廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定- 穗常發(fā)〔1997〕109號(hào)

廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定穗常發(fā)〔1997〕109號(hào)廣州市人民政府，廣州市中級(jí)人民法院、廣州市人民檢察院、廣州海事法院：根據(jù)廣東省人大常委會(huì)1997年12月9日粵常〔1997〕89號(hào)文的通知，廣州市十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議制定的《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第八屆人民代表大常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，市人大常委會(huì)定于1998年3月1日公布施行?，F(xiàn)將發(fā)布此項(xiàng)法規(guī)的公告、省人大常委會(huì)的決議和法規(guī)文本印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。附：一、廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第87號(hào))二、廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》的決議三、《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》文本廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)一九九七年十二月十九日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第87號(hào))廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1996年12月18日制定的《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于1997年12月1日批準(zhǔn)，現(xiàn)定于1998年3月1日公布施行。一九九七年十二月十九日廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》的決議(1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通知)廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》，決定批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)定。由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議定的意見(jiàn)對(duì)文本修改后公布施行。廣州市地方性法規(guī)廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第87號(hào)第一章總則第一條為加強(qiáng)本市勞動(dòng)合同管理，規(guī)范訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，維護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條廣州市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同，適用本規(guī)定。廣州市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系必須以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同。第四條勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除和終止，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。第五條勞動(dòng)合同依法訂立，即具有法律約束力，雙方當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更、解除或終止。第六條廣州市勞動(dòng)行政部門(mén)是本市勞動(dòng)合同主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門(mén)依權(quán)限在本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二章勞動(dòng)合同的訂立第七條用人單位招(聘)用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同；未訂立勞動(dòng)合同的，不得使用。第八條訂立勞動(dòng)合同的用人單位必須依法成立并具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力；訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。第九條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，經(jīng)協(xié)商一致后，雙方應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同上簽名、蓋章，各持一份，具有同等法律效力。第十條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下基本內(nèi)容：(一)勞動(dòng)合同期限。(二)工作內(nèi)容。(三)勞動(dòng)報(bào)酬。(四)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。(五)勞動(dòng)紀(jì)律。(六)社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。(七)勞動(dòng)合同終止的條件。(八)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。(九)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的解決辦法。勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者依法訂立的教育、培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密等協(xié)議，作為增加條款或勞動(dòng)合同附件的，具有同等法律效力。第十一條勞動(dòng)合同期限可以訂為：(一)有固定期限的。(二)無(wú)固定期限的。(三)以完成一定的工作為期限的。訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確終止勞動(dòng)合同的條件；訂立以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確該項(xiàng)工作完成的指標(biāo)。第十二條勞動(dòng)合同雙方可在勞動(dòng)合同中約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月，試用期包括在勞動(dòng)合同期內(nèi)。勞動(dòng)合同期限在一年以內(nèi)的，試用期限不得超過(guò)一個(gè)月。第十三條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得向勞動(dòng)者收取任何形式的抵押金(物)或保證金。第十四條勞動(dòng)合同期限屆滿前三十日內(nèi)經(jīng)雙方協(xié)商一致的，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。在本單位連續(xù)工作十年，當(dāng)事人雙方同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)同意訂立；距法定退休年齡五年以內(nèi)的勞動(dòng)者，提出訂立至退休年齡的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立；距法定退休年齡十年以內(nèi)的勞動(dòng)者要求續(xù)訂合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與其續(xù)訂。第十五條下列勞動(dòng)合同無(wú)效：(一)違反法律、法規(guī)的。(二)損害國(guó)家、集體或他人利益的。(三)采取欺詐、威脅等手段違背當(dāng)事人意愿訂立的。(四)限制或侵害當(dāng)事人一方基本權(quán)利的。無(wú)效勞動(dòng)合同從訂立之日起就不具有法律約束力。經(jīng)確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無(wú)效的，如不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。勞動(dòng)合同的無(wú)效由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或人民法院確認(rèn)。第十六條勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本由廣州市勞動(dòng)行政部門(mén)統(tǒng)一制定。用人單位自行擬定的勞動(dòng)合同文本，應(yīng)當(dāng)按行政管轄范圍上報(bào)主管勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案，勞動(dòng)行政部門(mén)自收到文本之日起三十日內(nèi)未提出異議的，用人單位方可啟用自行擬定的合同文本。第十七條勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第三章勞動(dòng)合同的變更、解除和終止第十八條有下列情況之一的，可以變更勞動(dòng)合同：(一)經(jīng)雙方協(xié)商同意的。(二)訂立勞動(dòng)合同所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或失效的。(三)勞動(dòng)合同期限雖滿，但依法不得終止勞動(dòng)合同的。(四)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同部分條款無(wú)法履行的。(五)符合勞動(dòng)合同約定的變更條件的。當(dāng)事人變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方。被通知方接到通知之日起七日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)并與通知方進(jìn)行協(xié)商；逾期不答復(fù)的，視為同意變更勞動(dòng)合。第十九條勞動(dòng)合同沒(méi)有依法變更，用人單位不得安排勞動(dòng)者從事合同規(guī)定以外的工作，但有下列情況除外：(一)發(fā)生火災(zāi)或其他災(zāi)害，需要及時(shí)搶修或救災(zāi)的。(二)因生產(chǎn)工作需要，在用人單位內(nèi)部部門(mén)或崗位之間作臨時(shí)性、有確定期限的調(diào)動(dòng)或外派工作，勞動(dòng)者又能勝任的。第二十條經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。第二十一條勞動(dòng)者有下列情況之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：(一)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的。(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位依法制定的規(guī)章制度，符合開(kāi)除、除名、辭退條件的。(三)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊或泄露商業(yè)秘密，對(duì)用人單位利益造成重大損害的。(四)被依法追究刑事責(zé)任的。第二十二條有下列情況之一的，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同，但必須提前三十日以書(shū)面形式通知對(duì)方，方可辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)：(一)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同不能履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。(二)勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作的。(三)勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。(四)符合勞動(dòng)合同約定的解除條件的。第二十三條用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而導(dǎo)致停產(chǎn)、合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)制、易地改造等，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn)，共同協(xié)商裁減辦法，并向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員并與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員，從裁減人員之日起六個(gè)月內(nèi)需招聘人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減人員。第二十四條用人單位依據(jù)本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位依據(jù)本規(guī)定第二十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同，還需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。第二十五條勞動(dòng)者有下列情況之一的，用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第二十二條、第二十三條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：(一)患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的。(二)患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的。(三)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期限內(nèi)的。(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。第二十六條有下列情況之一的，勞動(dòng)者有權(quán)隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：(一)在試用期限內(nèi)的。(二)用人單位不按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件的。(三)用人單位以暴力、威脅或限制人身自由等非法手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的。勞動(dòng)者依據(jù)前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定支付補(bǔ)償金，造成勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)賠償勞動(dòng)者的損失。第二十七條除本規(guī)定第二十六條規(guī)定的情況外，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位。超過(guò)三十日用人單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第三十二條規(guī)定辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。勞動(dòng)者依前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同的約定，承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍包括：(一)用人單位為招收錄用勞動(dòng)者而直接支付的費(fèi)用。(二)用人單位為勞動(dòng)者支付的教育、培訓(xùn)費(fèi)用。(三)對(duì)用人單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。(四)勞動(dòng)合同及其附件中約定的其他賠償費(fèi)用。第二十八條勞動(dòng)者違反本規(guī)定單方面解除勞動(dòng)合同，用人單位可以追究其違約責(zé)任。第二十九條符合下列條件的，勞動(dòng)合同即告終止：(一)勞動(dòng)合同期限屆滿。(二)以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同約定的工作任務(wù)已經(jīng)完成。(三)勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)。(四)勞動(dòng)者死亡。(五)用人單位依法被關(guān)閉或宣告破產(chǎn)。(六)因?yàn)椴豢煽沽κ录l(fā)生致使勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行。第三十條除本規(guī)定另有規(guī)定外，任何一方解除或終止勞動(dòng)合同，沒(méi)有提前三十日通知對(duì)方或者提前通知時(shí)間不足的，應(yīng)當(dāng)按相差的天數(shù)，以解除勞動(dòng)合同前一個(gè)月勞動(dòng)者的日平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，支付賠償金給對(duì)方。第三十一條勞動(dòng)合同終止，用人單位不續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)者在本單位的實(shí)際工作年限(其中在本單位由固定工轉(zhuǎn)為合同制職工的，其連續(xù)工齡視為本單位工作年限)，每滿一年發(fā)給不低于一個(gè)月工資的生活補(bǔ)助費(fèi)；工作年限滿半年不滿一年的，發(fā)給一個(gè)月；不滿半年的，發(fā)給半個(gè)月。生活補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)均按勞動(dòng)者終止合同前十二個(gè)月的月平均工資計(jì)算。勞動(dòng)者在用人單位提供的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件不低于勞動(dòng)合同終止前的標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不愿與用人單位續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位可以不發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條勞動(dòng)合同終止或解除后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理終止或者解除勞動(dòng)合同手續(xù)。第四章集體合同第三十三條企業(yè)職工一方與企業(yè)可以依照《廣東省企業(yè)集體合同條例》的規(guī)定，簽訂集體合同。集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂，沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)由職工推舉的代表簽訂。第三十四條集體合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)由企業(yè)一方將集體合同書(shū)連同有關(guān)附件報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查。勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。集體合同的附件包括簽訂集體合同過(guò)程和依據(jù)的說(shuō)明、企業(yè)職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))討論表決記錄材料、法人資格證明材料、委托首席代表的授權(quán)委托書(shū)等。第三十五條集體合同審查實(shí)行級(jí)別管轄與地域管轄相結(jié)合的原則。市、區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門(mén)依其職權(quán)負(fù)責(zé)集體合同的審查工作。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)集體合同的審查，由其所屬的市或區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)；私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)集體合同的審查，由其所屬的區(qū)或縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)；廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)簽訂的集體合同的審查，由廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣級(jí)市不能確定管轄權(quán)限的，報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)行政部門(mén)確定。第三十六條企業(yè)和職工因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人雙方協(xié)商解決不成的，由負(fù)責(zé)審查的勞動(dòng)行政部門(mén)組織企業(yè)主管部門(mén)、上級(jí)工會(huì)等有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。第五章法律責(zé)任第三十七條勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方因過(guò)錯(cuò)不履行勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金的數(shù)額一般不得超過(guò)違反勞動(dòng)合同時(shí)上年度廣州市職工年平均工資的兩倍；但屬教育培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密等方面的損失賠償除外。違約方承擔(dān)違約責(zé)任后，不免除其繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的責(zé)任。第三十八條勞動(dòng)者有下列情況之一的，用人單位有權(quán)依照企業(yè)依法制定的規(guī)章制度給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，還可依法追究其違約賠償責(zé)任：(一)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的。(二)瀆職失職、營(yíng)私舞弊或泄露商業(yè)秘密，給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失的。第三十九條因不可抗力造成違反勞動(dòng)合同行為的，當(dāng)事人可以減輕或免除責(zé)任。第四十條由于用人單位原因訂立的無(wú)效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十一條用人單位有下列情況之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；造成勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)招用勞動(dòng)者超過(guò)三十日未簽訂勞動(dòng)合同的。(二)勞動(dòng)合同期滿，繼續(xù)使用勞動(dòng)者超過(guò)三十日仍不續(xù)訂勞動(dòng)合同的。(三)勞動(dòng)合同解除或終止后