財(cái)政學(xué)-公共品與公共選擇

2公共品與公共選擇

22.公共品與公共選擇2.1公共品2.2公共選擇2.3政府失靈3目標(biāo)了解:公共品的局部均衡與一般均衡條件公共選擇理論的基本方法和基本內(nèi)容政府失靈的表現(xiàn)與原因42.1公共品2.1.1庇古均衡2.2.2林達(dá)爾均衡2.2.3鮑溫均衡2.2.4薩繆爾森均衡2.2.5公共品的提供：私人與政府5局部均衡分析與一般均衡分析局部均衡分析分析一種商品的數(shù)量與價(jià)格決定過(guò)程馬歇爾與庇古一般均衡分析分析兩個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品的數(shù)量與價(jià)格決定過(guò)程帕累托與希克斯62.1.1庇古均衡假定：每個(gè)人都從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中受益；公共產(chǎn)品的提供支付成本即交納稅收；納稅會(huì)給納稅人（即公共產(chǎn)品的消費(fèi)者）帶來(lái)負(fù)效用。庇古把稅收產(chǎn)生的負(fù)效用，定義為放棄私人產(chǎn)品消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本。結(jié)論：公共產(chǎn)品應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢(qián)所得到的正邊際社會(huì)效用等于為最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負(fù)邊際效用相等時(shí)。7庇古均衡：模型8庇古均衡：說(shuō)明均衡條件：公共品的邊際正效用等于納稅的邊際負(fù)效用評(píng)價(jià)：均衡給出了納稅人作為一個(gè)整體或個(gè)體時(shí)實(shí)現(xiàn)公共品有效供給所需要的條件。提供了一個(gè)稅負(fù)公平的理論標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)題：如果是一個(gè)整體，單個(gè)納稅人的效用如何加總？（基數(shù)效用還是序數(shù)效用？）；如果是個(gè)體，社會(huì)如何確保滿足這一條件？92.1.2林達(dá)爾均衡假設(shè)條件：由A、B兩人（或集團(tuán)）組成的社會(huì)，其對(duì)公共品的需求已知公共品成本由A、B分擔(dān)，比例分別為h和1-h(以稅收受益原則為前提)A、B權(quán)力相等結(jié)論：則公共品規(guī)模Q的均衡解為E點(diǎn)對(duì)應(yīng)的q，且其為帕累托最優(yōu)解。10林達(dá)爾均衡：模型BhA

11林達(dá)爾均衡：評(píng)價(jià)目的與意義：民主社會(huì)中如何確定有效的公共品產(chǎn)出水平？（一致同意）公共品成本如何分?jǐn)偅浚ㄟ呺H效用分?jǐn)偅┎蛔悖簺](méi)有解決免費(fèi)搭車(chē)問(wèn)題一致同意原則不可行122.1.3鮑溫均衡公共品需求如何匯總公共品的局部均衡條件13需求匯總私人品的需求：水平相加消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格是相同的，不同的是產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)量。對(duì)公共品的需求：垂直相加消費(fèi)者消費(fèi)的數(shù)量是相同的，不同的是產(chǎn)品的價(jià)格14私人品需求匯總：水平相加ABC合計(jì)1元1085232元863173元6421215公共品需求匯總：垂直相加1名2名3名A4元3元2元B3元2元1元C2元1元0元MSU社會(huì)收益9元×1名6元×2名3元×3名MSC社會(huì)成本6元×1名6元×2名6元×3名MSU－MSC3元0元－9元16需求匯總：水平相加與垂直相加P

OQ17公共品局部均衡MUZ=DZMSU=SDMUW=DWMUL=DL商品數(shù)量Q00邊際效用3216MSC公共品局部均衡條件是：MSC＝MUi私人品局部均衡條件是：MC＝MUi18鮑溫均衡:說(shuō)明消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)私人產(chǎn)品所支付的貨幣數(shù)量，會(huì)反映其對(duì)私人產(chǎn)品的實(shí)際需求，但市場(chǎng)無(wú)法直接提供公共產(chǎn)品的實(shí)際需求信息。這里所假定的某人對(duì)公共產(chǎn)品的需求曲線，只是模擬市場(chǎng)作出的。這種假定的意義在于突出私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品需求上存在的差異。192.1.4薩繆爾森均衡假設(shè)有兩種可供消費(fèi)的商品：私人品X與公共品G；有兩個(gè)消費(fèi)者A、B，且其偏好既定；生產(chǎn)可能性組合既定；20薩繆爾森均衡：均衡條件私人品一般均衡條件是公共品一般均衡條件是：21薩繆爾森均衡：結(jié)論與評(píng)價(jià)結(jié)論：消費(fèi)上的邊際替代率之和等于生產(chǎn)上的邊際轉(zhuǎn)換率評(píng)價(jià)：薩繆爾森均衡采用的是一般均衡分析方法，其結(jié)論與局部均衡分析的結(jié)果一致。與其他模型一樣，公共品最優(yōu)供給的實(shí)現(xiàn)，都取決于個(gè)人對(duì)公共品需求的真實(shí)表露。公共品最優(yōu)供給所面臨的這一問(wèn)題，無(wú)論是采用分散的市場(chǎng)機(jī)制，還是集中的計(jì)劃?rùn)C(jī)制，都難以解決。222.1.5公共品的提供：私人與政府公共品的“囚犯困境”“囚犯困境”的解脫：為什么有私人提供？串謀成本低智豬博弈公共品的政府提供：優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)(課堂思考)23公共品的“囚犯困境”公共品的非排他性導(dǎo)致“搭便車(chē)”問(wèn)題，人們會(huì)壓低顯示其真實(shí)支付意愿，導(dǎo)致市場(chǎng)中無(wú)（私）人提供公共物品。如右圖。假設(shè)二樓有兩戶人家，在樓梯口安裝一盞燈的成本為24元，每戶人家從燈得到的好處為20元。（在串謀成本過(guò)高的情況下，）這一博弈的占優(yōu)戰(zhàn)略是兩家都不安裝路燈。李家張家安裝不安裝安裝不安裝（8,8）（20,-4）（-4,20）（0,0）24公共品的私人提供：現(xiàn)實(shí)個(gè)人或非政府組織與公益事業(yè)科斯：《經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔》25“囚徒困境”的解脫：條件與局限串謀成本低局中人可以串謀局中人人數(shù)少局中人了解彼此偏好信息局限：難以解決大范圍的公共品供給問(wèn)題26智豬博弈：模型李家張家安裝不安裝安裝不安裝（38,8）（50,-4）（26,20）（0,0）27智豬博弈：條件與局限條件：為什么有“大豬”？收入差異導(dǎo)致不同的效用函數(shù)利他主義的效用函數(shù)局限：公共品私人供給不足28政府提供公共品：優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)：政府可以提供公共品強(qiáng)制性權(quán)力可以防止“搭便車(chē)”，解決公共品融資問(wèn)題。能降低串謀成本挑戰(zhàn)：不一定能公平和有效提供公共品暴力權(quán)力（專(zhuān)制社會(huì)）導(dǎo)致剝削和不公平，不能滿足公共品的最優(yōu)供給條件。契約權(quán)力（民主社會(huì)）要解決偏好表達(dá)問(wèn)題。政府只有讓公眾真實(shí)表達(dá)其對(duì)公共品的偏好，才可能實(shí)現(xiàn)公共品的有效提供。如果公共品的成本分?jǐn)偅ǘ愂眨┮罁?jù)的是各人的偏好，公眾是不可能真實(shí)表達(dá)的，這是公共品與私人品的區(qū)別。292.2公共選擇理論2.2.1概述2.2.2直接民主下的公共選擇2.2.3間接民主下的公共選擇302.2.1公共選擇論概述什么是公共選擇論？公共選擇，又稱(chēng)集體選擇。公共選擇論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究政治市場(chǎng)上的主體（選民、利益集團(tuán)、政黨、官員和政治家）的行為和政治市場(chǎng)的運(yùn)行。即用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究政治問(wèn)題的一種理論。是一門(mén)介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的新興交叉學(xué)科公共選擇論在研究對(duì)象上和政治學(xué)沒(méi)有什么區(qū)別，只是因?yàn)檠芯糠椒í?dú)特而區(qū)別于政治學(xué)的。31公共選擇論的發(fā)展數(shù)學(xué)家：研究投票問(wèn)題。如孔多塞經(jīng)濟(jì)學(xué)家：研究政治決策與公共福利關(guān)系問(wèn)題如阿羅、布坎南、塔洛克代表作：《社會(huì)選擇與個(gè)人價(jià)值》《一致的計(jì)算》《自由、市場(chǎng)與國(guó)家》32公共選擇論的研究方法方法論上的個(gè)人主義不存在獨(dú)立于個(gè)人之外的集體或國(guó)家利益。“理性主義”與“理想主義”政治活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)人范式傳統(tǒng)政治學(xué)將政治家看成是利他主義者，公共選擇理論假定他們也是“經(jīng)濟(jì)人”交易政治把社會(huì)選擇或政治決策過(guò)程視為一種交易；政治市場(chǎng)與商品要素市場(chǎng)的區(qū)別僅在于約束條件不同。33研究主題如何確立公共選擇的規(guī)則，即個(gè)人偏好如何加總為社會(huì)偏好？應(yīng)該如何加總(規(guī)范)；實(shí)際是如何加總(實(shí)證)現(xiàn)實(shí)加總方法對(duì)人們的行為及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響？(實(shí)證)34公共選擇理論的貢獻(xiàn)拓展了經(jīng)濟(jì)人范式；在個(gè)人行為與集體選擇之間架起了橋梁；打開(kāi)了政府這個(gè)“黑箱”有助于理解政治活動(dòng)行為、現(xiàn)代國(guó)家規(guī)模增長(zhǎng)等。352.2.2直接民主制下的公共選擇直接民主制，是指集體決策中所有相關(guān)利益的人都能直接參與投票決策的制度。投票規(guī)則包括一致同意規(guī)則與多數(shù)規(guī)則。36公共選擇的交易成本指公共選擇規(guī)則的執(zhí)行成本(決策成本)和選擇結(jié)果的效率與公平成本(外部成本)決策成本包括：為達(dá)成一致所需的討價(jià)還價(jià)成本為使個(gè)人準(zhǔn)確表達(dá)其偏好所需的信息成本由于決策時(shí)滯所造成的機(jī)會(huì)成本外部成本包括：決策結(jié)果與公眾個(gè)人偏好的一致程度37交易成本變化趨勢(shì)38交易成本最低原則即以交易成本最低作為確定投票規(guī)則的依據(jù)。在M點(diǎn)，投票規(guī)則是：任一方案獲得通過(guò)應(yīng)達(dá)到達(dá)到的票數(shù)比例為意義：簡(jiǎn)單多數(shù)票原則不一定有效一致通過(guò)規(guī)則不經(jīng)濟(jì)(它等于賦予任何個(gè)人以否決權(quán)，這會(huì)造成少數(shù)人的苛政)對(duì)不同的議案，應(yīng)依據(jù)其成本的不同，采用不同的規(guī)則。許多國(guó)家的重大事項(xiàng)決策，實(shí)行全民公決的制度。39一致同意規(guī)則（unanimityrule）指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，只有在所有參與者都同意，或者至少?zèng)]有任何一個(gè)人反對(duì)的前提下，才能通過(guò)的一種表決方式?！巴狻卑ú环磳?duì)和棄權(quán)。每一個(gè)參與者享有否決權(quán)=“個(gè)人暴政”40一致同意規(guī)則的特點(diǎn)：帕累托改善的選擇參與者平等的選擇避免“搭便車(chē)”行為交易成本高41多數(shù)同意規(guī)則（majorityvotingrules）所謂多數(shù)同意規(guī)則，是指一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，至少有超過(guò)半數(shù)的人支持或認(rèn)可（即同意或者不反對(duì)）才能實(shí)施。特點(diǎn)：“多數(shù)人專(zhuān)政”現(xiàn)象，部分人利益受損可能出現(xiàn)受損者利益大于受益者利益少數(shù)人不熱心參與相對(duì)容易作出決策可能的多種選擇結(jié)果：投票悖論無(wú)法表達(dá)個(gè)人選擇的偏好程度可能存在投票交易42投票悖論：一個(gè)實(shí)例第一第二第三A（爸）X（史）Y頻道ZB（媽?zhuān)℡（情）Z頻道XC（子）Z（動(dòng)）X頻道Y43兩兩對(duì)決：“好戲在后頭”順序1：X→Y→Z：Z先比較X、Y，則X勝出再比較X、Z，則Z勝出順序2：Y→Z→X：X先比較Y、Z，則Y勝出；再比較Y、X，則X勝出順序3：Z→X→Y：Y先比較Z、X，則Z勝出；再比較Z、Y，則Y勝出結(jié)果具有不穩(wěn)定性，也不具傳遞性44投票悖論：阿羅不可能定理公共選擇規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)理性原則：完全性：對(duì)X、Y，要么X＞Y，要么X＜Y，或X＝Y(jié)，不存在第四種選擇；傳遞性：對(duì)X、Y、Z，如果X＞Y，Y＞Z，則X＞Z獨(dú)立性原則：對(duì)X、Y，如果X＞Z時(shí)，X＞Y，若X＜Z時(shí)，X＞Y帕累托原則：如果所有人認(rèn)為X＞Y，則公共選擇的結(jié)果是X＞Y；如果至少有一個(gè)人認(rèn)為X＞Y，而其它人認(rèn)為X＝Y(jié)，則公共選擇的結(jié)果是X＞Y無(wú)限制性原則：對(duì)X、Y、Z的排序，個(gè)人可以任意選擇非獨(dú)裁性原則：不存在某個(gè)人，如果他選擇X＞Y，則公共選擇的結(jié)果是X＞Y45阿羅不可能定理及其意義定理：如果排除個(gè)人效用比較的可能性，那么要求在大范圍內(nèi)把個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為社會(huì)偏好的方法，不是強(qiáng)制的就是個(gè)人獨(dú)裁的。換言之，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的公共選擇規(guī)則是不存在的。意義：從理論上證明了社會(huì)福利函數(shù)不存在。(人們稱(chēng)之為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第三定理)從此改變了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方向與方法，并奠定了公共選擇理論的基礎(chǔ)。從實(shí)踐上說(shuō)明了民主政治的缺憾，即現(xiàn)有的民主規(guī)則并不是完美無(wú)缺的。阿羅定理還隱含這樣一個(gè)結(jié)論，人們?cè)噲D通過(guò)政治方式解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題并不總是有效的。46阿羅悖論的擺脫：?jiǎn)畏迤谩胺濉保╬eak，即極值）。一個(gè)人偏好曲線中，比所有鄰近點(diǎn)都高的點(diǎn)單峰偏好：如果某投票人偏離他最中意的選擇，不論偏離的方向如何，他的效用都將下降，那么該投票人的偏好是單峰的。在一維空間中個(gè)人偏好次序呈齊次性。多峰偏好：如果該投票人偏離他最中意的選擇，其效用是先下降后上升，則其偏好是雙峰的。如果多次重復(fù)出現(xiàn)這種情形，那么他的偏好是多峰的。47單峰偏好與多峰偏好123AXYZBYZXCZXY·····123AXYZBYZXCZYX·48單峰偏好的推導(dǎo)49單峰偏好下的投票均衡123AXYZBYZXCZYX順序1：X→Y→Z：Z先比較X、Y，則Y勝出再比較Y、Z，則Y勝出順序2：Y→Z→X：X先比較Y、Z，則Y勝出；再比較Y、X，則Y勝出順序3：Z→X→Y：Y先比較Z、X，則Z勝出；再比較Z、Y，則Y勝出結(jié)果具有穩(wěn)定性

50中位選民定理：?jiǎn)畏迤玫膽?yīng)用定理：在一個(gè)多數(shù)決策模型中，如果個(gè)人偏好是單峰型的，則反映中位選民意愿的那種方案最終會(huì)獲勝。中位選民：選民偏好序列中偏好居中的人。中庸之道意義：政客、政黨要贏得選舉，應(yīng)爭(zhēng)取中位選民；政黨的差異會(huì)縮小，從而有利于產(chǎn)生一個(gè)代表多數(shù)人意愿的政治綱領(lǐng)51中間投票人定理：證明U(1+2+3)52單峰偏好：評(píng)價(jià)單峰型的個(gè)人偏好結(jié)構(gòu)中，多數(shù)原則下的決策結(jié)果具有穩(wěn)定性，而雙峰偏好的結(jié)果是不穩(wěn)定的。單峰偏好之所以能克服投票悖論，是以放松第四個(gè)假設(shè)為前提的，即把個(gè)人偏好限制在單峰狀態(tài)。單峰偏好在現(xiàn)實(shí)中具有可能性，特別是在單維決策中(如預(yù)算規(guī)模的大小)；但它不具有必然性，如在多維決策中(如國(guó)防戰(zhàn)略)。53阿羅悖論的擺脫：打分投票商品市場(chǎng)是價(jià)格投票，價(jià)格投票是可分的政治市場(chǎng)是一人一票，是不可分的如果政治決策也模擬市場(chǎng)價(jià)格投票，采用打分投票，以顯示偏好強(qiáng)度，則可以避免投票悖論。54偏好強(qiáng)度---打分投票XYZ小計(jì)A503020100B106030100C201070100合計(jì)8010015055偏好強(qiáng)度：評(píng)價(jià)

由于打分投票是以個(gè)人效用可分為前提，即以基數(shù)效用為前提，變更了阿羅的序數(shù)效用，因而避免了投票悖論。但它可能出現(xiàn)方案之間不分勝負(fù)的情況，即兩個(gè)方案的得分相同。打分投票不失為一種較好的改進(jìn)方法，它還可以避免一人一票制條件下多數(shù)票原則的另一個(gè)結(jié)果，即多數(shù)人收益的總和低于少數(shù)人的損失。但一般認(rèn)為，它的執(zhí)行成本較高。562.2.3間接民主下的公共選擇 間接民主制是由選民選出民意代表（議員），由代表代為進(jìn)行公共選擇的代議制民主體制。間接民主實(shí)質(zhì)上是多重的直接民主。間接民主下的經(jīng)濟(jì)主體：選民利益集團(tuán)政治家（議員）官僚57選民行為目標(biāo)：預(yù)期效用最大化，投票支持能給他帶來(lái)最大利益的政黨或方案缺席投票：因?yàn)椋?/p>

影響選民去投票的因素：自己親自投票的重要性，是否關(guān)系到選舉結(jié)果；對(duì)政黨政綱所帶來(lái)的效用的預(yù)期；投票成本。中位選民的偏離：由于缺席投票的往往是弱勢(shì)階層，使中位選民并非是社會(huì)中間人。58投票交易在一個(gè)動(dòng)態(tài)投票模型中(投票人要就不斷出現(xiàn)的新提案進(jìn)行投票)，投票人為了使自己贊同的提案獲得通過(guò)(多數(shù))而作出的交易。如買(mǎi)票或互投贊成票。評(píng)價(jià)：投票交易是經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自利效用最大化模型的符合邏輯的擴(kuò)充。投票交易使預(yù)算規(guī)模有擴(kuò)大的趨勢(shì)，并影響福利分配。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體的成本收益出現(xiàn)不對(duì)稱(chēng)并且對(duì)一項(xiàng)政策的偏好勝過(guò)另一項(xiàng)的程度已經(jīng)公開(kāi)時(shí)，投票交易就容易出現(xiàn)。59投票交易的福利結(jié)果投票交易導(dǎo)致社會(huì)福利的下降（通常人們都這么認(rèn)為）項(xiàng)目投票人1投票人2投票人3凈總福利醫(yī)院200－110－105－15大橋－40150－120－10隧道－270－140400－1060投票交易的福利結(jié)果投票交易導(dǎo)致社會(huì)福利的上升項(xiàng)目投票人1投票人2投票人3凈總福利醫(yī)院200－50－5595大橋－40150－3080隧道－120－6040022061利益集團(tuán)利益集團(tuán)是具有同樣偏好的個(gè)人群體。為什么會(huì)形成利益集團(tuán)呢？信息成本：利益集團(tuán)成員可以分?jǐn)傂畔⒊杀痉€(wěn)定性：投票人數(shù)不確定，中間選民的偏好不確定，而利益集團(tuán)的偏好穩(wěn)定交易效率：利益集團(tuán)更易于獲得利益相容性利益集團(tuán)比排他性利益集團(tuán)更有可能實(shí)現(xiàn)集體的共同利益。62利益集團(tuán)在公共選擇中的影響通過(guò)與立法機(jī)關(guān)的聯(lián)系（當(dāng)說(shuō)客）讓國(guó)會(huì)兩院的議員能為自己說(shuō)話；積極參與擬定法令，協(xié)同友好議員，力爭(zhēng)法令能符合自己的要求；投票中通過(guò)自己所要的法令，否定不要的法令對(duì)行政機(jī)關(guān)的影響打扮成民意代表，實(shí)現(xiàn)本集團(tuán)利益；影響人選任命或當(dāng)顧問(wèn)，影響政策確定。63政治家布雷頓（Breton，1974）提出了一個(gè)被選出的政治家的效用函數(shù)，這個(gè)函數(shù)的變量包括：當(dāng)選、個(gè)人收入、權(quán)勢(shì)、歷史形象、對(duì)理想的追求、個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的看法以及政治家特有的其他東西。布雷頓模型是

64政黨行為偏好相同(或利益相近)的政治家為使自己在公共選擇中的利益最大化而結(jié)成的組織(節(jié)省交易成本、增加決策收益)政黨以選票最大化為目標(biāo)。政黨在政策決策中，追求的是能給他贏得更多選票而不是失去更多選票的那些政策。65

兩黨制下的選擇

在代議制民主中，各黨派追求選票最大化，兩黨都提出左偏中間或右偏中的競(jìng)選綱要，爭(zhēng)取中位選民選民人數(shù)極左L

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R極右政治傾向66多黨制下的政黨行為最小獲勝聯(lián)盟指處于少數(shù)派地位的政黨謀求選舉中獲勝，它將樂(lè)于與其他黨派結(jié)成聯(lián)盟，以構(gòu)成多數(shù)派地位。但通常采取與其主張接近的黨派結(jié)成一個(gè)剛好獲勝的聯(lián)盟策略，以確保其利益最大化（勝者聯(lián)盟越少越好）。67官僚行為公共政策的執(zhí)行者(中性詞)官僚行為的特點(diǎn)提供公共品缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致效率低下不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)導(dǎo)致高成本公共品無(wú)價(jià)格，導(dǎo)致其績(jī)效評(píng)價(jià)困難行為目標(biāo)：利益最大化---預(yù)算最大化官僚效用函數(shù)與非官僚不同，其效用的大小在更大程度上取決于預(yù)算規(guī)模；官僚與非官僚在公共品信息的了解上不對(duì)稱(chēng)，官僚了解更多。委托－代理模型68預(yù)算最大化69其他人員新聞?dòng)浾摺?zhuān)家、法官等都可能對(duì)公共選擇行為造成影響。新聞?dòng)浾叩膱?bào)道，可以給投票人更多的相關(guān)信息，從而影響公共選擇行為。許多公共事務(wù)決策，需要有較為專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。專(zhuān)家所發(fā)表的意見(jiàn)，會(huì)影響普通公眾的選擇。在美國(guó)歷史上，法官也可能影響公共選擇行為70政治經(jīng)濟(jì)周期政府(公共選擇)行為與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系：內(nèi)生變量中位選民定理在經(jīng)濟(jì)周期理論中的應(yīng)用：公共選擇的結(jié)果并非是社會(huì)福利最大化。選票最大化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)周期71中位選民定理的應(yīng)用72選票最大化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)周期通貨膨脹率失業(yè)率選舉日1選舉日2732.3政府失靈公共政策失效公共物品供給的低效率內(nèi)部性與政府?dāng)U張尋租與腐敗74公共政策失效政府難以制定并執(zhí)行好的或合理的公共政策。導(dǎo)致公共政策失效的主要原因：社會(huì)上實(shí)際并不存在作為政府公共政策追求目標(biāo)的所謂公共利益，即社會(huì)福利函數(shù)并不存在；即使現(xiàn)實(shí)中存在著一些大家利益比較一致的情況，現(xiàn)有的公共決策體制以及方式（投票規(guī)則）因其各自的缺陷而難以達(dá)到最優(yōu)化或理想的政策；信息的不完全、公共政策議程的偏差、投票人的“近視效應(yīng)”、沉積成本、先例等對(duì)合理決策的制約；政策執(zhí)行上的障礙。75公共物品供給的低效率政府機(jī)構(gòu)提供公共物品難以做到高效，如提供過(guò)剩公共物品和成本增加等現(xiàn)象。主要因素有：提供公共品的特點(diǎn)：成本與收益的分離、需求與供給的不易測(cè)量、估價(jià)或評(píng)價(jià)上的困難、供給缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；政府機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：缺乏追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)、內(nèi)部性；監(jiān)督機(jī)制的缺陷76內(nèi)部性與政府?dāng)U張公共機(jī)構(gòu)尤其是政府部門(mén)及其官員追求自身的組織目標(biāo)或自身利益，而非公共利益或社會(huì)利益。這就是內(nèi)在效應(yīng)或內(nèi)在性。內(nèi)部性的存在意味著“私人的”或組織的成本和利潤(rùn)很可能支配了公共決策的制定，這種內(nèi)在性決定了官僚機(jī)構(gòu)的運(yùn)行以及官員的行為往往不符合公共利益。77尋