2023年某鎮(zhèn)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

某鎮(zhèn)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載平臺(tái)，是企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的必備要素，體現(xiàn)了一個(gè)地方的發(fā)展理念和形象品位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。為全面了解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善規(guī)劃，制定措施，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，園區(qū)黨工委、管委會(huì)組織開(kāi)展了專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

鄒城工業(yè)園區(qū)與xx市其它經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相比，起步較晚。園區(qū)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：2003年，市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立鄒城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)里能工業(yè)園；2006年，省委、省政府批準(zhǔn)成立省級(jí)鄒城工業(yè)園區(qū)；2009年原太平鎮(zhèn)、原平陽(yáng)寺鎮(zhèn)和原鄒城工業(yè)園區(qū)合并成立鄒城工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)。2010年4月以來(lái)，園區(qū)確立了“工業(yè)XX縣區(qū)、物流重埠、綠色生態(tài)、新型城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位，制定了“一體兩軸三區(qū)四園”詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，集中攻艱，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)道路、電力、供水、熱力、供氣、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷健全，省級(jí)園區(qū)發(fā)展框架全面拉開(kāi)。

（一）道路體系逐初步形成。規(guī)劃園區(qū)南北主干道，構(gòu)筑起三縱三橫主干道路交通網(wǎng)絡(luò)，先后完成榮信路、新華路、華魯路、興港路等道路建設(shè)及亮化、綠化、美化改造，園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)初步形成。

（二）電力網(wǎng)絡(luò)基本滿足需求。完善電力基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃園區(qū)電力供應(yīng)治本方案，將園區(qū)現(xiàn)有3.5萬(wàn)伏變電站升級(jí)至11萬(wàn)伏變電站，加快建設(shè)由北宿毛堂22kv變電站至園區(qū)供電網(wǎng)，加快實(shí)施園區(qū)自備電廠、3.5kv變電站擴(kuò)容等項(xiàng)目，保障園區(qū)用電需求。目前，投資1200萬(wàn)元、全長(zhǎng)2.89公里的110kv輸電線路工程正在積極推進(jìn)，部分塔基、筑塔、架設(shè)等已經(jīng)完成。

（三）污水熱力燃?xì)夤こ谭€(wěn)步推進(jìn)。投資1.2億元的新城污水處理廠投入使用，日處理污水2萬(wàn)立方米。完成16000米污水管網(wǎng)鋪設(shè)，項(xiàng)目聚集區(qū)、生活區(qū)部分污水經(jīng)污水管網(wǎng)排入污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加快園區(qū)自來(lái)水廠建設(shè)。結(jié)合安全飲水工程，解決企業(yè)用水問(wèn)題，保障飲水安全。建設(shè)幸福河生態(tài)濱河公園、太平廣場(chǎng)，園區(qū)形象品位不斷提升。完善熱力管網(wǎng)建設(shè)，投資4000多萬(wàn)元鋪設(shè)通往華魯生物、XX省化工研究院科技產(chǎn)業(yè)園、百隆紡織等企業(yè)的熱力管網(wǎng)，基本滿足企業(yè)生產(chǎn)用熱力需求。啟動(dòng)lng天然氣供應(yīng)站建設(shè)，逐步鋪設(shè)企業(yè)、社區(qū)供氣管網(wǎng)。

二、主要問(wèn)題

盡管園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成效，但與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相比，與當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需求相比，基礎(chǔ)配套不完善、承載功能不強(qiáng)，仍是當(dāng)前制約園區(qū)發(fā)展的一大瓶頸，成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：

1、配套設(shè)施仍不完善。園區(qū)道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，有時(shí)出現(xiàn)先落地、后配套的被動(dòng)狀況，嚴(yán)重影響了入園企業(yè)的選址和開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，影響了園區(qū)對(duì)外推廣和后續(xù)項(xiàng)目的引進(jìn)。

2、基礎(chǔ)建設(shè)面臨資金難題。項(xiàng)目落地建設(shè)配套資金需及時(shí)落實(shí)，入園項(xiàng)目征地后，支付失地農(nóng)民青苗補(bǔ)償、附著物補(bǔ)償和征地補(bǔ)償款，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，配套建設(shè)水、電、路、暖、汽等基礎(chǔ)設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快、工程項(xiàng)目面廣量大的情況下，對(duì)建設(shè)資金的需求非常迫切。例如，園區(qū)110kv輸電線路工程總投資1200萬(wàn)元，盡管工程已經(jīng)啟動(dòng)，但受資金制約，工程后續(xù)進(jìn)展難度較大；園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的自備電廠，測(cè)算資金達(dá)到3.2億元；在道路建設(shè)方面，園區(qū)興太路、坤隆路、幸福河路南連（連接臨菏路）北延（延伸對(duì)接新濟(jì)鄒路）、興陶路等多條道路亟需建設(shè)，僅道路建設(shè)資金需要就達(dá)1.5億元。

3、項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)緊張。隨著園區(qū)招商引資力度的加大，一系列科技含量高，帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目相繼引進(jìn)，而可供項(xiàng)目建設(shè)用地卻相對(duì)不足，項(xiàng)目落地困難。

三、下步工作建議

1、堅(jiān)持統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是基礎(chǔ)，尤其是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沒(méi)有科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)劃，建成后容易造成反復(fù)改造建設(shè)，造成不必要的浪費(fèi)。建議由市里按照大工業(yè)板塊的總體目標(biāo)，邀請(qǐng)高層次專家統(tǒng)一制定工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，形成規(guī)范統(tǒng)一、重點(diǎn)突出、布局合理的工業(yè)發(fā)展格局；相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接市級(jí)規(guī)劃，突出自身優(yōu)勢(shì)和特色，分別制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套先行。要根據(jù)外地先進(jìn)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改變企業(yè)落地后再配套基礎(chǔ)設(shè)施的被動(dòng)局面，先期完善供氣、水、電、污水、熱力等設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。

3、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。改變單一的投資機(jī)制，多種形式融資。有三種建議方案，一是以市財(cái)政資金為主，市統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度核撥資金，區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，市監(jiān)督落實(shí)工程建設(shè)；二是市調(diào)整預(yù)算或財(cái)政分成，或預(yù)留資金用于設(shè)施建設(shè)；三是市全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金和工程建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)群眾工作。

4、加大財(cái)政資金投入力度。目前，園區(qū)制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，涵蓋了道路、自來(lái)水廠、自備電廠等工程建設(shè)，測(cè)算資金總額達(dá)到63260萬(wàn)元，園區(qū)財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法承擔(dān)，迫切需要市政府加大財(cái)政資金投入，為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

內(nèi)容總結(jié)

（1）某鎮(zhèn)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載平臺(tái)，是企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的必備要素，體現(xiàn)了一個(gè)地方的發(fā)展理念和形象品位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位