《工程招投標與合同管理》實訓任務書指導書

工程招投標與合同管理

課程實訓任務書及指導書

浙江建設職業(yè)技術學院

二。一二年五月

班級:姓名:

《工程招投標與合同管理》

課程訓練任務書指導書

一、目的要求：

本次課程訓練的目的是使學生融會貫通已學課程知識并加于運用，增強實際操作能

力和解決問題的能力。通過課程訓練要求學生進一步熟悉工程招投標與合同管理業(yè)務、

程序，初步學會工程招投標的相關程序和標書的編制方法以及建設工程施工合同的簽

訂。

在課程訓練過程中，學生應在教師指導下，獨立完成相應設計任務。

二、課程訓練任務：

訓練1:建設項目招投標

（1）內(nèi)容

編寫招標文件研讀報告；編制投標文件大綱；編寫施工合同文本（含工程質(zhì)量保修

書）。

（2）組織形式：

由5—6人組成一個小組，每個小組設組長1名，負責本小組的投標組織工作和本小

組成員的成績評定，同時作為投標單位的法人代表履行投標責任。

每個小組主要工作內(nèi)容：確定6個小組投標單位身份（代表一家建筑施工企業(yè)），并

收集該單位的有關信息資料，為投標做準備；領取招標文件；編制招標文件研讀報告和

編制投標文件大綱，并按招標文件要求密封、遞交，投標資料密封袋上須有所有投標小

組成員簽字；參加班內(nèi)組織的開標；編制施工合同文本（含工程質(zhì)量保修書）。

訓練2：施工索賠

所有同學根據(jù)提供的索賠背景材料和合同條款等參考資料，按要求編寫索賠報告。

三、某工程招標文件：（見附件）

四、課程訓練時間安排：

1、總課時安排16學時，六周。

2、課時內(nèi)容及進度安排：

（1）第一周，2學時：做好招投標的組織準備工作；確定招投標工作的程序；發(fā)放

招標文件;

（2）第二周，2學時：檢查每個投標小組的建筑施工企業(yè)的資料信息收集工作；指

導學生按組編制招標文件研讀報告；招標答疑；指導學生按組編制投標文件大綱；

（3）第三周，4學時：指導學生按組編制投標文件大綱；檢查投標小組投標文件編

制情況；指導學生投標文件遞交的有關注意事項；

（4）第四周，2學時：投標文件遞交；組織開標；

（5）第五周，4學時：對每小組投標文件進行初步評價；編寫施工合同文本；

（6）第六周，2學時：編寫施工索賠報告。

五、成績評定：成績按百分計分，根據(jù)下列條件評定：

（一）評分原則

1、投標文件或施工合同、索賠報告的準確程度；

2、投標文件或施工合同、索賠報告符合規(guī)范和程度；

3、字跡端正，沒有文字錯誤；

4、投標文件裝幀美觀大方；

5、參與招投標程序的表現(xiàn)。

6、出勤和課堂表現(xiàn)

（二）評分方式

1、指導老師根據(jù)每個小組的綜合表現(xiàn)及完成標書的質(zhì)量，確定每個組的總分，該總

分供各組長分配給本組組員（評分表格見第3頁）。

2、各組長根據(jù)本組組員在課程訓練過程中的表現(xiàn)，對其評定成績（百分制）；

3、根據(jù)以上評分結(jié)果，綜合評定得出每一位同學的課程基本訓練的成績。

4、各組組長的成績由指導老師直接評定。

六、課程訓練成果格式

1、小組招投標成果：

每個投標小組根據(jù)投標過程中形成的招標文件研讀報告、投標文件大綱、施工合同

文本，歸檔形成課程訓練成果，放入投標密封袋，投標小組組長簽字確認資料齊全。

2、施工索賠報告。

按指導書要求格式編寫索賠報告。索賠報告與小組投標成果一起組成課程基本訓練

成果。

工程項目招投標與合同管理課程設計考核標準

考核內(nèi)容及分數(shù)

小組成員小組成員設計任務

組長姓名平時表現(xiàn)個人成果合計

姓名學號承擔情況

(30%)(20%)

(50%)

海潮現(xiàn)代城工程

施工招標文件

（招標編號2011SG0026）

招標單位：海潮市潮鳴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（蓋章）

法定代表人：張潮鳴（簽字或蓋章）

編制日期：20年月日

代理單位：海潮市新浪咨詢有限公司（蓋章）

法定代表人：______王新浪____________（簽字或蓋章）

編制人：______平均________（簽字或蓋章）

日期：20年月日

備案單位：海潮市工程招投標管理站（蓋章）

備案日期：20年月日

第一章

第二章投標須知及前附表

一、前附表

項號條款號內(nèi)容說明與要求

11.1工程名稱海潮現(xiàn)代城

21.1批準文件海發(fā)改投備（2010）12號

31.1建設地點海潮市浪潮路15號

41.1建設規(guī)模建筑面積約306nm2

51.1工程類別建筑工程三類

施工現(xiàn)場特點

61.1交通便利，符合開工條件

交通運輸條件

71.1主要工程特征商業(yè)、住宅用房，多層框架結(jié)構(gòu)

81.1承包方式包工包料

91.1質(zhì)量要求符合國家驗收規(guī)范的合格標準

102.1招標范圍土建、安裝工程施工

112.2工期要求工期395日歷天；

123.1資金來源自籌

134.1投標人資質(zhì)等級要求必須具備房屋建筑工程施工總承包貳級（含）以上資質(zhì)

投標人項目經(jīng)理

144.2項目經(jīng)理必須具備建造師（房建貳級（含）以上）資質(zhì)

資格要求

154.2合格投標人產(chǎn)生辦法資格預審

1613.1工程報價方式招標人提供工程量清單，投標人采用工料單價法報價

1715.1投標有效期為四十日歷天（從投標截止之日算起）

項號條款號內(nèi)容說明與要求

金額：人民幣2萬元（匯票）

提交時間：最遲圖紙答疑會時提交

16.1投標保證金金額及提交

18收款單位：海潮市招標采購服務中心

16.2時間

開戶行：海江市商業(yè)銀行海潮支行

賬號：902101800200002663

時間：2011年4月26日下午15:00

1910.1發(fā)標會

地點：海潮市招標采購服務中心

招標文件工本費、招標文件工本費：500元

2010.1

圖紙押金圖紙押金：1000元

時間：答疑會后

215.1踏勘現(xiàn)場

地點：海潮市浪潮路15號

投標預備會時間：2011年5月6日下午15:00

2210.2

（答疑會）地點：海潮市招標采購服務中心

2317.1投標文件份數(shù)一份正本，三份副本

地點：海潮市招標采購服務中心

投標文件遞交地點及截

2421.1交標時間：2011年5月30日下午13：30'14：00

止時間

截止時間：2011年5月30日下午14：00

地點：海潮市招標采購服務中心

2525.1開標

開標時間：2011年5月30日下午14：00

經(jīng)評審的合理綜合評估法，詳見招標文件附件《施工招

2632評標標準及方法

標評標辦法》

2739.1履約保證金履約保證金金額為合同價款的10%

海潮市潮鳴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

288.1招標人

地址：海潮市

海潮市新浪咨詢有限公司

298.1招標代理機構(gòu)電話真/p>

單位地址：海潮市塘南西路1號（財富大廈317室）

30其他需要說明的問題—

二、投標須知

（一）總則

1.工程說明

1.1工程說明見前附表第1項一第9項所述。

1.2本招標工程按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定，通過公

開招標方式來擇優(yōu)選定承包人。

2.招標范圍和工期要求

2.1本工程招標項目范圍詳見前附表第10項所述（詳?shù)谖逭乱粓D紙、第六章一工程量清單）。

2.2本工程的工期要求見前附表第11項所述。

3.資金來源

3.1本工程立項計劃已得到有關部門的批準，工程項目資金為自籌。

4.合格的投標人

4.1投標人的資質(zhì)必須具備房屋建筑工程施工總承包貳級（含）以上資質(zhì)。

4.2投標人的項目經(jīng)理必須具備建造師（房建貳級（含）以上）資質(zhì)。

4.3本工程采用前附表第15項所述的資格審查方法確定合格投標人。

5.踏勘現(xiàn)場

5.1招標人將組織投標人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取須自己負責的有關編

制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔，踏勘時間、地

點見前附表第21項所述；

5.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標

人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責；

5.3投標人及其人員經(jīng)過招標人的允許，可為踏勘目的進入招標人的工程現(xiàn)場，但投標人及其人

員不得因此使招標人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、

人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

5.4如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，招標人將予以支持，費用自理。

5.5招標人將在發(fā)標會時向投標人提供地質(zhì)勘察資料,地質(zhì)勘察資料由具備相應資質(zhì)的檢測單位

提供，招標人對地質(zhì)勘察資料是否與施工工程現(xiàn)場的地面地質(zhì)情況相符不負責。在踏勘現(xiàn)場時，投

標人需根據(jù)提供的地質(zhì)勘測資料與工程現(xiàn)場進行比較，對工程現(xiàn)場充分的認識。在投標和工程施工

時，招標人認為投標人對現(xiàn)場的地表和地下的地質(zhì)情況（包括地下水位的情況）已充分了解。同時,

投標人需充分了解工程所在地的氣象，如降雨、干旱、臺風、高溫、冰凍等影響工程施工的一切情

況，并結(jié)合工期給予預測，對于由上述現(xiàn)象造成施工費用增加的，投標人應在施工技術措施費中進

行考慮，并計入總報價，今后不再調(diào)整。

6.投標費用

6.1投標人應承擔其參加本招標活動，包括編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不

論投標結(jié)果如何，招標人在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。

（二）招標文件

7.招標文件的組成

7.1招標文件除以下內(nèi)容外，招標人在提交投標文件截止時間以前，以書面形式發(fā)出的對招標文

件的澄清、答疑紀要和其他補充修改函，均是招標文件組成部分，對投標人起約束作用。

招標文件包括下列內(nèi)容：

第一章投標須知及投標須知前附表

第二章合同條款

第三章合同文件格式

第四章標準、規(guī)范和技術要求

第五章圖紙

第六章工程量清單

第七章投標文件格式

7.2投標人購取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應在領到招標文件后3

日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的投標損失自負。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事

項、條款、格式和標準要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投

標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險應由投標人自行承擔，并且根據(jù)有關條款規(guī)定，其

投標有可能被拒絕。

8.招標文件的澄清

8.1投標人在收到招標文件后，對招標文件有任何疑問，應于投標預備會（答疑會）前，以書

面形式向招標人提出澄清要求，送至或傳真至前附表第28項所述的招標人或第29項所述的招標代

理機構(gòu)處。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標

文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投

標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應以書面形式給予確認，澄清文件作為招標文件的組成部分,

具有約束作用。

9.招標文件的修改

9.1招標文件發(fā)出后，在投標截止日期前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。

9.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后以書面形

式給予確認。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

9.3招標文件澄清、答疑紀要、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、

招標文件澄清紀要、修改、補充通知內(nèi)容互相矛盾時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

9.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標

人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。

10.發(fā)標會和投標預備會（答疑會）

10.1發(fā)標會

10.1.1投標人應按照前附表第19項規(guī)定的時間、地點，派出代表出席招標人主持的發(fā)標會。

10.1.2投標人將在發(fā)標會上購取招標文件并領取施工圖紙及有關資料。招標文件工本費和施工圖

紙押金的金額按照前附表第20項規(guī)定確定。招標文件售后不退：當投標人退回圖紙時，圖紙押金將同時

退還投標人（不計利息），投標人如遺失或損壞施工圖紙的，按每張也元扣除押金。

10.1.3投標人應在開標會結(jié)束后次日起15日歷天內(nèi)到招標代理單位退還圖紙，如逾期未退還

的,招標單位有權(quán)不予退還其圖紙押金。

10.2投標預備會（答疑會）

10.2.1投標人應按照前附表第22項規(guī)定的時間和地點，派出代表出席招標人主持的投標預備

會（答疑會）?？紤]到本工程的實際情況，擬任項目經(jīng)理或技術負責人必須攜帶身份證準時出席投標

預備會（答疑會）。投標人未出席投標預備會（答疑會）的，招標人將視其對工程現(xiàn)場情況已充分了

解；并且可能影響投標人在招標人處的信譽評定。

10.2.2投標預備會的目的是澄清、解答投標人在查閱招標文件后和現(xiàn)場踏勘中可能提出的任何

方面的問題；

10.2.3投標人提出的與投標有關的任何問題須在投標預備會（答疑會）召開前，以書面形式提

交給招標人。在投標預備會（答疑會）上，招標人將做出澄清和解答；

10.2.4招標人在投標預備會（答疑會）上所做出的澄清和解答，以書面答復為準，投標人在收

到投標答疑紀要時應以書面形式予以確認。

（三）投標文件的編制

11.投標文件的語言及度量單位

11.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。

11.2除工程建設標準及技術要求另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡量單位，均采用中華人民

共和國法定計量單位。

12.投標文件的組成和格式

12.1本工程須編制投標函，編制技術標和商務標。

12.2投標函部分主要包括下列內(nèi)容：

12.2.1法定代表人身份證明書；

12.2.2授權(quán)委托書；

12.2.3投標函；

12.2.4海潮市招標采購服務中心出具的投標保證金收訖的憑證復印件；

12.2.5招標文件要求投標人提交的（或投標人認為需要提交的）其他投標資料。

12.3商務標部分主要包括下列內(nèi)容：

12.3.1投標總價;

12.3.2投標報價說明；

12.3.3投標報價匯總表

12.3.4主要材料報價表

12.3.5建筑和安裝工程費用表

12.3.6建筑和安裝工程預算書

12.3.7建筑和安裝工程定額分析表

12.3.8建筑和安裝工程人材機匯總表

12.3.9建筑和安裝工程安全防護、文明施工措施項目清單表

12.3.10投標報價需要的其他資料（本項無格式，需要時由招標人文字或表格提出，或投標人

在投標報價時提出）。

全國建設工程造價員資格證書或造價工程師注冊證（與資格章或執(zhí)業(yè)章配套的證書）復印件。

12.4對技術標部分的要求：

12.4.1施工組織設計或施工方案

（1）施工總平面布置設計；

（2）本次工程投入的主要施工機械設備及檢測儀器進場計劃；

（3）勞動力配備及安排計劃；

（4）各分部分項工程的主要施工方法；

（5）確保工程質(zhì)量的技術組織措施；

（6）確保安全生產(chǎn)的技術組織措施；

（7）確保文明施工的技術組織措施；

（8）合理安排施工進度計劃及確保工期的技術組織措施；

（9）有必要說明的其他內(nèi)容。

12.4.2項目管理機構(gòu)配備

（1）項目管理班子配備情況表；

（2）項目經(jīng)理簡歷表；

（3）項目技術負責人簡歷表；

（4）其它輔助說明資料；

12.4.3投標人的一般情況

（1）投標人一般情況；

（2）近三年竣工的工程一覽表；

（3）目前在建工程一覽表；

（4）類似工程經(jīng)驗；

（5）招標文件要求提交的（或投標人認為需要提交的）其他資料。

12.4.4投標人擬派出的項目經(jīng)理的《項目經(jīng)理資質(zhì)證書》復印件加蓋投標人公章；

12.5投標文件電子文檔的提交及要求：

12.5.1投標人在提交書面投標文件的同時，應提交相應的電子文檔：商務標和技術標。

12.5.2電子文檔的格式要求：投標文件電子文檔應使用微軟。ffice電子表格。（電子文檔格式

為microsoft的excel格式）

12.5.3投標文件的電子文檔，必須提供只讀光盤，并在只讀光盤上注明投標人名稱、工程名稱。

12.5.4投標人提交的書面投標文件的實質(zhì)內(nèi)容應與提交的電子文檔的實質(zhì)內(nèi)容完全一致。如果

兩者有個別內(nèi)容不一致，應以書面投標文件為準。評標委員會將按不利于投標人的原則予以處置。

因此產(chǎn)生的一切責任均由投標人承擔。

12.6投標文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提

供的投標文件全部格式，詳見招標文件第七章一投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）。

13.投標報價

13.1本工程的投標報價采用前附表第16項所規(guī)定的方式。

13.2投標報價為投標人的投標文件中提出的各項支付金額的總和。

13.3投標人的投標報價，應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部

（不得以任何理由予以重復），作為投標人計算單價或總價的依據(jù)。

13.4投標人應按本招標文件提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量（施工技術措施項目

由投標人自行確定工程項目和工程量，一并計入預算書中）計算，依據(jù)本省2003版計價依據(jù)的規(guī)定，

按照“工料單價法”的報價方式，填報單價、合價和取費。施工技術措施費連同清單項目一起取費。

其中的單價由人工費、材料費、施工機械使用費組成，施工組織措施費（其中環(huán)境保護費、文明施

工費、安全施工費、臨時設施費單列計算）、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金、風險費用等按規(guī)定程

序另行計算.每一項目只允許有一個報價。投標人未填單價或合價的工程項目，將被視為該項費用

已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)，任何與此有關的工程價款，招標人將不另行支付。

13.5工程建設標準和技術規(guī)范要求的費用應包括在投標報價中。本招標工程的施工地點為前附表第

3項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標人的投標應包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、規(guī)費、施

工技術措施費、施工組織措施費、風險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用（包括施工期間在工期不變

的情況下考慮停電因素而準備的自發(fā)電投入等發(fā)生的費用）。

13.6投標人應先到工地踏勘以充分了解工地位置、道路、存儲空間、裝卸限制及任何其它足以影

響投標報價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不獲批準。

13.7施工便道（包括與場地外公共道路連接的通道部份以及其他必需的臨時便道）由承包人負

責，構(gòu)筑施工便道的費用由投標人在踏勘現(xiàn)場后應作為施工技術措施費的一部分計入報價；

13.8投標人報價時要充分考慮工程所在地地質(zhì)和土層特點、降雨等情況，所需的地面排水、降

水等費用，應作為施工技術措施費的一部分計入報價。

13.9投標人應按照“嘉建質(zhì)［20051391號文件”和建設部《關于印發(fā)〈建筑工程安全防護、文

明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（建辦[2005]89號）規(guī)定，依據(jù)本招標文件提供的“建筑

工程安全防護、文明施工措施項目清單報價表”的格式要求對建筑工程安全防護、文明施工措施費

用進行單獨報價，并計入總報價（填入投標報價匯總表）內(nèi)。

投標單位應按照現(xiàn)行施工安全標準、規(guī)范及省、市有關規(guī)定，結(jié)合工程實際情況及施工安全管

理水平，對“建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單報價表”中的“文明施工與環(huán)境保護”、

“臨時設施”“安全施工”各類別的項目報價小計，不得低于《浙江省建設工程取費定額（2003

版）》中規(guī)定的“文明施工”和“環(huán)境保護”、“臨時設施”、“安全施工”各項目的彈性區(qū)間費

率下限的計算值，不得隨意降低及取消該費用。文明施工費按非市區(qū)工程計取。

13.11工程設備材料質(zhì)量要求

13.11.1由于材料生產(chǎn)廠家及品牌眾多，價格高低不一，為保證各投標單位能有共同的投標基礎

和便于投標單位統(tǒng)一報價，該工程項目的鋼材采用品牌為“沙鋼”、水泥采用品牌為“三獅”，投標

人應按此品牌的要求報價。實際施工中發(fā)包人不排除更換其品牌，施工中施工單位有更優(yōu)越的替代

產(chǎn)品的建議，也可向發(fā)包人提出，供發(fā)包人參考，但在投標報價時不得更改招標人的要求。

13.11.2其他材料由施工單位自行按工程實際和國家有關要求選擇。

13.11.3若同型號同品牌報價超過發(fā)包人自行采購價，發(fā)包人有權(quán)改為甲供。

13.12除非招標人通過修改招標文件予以更正，否則，投標人應按工程量清單中的項目和數(shù)量進

行報價。

14.投標貨幣

14.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

14.2如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；

15.投標有效期

15.1投標有效期見前附表第17項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，所有投標文件均保持有效。

15.2特殊的情況下，在原定投標有效期滿之前，招標人可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出

延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復，投標人可以拒絕招標人這種要求，

而投標保證金或投標保函仍予退還。同意延長投標有效期的投標人不能要求也不允許修改其投標文

件，但需要相應延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第16條關于投標保證金的

退還與不予退還的規(guī)定仍然適用。

16.投標保證金

16.1投標人應按前附表第18項規(guī)定的時間和金額向招標人提交投標保證金，作為其投標的一部

分。投標保證金是為了避免招標人因投標人的行為而蒙受損失，招標人可根據(jù)本須知第16.7款規(guī)定

的條件不予退還投標保證金。

16.2投標保證金須采用銀行匯票形式（不允許現(xiàn)金）；同時，出票人必須是投標人（不接受以投標人分

公司或辦事處為戶名的匯票）；由投標人在前附表第18項規(guī)定的時間提交給海潮市招標采購服務中心，海潮

市招標采購服務中心在確認投標保證金后，將開具投標保證金收訖憑證。

16.3投標人應將投標保證金收訖的憑證復印件封入投標函部分的密封袋內(nèi)，與投標文件一并向

招標人提交。

16.4對于未能按要求提交投標保證金，投標文件將按有關條款不予受理或作無效標處理。

16.5未中標的投標人的投標保證金將在招標人發(fā)出中標通知書后10天內(nèi)退還，或者，按照本須

知第15條招標人規(guī)定的投標有效期或經(jīng)投標人同意的延長的投標有效期期滿后10天內(nèi)予以退還（不

計利息）。

16.6出現(xiàn)下列情形之一時，招標人應當在10天內(nèi)退還投標人的投標保證金：

16.6.1中標通知書發(fā)出，中標人簽訂了工程承包合同；

16.6.2招標過程中招標活動因正當理由被招標人宣布中止；

16.6.3招標失敗需重新組織招標；

16.6.4投標有效期滿而投標人不同意作出延長。

16.7投標人有下列任何一項情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還。給招標人造成的損失超過投

標保證金金額的，投標人還應當對超過部分給予賠償。

16.7.1投標人有不真實投標或違法違規(guī)行為：

16.7.2投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；

16.7.3在規(guī)定期限內(nèi)中標人拒絕與招標人簽定合同或不提交履約保證金的。

17.投標文件的份數(shù)

17.1投標人應按前附表第23項規(guī)定份數(shù)提交投標文件，包括正本一份，副本三份。

18.投標文件的簽署

18.1投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并在投標

文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

18.2投標文件應根據(jù)第七章一投標文件格式要求加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理

人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應符

合第七章一投標文件格式投標函部分的要求。

18.3投標文件中的商務標書的預算書或報價書必須蓋有編制者的造價工程師執(zhí)業(yè)專用章或全國

建設工程造價員編審資格專用章。造價工程師或造價人員對其簽章部分的投標文件的真實性、合法

性承擔個人執(zhí)業(yè)責任（但并不因此免除投標人應承擔的法律責任）。編制者的造價工程師注冊證（或

與資格章或執(zhí)業(yè)章配套的證書）的復印件同時附在預算書（或報價書）后。

18.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或增刪，如有修改，修改處應由投標

人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。

（四）投標文件的提交

19.投標文件的裝訂、密封和標記

19.1投標文件中的商務標部分（含投標函部分）（正本和副本）、技術標部分（正本和副本）、電

子文檔應分別密封包裝在三個密封袋中，在密封袋上相應注明“商務標”、“技術標”、“電子文檔”，

并分別注明工程名稱、投標人名稱。

19.2所有密封袋的封口處均應貼封條并騎縫加蓋投標人公章。

20.投標文件的提交

20.1投標人應按前附表第24項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。

21.投標文件提交的截止時間

21.1投標文件的截止時間見前附表第24項。

21.2招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間，

在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時

間為準。

22.遲交的投標文件

22.1招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。

23.投標文件的補充、修改與撤回

23.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤

回提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

23.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在外

層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

23.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

24.不予接受的投標文件

24.1投標人或投標人的投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，招標人將其投標文件作為無效投標文件,

拒絕接受，并退還投標人：

24.1.1投標人應出席開標會的代表未出席開標會的；

24.1.2投標人擬派的項目經(jīng)理與通過資格預審時的項目經(jīng)理不為同一人的；

24.1.3投標人應出席開標會的代表雖已出席開標會,但出席的代表未按本須知第25.2款的規(guī)定

攜帶相關有效證件的；

24.1.4在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后逾期送達的或者未送達指定地點的；

24.1.5投標文件未按本須知第19條的規(guī)定密封、標記和騎縫加蓋投標人公章的。

（五）開標

25.開標

25.1本招標工程招標人將于前附表第25項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標會議，并邀請所有

投標人代表參加。

25.2投標人的法定代表人或其委托代理人、投標人擬派的招標工程項目經(jīng)理，作為投標人應出

席開標會的代表必須攜帶相關有效證件準時參加開標會。

25.2.1參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應隨帶本人身份證（原件并附復印

件），委托代理人還應隨帶“法定代表人證明書”和“法定代表人授權(quán)委托書”（不在海潮市工商行

政管理局注冊登記的企業(yè)所提交的“法定代表人授權(quán)委托書”須經(jīng)所在地公證機關公證），以證明其

身份。法定代表人或其委托代理人還需隨帶投標人的企業(yè)資質(zhì)證書（副本）、營業(yè)執(zhí)照（副本）、安

全生產(chǎn)許可證等證件（原件并附復印件）。

25.2.2擬派的項目經(jīng)理本人須隨帶本人身份證（原件并附復印件）、項目經(jīng)理資質(zhì)證書（原件并

附復印件）、項目經(jīng)理工作手冊原件（省內(nèi)投標單位必須隨帶工作手冊，外省無工作手冊，須相關部

門出具證明）參加開標會議。

25.2.3投標人必須隨帶《海潮市招標采購服務中心席位證》。

25.2.4投標人的代表不準時參加開標會，將視為未出席開標會議，其投標文件將作為無效投標

文件處理，退還給投標人。投標人的代表不出席開標會的行為將影響其在招標人處的信譽。

25.3開標程序

25.3.1開標會議由招標人組織并主持，市招投標站指導監(jiān)督，公證處現(xiàn)場公證。

25.3.2招標人當眾檢查投標文件的密封和標記情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查

并公證，投標人進行監(jiān)督。

25.3.3經(jīng)確認無誤后，由公證處公證員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格以及投標文件中

的其他主要內(nèi)容。

25.4招標人在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。但按規(guī)定提

交的撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人。

25.5招標人應對開標過程進行記錄，并由各投標人法定代表人或委托代理人簽字確認，以存檔

備查。

（六）評標

26.評標委員會和評標

26.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。本工程評標委員會由招標人代表和專家評

委共5名組成。

26.2評標委員會的專家評委由具備相應資格的工程、經(jīng)濟技術人員組成。專家評委由招標人在

開標前在有關部門監(jiān)督、公證處公證下從評委庫中抽簽確定。

26.3開標結(jié)束后，開始評標，評標采用保密方式進行。

27.評標過程的保密

27.1公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的

有關資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密。

27.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人的評

標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

27.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。

28.投標文件的澄清

28.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標

文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應以書面形式進行澄清或說明，但不得超出投

標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

29.投標文件的初步評審

詳見評標辦法。

30.投標文件的評審、比較和否決

30.1評標委員僅對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

30.2評標委員會應當對投標人主要清單項目的投標報價進行分析和比較。

30.3在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進

行書面說明并提供相關材料。

30.4評標委員會依據(jù)本須知第31條規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招

標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和

推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

30.5評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投

標被否決后，招標人應當依法重新招標。

31.評標方法和標準

31.1本工程評標辦法采用前附表第26項的規(guī)定進行，具體的評標方法和標準詳見附件一《工程

施工招標評標辦法》。

32.投標文件的重大偏差的判定

詳見評標辦法。

33.中標候選人的產(chǎn)生

33.1根據(jù)評標辦法，經(jīng)評標委員評審。評標委員會依據(jù)投標人的報價，采取綜合評估法確定第

一中標候選人、第二中標候選人。當報價相同時，采用抽簽決定。

33.2招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人,按本須知第34條的規(guī)定

確定中標人。

（七）中標候選人的確定

34.中標候選人的公示和中標人的確定

34.1中標候選人的情況必須在市招標采購服務中心公示欄中進行公示，時間不少于三天。

34.2在公示期間如有投訴或舉報，經(jīng)查實中標候選人如存在如下違法違規(guī)行為，取消中標資格,

并不再退還其投標保證金；新的中標候選人按報價由低向高依次遞補。

34.2.1在承接本工程的招標過程中存在違法違規(guī)行為；

34.2.2報名截止后至中標公示結(jié)束之日止有投標限制行為的。

34.3中標候選人公示無異議后，招標人必須在投標有效期截止前，確定排名第一的中標候選人

為中標人，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應

當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

35.招標人拒絕投標的權(quán)力

35.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕

不合格的投標。

36.中標通知書

36.1中標人確定后，招標人報市招標站備案后發(fā)中標通知書，以書面形式通知中標人。在中標

通知書中明確中標價（以下合同條件中稱為“合同價格”），以及簽訂合同的日期、地點等要求。并

按有關法律法規(guī)和招標文件簽訂建設工程施工合同。

36.2中標通知書將成為合同的組成部分。

（八）合同的授予

37.合同的簽訂

37.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件，

在雙方確定約定條款的基礎上訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)

性內(nèi)容的其他協(xié)議。

37.2中標人如不按本須知第37.1款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除中

標，并不予退還其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予

以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

37.3中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標工程施工，不得將中標工程轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人施

工。

38.履約擔保

38.1在簽訂工程承包合同的同時，中標人應按前附表第27項規(guī)定的金額向招標人提交履約保證金。

38.2如果中標人不能按本須知第38.1款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由廢除合同，并不

予退還其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。

附件：工程施工招標評標辦法

為維護招投標活動雙方當事人的合法權(quán)益，使評標活動堅持“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原

則，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《房屋建筑和市政基

礎設施工程招標投標辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和海潮市有關建設工程施工招標評

標的有關規(guī)定，結(jié)合本工程實際，特制定本辦法。

一、評標組織

1、評標工作由本項目評標委員會負責。

2、評標委員會由招標人代表和具備相應資格的工程、經(jīng)濟技術人員共5人組成。

3、工程技術、經(jīng)濟評委由招標人開標前在有關部門的監(jiān)督、公證處公證下從評委庫中抽簽確定。

4、開標、評標、決標全過程由市招投標站指導監(jiān)督，公證處現(xiàn)場公證。

二、開標程序及評標方法：

1、招標人當眾檢查投標文件的密封和標記情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公

證，投標人進行監(jiān)督。

2、投標文件經(jīng)確認無誤后由公證處當眾拆封，按先送后開，后送先開的順序開啟商務標和技術

標。

3、招標人在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封、宣讀。但按規(guī)定提交

合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人。

4、招標人應對開標過程進行記錄，并由各投標人法定代表人或委托代表人簽字確認以存檔備查。

5、本次評標采用綜合評估法。評標委員會在審標的基礎上，采用綜合評估法進行評審。評標細

則見本辦法的附件。

6、評標時，評標委員會可以根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標人進行詢標。

三、投標文件的初步審查

開標后，評標委員會首先對各投標文件進行初步評審，投標文件有下列情形之一的，應當作為

無效標處理，不再進行進一步的評審：

1、商務標中無海潮市招標采購服務中心出具的己收訖投標保證金的憑證復印件的；

2、投標文件的關鍵內(nèi)容未按招標文件要求編制、字跡模糊、無法辨認的；

3、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致的：

4、投標文件有關內(nèi)容未按招標文件規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋

章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的；

5、招標人要求提交投標文件電子文檔，但投標人未提交或提交的電子文檔不符合招標文件要求

的；

6、投標文件沒有按招標文件的規(guī)定，在商務標中的預算書或報價書中沒有蓋全國建設工程造價

員資格章（或造價工程師執(zhí)業(yè)章）的；

7、投標文件沒有按招標文件的規(guī)定，在商務標中沒有附全國建設工程造價員資格證書或造價工

程師注冊證（與資格章或執(zhí)業(yè)章配套的證書）復印件的；

8、投標文件中擬任的項目經(jīng)理與通過資格預審時的項目經(jīng)理不為同一人；

9、投標人填寫的投標函或投標函附錄中的實質(zhì)內(nèi)容有不符合招標文件要求的；

四、投標文件重大偏差的判定

評標委員會在評標過程中，發(fā)現(xiàn)投標文件存在重大偏差的，應作廢標處理。下列情況屬于重大

偏差：

1、經(jīng)評標委員會認定，投標人有以他人的名義投標或出現(xiàn)串通投標、弄虛作假投標嫌疑的；

2、在投標文件中，有較多內(nèi)容闡述基本一致，經(jīng)評標委員會認定具有串標嫌疑的；

3、投標文件中存在明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的內(nèi)容的，或投標文件中存在重大差錯的；

4、附有招標人不能接受的對合同條款的重要保留條件，或投標文件對合同中約定的招標人的權(quán)

力和投標人的義務方面造成重大限制的；

5、經(jīng)評標委員會評定，材料價格或綜合單價組價明顯偏離市場價，且數(shù)額較大的；

6、“建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單報價表”中的“文明施工與環(huán)境保護”、“臨時

設施”、“安全施工”各類別的項目報價小計中有一項低于《浙江省建設工程取費定額(2003版)》中

規(guī)定的對應項目的彈性區(qū)間費率下限的計算值。

7、因投標人原因造成投標報價及其綜合單價遺漏工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費用或發(fā)生算術錯誤等,

累計投標報價缺漏總額(冒算、多報費用不得抵消缺漏費用)占投標總價5%以上者；

8、投標書中工程數(shù)量與招標文件工程量清單中提供的工程量不一致的。

五、中標候選人的產(chǎn)生

根據(jù)評標辦法，經(jīng)評標委員會依據(jù)投標人的報價，依據(jù)合理最低價中標的評審方法確定第一中

標候選人和第二中標候選人。當報價不相同時，最低價為第一中標候選人，次低價為第二中標候選

人。當報價相同時.，采用抽簽決定。中標候選人的中標情況將在市招標采購服務中心公示欄中進行

公示，時間不少于三天。

六、評標內(nèi)容的保密

1、開標后，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，有關授予合同的信息，都不得向

投標人或與評標無關的其他人泄漏。

2、在投標文件審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標小組成

員施加影響的任何行為，都將導致取消其投標資格。

在公示期間如有投訴或舉報，經(jīng)查實中標候選人如存在如下違法違規(guī)行為，取消中標資格，并

不再退還其投標保證金。新的中標候選人按報價由低向高依次遞補。

(1)在承接本工程的招標過程中存在違法違規(guī)行為；

(2)報名截止后至中標公示結(jié)束之日止有投標限制行為的。

七、中標人的確定

中標候選人公示無異議后，招標人必須在投標有效期截止前，確定排名第一的中標候選人為中

標人，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提

交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。中

標人確定后，招標人報市招標站備案后發(fā)中標通知書。以書面形式通知中標人。

附件:

評標細則

一、評標依據(jù)

1、《中華人民共和國招標投標法》

2、《海潮現(xiàn)代城工程施工招標文件》

二、招標評標責任機構(gòu)

本次招標評標責任機構(gòu)為海潮市潮鳴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

三、投標書響應性的確定

1、首先確定投標單位是否滿足前附表一規(guī)定的資格標準；

2、審定投標書是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求；

3、對符合上述1、2款的投標書進行細評。

四、評標原則

1、評標嚴格按照招標文件規(guī)定程序進行，技術標和商務標分別評選，先評技術標，再開商務標；

2、評標標底采用加權(quán)平均法產(chǎn)生；

3、所有的計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位，計算分值時采用插值法；

4、評標將依據(jù)評標辦法度投標單位的報價、工期、質(zhì)量、施工組織設計、單位資信及項目經(jīng)理業(yè)績

等方面綜合評分，公正合理的選定中標單位。

五、評標內(nèi)容

細評分為兩大類：商務分75分，技術分25分。

（一）商務分75分

1、投標報價60分

計分方法：

招標文件13.2條內(nèi)容總報價評分（60分）

VC

評標標底A=——

N

式中：IC——進入評標標底A組合的各投標單位投標總價（C）去掉一個最高報價和一個最

低報價后之和；

N----進入評標標底計算的投標單位個數(shù)：

投標報價分值參考表

(C-A)/A4%3%2%1%0-1%-2%-3%-4%

得分444852566058565452

其余采用插值法依次類推。

2、質(zhì)量承諾1分

承諾本工程獲錢江杯的得一分：一次性通過臉收的得0.5分；否則不加分。

3、工期4分

按招標要求工期完工的得。分，在此基礎上每提前1天加0.1分，最高得分為4分：每推遲1

天扣0.2分，扣完為止。

4、企業(yè)資質(zhì)及資信狀況5分

（1）企業(yè)在2007、2008、2009年度連續(xù)獲得銀行資信AAA級的1.0分；通過IS09001/9002認證的

企業(yè)得2.0分；2007年，2008年，2009年內(nèi)獲曾得過全國重合同守信用的單位得2.0分；2007年，

2008年，2009年獲得過省重合同守信用單位得1分；2007年，2008年，2009年獲得過市重合同守

信用企業(yè)的得0.5分；否則不得分。

（2）本項評分以招投標單位提供的認證書、資信證書原件為準。

5、項目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績5分

（1）項目經(jīng)理在2008年、和2009年曾獲得實際以及以上標化工地的得1分；2008年、和2009年

曾獲得省級以及以上的“優(yōu)秀項目經(jīng)理”稱號的得1分，獲得市級“優(yōu)秀項目經(jīng)理”稱號的得0.5

分（以政府部門出示證件為準）；否則不得分。

（2）項目經(jīng)理在2008年、2009年承擔過單體工程20層以上的得1分；單體工程面積在3萬平方米

以上的得1分；單體工程地下室5000平方米及以上得1分（以項目經(jīng)理手冊、政府有關部門出具證

明為準）；否則不得分。

6、不良記錄

施工企業(yè)2008年、2009年、2010年在浙江省范圍內(nèi)有市一級行政主管部門書面通報批評的不

良記錄的、有低于成本價競標行為的及本年度有重大安全事故的每次扣1分，資信分扣完為止。

（二）技術分25分

1、各投標單位應按以下內(nèi)容認真、完整的編制施工組織設計：

（1）施工現(xiàn)場平面布置（2分）：審核施工平面布置臨時設備及臨時用地計劃是否科學、經(jīng)濟、合理；

（2）施工進度網(wǎng)絡計劃（3分）：審查進度計劃是否滿足所報工期要求，科學合理；

（3）質(zhì)量保證措施（3分）：審查質(zhì)量控制措施，包括質(zhì)量管理人員的配備、質(zhì)量檢驗儀器的配置和

質(zhì)量管理制度：

（4）科學合理的工期保證措施（3分）：審查工期保證措施是否科學合理：

（5）新工藝、新技術的采用（2分）：審查新工藝、新技術的采用是否科學合理；

（6）文明及安全施工措施（2分）：審查文明安全施工措施是否科學合理；

（7）勞動力、主要材料及機械配備計劃（2分）：審查計劃是否科學合理；

（8）施工技術方案（3分）：審查施工技術方案是否科學、先進、合理；

（9）項目部管理機構(gòu)及人員配備（3分）：審查其機構(gòu)設置的科學性、合理性、有效性及配備人員的

素質(zhì)（職稱、學歷、工作經(jīng)驗等）；

（10）總承包商與分承包商的管理、協(xié)調(diào)措施（2分）：審查管理、協(xié)調(diào)措施是否科學、先進、合理。

2、各評委成員各自按以下參考分值評分，除了差或缺項扣分外（被認為差或缺項的技術標，必須經(jīng)

過2/3及以上評委確認，并以書面形式明確理由。），一般得分為25.0至20.0分，無固定進制。

3、對各評委的評分，去掉一個最高分和一個最低分，取算術平均值后，即為投標單位的技術標得分。

技術標評審參考分值

評分內(nèi)容好基本分缺項

施工現(xiàn)場平面布置2.01.50

施工進度計劃及網(wǎng)絡計劃3.02.50

質(zhì)量保證措施3.02.50

工期保證措施3.02.50

新工藝、新技術的采用2.01.50

文明安全施工措施2.01.50

勞動力、主要物資及機械設備2.01.50

施工技術方案3.02.50

項目部管理機構(gòu)及人員配備3.02.50

總承包商與分包商的管理、協(xié)調(diào)措施2.01.50

小計25.020.00

六、確定中標單位

評標小組按得分高低排序，以綜合得分最高者為中標單位，如綜合得分相同，則以總報價低者

為中標單位，如總報價也相同