始向社會(huì)化方向轉(zhuǎn)移。

依經(jīng)營(yíng)者性質(zhì)，體育場(chǎng)館可分為政府管理和法人管理。政府

管理是體育場(chǎng)館的主要經(jīng)營(yíng)方式，法人管理模式正在不斷摸

索發(fā)展之中運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)表現(xiàn)在五個(gè)方面。

12

第一是政府投資力度不斷加大，場(chǎng)館建設(shè)快速發(fā)展，有

力地推動(dòng)了體育事業(yè)的發(fā)展。

第二是社會(huì)投資逐漸增加，民營(yíng)資本開(kāi)始注入體育場(chǎng)館

建設(shè)，形成多元化投資格局。

第三是規(guī)劃和建設(shè)，理念不斷發(fā)展，場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)積極

與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，與城市經(jīng)營(yíng)結(jié)合，與自然環(huán)境及旅游

資源結(jié)合，與運(yùn)營(yíng)使用結(jié)合。

第四，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方法、手段不斷豐富，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)堅(jiān)

持“以體為主，多種經(jīng)營(yíng)并存”。體育競(jìng)賽表演、健身培訓(xùn)

的等本體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。體驗(yàn)、康復(fù)、餐飲等配套服務(wù)業(yè)不

斷增強(qiáng)。場(chǎng)館冠名權(quán)、廣告、連鎖經(jīng)營(yíng)等無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)不斷

拓展。

第五，運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，除自管、托管和承包方式外，

不斷涌現(xiàn)新的運(yùn)營(yíng)模式。

第二節(jié)體育館行業(yè)分析

一、我國(guó)體育場(chǎng)館現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的重視程度不斷的提升，體育場(chǎng)館

也隨之取得了前所未有的發(fā)展，從目前來(lái)看，我國(guó)體育場(chǎng)館

的發(fā)展?fàn)顩r十分良好，形成了以總帶分，以分支總，分總結(jié)

合的狀況。無(wú)論是從體育場(chǎng)館的整體情況來(lái)看，還是從體育

場(chǎng)館的分布狀態(tài)來(lái)看，都在很大程度上滿足了人們對(duì)于體育

運(yùn)動(dòng)的需求。

13

首先，從整體情況來(lái)看，在我國(guó)全國(guó)境內(nèi)，符合要求的

體育場(chǎng)館已經(jīng)突破了八十萬(wàn)，其分布在我國(guó)的各個(gè)地區(qū)，包

括一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后的中西部地區(qū)，在體育場(chǎng)館的建筑

上，中央政府和地方政府都給予了一定的支持，無(wú)論是從政

策支持上還是從經(jīng)濟(jì)的支持上，都極大的促進(jìn)了我國(guó)體育場(chǎng)

館的發(fā)展，使我國(guó)體育場(chǎng)館在分布上和作用層面上獲得了一

定程度的提升，積極的帶動(dòng)了體育場(chǎng)館的發(fā)展。因此，從整

體形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)體育場(chǎng)館的發(fā)展是與我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展

相一致的，其對(duì)于我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作

用。

其次，從分布角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)分布，

還是一些非標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)分布，都極大的帶動(dòng)了我國(guó)體育工

作的發(fā)展，滿足了人們接觸體育的需求。在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)的體

育場(chǎng)館的戰(zhàn)地面的已經(jīng)突破了十五億平方米，這個(gè)數(shù)字是我

國(guó)體育場(chǎng)館發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)。而非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館也達(dá)到

了七億多平方米，從分布角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的體育場(chǎng)館分布相

對(duì)分散，其與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境沒(méi)有發(fā)生太大的沖

突，其分布在我國(guó)的各個(gè)角落。

二、體育場(chǎng)館市場(chǎng)分析

體育場(chǎng)館市場(chǎng)主要有體育健身休閑娛樂(lè)市場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽

表演市場(chǎng)和體育培訓(xùn)市場(chǎng)。體育場(chǎng)館市場(chǎng)屬于體育勞務(wù)或體

育消費(fèi)品市場(chǎng)，就是指不提供實(shí)物產(chǎn)品，而是以勞動(dòng)形式向

消費(fèi)者勞務(wù)或服務(wù)消費(fèi)品的市場(chǎng)。具有顯著的特點(diǎn)：首先是

時(shí)間和空間一致性特點(diǎn)，體育服務(wù)雙方，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的

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行為被融合為一個(gè)過(guò)程；其次是體育場(chǎng)館市場(chǎng)發(fā)育不均衡，

不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)對(duì)體育場(chǎng)館市場(chǎng)的需求不同，不同時(shí)間和

季節(jié)存在差異；再次，體育場(chǎng)館市場(chǎng)大小在地區(qū)間存在波動(dòng)

性，不用地區(qū)因興趣愛(ài)好，社會(huì)文化不同而需求不同類型的

場(chǎng)館市場(chǎng)。

近年來(lái)，我國(guó)興建了一批高、中檔次的體育健身、休閑、

娛樂(lè)場(chǎng)所，體育場(chǎng)館市場(chǎng)開(kāi)始向健身、休閑、娛樂(lè)、競(jìng)賽方

向全面發(fā)展。

三、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與效益分析

體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)是把場(chǎng)館內(nèi)的人、財(cái)、物等資源通過(guò)調(diào)整、

配合、組織等管理行為轉(zhuǎn)化為使消費(fèi)者滿意服務(wù)的過(guò)程，是

創(chuàng)造服務(wù)的過(guò)程。其目的是為了追求效益，但重點(diǎn)是追求經(jīng)

營(yíng)收入還是追求公益服務(wù)，值得各級(jí)體育場(chǎng)館思考。表面上

看，營(yíng)利性和公益性之間是一對(duì)矛盾，但實(shí)際上，場(chǎng)館的社

會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把握體

育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的基本規(guī)律，搞清場(chǎng)館效益的影響因素，抓住場(chǎng)

館面臨的核心問(wèn)題，選擇適宜的運(yùn)營(yíng)模式，才可以創(chuàng)造雙贏

的局面。

四、我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)分析

1.多元融資與協(xié)作。體育場(chǎng)館市場(chǎng)作為體育市場(chǎng)的組成

部分，是社會(huì)文化建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展的重要保障，日益得

到社會(huì)各界的關(guān)注。隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和個(gè)

人收入水平的增加，參與體育場(chǎng)館投資和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人

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不斷增加，融資渠道日益多元。政府在政策上積極引導(dǎo)，民

營(yíng)資本不斷注入，大眾體育消費(fèi)意識(shí)日益提升，形成了國(guó)家、

社會(huì)、個(gè)人多元協(xié)作的局面。

2.運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育場(chǎng)館構(gòu)成了我

國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的體育場(chǎng)館市場(chǎng)，以其獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立

的經(jīng)營(yíng)實(shí)體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中競(jìng)賽市場(chǎng)體育培訓(xùn)班、

輔導(dǎo)站、健身俱樂(lè)部等顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力。體育場(chǎng)館的

客源主要以普通大眾為主，通過(guò)俱樂(lè)部活動(dòng)廣泛吸納群眾參

加健身活動(dòng)，增強(qiáng)身體素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活

方式。

3.公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)我國(guó)公共體育場(chǎng)館的前期建

設(shè)基本是由中央和地方政府投資的，但隨著2005年第十屆

南京全運(yùn)會(huì)在經(jīng)營(yíng)模式上的嘗試，大型場(chǎng)館開(kāi)始走民營(yíng)化資

本道路，有效地促進(jìn)了場(chǎng)館投資預(yù)賽后開(kāi)發(fā)利用的有機(jī)結(jié)

合。

第三節(jié)體育館行業(yè)存在的問(wèn)題及解決措施

一、主要問(wèn)題

體育場(chǎng)館市場(chǎng)中的不均衡性種類失衡。

1.各地方政府傾向于建造大型場(chǎng)館，納入城市形象工

程，造成大型體育場(chǎng)館面積過(guò)大，使用面積小，轉(zhuǎn)向大眾開(kāi)

放時(shí)，消費(fèi)者需要無(wú)辜負(fù)擔(dān)看臺(tái)和附屬用房的龐大開(kāi)銷。由

于我國(guó)體育事業(yè)一直以競(jìng)技體育為主線，場(chǎng)館建筑主要服務(wù)

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于賽事及運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，始終存在“重競(jìng)技、輕大眾”的現(xiàn)象，

呈“倒金字塔形”。

2.城鄉(xiāng)失衡。我國(guó)發(fā)達(dá)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)地的數(shù)量和種類

存在明顯的差距，農(nóng)村行政鄉(xiāng)除有一些簡(jiǎn)單場(chǎng)館設(shè)施外，幾

乎沒(méi)有專用體育場(chǎng)，建管失衡。只重視場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)，忽

視其經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、管理和利用。大型活動(dòng)一旦結(jié)束，場(chǎng)館設(shè)

施少有人問(wèn)津，造成極大的浪費(fèi)。

3.人才失衡。體育場(chǎng)館從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理到使用

是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要由專業(yè)人才經(jīng)營(yíng)管理，這樣才能最大

限度的挖掘潛力。但很多體育場(chǎng)館把管理者簡(jiǎn)單地做看門守

院的。

4.質(zhì)量失衡。體育場(chǎng)館質(zhì)量差異較大，有的場(chǎng)館如高爾

夫球場(chǎng)、保齡球館、攀巖設(shè)施及部分乒乓球、網(wǎng)球、籃球和

羽毛球項(xiàng)目，可達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但更多的場(chǎng)館存在簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)陋

以至沒(méi)有場(chǎng)地設(shè)施的情況。

二、制約體育場(chǎng)館業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題

1.建設(shè)和設(shè)計(jì)問(wèn)題。

在建設(shè)規(guī)劃方面，存在選址不當(dāng)、布局不合理、規(guī)劃貪

大等問(wèn)題。例如，江蘇為承辦十運(yùn)會(huì)而修建的奧體中心，其

經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有當(dāng)初設(shè)想的那樣成功；再如，1990年北京亞運(yùn)會(huì)

場(chǎng)館建設(shè)就沒(méi)有拉開(kāi)城市格局，而將大量場(chǎng)館集中建在城市

北部，造成區(qū)域分布不均衡，不但導(dǎo)致城北區(qū)交通壓力和環(huán)

境壓力增大。

在設(shè)計(jì)方面，過(guò)度關(guān)注場(chǎng)館外形，體積和看臺(tái)，導(dǎo)致看

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臺(tái)多、空間過(guò)高，其次是單一功能影響開(kāi)發(fā)，造成思路局限

于賽事和訓(xùn)練，很少考慮商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，最終導(dǎo)致場(chǎng)館利用率

低，運(yùn)營(yíng)效益差。再如，場(chǎng)館在安全、采光、色彩、噪音、

綜合布線等方面的缺陷而無(wú)法舉辦正規(guī)賽事。

最后服務(wù)設(shè)施不足，缺乏大眾健身時(shí)必需的更衣室、淋

浴間、商品部、休息廳、餐飲部等。

2.缺乏政策支持。大型場(chǎng)館重建不重修，國(guó)家政策只注

重前期投資建設(shè)，不注重后期投入，維修改造資金的短缺導(dǎo)

致后勁發(fā)展不足。實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，很多場(chǎng)館只顧眼前利益，使

場(chǎng)館損耗加劇，維修費(fèi)用急劇上升。由于缺乏優(yōu)惠政策，場(chǎng)

館繳納的稅費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重。

3.管理體制與觀念的制約。場(chǎng)館的投資、建設(shè)、使用三

家單位分離，即建設(shè)資金由政府承擔(dān)，參政部門按工程建設(shè)

進(jìn)度進(jìn)行撥款，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)籌建，建成后成立機(jī)構(gòu)接

手場(chǎng)館，形成政府部門的附屬物。

4.人才隊(duì)伍匱乏。首先缺乏體育工藝技術(shù)人才，各類體

育項(xiàng)目之間對(duì)競(jìng)賽場(chǎng)地和建筑功能的要求差異極大，急需能

夠融合建筑和體育兩個(gè)專業(yè)知識(shí)的人才。其次是缺乏場(chǎng)地XX

體育館運(yùn)營(yíng)技術(shù)工人，再次是缺乏場(chǎng)地維修工人，最后是缺

乏懂經(jīng)濟(jì)、懂體育、會(huì)管理的人才。

5.運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。我國(guó)百姓的平局收入較之發(fā)達(dá)國(guó)家有一定

的差距，體育消費(fèi)人口限制了體育場(chǎng)館市場(chǎng)的規(guī)模。一方面

受市場(chǎng)環(huán)境與傳統(tǒng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣、價(jià)值取向和健身意

識(shí)觀念的制約，許多家庭愿意購(gòu)買電腦、鋼琴，卻不愿意花

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錢健身、觀賽。另一方面，體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)時(shí)往往不注重提

升產(chǎn)品的娛樂(lè)性、觀賞性、參與性和群眾性，無(wú)法吸引更多

的普通大眾并滿足消費(fèi)者需求。

三、影響場(chǎng)館效益的因素

(一)社會(huì)效益的影響因素

體育場(chǎng)館的公益性開(kāi)放能提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展、繁榮社會(huì)文化、顯示出巨大的社會(huì)效益。首先明確體

育場(chǎng)館的公益性定位問(wèn)題，其次是政府后繼資金的支持程

度，再次是稅收方面的優(yōu)惠政策，以上問(wèn)題得不到解決，將

使體育場(chǎng)館在公益開(kāi)放中背負(fù)沉重的運(yùn)營(yíng)。

(二)經(jīng)濟(jì)效益的影響因素

1.大環(huán)境影響因素。包括國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。消費(fèi)者觀

念與購(gòu)買力等。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)體育場(chǎng)館業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)

效益有決定性作用。

2.體育場(chǎng)館資源條件水平。包括場(chǎng)館的地理位置、場(chǎng)館

布局、功能設(shè)計(jì)、器材設(shè)施、規(guī)模條件及配套的沐浴室、更

衣室或貴賓室等。

3.場(chǎng)館管理體制和運(yùn)行機(jī)制。包括大型體育場(chǎng)館的組織

機(jī)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式等，分配制度、隊(duì)伍建設(shè)、人員

激勵(lì)等管理手段。

4.場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)手段選擇，能否根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容運(yùn)行各種營(yíng)銷

策略。場(chǎng)館首先要有經(jīng)營(yíng)定位，明確經(jīng)營(yíng)定位內(nèi)容。若以競(jìng)

技體育和競(jìng)賽表演業(yè)為主，應(yīng)同時(shí)開(kāi)發(fā)與之相配套的餐飲、

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商業(yè)服務(wù)、和休閑娛樂(lè)設(shè)施，通過(guò)種種促銷手段吸引消費(fèi)者。

5.場(chǎng)館服務(wù)質(zhì)量能力。包括服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)時(shí)間、服務(wù)

人員的專業(yè)水平、服務(wù)素質(zhì)、滿足消費(fèi)者需求的能力。

四、促進(jìn)體育館發(fā)展的建議

新世紀(jì)我國(guó)體育館的發(fā)展應(yīng)以提高體育產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)

量和效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)

點(diǎn)、提升體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)

的普及為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，依

靠深化體育體制改革和科技進(jìn)步，走規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效

益協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新之路。要做到以下幾個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持總

量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重；二是堅(jiān)持改革與發(fā)展相統(tǒng)一；三是

堅(jiān)持組建大型體育企業(yè)與發(fā)展中小型體育企業(yè)相結(jié)合；四是

堅(jiān)持啟動(dòng)國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)需求與拓展國(guó)際體育市場(chǎng)的統(tǒng)一；五

是堅(jiān)持體育主體產(chǎn)業(yè)與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)的多樣化、層次化

只有多樣性的體育產(chǎn)業(yè)及其針對(duì)不同消費(fèi)群體的分類，

才能滿足民眾體育消費(fèi)的需要。其中，尤其要注重特定形式

的產(chǎn)品、服務(wù)、品牌與各種潛在消費(fèi)者的購(gòu)買力相適應(yīng)。體

育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與發(fā)展，不但需要適應(yīng)市場(chǎng)，而且需要培育市

場(chǎng)。在這方面要做的事情很多，首要的就是要健全體育保險(xiǎn)

體制、大力發(fā)展體育館行業(yè)，通過(guò)專業(yè)培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、在

職進(jìn)修、招聘引進(jìn)等多條渠道來(lái)培養(yǎng)和造就一大批我國(guó)體育

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的專門人才。

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(二)加大體育館行業(yè)培育力度，明確體育館市場(chǎng)的經(jīng)

營(yíng)主體，培育體育市場(chǎng)的消費(fèi)主體

1.爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政繼續(xù)增加對(duì)體育事業(yè)的投入：國(guó)家財(cái)政

對(duì)體育事業(yè)投入增加，可以使我國(guó)體育館事業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)

出增加，向社會(huì)提供更多的體育服務(wù)，使體育館產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)

量增大。

2.對(duì)體育產(chǎn)業(yè)主體賣方的培育：通過(guò)財(cái)政撥款、體育部

門自籌和社會(huì)集資等渠道籌集資金，建設(shè)一大批既能舉辦比

賽，又能向社會(huì)開(kāi)放，類型不同、功能多樣的中、小型體育

館，這是體育產(chǎn)業(yè)的基本陣地。同時(shí)。加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)從業(yè)

單位的資質(zhì)認(rèn)定，加快制定體育市場(chǎng)服務(wù)規(guī)范化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

及技術(shù)評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.經(jīng)營(yíng)形式多樣的體育產(chǎn)業(yè)：要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如

體育保險(xiǎn)、體育經(jīng)紀(jì)；完善成熟產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)合互

補(bǔ)，完善產(chǎn)業(yè)體系。

4.不斷擴(kuò)大社會(huì)體育消費(fèi)需求：消費(fèi)者是體育產(chǎn)業(yè)的買

方主體，努力培育體育市場(chǎng)的消費(fèi)主體，積極提倡和鼓勵(lì)居

民從事體育消費(fèi)。要把開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng)與推行全民健身計(jì)劃二

期工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在全面實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的同時(shí)，

要突出廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不斷提高其競(jìng)技

水平，使體育比賽富有更強(qiáng)烈的吸引力，吸引更多的觀眾和

球迷，把培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)與推行《全民健身計(jì)劃》結(jié)合起來(lái)，

假日經(jīng)濟(jì)與全民健身高潮是體育產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的機(jī)遇，

政府應(yīng)給予必要的政策扶持與引導(dǎo)。

21

五、推動(dòng)體育場(chǎng)館發(fā)展的具體措施

隨著我國(guó)體育場(chǎng)館的不斷發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的體育場(chǎng)館

運(yùn)營(yíng)發(fā)展也需要得到不斷的提升和優(yōu)化，以此推動(dòng)我國(guó)體育

場(chǎng)館的進(jìn)一步發(fā)展和完善。在我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化發(fā)

展的過(guò)程中，要進(jìn)行全面的發(fā)展，無(wú)論是從管理理念還是到

具體的管理方法，都需要體現(xiàn)出現(xiàn)代化社會(huì)的特點(diǎn)，將體育

場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理于國(guó)際化接軌，不斷的引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和

管理理念，促進(jìn)我國(guó)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式，帶動(dòng)我國(guó)體

育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極與世界接軌，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)體育場(chǎng)館

運(yùn)營(yíng)發(fā)展取得良好的效果。

(一)強(qiáng)化人才管理

在我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中人才的支持是一股

重要的力量，沒(méi)有人才的支持就無(wú)從談及體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理

的優(yōu)化和改革，因此，在優(yōu)化我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程

中，首先要注重人才的管理，使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)

化與人才的優(yōu)化結(jié)合起來(lái)。

首先，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)工作。一直以來(lái)，我國(guó)

在招聘體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的過(guò)程中，都是采用單一式的

引進(jìn)模式，針對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才

的引進(jìn)工作要體現(xiàn)出多元化，即集合我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理

人才的實(shí)際需求，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的人才實(shí)際情況為切入

點(diǎn)，引進(jìn)復(fù)合型的管理人才，全面化的提升我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)

營(yíng)管理人才的素質(zhì)。同時(shí)，在對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才進(jìn)行

培養(yǎng)的過(guò)程中，要體現(xiàn)出實(shí)際操作性，即根據(jù)不同地區(qū)體育

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場(chǎng)館管理的需要進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，使體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理

人才能夠真正的掌握管理的技能，并適當(dāng)?shù)囊M(jìn)崗位的培

訓(xùn)，將崗位實(shí)際需要與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的實(shí)際操作能

力結(jié)合起來(lái)，全面的帶動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)工

作。可見(jiàn)，在體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展優(yōu)化的過(guò)程中，以強(qiáng)化人才

管理為基礎(chǔ)，推動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的整體發(fā)展無(wú)疑是一種

絕佳的選擇。

(二)強(qiáng)化政策支持

對(duì)于我國(guó)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其需要一定的政策

支持，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)

發(fā)展提供了相對(duì)寬松的管理環(huán)境，并提供了多元化的管理手

段，這使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展得到了迅速的發(fā)展。但是，

如果僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展，則無(wú)法取

得長(zhǎng)足的效果，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家的宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，

在體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展中融合一定的政策支持，并結(jié)合不同地

區(qū)的實(shí)際情況制定不同的支持政策和輔助政策，這不僅僅能

夠有效的保證我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使得體育

場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展得到良性的發(fā)展。同時(shí)，一定的政策制定和政

策的執(zhí)行，對(duì)于我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)也將起到一定的

監(jiān)督作用，使得體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展中的不良行為得到有效的

改善，使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展和諧、有序的得到發(fā)展。

(三)建立多元化的運(yùn)營(yíng)管理方式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的大多數(shù)企事業(yè)的運(yùn)營(yíng)

23

管理理念和管理方式都發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，其大多朝著

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，借助著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向不斷的進(jìn)

行自身的優(yōu)化和強(qiáng)化。那么，對(duì)于體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，

其需要借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，轉(zhuǎn)變體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理理念，

建立多元化的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方式，如在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的

過(guò)程中要明確運(yùn)營(yíng)管理目的，將服務(wù)理念融入到運(yùn)營(yíng)管理模

式中來(lái)，使得運(yùn)營(yíng)發(fā)展能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展。加之，隨著人

們需求的不同，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方式也需要在滿足人們的

基本需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的深化，深層次的進(jìn)行改革，帶

動(dòng)我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方式體現(xiàn)出多元化發(fā)展方向。

運(yùn)營(yíng)管理方式的多元化是在傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理方式的基

礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其極大的借助了體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的發(fā)展

目標(biāo)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)力，使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展

能夠從根本上得到轉(zhuǎn)變。

(四)強(qiáng)化自律管理機(jī)制

對(duì)于體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，借助政府的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)

行自身的約束和規(guī)范是正確的，也是能帶動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)

展得到全面發(fā)展的關(guān)鍵，但這并不意味著體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展

需要完全依賴于政策和制度，其還需要充分的發(fā)揮體育場(chǎng)館

運(yùn)營(yíng)發(fā)展的自律管理模式，形成有效的自律管理機(jī)制。比如

說(shuō)，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理可以結(jié)合自身的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不同進(jìn)行不

同的戰(zhàn)略性的規(guī)劃，使得戰(zhàn)略性的規(guī)劃工作得到發(fā)展，將體

育場(chǎng)館所處的市場(chǎng)環(huán)境與當(dāng)?shù)氐恼呓Y(jié)合起來(lái)，從而最大限

度的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使得體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理能夠真正

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的成為滿足人們需求的一種管理模式。如果說(shuō)強(qiáng)化制度管理

是對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的一種規(guī)范，那么，強(qiáng)化自律管理則

是對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的一種二度提升。

第四節(jié)項(xiàng)目需求分析

一、項(xiàng)目概況

1.招標(biāo)單位：

2.項(xiàng)目名稱：

3.項(xiàng)目性質(zhì)：

4.基本情況：

5.工作范圍：

二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況

(一)運(yùn)營(yíng)范圍包括：

(二)運(yùn)營(yíng)要求：

(三)運(yùn)營(yíng)功能區(qū)規(guī)模：

室內(nèi)功能規(guī)模

序號(hào)功能項(xiàng)目面積/m2備注(主營(yíng)業(yè)務(wù))

1籃球館區(qū)

2游泳館區(qū)

3網(wǎng)球館區(qū)

4乒乓球區(qū)

5羽毛球區(qū)

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室外功能規(guī)模

序號(hào)功能項(xiàng)目面積/m2備注(主營(yíng)業(yè)務(wù))

1室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)

2籃球場(chǎng)

3排球場(chǎng)

4綠地

三、服務(wù)要求

(根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求參照以下內(nèi)容編寫(xiě))

1.我司將通過(guò)開(kāi)展各種有利于打造體育中心的品牌影

響力的相關(guān)活動(dòng)，我司將積極探索管理運(yùn)營(yíng)模式、營(yíng)銷策劃

經(jīng)驗(yàn)用于場(chǎng)館的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.我司將負(fù)責(zé)體育中心各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，包括

各項(xiàng)活動(dòng)的前期策劃、組織、后期實(shí)施等工作，做好各項(xiàng)運(yùn)

營(yíng)帳目的核算，并按月向XXXX(采購(gòu)方)提供詳細(xì)賬目。

3.我司將負(fù)責(zé)XX體育中心的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)公共

秩序，加強(qiáng)治安防范。遇突發(fā)事件或安全檢查時(shí)，我司會(huì)配

合有關(guān)部門執(zhí)行任務(wù)，并指定專職人員協(xié)助工作，直至完成。

4.我司將為XX體育中心提供室內(nèi)外保潔及垃圾清理服

務(wù)及綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，使場(chǎng)館擁有一個(gè)整潔、舒適、安全的

環(huán)境，且符合相關(guān)保潔、消毒標(biāo)準(zhǔn)。

5.我司將為XX體育中心的消防和防盜負(fù)責(zé)。

6.我司將負(fù)責(zé)設(shè)施、設(shè)備的日常管理、維修保養(yǎng)，做好

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節(jié)能工作，在合理時(shí)間給室內(nèi)場(chǎng)館進(jìn)行通風(fēng)以及其他后勤服

務(wù)，服務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的水電費(fèi)用由我司將承擔(dān)。

7.我司將應(yīng)制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)每位員工進(jìn)行崗位

培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn)，確保每個(gè)員工培訓(xùn)合格上

崗。

8.我司將應(yīng)保證在承包期內(nèi)其員工最低月工資不少于

XX(當(dāng)?shù)?最低工資標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)支付員工的工資、津貼、社

會(huì)保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)、員工人身意外保險(xiǎn)及根據(jù)國(guó)家規(guī)

定應(yīng)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

9.各場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間內(nèi)發(fā)生因我司的責(zé)任造成人身傷亡

事故的，事故責(zé)任和事故費(fèi)用由我司將自行承擔(dān)，與XX(采

購(gòu)方)無(wú)關(guān)。

10.我司及其員工會(huì)遵守XX(采購(gòu)方)的一切行政管理、

規(guī)章制度，不得在場(chǎng)館內(nèi)從事非法活動(dòng)或有損XX(采購(gòu)方)

利益的活動(dòng)。

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第二章體育館整體運(yùn)營(yíng)設(shè)想與策劃

第一節(jié)體育館運(yùn)營(yíng)定位

一、功能定位

(一)體育功能

1.用于體育教學(xué)：主要包括羽毛球、乒乓球、瑜伽、形

體、健美、跆拳道、防身術(shù)等體育項(xiàng)目。

2.用于運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練：主要指高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，如籃球隊(duì)、

排球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、跆拳道隊(duì)、健美操隊(duì)等。

3.承接大型體育賽事：主要指省市級(jí)以上的大型比賽。

(1)球類賽事：籃球、手球、氣排球、羽毛球、乒乓

球、旱地冰球、門球等專業(yè)及大眾賽事；

(2)重競(jìng)技賽事：跆拳道、空手道、柔道摔跤、巴西

柔術(shù)、拳擊、格斗等專業(yè)及大眾賽事；

(3)科創(chuàng)賽事：中大型青少年無(wú)人機(jī)競(jìng)速賽、機(jī)器人

大賽；

(二)承接活動(dòng)功能

1.承接大型文化活動(dòng)：主要包括名人演講、明星見(jiàn)面會(huì)、

中大型演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、舞臺(tái)劇、大型文藝演出等。

2.承擔(dān)校園體育、文化活動(dòng)：主要包括校園基層單位組

織的師生群眾性體育和文化活動(dòng)、學(xué)生課外體育活動(dòng)、教工

業(yè)余體育鍛煉、校際體育交流活動(dòng)等。

3.承接大型會(huì)議：主要包括XX典禮、XX動(dòng)員、XX表彰

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會(huì)、報(bào)告會(huì)、人才招聘會(huì)等。

4.承擔(dān)社會(huì)活動(dòng)：主要有體育培訓(xùn)班、團(tuán)體或個(gè)人的體

育、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、企業(yè)、商業(yè)運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。

(三)承接商賽演出功能

1.企業(yè)活動(dòng)：大型企業(yè)年會(huì)，慶祝會(huì)，產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，企

業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

2.商業(yè)賽事：超武聯(lián)賽、昆侖決、武林風(fēng)、UFC、金腰

帶爭(zhēng)奪戰(zhàn)等。

3.商業(yè)演出：演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、舞臺(tái)劇、音樂(lè)劇、演

奏會(huì)等。

4.展會(huì)：時(shí)尚展會(huì)、體育博覽會(huì)、戶外展會(huì)、進(jìn)口商品

展會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)等。

二、服務(wù)定位

(一)全民健身功能

1.提升全民健身人次。XX體育中心場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)將以體育公

益、促進(jìn)全民健身、提高人民身體素質(zhì)為根本目的，“體育

公益、全民健身"將為工作重點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)目標(biāo)每年接待健身人

次XX人次以上。

2.公益開(kāi)放規(guī)劃。全年不少于XX天對(duì)XX人民開(kāi)放體育

館、游泳館、網(wǎng)球館及體育中心內(nèi)外圍廣場(chǎng)，營(yíng)造健身氛圍；

在國(guó)家法定節(jié)假日當(dāng)日和全民健身日時(shí)，XX體育中心場(chǎng)館將

免費(fèi)對(duì)全體市民開(kāi)放；平時(shí)部分設(shè)施低收費(fèi)也會(huì)對(duì)符合要求

的市民公益開(kāi)放。

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(二)公益培訓(xùn)

打造公益賽事活動(dòng)，幫扶幫困，倡導(dǎo)老有所養(yǎng)、老有所

依的民族大愛(ài)；開(kāi)展青少年多種體育項(xiàng)目公益普及培訓(xùn)，訓(xùn)

練營(yíng)、夏令營(yíng)等活動(dòng)。

第二節(jié)體育館運(yùn)營(yíng)條件

一、體育館的自身?xiàng)l件

XX體育館坐落于XXXX(地理位置),有XX個(gè)觀眾座位，

其中固定座位XX個(gè)，活動(dòng)座位XX個(gè)，XX體育館建成后能滿

足舉辦各種級(jí)別運(yùn)動(dòng)會(huì)及國(guó)內(nèi)外羽毛球、籃球、排球、乒乓

球等重大單項(xiàng)體育賽事需要，在非比賽期間同樣能作為體育

教學(xué)設(shè)施，可進(jìn)行體育教學(xué)、慶典、大型集會(huì)、演出、電影

放映等，并能為群眾體育運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)所。

二、XX體育館的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

XX體育館的經(jīng)營(yíng)環(huán)境分為三個(gè)方面，首先是目前國(guó)內(nèi)體

育賽事的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)場(chǎng)館的具體要求，其次是在XX(地理

位置)館群中所處的位置，再者是XX體育館的周邊潛在目

標(biāo)受眾的消費(fèi)需求。無(wú)論從政府對(duì)XX體育館所在區(qū)域的發(fā)

展定位和規(guī)劃來(lái)看，還是從現(xiàn)在體育館周圍林立的多個(gè)體育

館小區(qū)、多個(gè)中小學(xué)分布周邊來(lái)看，這些都為XX體育館的

經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

以XX體育館為圓心XX公里半徑內(nèi)，有著眾多體育館小

區(qū)的居住人口，這些小區(qū)居住的大多都是消費(fèi)力和購(gòu)買力旺

30

盛的中青年精英群體，這將是場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的潛在目標(biāo)群體，這

也是“學(xué)區(qū)體育”的中心顧客群。結(jié)合XX區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的

實(shí)際情況，這些條件都為XX體育館開(kāi)展群眾體育活動(dòng)、舉

辦草根賽事、開(kāi)展體育培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)體育健身服務(wù)業(yè)奠定了良

好的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，XX體育館所具備的功能和規(guī)模，正好

與周邊居民的體育消費(fèi)需求形成了很好的匹配，如能開(kāi)發(fā)適

合對(duì)路的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效益還是值得期待的。

第三節(jié)體育館運(yùn)營(yíng)管理

一、體育館運(yùn)營(yíng)總體思路

堅(jiān)持“以體為本，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)”的方針，在充分使用財(cái)政

預(yù)算資金，發(fā)揮體育館公益性的前提下，利用自身的人力和

場(chǎng)館資源開(kāi)展體育服務(wù)、設(shè)施租賃等項(xiàng)目，同時(shí)大力挖掘體

育館的無(wú)形資產(chǎn)，增加體育產(chǎn)業(yè)收入，促進(jìn)體育事業(yè)與體育

產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，減輕財(cái)負(fù)擔(dān)，

擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)服務(wù)，提升XX城市政治、經(jīng)濟(jì)、體育服務(wù)功

能。

二、體育館運(yùn)營(yíng)基本目標(biāo)

1.合理布局，完善配套設(shè)施，促進(jìn)體育館服務(wù)功能多樣

化，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育運(yùn)動(dòng)需求，充分發(fā)揮體育

館服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的社會(huì)效益。

2.提高保障能力，完善工作流程，更好地為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、

競(jìng)賽組織服務(wù)，促進(jìn)我市競(jìng)技體育水平及比賽質(zhì)量的提高。

31

3.創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理理念，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，擴(kuò)大宣傳力度，

采用多元化、現(xiàn)代化的營(yíng)銷手段來(lái)提高體育館經(jīng)營(yíng)效益。

4.促進(jìn)城市功能完善，提升我知名度及綜合服務(wù)能力。

三、體育館運(yùn)營(yíng)管理模式

目前我司在大型體育場(chǎng)館建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理方面采取事

業(yè)單位產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。

事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式是指體育館作為事業(yè)單位，體

育館的運(yùn)營(yíng)管理人員直接進(jìn)行場(chǎng)館的日常管理活動(dòng)。我司體

育館運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)采取事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。其優(yōu)點(diǎn)是：

1.可以對(duì)體育館的各種設(shè)施、資源進(jìn)行有機(jī)整合，直接

服務(wù)于體育競(jìng)賽、體育健身及體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，因此能夠?qū)崿F(xiàn)

社會(huì)效益最優(yōu)化與體育產(chǎn)業(yè)效益的最大化。

2.相對(duì)于承包管理、委托管理，直接管理能避免因體育

館開(kāi)放、封閉訓(xùn)練、場(chǎng)地租賃產(chǎn)生的各種矛盾。

3.目前，我國(guó)公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理人員大多從事過(guò)

體育工作，體育館的直按經(jīng)營(yíng)可以培養(yǎng)現(xiàn)有體育人才的經(jīng)營(yíng)

管理能力，為我司體育事業(yè)的發(fā)展造就一批既懂體育以懂經(jīng)

營(yíng)管理的后備人才。

四、體育館運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)容

1.人力資源，包括內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人事管理及外包合作

項(xiàng)目考核管理等。

2.財(cái)務(wù)核算，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、費(fèi)用開(kāi)支、票據(jù)管理、材

料物資、營(yíng)業(yè)收入等。

32

3.體育館工程管理，包括比賽館、綜合訓(xùn)練館、室外停

車場(chǎng)、綠化設(shè)施及場(chǎng)館租賃業(yè)戶工程管理等。

4.體育館配套設(shè)施設(shè)備管理。包括供電、供暖、給排水

及體育館內(nèi)智能化信息系統(tǒng)等。

5.消防安全，包括消防安全員的組織培訓(xùn)；用火、用電

安全管理；易燃、易爆防火安全管理；消防器材、設(shè)施保養(yǎng)

管理；日常及大型活動(dòng)消防應(yīng)急保障管理等。

6.全安保障，包括保安隊(duì)伍的組織培訓(xùn)；日常防盜、防

破壞、防自然災(zāi)害；大型活動(dòng)場(chǎng)館內(nèi)活動(dòng)秩序安全等。

7.大型賽會(huì)活動(dòng)場(chǎng)館保障，包括活動(dòng)前后比賽館、訓(xùn)練

館的電源、空調(diào)、燈光、音響、消防、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急照

明、給排水等保障供應(yīng)。

五、體育館運(yùn)營(yíng)管理方法

1.協(xié)調(diào)關(guān)系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把體育館工作納入體育發(fā)

展總體規(guī)劃，根據(jù)體育館運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際情況，將日常運(yùn)行、

設(shè)備購(gòu)置和大型維修支出列入政府財(cái)政預(yù)算。

2.優(yōu)化資源配置，運(yùn)用現(xiàn)化信息技術(shù)手段，提升體育館

產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行“用人軍事化、管理制度化、運(yùn)作市場(chǎng)

化”的運(yùn)營(yíng)模式。

3.組建一支具備策劃、組織、管理等綜合素質(zhì)的管理人

員隊(duì)伍，培養(yǎng)或聘任掌握國(guó)內(nèi)外體育、文藝、商業(yè)活動(dòng)體育

館職業(yè)經(jīng)理人，加強(qiáng)績(jī)效考核，建立利于激發(fā)活力、增強(qiáng)內(nèi)

生動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制。

4.建立規(guī)范管理大型體育設(shè)施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，借鑒軍事化管

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理方式，建立健全體育館管理的各種規(guī)范化規(guī)章制度、工作

標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、考核體系、培訓(xùn)制度等，為提高體育館管

理及服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.“以體為本”,發(fā)揮體育館主體功能，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)

外體育賽事，努力創(chuàng)辦自主品牌賽事，充分利用設(shè)施條件，

開(kāi)展群豐富多彩的體育競(jìng)賽、體育表演、體育健身、體育培

訓(xùn)等活動(dòng)，充分體現(xiàn)體育館創(chuàng)造的社會(huì)益效。

6.“全方位發(fā)展”,努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，

利用體育館人力、場(chǎng)地資源，積極開(kāi)發(fā)休育表演、商業(yè)會(huì)展、

文化展覽、文藝匯演等，打造特色鮮明、功能多元的體育服

務(wù)綜合體和體育產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)體育館服務(wù)綜合化。

7.以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置，圍繞體育消費(fèi)者需求，

建造種類相對(duì)齊全的體育商品服務(wù)區(qū)，形成集中的體育健

身、體育娛樂(lè)、體育購(gòu)物消費(fèi)市場(chǎng)，體現(xiàn)以體為主、多種經(jīng)

營(yíng)并存的特點(diǎn)。

8.充分挖掘和利用體育館廣告發(fā)布權(quán)、場(chǎng)館冠名權(quán)等無(wú)

形資產(chǎn)價(jià)值，為體育館運(yùn)營(yíng)管理汲取更多的資金，保障國(guó)有

資產(chǎn)的保值、增值。

9.積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門對(duì)體育館日常運(yùn)行、大型維

修和設(shè)備購(gòu)置資金、政策的支持。

第四節(jié)體育館的經(jīng)營(yíng)策略

XX體育館的經(jīng)營(yíng)需要在組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)賽事體系，

重點(diǎn)做好體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，完善管理制度提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)

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還需要科學(xué)培育體育場(chǎng)館和賽事的消費(fèi)者群體等方面做足

文章。

一、高效組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)

體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才成為體育場(chǎng)館的必爭(zhēng)之地，專業(yè)

人才的短缺已經(jīng)成為體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的短板，也就是

說(shuō)，高層次的專業(yè)復(fù)合型人才是場(chǎng)館成功運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。

XX體育館充分利用了體育系的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，后勤集團(tuán)

的場(chǎng)館維護(hù)方面的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，融通才智，不拘一格，建立復(fù)

合型、多元化的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和管理精英團(tuán)隊(duì)，同時(shí)聘請(qǐng)國(guó)際、

國(guó)內(nèi)著名的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育營(yíng)銷、賽事推廣等領(lǐng)域的專家擔(dān)

任顧問(wèn)，高效整合資源，與京滬等體育產(chǎn)業(yè)和體育賽事業(yè)發(fā)

達(dá)地區(qū)的專業(yè)體育體育館、體育組織進(jìn)行廣泛深入的合作，

巧借外腦指導(dǎo)和協(xié)助XX體育館的管理和運(yùn)營(yíng)，這些決定著

XX體育館運(yùn)營(yíng)成功的關(guān)鍵。

當(dāng)然，XX體育館在構(gòu)建場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，也會(huì)跟

據(jù)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，降低人力成本。根據(jù)體育賽事、場(chǎng)

館運(yùn)營(yíng)的實(shí)際運(yùn)作特點(diǎn)，依據(jù)“平時(shí)少養(yǎng)人，賽時(shí)多用人”

的原則，構(gòu)建機(jī)動(dòng)靈活、精干高效、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力

強(qiáng)的場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)和管理團(tuán)隊(duì)，充分借助各個(gè)專業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、

社團(tuán)組織等人力資源，組建體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的實(shí)習(xí)生隊(duì)伍、志

愿者隊(duì)伍、啦啦隊(duì)等，成立體育骨干隊(duì)伍，同時(shí)有效兼顧場(chǎng)

館運(yùn)營(yíng)的人才梯隊(duì)建設(shè)和人力資源貯備，滿足場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和管

理的需要。

35

二、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)賽事體系

根據(jù)XX體育館的自身情況，場(chǎng)館賽事選擇將著眼于草

根體育賽事、群眾性文體活動(dòng)，滿足XX城市發(fā)展和社會(huì)發(fā)

展，著名企業(yè)和集團(tuán)體育館的文體活動(dòng)需要，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和建

立常態(tài)化的、具有深厚群眾基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的賽事體系。重

點(diǎn)開(kāi)發(fā)籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等比賽。XX體育館自主

開(kāi)發(fā)和策劃“獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”的草根賽事，立足于培育體育賽事

消費(fèi)市場(chǎng)，培養(yǎng)體育愛(ài)好者群體的消費(fèi)習(xí)慣，在大型比賽的

間歇期，在"成本控制、不虧則盈并力求效益"的原則下，

為XX體育館帶來(lái)客流和人氣，持續(xù)吸引眼球關(guān)注。賽事體

系包括XX市(縣)籃球聯(lián)賽，XX中、小學(xué)生籃球賽，“XX

球王爭(zhēng)霸賽"之街球、三分球、"三對(duì)三”、扣籃等單項(xiàng)比

賽；XX市羽毛球挑戰(zhàn)賽等，青少年籃球賽、民間球王爭(zhēng)霸賽

等；聯(lián)合政府機(jī)關(guān)開(kāi)展“公仆杯”籃球賽、足球賽、羽毛球

賽、游泳比賽等。

三、全面開(kāi)展體育培訓(xùn)

鑒于XX體育館的周邊環(huán)境，立身于眾多中小學(xué)和體育

館區(qū)中間的客觀情況，體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)將是XX體育館的重點(diǎn)

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。XX體育館將大力開(kāi)發(fā)籃球、足球、游泳、乒乓球、

跆拳道、體操、羽毛球、圍棋、國(guó)際象棋、健身、健美等項(xiàng)

目，針對(duì)不同需求群體的特色培訓(xùn)，努力開(kāi)發(fā)健身服務(wù)業(yè)，

秉承國(guó)際化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和綜合效益最大化的

原則，為XX體育館帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。只要

擅于整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)的打造XX體育館體育培訓(xùn)品牌，體

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育培訓(xùn)業(yè)務(wù)一定能成為體育館運(yùn)營(yíng)的重要效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、完善制度優(yōu)質(zhì)服務(wù)

建立健全科學(xué)的XX體育館管理制度，締造安全、舒適、

方便、高效的場(chǎng)館管理制度體系。包括快捷、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠眲?wù)銷

售系統(tǒng)；安全、快速的場(chǎng)館通過(guò)系統(tǒng)；舒適、人性化的場(chǎng)館

服務(wù)體系；實(shí)惠、優(yōu)質(zhì)的賽場(chǎng)停車服務(wù)體系；消防、電力等

應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)；萬(wàn)無(wú)一失的場(chǎng)館競(jìng)賽保障系統(tǒng)等。建立

XX體育館宣傳機(jī)構(gòu)，出版刊物、雜志、簡(jiǎn)報(bào)等形式的宣傳讀

物，專遞國(guó)內(nèi)體育組織和各級(jí)體育主管部門，擴(kuò)大XX體育

館社會(huì)影響；同時(shí)向XX體育館周圍的社區(qū)居民普及體育常

識(shí)、科學(xué)健身知識(shí)，逐步充實(shí)完善刊物內(nèi)容，爭(zhēng)取成為全國(guó)

發(fā)行的體育健身、科普類雜志。長(zhǎng)期培育和開(kāi)拓少兒體育消

費(fèi)市場(chǎng)、精英健身消費(fèi)市場(chǎng)、銀發(fā)健身消費(fèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展

青少年心智健康中心，開(kāi)展滑冰、體育講座、夏令營(yíng)、冬令

營(yíng)等形式的活動(dòng)。配套和完善茶樓、咖啡廳、特色餐廳、休

閑設(shè)施，打造健身、休閑、商務(wù)、交友的一站式服務(wù)體系。

可以多種形式吸納社會(huì)投資，聯(lián)合開(kāi)發(fā)XX體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)市

場(chǎng)，積極吸引社會(huì)投資興建SPA、沙灘運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、女子形體塑

身館、老年健身養(yǎng)生館等，塑造體育中心品牌，提供更加豐

富的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)創(chuàng)造更好地社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

五、科學(xué)培育消費(fèi)群體

從本質(zhì)上說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)缺乏體育消費(fèi)習(xí)慣的國(guó)家。與

歐美四處可見(jiàn)百年豪門球會(huì)相比，90年代之前我們甚至沒(méi)有

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職業(yè)體育，此后足球曇花一現(xiàn)，籃球市場(chǎng)也長(zhǎng)期處于維系狀

態(tài)，而且一個(gè)規(guī)律是，在中國(guó)往往越小的城市球市越火(如

CBA職業(yè)聯(lián)賽中的東莞、營(yíng)口),越大的城市越不景氣。北

京、上海等大都市因每年高檔次的文化演出活動(dòng)過(guò)多，國(guó)內(nèi)

體育比賽觀賞性有限，很難吸引百姓眼球。美國(guó)紐約、洛杉

磯、波士頓等地的球迷文化和相應(yīng)的消費(fèi)慣性，都有幾十年

的日積月累，如果想更高程度成功的運(yùn)營(yíng)XX體育館，如何

將體育的消費(fèi)習(xí)慣根植于廣大潛在目標(biāo)消費(fèi)者群體的生活

方式中，將是至關(guān)重要的。XX體育館運(yùn)營(yíng)的前期準(zhǔn)備，須對(duì)

XX市的體育賽事消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)研究和分析以XX

體育館為圓心，以XX公里為半徑(或駕車XX分鐘車程)范

圍內(nèi)的消費(fèi)受眾的賽事需求和消費(fèi)特征，建立“XX體育館消

費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)”,舉辦各式各樣的體育沙龍、聚會(huì)活動(dòng)、靈活

多樣的基礎(chǔ)性小型賽事等，同時(shí)與XX市各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)U協(xié)會(huì)、

球迷協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部合作，注重青少年群體的運(yùn)動(dòng)興趣培

養(yǎng)，每場(chǎng)賽事活動(dòng)預(yù)留和組織適量的學(xué)生或殘疾人免費(fèi)坐

席，培育和穩(wěn)固體育、文化娛樂(lè)市場(chǎng)的消費(fèi)群體，建立協(xié)會(huì)

會(huì)員、觀眾的數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，充分交流互動(dòng)，不斷

擴(kuò)大“XX體育館數(shù)據(jù)庫(kù)”的數(shù)據(jù)量，建立高效及時(shí)的信息告

知和溝通系統(tǒng)，培養(yǎng)體育愛(ài)好者的主動(dòng)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)忠誠(chéng)

度和提高體育消費(fèi)能力，為承接大型賽事拓寬市場(chǎng)購(gòu)買力的

承載基礎(chǔ)，爭(zhēng)取通過(guò)3-5年時(shí)間，構(gòu)建數(shù)量龐大、忠誠(chéng)度高、

購(gòu)買力旺盛并且持續(xù)增加的體育消費(fèi)者群體，促進(jìn)體育賽事

市場(chǎng)消費(fèi)群體的持續(xù)發(fā)展，為XX體育館的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)

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實(shí)基礎(chǔ)。

六、立足公益全民健身

XX體育館充分保證場(chǎng)管的公益性。在XX體育館運(yùn)營(yíng)中，

經(jīng)常性組織開(kāi)展大眾體育活動(dòng)，普及科學(xué)健身鍛煉知識(shí)，開(kāi)

展針對(duì)不同階層、不同年齡群體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目宜傳普及活動(dòng)。

積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)名家義務(wù)推廣太極拳(系列)、五禽戲、健身

氣功等活動(dòng)，使XX體育館成為老百姓"愿意來(lái)，留得?。?/p>

有的學(xué)，練的歡。"的健身休閑樂(lè)園，成為推廣全民健身，

普及科學(xué)健身的平臺(tái)，為提高市民健康水平做出貢獻(xiàn)，同時(shí)

充分彰顯XX體育館的公益化和社會(huì)責(zé)任。為了配合這些工

作的開(kāi)展，本體育館將充分發(fā)揮體育系的體育社會(huì)學(xué)、運(yùn)動(dòng)

人體科學(xué)等專業(yè)的專家資源優(yōu)勢(shì)，成立XX社會(huì)體育活動(dòng)中

心、體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，為市民提供科學(xué)的健康測(cè)試，為指導(dǎo)科

學(xué)健身提供依據(jù)，推廣健康的生活方式和體育鍛煉習(xí)慣。完

善服務(wù)保障中心，為在XX體育館開(kāi)展晨練、晚練、比賽、

鍛煉和休閑的群眾提供便利條件。

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第三章項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的配備情況

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

隨著我國(guó)體育事業(yè)的不斷發(fā)展，及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸

完善，對(duì)于體育場(chǎng)館的管理和利用問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)

注。XX體育館內(nèi)設(shè)館長(zhǎng)，人事部，財(cái)務(wù)部，事業(yè)部等部門，

根據(jù)需要再聘請(qǐng)若干名專業(yè)體育人才，服務(wù)員，保潔，保安

等，具體的管理組織機(jī)構(gòu)如下：

1.運(yùn)營(yíng)管理中心設(shè)有客戶服務(wù)部、項(xiàng)目部、工程維修部、

秩序維護(hù)部。

2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)一些分類場(chǎng)館的維護(hù)，比如游泳館、籃球

館、羽毛球館等運(yùn)營(yíng)工作。

3.工程維修部負(fù)責(zé)整個(gè)體育館管理范圍內(nèi)的公共設(shè)施、

設(shè)備的設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)，各專業(yè)系統(tǒng)的定期保養(yǎng)和檢

修，以及其它員工提出的日常維修工作等。

4.秩序維護(hù)部負(fù)責(zé)整個(gè)體育館管理范圍內(nèi)的消防、公共

安全防范以及停車場(chǎng)管理等工作。

5.客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)辦理客戶接待、問(wèn)訊、投訴、報(bào)修、

體育館文化、增值服務(wù)等工作和清潔綠化等工作。

6.人事部主要負(fù)責(zé)人員招聘、入離職手續(xù)，人員培訓(xùn)等

行政管理等工作。

7.財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)人員工資，體育館收入支出等工作。

40

第二節(jié)人員配備計(jì)劃

人員配備的數(shù)量和素質(zhì)決定了XX體育館運(yùn)營(yíng)管理的水

平和效率，是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化的基

本要求是根據(jù)工作崗位要求配備具有相應(yīng)知識(shí)、工作能力和

技能的人員實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置滿足管理要求。人員素質(zhì)滿足崗位

要求，使項(xiàng)目部成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的工作團(tuán)隊(duì)。

根據(jù)XX體育館服務(wù)具有的特點(diǎn)，再結(jié)合實(shí)際情況，我

們擬派工作人員有：

1.籃球教練約XX名；游泳教練約XX名；羽毛球教練約

XX名，其他教練約X