投標(biāo)文件-項(xiàng)目管理實(shí)施方案

目錄

第一章工程概況

第二章項(xiàng)目管理目標(biāo)

一、投資控制目標(biāo)

二、安全管理目標(biāo)

三、質(zhì)量管理目標(biāo)

四、工期管理目標(biāo)

第三章項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)框圖

二、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)各職能部門主要職責(zé)

三、對項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的必要說明

第四章項(xiàng)目管理工作依據(jù)

第五章項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)框圖

二、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)各職能部門主要職責(zé)

三、對項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的必要說明

第六章項(xiàng)目管理工作程序

一、項(xiàng)目管理總程序

二、主要項(xiàng)目管理階段及相應(yīng)的工作流程

三、項(xiàng)目管理專項(xiàng)控制程序

第七章項(xiàng)目管理服務(wù)工作總體部署

一、做好計劃管理工作，以計劃來指導(dǎo)實(shí)施階段各項(xiàng)工作的開展

二、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行前期手續(xù)的辦理

三、組織設(shè)計管理工作，重點(diǎn)做好施工圖設(shè)計審核

四、協(xié)助業(yè)主組織施工單位及材料供貨商的招標(biāo)，優(yōu)選各參建單位

五、協(xié)助業(yè)主做好物資采購工作，有效降低項(xiàng)目成本

六、協(xié)助業(yè)主完成工程合同的洽談與簽訂工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行

七、協(xié)助業(yè)主完善施工條件

八、項(xiàng)目實(shí)施階段投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)管理

九、工程進(jìn)度款使用管理

十、工程實(shí)施階段的組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各參建單位的積極性和主動性

十一、協(xié)助業(yè)主組織工程中間驗(yàn)收，會同各參建單位共同組織竣工驗(yàn)收

十二、組織工程項(xiàng)目竣工移交工作，審核施工單位編制的工程竣工結(jié)算報告，協(xié)

助工程項(xiàng)目業(yè)主編制工程決算報告

十三、協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目后評價工作

第八章本工程項(xiàng)目管理實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案

一、工期控制是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

二、質(zhì)量控制是管理的重點(diǎn)

三、控制工程索賠管理是管理的重點(diǎn)難點(diǎn)

四、施工中的洽商變更管理是管理的重點(diǎn)難點(diǎn)

五、深化設(shè)計的管理是管理的重點(diǎn)難點(diǎn)

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好參建各方的現(xiàn)場關(guān)系是管理的重點(diǎn)難點(diǎn)

七、安全文明控制是管理的重點(diǎn)難點(diǎn)

第九章進(jìn)度目標(biāo)及控制方案措施

一、工程進(jìn)度管理原則和依據(jù)

二、項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)

三、工程進(jìn)度管理的方法

四、工程進(jìn)度管理的方案措施

第十章質(zhì)量目標(biāo)及控制方案措施

一、質(zhì)量管理目標(biāo)、依據(jù)和原則

二、項(xiàng)目質(zhì)量管理重點(diǎn)

三、質(zhì)量管理內(nèi)容

四、工程質(zhì)量管理的方案措施

第十一章安全文明施工目標(biāo)及控制方案措施

一、安全管理

二、文明施工及環(huán)境管理

第十二章投資控制目標(biāo)及方案措施

一、工程造價管理目標(biāo)和原則

二、項(xiàng)目造價管理的重點(diǎn)

三、項(xiàng)目造價管理主要內(nèi)容

四、項(xiàng)目造價管理的方案措施

第一章工程概況

本投標(biāo)技術(shù)文件是根據(jù)項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司受采煤沉陷區(qū)綜

合治理辦公室的委托，對采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目工程選擇項(xiàng)目管理

單位進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)委托建設(shè)發(fā)布的項(xiàng)目管理招標(biāo)文件以及我公

司項(xiàng)目管理的類似工程經(jīng)驗(yàn)編制而成的。

編制的宗旨是闡述我公司在合同簽訂生效后將按照《委托項(xiàng)目管

理合同》的約定對本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)全過程的項(xiàng)目管理工作。職責(zé)范圍

包括從設(shè)計管理任務(wù)開始直至項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、移交、工程

結(jié)算審計、房產(chǎn)證辦理及物業(yè)交接等工作完成為止的所有相關(guān)工作。

項(xiàng)目基本概況：

1、項(xiàng)目名稱：采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目工程

2、建設(shè)地點(diǎn):

3、項(xiàng)目管理內(nèi)容：項(xiàng)目前期階段：協(xié)助甲方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)

濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定；協(xié)助甲方辦理土地征用、規(guī)劃許可、

施工許可等有關(guān)手續(xù)；協(xié)助甲方提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)

計方案、簽訂工程勘察、設(shè)計合同并監(jiān)督實(shí)施；組織設(shè)計單位進(jìn)行工

程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制。

項(xiàng)目實(shí)施階段:協(xié)助甲方進(jìn)行設(shè)計管理、招標(biāo)管理、采購管理、監(jiān)理

管理、施工管理、投資控制和竣工驗(yàn)收等工作，并對工程進(jìn)行質(zhì)量、

進(jìn)度、投資、安全、合同、信息等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理和控制，直到辦

理竣工驗(yàn)收手續(xù)和竣工決算。

4、項(xiàng)目管理的服務(wù)期限：自合同訂立生效后個月。

第二章項(xiàng)目管理目標(biāo)

一、投資控制目標(biāo)

投資控制金額：批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)。嚴(yán)格控制工程總投資，優(yōu)化

設(shè)計。

二、安全管理目標(biāo)

1、確保工程無重大安全責(zé)任事故，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法承

擔(dān)建設(shè)單位責(zé)任和安全管理責(zé)任；

2、嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，

保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，監(jiān)督管理與本建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的項(xiàng)目

參建單位，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、質(zhì)量管理目標(biāo)

符合中華人民共和國國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一合格。

四、工期管理目標(biāo)

嚴(yán)格控制工期，實(shí)現(xiàn)業(yè)主規(guī)定的工期要求。

第三章項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)代表公司全面履行項(xiàng)目管理委托合同的責(zé)任

和義務(wù)，并實(shí)行項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制，同時我公司也將由公司總工辦、

工程部、經(jīng)營部、專家組、行政部、人力資源部等職能部門組成的公

司常設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)支持本工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的工作，并對項(xiàng)目

管理組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、

標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和科學(xué)化。以兩級管理來確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)框圖

項(xiàng)目經(jīng)理

專家組技術(shù)支持

合

前

招

同

資

期

設(shè)

施

投

、

料

手

計

工

標(biāo)

造

管

續(xù)

管

管

管

價

理

理

報

理

理

管

批

理

二、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)各職能部門主要職責(zé)

職能部門主要工作職責(zé)

1、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)的報批工作。

2、協(xié)助業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)，包括但不限于規(guī)劃許可證等

前期部相關(guān)文件；

3、協(xié)助業(yè)主選定可行性研究編制單位，并審核可行性研究成果。

4、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行環(huán)評工作。

5、協(xié)助業(yè)主完成與園林、交通、消防、人防等相關(guān)部門的報批手續(xù)。

-1、根據(jù)項(xiàng)目管理部經(jīng)理的安排，負(fù)責(zé)編寫工程項(xiàng)目管理方案。

2、負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目管理月報、項(xiàng)目管理工作階段報告、專題報告和項(xiàng)

目管理工作總結(jié)，編寫工程質(zhì)量評估報告。

3、組織對施工圖審查，是否滿足施工技術(shù)的要求；組織施工圖設(shè)計

的技術(shù)性審查，指導(dǎo)糾正圖紙中的錯、漏、碰、缺。

4、審查承包單位的動工報告、施工組織設(shè)計（施工方案）和進(jìn)度計

劃對工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

5、對工程項(xiàng)目建設(shè)施工的時間進(jìn)度、生產(chǎn)計劃安排與協(xié)調(diào)，并向項(xiàng)

目管理經(jīng)理提交進(jìn)度報告。

6、對工程中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化原則，提出合理化建議。

工程技術(shù)

7、對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類重大設(shè)計問題提出指導(dǎo)性建議、

部

解決方案和辦法。

8、對工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)的現(xiàn)場進(jìn)行組織、安排和協(xié)調(diào)。協(xié)助業(yè)主對

工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行處理解決。

9、負(fù)責(zé)檢查工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的工作，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

10組織竣工驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工預(yù)驗(yàn)收工作。

11、參與工程質(zhì)量事故調(diào)查，調(diào)解工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、造價咨詢單位、

承包單位以及材料供應(yīng)單位的關(guān)系。

12協(xié)助合約商務(wù)組對工程項(xiàng)目資金進(jìn)行控制和管理，協(xié)助處理合同爭

議，處理索賠，審批工程延期。。

13、對工程項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、交付起協(xié)調(diào)作用。

-1、審核工程項(xiàng)目設(shè)計概算。

2、組織工程項(xiàng)目招投代理單位、造價咨詢單位的比選招標(biāo)工作，并

協(xié)助業(yè)主與招標(biāo)代理單位、造價咨詢單位進(jìn)行簽訂委托合同。

合約商務(wù)

3、組織工程監(jiān)理、施工承包單位的招標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主審核資格預(yù)

部

審文件、招標(biāo)文件，參與合同談判等工作，配合工程項(xiàng)目業(yè)主簽訂施

工及監(jiān)理合同以及協(xié)助業(yè)主辦理相關(guān)備案事宜。

4、對工程項(xiàng)目的資金成本的審核，對工程資金流量進(jìn)行審核和控制。

5、對工程項(xiàng)目造價咨詢單位的造價成果文件進(jìn)行核算與審查。

6、審核工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商等費(fèi)用。

7、配合項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)組處理工程施工過程中發(fā)生的索賠事件。

8、建立工程造價管理臺賬，定期提交投資控制分析報告。

9、在工程項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、交付階段，對工程項(xiàng)目的最終資金流量

進(jìn)行審核，編出審核報告。

1、負(fù)責(zé)設(shè)備、材料等物資招標(biāo)采購管理。

2、負(fù)責(zé)辦理勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)工作。

招標(biāo)代理

3、負(fù)責(zé)投標(biāo)人的資格預(yù)審、招標(biāo)答疑和組織評標(biāo)工作。

部

4、配合合約商務(wù)部起草、修改合同，并參與各類合同談判工作。

5、負(fù)責(zé)招投標(biāo)過程中各種信息、資料的收集，分類與歸檔。

1、負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的日常行政事務(wù)進(jìn)行管理。

2、協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理作好工程項(xiàng)目各參與方的關(guān)系協(xié)調(diào)、外聯(lián)工作。

3、協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理完成工程項(xiàng)目過程中的必要工作，在其委托下，

代表工程項(xiàng)目經(jīng)理完成其他工作。

4、組織、安排并協(xié)同工程項(xiàng)目經(jīng)理主持召開每周的工程項(xiàng)目管理例

會。

綜合管理

5、協(xié)助合約商務(wù)組、工程技術(shù)組完成工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，工程項(xiàng)目

部

合同協(xié)商、簽訂等工作。

6、協(xié)助工程技術(shù)組完成工程項(xiàng)目施工階段至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付

止的日常工作。

7、負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的各種檔案、資料，工程項(xiàng)目有關(guān)人員的檔案、

資料進(jìn)行管理。

8、配合其他各職能部門，完成項(xiàng)目管理的其他工作。

三、對項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的必要說明

我公司在設(shè)立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)時在充分考慮到本工程項(xiàng)目特

點(diǎn)的前提下重點(diǎn)考慮如下幾個方面內(nèi)容：

1、以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)為前提的項(xiàng)目管理資源配置

為了確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須保證充足的組織資源配置和

使用。組建精干高效，專業(yè)齊全，年齡結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),

擬派的管理人員和技術(shù)人員均為中級以上技術(shù)職稱并至少具有一項(xiàng)

執(zhí)業(yè)資格。確保公司優(yōu)勢資源的及時、充分有效地利用，并做到“特

事特辦，急事急辦”，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2、有效的支持和監(jiān)督一一為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航

根據(jù)公司的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，由公司專家組、工程部、經(jīng)營部、

造價咨詢部組成的公司常設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)負(fù)責(zé)參加設(shè)計評審、總包、

分包工程及供貨采購的招標(biāo)、提供合同文件示范文本、編制總控制進(jìn)

度計劃，參與審批合同網(wǎng)絡(luò)圖、成本總控制計劃、竣工結(jié)算報告等重

要的技術(shù)支持工作，以確保我公司項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同

時公司各職能部門還將定期對項(xiàng)目管理部的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并

向工程項(xiàng)目業(yè)主調(diào)查對項(xiàng)目管理部工作是否滿意。公司技術(shù)支持系統(tǒng)

各職能部門工作服從公司的統(tǒng)一計劃安排，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與公司技術(shù)

支持系統(tǒng)的日常工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系，以確保各項(xiàng)支持工作的及時到位。

3、各職能部門的設(shè)置滿足開展全過程項(xiàng)目管理工作的需要

由于項(xiàng)目經(jīng)歷設(shè)計、施工、驗(yàn)收、保修多個階段，不同的階段有

不同的項(xiàng)目管理重點(diǎn)，也就有不同的人力資源配置要求。為此公司根

據(jù)項(xiàng)目階段的不同特點(diǎn)以及施工進(jìn)度情況配備合適的專業(yè)管理人員，

同時充分發(fā)揮公司支持系統(tǒng)在不同階段的支持和監(jiān)督作用，使現(xiàn)場項(xiàng)

目管理部人員能精簡、高效，并保持不同階段的工作連貫與協(xié)調(diào)，使

項(xiàng)目管理工作的連續(xù)性和針對性能得到很好地結(jié)合，滿足本項(xiàng)目全過

程管理不同階段任務(wù)的需要。

4、有效的責(zé)權(quán)分配與制衡體系

項(xiàng)目經(jīng)理得到公司的充分授權(quán)，是公司履行項(xiàng)目管理委托合同的

全權(quán)代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部工作的計劃安排、員工的考核，項(xiàng)目管理

人員根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的書面授權(quán)負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的工作，建立責(zé)權(quán)一

致、清晰的分配體系。這樣就能夠最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)工作

的完整性和主動性，使與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作得到高效穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

公司通過落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和公司各職能部門對項(xiàng)目管理工

作質(zhì)量的定期檢查和考核，對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的工作績

效進(jìn)行考核、評價和改進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)公司制定的各項(xiàng)項(xiàng)目管理工

作程序和考核制度，對項(xiàng)目員工工作的職責(zé)、權(quán)力適時進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)

整，以確保項(xiàng)目管理工作的健康實(shí)施。

第四章項(xiàng)目管理工作依據(jù)

我公司開展項(xiàng)目管理工作的依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目管理委托合同（包括但不限于：項(xiàng)目管理方案、中標(biāo)通

知書及雙方往來文件等）；

2、設(shè)計文件；

3、業(yè)主頒發(fā)給項(xiàng)目管理公司的授權(quán)委托書；

4、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或頒發(fā)的相關(guān)文件、指令；

5、項(xiàng)目管理過程中業(yè)主與有關(guān)方簽署的合同、協(xié)議等文件；《建

設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2006；

6、國家及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的關(guān)于工程建設(shè)、項(xiàng)目管理的政策、法律、

法規(guī)等；

7、國家及當(dāng)?shù)丶靶袠I(yè)管理部門發(fā)布的關(guān)于工程設(shè)計、施工質(zhì)量、

材料、設(shè)備、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程;

8、我公司有關(guān)開展項(xiàng)目管理的工作制度。

第五章項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)代表公司全面履行項(xiàng)目管理委托合同的責(zé)任

和義務(wù)，并實(shí)行項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制，同時我公司也將由公司總工辦、

工程部、經(jīng)營部、專家組、行政部、人力資源部等職能部門組成的公

司常設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)支持本工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的工作，并對項(xiàng)目

管理組織機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、

標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和科學(xué)化。以兩級管理來確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)框圖

項(xiàng)目經(jīng)理

專家組技術(shù)支持

合

前

招

同

期

資

設(shè)

施

投

、

料

手

計

工

標(biāo)

造

管

管

續(xù)

管

管

價

理

理

報

理

理

管

批

理

、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)各職能部門主要職責(zé)

職能部門主要工作職責(zé)

1、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)的報批工作。

2、協(xié)助業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)，包括但不限于規(guī)劃許可證等

相關(guān)文件；

前期部

3、協(xié)助業(yè)主選定可行性研究編制單位，并審核可行性研究成果。

4、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行環(huán)評工作。

5、協(xié)助業(yè)主完成與園林、交通、消防、人防等相關(guān)部門的報批手續(xù)。

1、根據(jù)項(xiàng)目管理部經(jīng)理的安排，負(fù)責(zé)編寫工程項(xiàng)目管理方案。

2、負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目管理月報、項(xiàng)目管理工作階段報告、專題報告和項(xiàng)

目管理工作總結(jié)，編寫工程質(zhì)量評估報告。

3、組織對施工圖審查，是否滿足施工技術(shù)的要求；組織施工圖設(shè)計

的技術(shù)性審查，指導(dǎo)糾正圖紙中的錯、漏、碰、缺。

4、審查承包單位的動工報告、施工組織設(shè)計（施工方案）和進(jìn)度計

劃對工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

5、對工程項(xiàng)目建設(shè)施工的時間進(jìn)度、生產(chǎn)計劃安排與協(xié)調(diào)，并向項(xiàng)

目管理經(jīng)理提交進(jìn)度報告。

工程技術(shù)6、對工程中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化原則，提出合理化建議。

部7、對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類重大設(shè)計問題提出指導(dǎo)性建議、

解決方案和辦法。

8、對工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)的現(xiàn)場進(jìn)行組織、安排和協(xié)調(diào)。協(xié)助業(yè)主對

工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行處理解決。

9、負(fù)責(zé)檢查工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的工作，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

10組織竣工驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工預(yù)驗(yàn)收工作。

11、參與工程質(zhì)量事故調(diào)查，調(diào)解工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、造價咨詢單位、

承包單位以及材料供應(yīng)單位的關(guān)系。

12協(xié)助合約商務(wù)組對工程項(xiàng)目資金進(jìn)行控制和管理，協(xié)助處理合同爭

議，處理索賠，審批工程延期。。

13、對工程項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、交付起協(xié)調(diào)作用。

1、審核工程項(xiàng)目設(shè)計概算。

2、組織工程項(xiàng)目招投代理單位、造價咨詢單位的比選招標(biāo)工作，并

協(xié)助業(yè)主與招標(biāo)代理單位、造價咨詢單位進(jìn)行簽訂委托合同。

3、組織工程監(jiān)理、施工承包單位的招標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主審核資格預(yù)

審文件、招標(biāo)文件，參與合同談判等工作，配合工程項(xiàng)目業(yè)主簽訂施

工及監(jiān)理合同以及協(xié)助業(yè)主辦理相關(guān)備案事宜。

合約商務(wù)

4、對工程項(xiàng)目的資金成本的審核，對工程資金流量進(jìn)行審核和控制。

部

5、對工程項(xiàng)目造價咨詢單位的造價成果文件進(jìn)行核算與審查。

6、審核工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商等費(fèi)用。

7、配合項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)組處理工程施工過程中發(fā)生的索賠事件。

8、建立工程造價管理臺賬，定期提交投資控制分析報告。

9、在工程項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、交付階段，對工程項(xiàng)目的最終資金流量

進(jìn)行審核，編出審核報告。

1、負(fù)責(zé)設(shè)備、材料等物資招標(biāo)采購管理。

2、負(fù)責(zé)辦理勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)工作。

招標(biāo)代理

3、負(fù)責(zé)投標(biāo)人的資格預(yù)審、招標(biāo)答疑和組織評標(biāo)工作。

部

4、配合合約商務(wù)部起草、修改合同，并參與各類合同談判工作。

5,負(fù)責(zé)招投標(biāo)過程中各種信息、資料的收集，分類與歸檔。

1、負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的日常行政事務(wù)進(jìn)行管理。

2、協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理作好工程項(xiàng)目各參與方的關(guān)系協(xié)調(diào)、外聯(lián)工作。

3、協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理完成工程項(xiàng)目過程中的必要工作，在其委托下，

代表工程項(xiàng)目經(jīng)理完成其他工作。

綜合管理4、組織、安排并協(xié)同工程項(xiàng)目經(jīng)理主持召開每周的工程項(xiàng)目管理例

部會。

5、協(xié)助合約商務(wù)組、工程技術(shù)組完成工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，工程項(xiàng)目

合同協(xié)商、簽訂等工作。

6、協(xié)助工程技術(shù)組完成工程項(xiàng)目施工階段至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付

止的日常工作。

7、負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的各種檔案、資料，工程項(xiàng)目有關(guān)人員的檔案、

資料進(jìn)行管理。

8、配合其他各職能部門，完成項(xiàng)目管理的其他工作。

三、對項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的必要說明

我公司在設(shè)立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)時在充分考慮到本工程項(xiàng)目特

點(diǎn)的前提下重點(diǎn)考慮如下幾個方面內(nèi)容：

1、以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)為前提的項(xiàng)目管理資源配置

為了確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須保證充足的組織資源配置和

使用。組建精干高效，專業(yè)齊全，年齡結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),

擬派的管理人員和技術(shù)人員均為中級以上技術(shù)職稱并至少具有一項(xiàng)

執(zhí)業(yè)資格。確保公司優(yōu)勢資源的及時、充分有效地利用，并做到“特

事特辦，急事急辦”，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2、有效的支持和監(jiān)督一一為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航

根據(jù)公司的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，由公司專家組、工程部、經(jīng)營部、

造價咨詢部組成的公司常設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)負(fù)責(zé)參加設(shè)計評審、總包、

分包工程及供貨采購的招標(biāo)、提供合同文件示范文本、編制總控制進(jìn)

度計劃，參與審批合同網(wǎng)絡(luò)圖、成本總控制計劃、竣工結(jié)算報告等重

要的技術(shù)支持工作，以確保我公司項(xiàng)目管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同

時公司各職能部門還將定期對項(xiàng)目管理部的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并

向工程項(xiàng)目業(yè)主調(diào)查對項(xiàng)目管理部工作是否滿意。公司技術(shù)支持系統(tǒng)

各職能部門工作服從公司的統(tǒng)一計劃安排，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與公司技術(shù)

支持系統(tǒng)的日常工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系，以確保各項(xiàng)支持工作的及時到位。

3、各職能部門的設(shè)置滿足開展全過程項(xiàng)目管理工作的需要

由于項(xiàng)目經(jīng)歷設(shè)計、施工、驗(yàn)收、保修多個階段，不同的階段有

不同的項(xiàng)目管理重點(diǎn)，也就有不同的人力資源配置要求。為此公司根

據(jù)項(xiàng)目階段的不同特點(diǎn)以及施工進(jìn)度情況配備合適的專業(yè)管理人員，

同時充分發(fā)揮公司支持系統(tǒng)在不同階段的支持和監(jiān)督作用，使現(xiàn)場項(xiàng)

目管理部人員能精簡、高效，并保持不同階段的工作連貫與協(xié)調(diào)，使

項(xiàng)目管理工作的連續(xù)性和針對性能得到很好地結(jié)合，滿足本項(xiàng)目全過

程管理不同階段任務(wù)的需要。

4、有效的責(zé)權(quán)分配與制衡體系

項(xiàng)目經(jīng)理得到公司的充分授權(quán)，是公司履行項(xiàng)目管理委托合同的

全權(quán)代表，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部工作的計劃安排、員工的考核，項(xiàng)目管理

人員根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的書面授權(quán)負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的工作，建立責(zé)權(quán)一

致、清晰的分配體系。這樣就能夠最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)工作

的完整性和主動性，使與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作得到高效穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

公司通過落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和公司各職能部門對項(xiàng)目管理工

作質(zhì)量的定期檢查和考核，對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的工作績

效進(jìn)行考核、評價和改進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)公司制定的各項(xiàng)項(xiàng)目管理工

作程序和考核制度，對項(xiàng)目員工工作的職責(zé)、權(quán)力適時進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)

整，以確保項(xiàng)目管理工作的健康實(shí)施。

第六章項(xiàng)目管理工作程序

一、項(xiàng)目管理總程序

二、主要項(xiàng)目管理階段及相應(yīng)的工作流程

1、項(xiàng)目管理策劃階段的主要項(xiàng)目管理工作流程

項(xiàng)目管理策劃階段也稱項(xiàng)目管理啟動階段，即從項(xiàng)目管理委托合

同簽訂后所做的各項(xiàng)組織、評估和規(guī)劃工作。其主要的工作流程如下:

2、項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作流程

項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作主要是組織各參建單位（總包、分包、

市政、設(shè)計單位、監(jiān)理單位（如果另行委托）、造價咨詢單位（如果

另行委托））圍繞項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)施工。主要工作包括但不限

于以下內(nèi)容：1、分包、市政工程及設(shè)備供貨的招標(biāo)；2、施工質(zhì)量管

理；3、施工進(jìn)度管理；4、施工階段的造價管理；5、施工階段的HSE

管理。其主要的工作流程見圖：

3、工程驗(yàn)收保修階段項(xiàng)目管理工作流程

工程驗(yàn)收、保修階段是考核項(xiàng)目管理目標(biāo)的完成情況、實(shí)現(xiàn)建筑

功能的階段，該階段項(xiàng)目管理工作主要包括專項(xiàng)工程驗(yàn)收、整體工程

竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算審核、運(yùn)行保修管理等工作。項(xiàng)目管理工作分為

組織現(xiàn)場工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收和相應(yīng)政府手續(xù)的辦理兩方面。其主要

工作流程：

三、項(xiàng)目管理專項(xiàng)控制程序

1、設(shè)計管理的工作流程

2、采購管理的工作流程

項(xiàng)目管理方案

3、項(xiàng)目招標(biāo)管理的工作流程圖

業(yè)

主

未

批

準(zhǔn)

項(xiàng)目管理方案

4、質(zhì)量管理的工作流程

項(xiàng)目管理方案

5、進(jìn)度管理的工作流程

項(xiàng)目管理方案

6、工程造價管理流程圖

項(xiàng)目管理方案

7、合同管理流程圖

管理公司主要工作業(yè)主主要工作

項(xiàng)目管理方案

8、安全管理工作程序

項(xiàng)目管理方案

9、施工環(huán)境管理工作程序

項(xiàng)目管理方案

10、信息管理工作程序

項(xiàng)目管理方案

第七章項(xiàng)目管理服務(wù)工作總體部署

根據(jù)業(yè)主的委托，本工程項(xiàng)目管理公司的工作范圍為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)全

過程的項(xiàng)目管理。

工程項(xiàng)目管理的總體工作包括但不限于以下內(nèi)容：

項(xiàng)目管理方案

一、做好計劃管理工作，以計劃來指導(dǎo)實(shí)施階段各項(xiàng)工作的開展

根據(jù)管理學(xué)計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的“四職能”理論，計劃管理在

管理的各項(xiàng)活動中占最重要的地位，是管理職能的首要職能。因此我們采

取以下措施實(shí)施計劃管理：

1、編制總控計劃，明確前期、設(shè)計、施工、竣工、保修等各階

段的計劃目標(biāo)，經(jīng)工程項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后作為指導(dǎo)性文件來約束工程參建各

方。

2、合理劃分合同架構(gòu)，編制合同網(wǎng)絡(luò)圖，確定合同形式。工程

項(xiàng)目的施工一般涉及到結(jié)構(gòu)、消防、通風(fēng)空調(diào)、電氣、裝修、給排水、綠

化等多個專業(yè)，招標(biāo)及采購分項(xiàng)較多，合同關(guān)系復(fù)雜，參加單位數(shù)量多且

相互交叉作業(yè)，因此相互之間的工作范圍劃分必須清晰明確，不重不漏，

同時又利于施工。

3、根據(jù)經(jīng)工程項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)的合同網(wǎng)絡(luò)圖編制施工總承包和專

業(yè)分包招標(biāo)以及材料設(shè)備采購計劃，并按計劃進(jìn)行招標(biāo)和采購工作，以保

證各專業(yè)之間有序銜接和材料設(shè)備的及時供應(yīng)。

4、根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)圖，對總投資額進(jìn)行合理分解，進(jìn)而合理確定

各專業(yè)及主要材料設(shè)備的合同價格，以確保工程投資不突破工程項(xiàng)目業(yè)主

投資控制目標(biāo)。

5、審批施工單位編制施工總進(jìn)度計劃和分階段施工進(jìn)度計劃，

在工程實(shí)施過程中定期檢查進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，并對實(shí)際與計劃對比情

況以書面專題報告的方式向工程項(xiàng)目的業(yè)主進(jìn)行匯報。

6、根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)圖和總控計劃編制資金籌措計劃和使用計劃、供工程

項(xiàng)目業(yè)主籌措資金時參考。同時要加強(qiáng)實(shí)際投資與計劃投資的對比，并根

據(jù)對比結(jié)果決定是否采取相應(yīng)措施，以保證總投資不突破概算。

7、編制質(zhì)量管理計劃，明確質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，并在項(xiàng)目管理過程中對施工

項(xiàng)目管理方案

單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督。同時還須審批施工單位的質(zhì)量

管理計劃，檢查施工單位質(zhì)量計劃的落實(shí)情況。

8、編制安全環(huán)境控制計劃，嚴(yán)格規(guī)劃廠區(qū)，綠化廠區(qū)環(huán)境，并加強(qiáng)對

計劃執(zhí)行的檢查，確保工程施工的安全，爭創(chuàng)文明工地。

9、編制風(fēng)險控制計劃，制定風(fēng)險防范及控制措施，以預(yù)控的方式降低

工程項(xiàng)目業(yè)主的風(fēng)險。

總之，通過計劃管理，以計劃來指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施階段的各項(xiàng)工作，促進(jìn)

和保證實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。同時在計劃執(zhí)行過程中嚴(yán)格監(jiān)督，運(yùn)用動態(tài)控

制原理，對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析研究，當(dāng)實(shí)際執(zhí)行情況與計劃目標(biāo)發(fā)生

偏差時，及時分析原因并采取有效糾偏措施，確保計劃的有效執(zhí)行。以計

劃來指導(dǎo)和促進(jìn)項(xiàng)目管理工作質(zhì)量，并進(jìn)而保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行前期手續(xù)的辦理

依據(jù)制定的項(xiàng)目進(jìn)度總控制計劃辦理有關(guān)手續(xù)的報批如規(guī)劃許可證、

施工許可證等開工前所必須各項(xiàng)市政、前期的政府部門手續(xù)。其中與規(guī)劃

設(shè)計有關(guān)的各部門審批意見及規(guī)劃許可證是市政前期手續(xù)辦理工作中的關(guān)

鍵線路。管理工作的重點(diǎn)是充分理解政府部門的政策規(guī)定、辦事程序，并結(jié)

合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，將可能出現(xiàn)的問題和解決方案作出預(yù)先安排，以縮短政

府部門的審批周期，避免不必要的反復(fù)。

三、組織設(shè)計管理工作，重點(diǎn)做好施工圖設(shè)計審核。

協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計方案比選，優(yōu)選設(shè)計單位，并對設(shè)計工作的質(zhì)量、

進(jìn)度、投資等進(jìn)行管理，根據(jù)業(yè)主單位的使用需求組織設(shè)計顧問組對施工

圖設(shè)計進(jìn)行審核，將設(shè)計中的''錯、漏、碰、缺”減少到最低，提高圖紙

的可施性。此外，對設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量的過程控制及設(shè)計與報批的配合也都

是設(shè)計管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

1、設(shè)計階段質(zhì)量管理

項(xiàng)目管理方案

(1)負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計審查，組織設(shè)計單位落實(shí)對批復(fù)意見的修改；

(2)負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的技術(shù)協(xié)調(diào)；

(3)對設(shè)計中出現(xiàn)的疏漏缺陷或資料提供不全的現(xiàn)象，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)

后，負(fù)責(zé)督促設(shè)計單位進(jìn)行改正；

(4)組織設(shè)計圖紙會審和設(shè)計交底。

(5)負(fù)責(zé)審核施工單位的變更要求是否合理、是否違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有

關(guān)技術(shù)規(guī)定，以及其對工程安全、使用功能和外觀的影響；

(6)安排并主持設(shè)計協(xié)調(diào)會等。

2、設(shè)計階段的進(jìn)度管理

(1)加強(qiáng)設(shè)計合同工期管理，通過對設(shè)計公司的督促和管理，特別是

控制各專業(yè)間的條件關(guān)系、進(jìn)度關(guān)鍵線路上的設(shè)計文件提交、專業(yè)深化設(shè)

計審核等工作，促使設(shè)計公司按合同中規(guī)定的工期完成工作；

(2)協(xié)助設(shè)計單位在設(shè)計過程以及對專業(yè)深化設(shè)計審核中，明確消

防、市政、電信、環(huán)保、等主管部門對設(shè)計的規(guī)定要求，及時協(xié)調(diào)信息，

以保證設(shè)計文件符合有關(guān)專業(yè)管理部門的規(guī)定和要求。

3、設(shè)計階段投資管理

(1)負(fù)責(zé)設(shè)計概算審核，為委托人提供較為完整的投資情況分析和參

考性意見與建議；

(2)從設(shè)計、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技

術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，并提出咨詢報告，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計可能突破投資概算，則協(xié)

助設(shè)計人員提出解決辦法，供委托人參考。

四、協(xié)助業(yè)主組織施工單位及材料供貨商的招標(biāo)，優(yōu)選各參建單位

招標(biāo)工作是項(xiàng)目管理能夠順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，而選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、

社會信譽(yù)好的施工總承包單位、專業(yè)承包單位，能夠最大限度地發(fā)揮資源

優(yōu)勢，達(dá)到事半功倍地效果。施工總承包單位通過公開招標(biāo)確定，本階段

項(xiàng)目管理方案

工作內(nèi)容有：編制施工總承包招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、

通過公開招標(biāo)選定中標(biāo)單位、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判、簽訂中

標(biāo)合同、將招標(biāo)選擇過程形成書面報告和中標(biāo)合同報開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管

部門備案。

施工單位招標(biāo)選擇評標(biāo)的重點(diǎn)在于施工組織設(shè)計的針對性和報價書的

合理性。在項(xiàng)目管理具體工作中我司將根據(jù)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)網(wǎng)

絡(luò)圖編制總進(jìn)度管理計劃，對招投標(biāo)工作進(jìn)行管理和控制。

1、編制適宜的招標(biāo)工作管理計劃

招標(biāo)管理工作計劃主要包括以下內(nèi)容

(1)確定項(xiàng)目招標(biāo)范圍；

(2)確定招標(biāo)范圍內(nèi)各項(xiàng)招標(biāo)工作進(jìn)行的具體時間和完成時間；

(3)確定每項(xiàng)招標(biāo)工作的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請招標(biāo))；

(4)確定各項(xiàng)招標(biāo)具體負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人及相關(guān)協(xié)助部門。

2、協(xié)助業(yè)主辦理招標(biāo)申請、審批手續(xù)

3、細(xì)化招標(biāo)管理工作計劃，編制每項(xiàng)招標(biāo)工作的招標(biāo)計劃

(1)資格預(yù)審文件的提交和批準(zhǔn)時間

(2)招標(biāo)文件編制及提交業(yè)主審批時間

(3)投標(biāo)人名單的確定時間

(4)回標(biāo)、開標(biāo)時間

(5)評標(biāo)報告提交和批準(zhǔn)時間

(6)合同文件提交、提交業(yè)主批準(zhǔn)時間及合同簽訂時間。

4、編制資格預(yù)審申請文件

5、編制施工招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主組織施工招標(biāo)

6、協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場考察、答疑及審查補(bǔ)遺文件

7、協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)階段的工作

項(xiàng)目管理方案

8、協(xié)助業(yè)主簽訂合同

9、招標(biāo)資料歸檔、保存

每次招標(biāo)工作進(jìn)行過程中我們都將分類整理招標(biāo)過程中的所有資料，

由專人負(fù)責(zé)保管。所有招標(biāo)工作結(jié)束后，我們將對招標(biāo)資料統(tǒng)一分類，統(tǒng)

一歸檔，并列出具體的資料清單，待工程結(jié)束后移交業(yè)主。

五、協(xié)助業(yè)主做好物資采購工作，有效降低項(xiàng)目成本

實(shí)施物資采購時重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、協(xié)助工程項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行設(shè)備、材料等物資采購管理。根據(jù)施工圖設(shè)

計編制甲購設(shè)備、材料采購計劃及甲購物資采購程序，并監(jiān)督乙購材料的

采購。

2、根據(jù)設(shè)計文件和國家有關(guān)規(guī)定，編制甲購設(shè)備、材料的招標(biāo)文件。

3、組織甲購設(shè)備、材料的招標(biāo)(或報價評審)工作。負(fù)責(zé)招標(biāo)人的資

格預(yù)審，招標(biāo)答疑和組織評標(biāo)工作。

4、起草、修改甲購材料、設(shè)備的采購合同，并參與各類合同談判工作。

5、處理采購過程中引起的爭議、分歧與索賠。

6、做好設(shè)備、材料采購及驗(yàn)貨工作，負(fù)責(zé)在施工承包人驗(yàn)收前對甲購

設(shè)備、材料的接收、調(diào)運(yùn)和保管。并對采購物資的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

7、負(fù)責(zé)物資招投標(biāo)過程中各種信息、資料的收集，分類與存檔。物資

采購的資料管理主要包括以下內(nèi)容：

(1)設(shè)備采購計劃；

(2)與采購有關(guān)的設(shè)計圖紙和文件；

(3)市場調(diào)查、考察報告；

(4)設(shè)備、材料采購招投標(biāo)文件；

(5)設(shè)備、材料采購訂貨合同；

(6)設(shè)備、材料采購管理工作總結(jié)。

項(xiàng)目管理方案

六、協(xié)助業(yè)主完成工程合同的洽談與簽訂工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行

工程合同的洽談與簽訂工作主要包括委托合同和承包合同兩種類型。

委托合同工作內(nèi)容包括：監(jiān)理委托合同（如果另行委托監(jiān)理單位）、招投標(biāo)

代理委托合同（如果另行委托招標(biāo)代理單位）、造價咨詢委托合同（如果另

行委托造價咨詢單位）等。承包合同主要包括：施工總承包合同、專業(yè)承

包合同、材料購銷合同和設(shè)備、儀器儀表購銷合同等。建議采用國際慣例

FIDIC合同條款范本，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平，有利于合同執(zhí)行。

七、協(xié)助業(yè)主完善施工條件

1、臨時用水、電的接入

項(xiàng)目管理部在工程開工前應(yīng)仔細(xì)核算臨時用水、用電量，根據(jù)總圖及

管網(wǎng)綜合圖確定水（電）接入點(diǎn)、用水（電）點(diǎn)、管路（線）走向、鋪設(shè)

方式；其水、點(diǎn)布置應(yīng)避免與未來建筑物的、地下地上管線、場地平整等

干涉。項(xiàng)目管理部還應(yīng)與業(yè)主共同辦理臨時用水、用電交接手續(xù)。

2、臨時設(shè)施布置

根據(jù)現(xiàn)場情況確定臨時辦公室、職工宿舍、廁所、施工材料堆放及加

工場地位置，做好現(xiàn)場排水系統(tǒng)。臨時設(shè)施的布施要恰當(dāng)合理、節(jié)約材料、

減少交叉、便于施工。特別注意避免與未來建筑物（包括圍墻）、地下地上

管線的干涉而導(dǎo)致工期延誤、設(shè)施遷移等問題及費(fèi)用的發(fā)生。

現(xiàn)場必備的臨時設(shè)施布置方案應(yīng)先報管轄區(qū)的消防、規(guī)劃部門審批，

通過后方可實(shí)施。

八、項(xiàng)目實(shí)施階段投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)管理

施工階段的投資管理工作主要包括投資概算的審核、中標(biāo)合同價的確

定、設(shè)計變更洽商、索賠引起的費(fèi)用增減和暫估價的審核。其中中標(biāo)合同

價確定不僅指通過招標(biāo)競爭價取得，較低的中標(biāo)價還應(yīng)是組價合理、完整

項(xiàng)目管理方案

的中標(biāo)合同價，以免留下后患；設(shè)計變更、洽商、工程索賠的管理主要應(yīng)

從招標(biāo)合同條件入手，并進(jìn)行現(xiàn)場的認(rèn)真記錄、審核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本總控

制計劃；暫估材料設(shè)備價格審核管理的重點(diǎn)在于事先進(jìn)行充分有效的市場

詢價，以確定合理的審批價格。投資管理工作應(yīng)圍繞項(xiàng)目投資總控制計劃

及總成本目標(biāo)進(jìn)行。

施工工期管理也稱施工進(jìn)度計劃的管理。首先，項(xiàng)目管理部應(yīng)組織各

參建單位建立以項(xiàng)目進(jìn)度總控制計劃為基礎(chǔ)的三級進(jìn)度計劃體系。一、二、

三級計劃一環(huán)扣一環(huán)，將進(jìn)度計劃目標(biāo)落實(shí)到每一天、每一個施工部位、

每一個責(zé)任單位。其次，計劃的檢查和改進(jìn)、每周工程例會和每月前鋒線

進(jìn)度計劃檢查，是分析進(jìn)度滯后環(huán)節(jié)和關(guān)鍵影響因素的重要手段。

施工質(zhì)量管理應(yīng)圍繞質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理計劃，并落實(shí)到

相應(yīng)的單位和責(zé)任人。我司認(rèn)為，施工管理重點(diǎn)在于組成由項(xiàng)目管理公司、

總包單位、專業(yè)承包單位和主要設(shè)備、材料供應(yīng)單位共同參加的質(zhì)量保證

體系，通過促進(jìn)總包單位的工作質(zhì)量和重點(diǎn)施工工序、部位的檢查、加強(qiáng)

質(zhì)量預(yù)控，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，建設(shè)工程檔案資料的管理也是施

工質(zhì)量管理的重要一環(huán)。

九、工程進(jìn)度款使用管理

審核圖紙后，對整體建設(shè)資金做出切塊分割計劃和年度資金使用計劃。

按項(xiàng)目進(jìn)度向工程項(xiàng)目業(yè)主提出投資計劃申請和項(xiàng)目進(jìn)度用款報告，并按

月向工程項(xiàng)目業(yè)主報送工程進(jìn)度和資金使用情況。

我們建立的項(xiàng)目報告管理工作內(nèi)容主要包括項(xiàng)目管理月報、施工月報、

監(jiān)理月報、資金使用情況報告、評標(biāo)報告以及其它專項(xiàng)報告。其中由項(xiàng)目

管理部編制的項(xiàng)目管理月報和資金使用情況報告是項(xiàng)目管理部向招標(biāo)人提

交的重要報告。

項(xiàng)目管理方案

十、工程實(shí)施階段的組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各參建單位的積極性和主動

性

建設(shè)工程參建項(xiàng)目較多，既包括施工總承包單位、各專業(yè)指定分包單

位、材料和設(shè)備的供應(yīng)商，同時還包括工程項(xiàng)目的業(yè)主、項(xiàng)目管理公司、

設(shè)計單位以及有關(guān)政府行政主管部門等，如此多的參建單位，協(xié)調(diào)工作界

面必然較多，如何保證各參建單位之間緊密配合、通力合作，必須做好各

方的協(xié)調(diào)組織工作，達(dá)到建設(shè)目的。

十一、協(xié)助業(yè)主組織工程中間驗(yàn)收，會同各參建單位共同組織竣工驗(yàn)

收

除工程項(xiàng)目各參建單位需要組織中間驗(yàn)收外，還要組織專項(xiàng)工程驗(yàn)收,

包括消防、人防、電梯、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、規(guī)劃等政府部門的專項(xiàng)驗(yàn)收和

市政各專業(yè)工程（雨污水、自來水、天然氣、熱力、供電、通訊）的驗(yàn)收

和接用過程。

整體工程竣工驗(yàn)收工作內(nèi)容如下：組織各專業(yè)各部位的系統(tǒng)性檢查驗(yàn)

收，發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)整改期限并進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，只有各方初驗(yàn)合格才可報請質(zhì)檢

站參加竣工驗(yàn)收備案。整體工程驗(yàn)收的重點(diǎn)在于組織落實(shí)，工程驗(yàn)收應(yīng)結(jié)

合工程移交進(jìn)行，物業(yè)運(yùn)行維護(hù)人員提出的意見應(yīng)給予充分的重視。正式

驗(yàn)收后及早移交城建檔案館。

十二、組織工程項(xiàng)目竣工移交工作，審核施工單位編制的工程竣工結(jié)

算報告，協(xié)助工程項(xiàng)目業(yè)主編制工程決算報告

項(xiàng)目移交的項(xiàng)目管理工作主要包括竣工結(jié)算審核、運(yùn)行、移交、保修

管理等工作。項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是事先的周密計戈I」、做好預(yù)控和及時處理。

竣工決算不僅是對工程項(xiàng)目業(yè)主成本管理目標(biāo)完成情況的考核，更是

對項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的重要考核。我們將提前要求各單位做好相應(yīng)的結(jié)算

資料，并編制細(xì)致的竣工結(jié)算計劃，總包和分包竣工結(jié)算之間有一定的關(guān)

項(xiàng)目管理方案

聯(lián)和交叉，結(jié)算工作應(yīng)交叉同時進(jìn)行?？⒐そY(jié)算管理的重點(diǎn)在于依據(jù)準(zhǔn)確。

竣工驗(yàn)收完成后，我司將逐步辦理移交手續(xù)，組織編制工程移交報告，

工程移交報告經(jīng)我公司項(xiàng)目管理部審核批準(zhǔn)后，正式上報工程項(xiàng)目業(yè)主審

批和接收工程。

十三、協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目后評價工作

項(xiàng)目后評價工作內(nèi)容較多，協(xié)助業(yè)主完成主要后評價工作主要有：

1、項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，發(fā)生的偏差及其原因。

2、項(xiàng)目立項(xiàng)決策的依據(jù)的正確性、建設(shè)方案的適應(yīng)性、外部協(xié)作條件

的落實(shí)狀況等。

3、項(xiàng)目的設(shè)計、項(xiàng)目監(jiān)理、造價咨詢、物資采購、施工等工作完成情

況的評價。

4、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)際可行性和項(xiàng)目預(yù)測與實(shí)際情況的符合性分析。

5、項(xiàng)目的社會效應(yīng)分析。

6、項(xiàng)目的決策與實(shí)施階段中的主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

根據(jù)我司對本項(xiàng)目的認(rèn)識，項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容細(xì)化分解表WBS如下:

第八章本工程項(xiàng)目管理實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案

一、工期控制是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

本工程總體建筑面積為平方米、專業(yè)施工內(nèi)容多，技術(shù)水平要求高。因

此能否完成合同工期目標(biāo)，是項(xiàng)目管理工作成敗的關(guān)鍵之一。也將是本工

程項(xiàng)目管理的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1、項(xiàng)目工期管理目標(biāo)控制要點(diǎn)：

(1)制訂科學(xué)合理的工期總控計劃;

項(xiàng)目管理方案

(2)制訂科學(xué)合理的階段目標(biāo)控制計劃；

(3)制訂周密細(xì)致的材料設(shè)備采購計劃；

(4)制訂切實(shí)可行的專業(yè)分包進(jìn)場計劃；

(5)施工過程中制訂詳細(xì)的月、周、日施工計劃，并進(jìn)行檢查、監(jiān)督

和跟蹤，確保每一個階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

(6)充分協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，包括勘察設(shè)計、使用方、總包、

分包、監(jiān)理、供貨商之間的關(guān)系，從而使施工中的每一個單位都不拖延，

每一個環(huán)節(jié)都按照既定的計劃進(jìn)行。

(7)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，分階段推行“樣板作業(yè)法”,

避免不必要的返工；

2、工期計劃目標(biāo)控制的解決方案

(1)合同制約法：在簽訂施工合同時，明確工期目標(biāo)和階段性目標(biāo)及

對應(yīng)的獎罰措施，對承包商完成的階段性目標(biāo)進(jìn)行獎勵或懲罰。

(2)三級計劃管理：項(xiàng)目管理人在工程項(xiàng)目實(shí)施階段將嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審

核的項(xiàng)目總控制進(jìn)度計劃(一級計劃)，詳細(xì)進(jìn)度計劃(二級計劃)、月、

周進(jìn)度計劃(三級計劃)，定期檢查施工實(shí)際進(jìn)度狀況，與原進(jìn)度比較找出

進(jìn)度偏差，通過對偏差產(chǎn)生的原因及影響工期程度的分析，監(jiān)督承包商及

時采取措施調(diào)整進(jìn)度并執(zhí)行。在計劃執(zhí)行中如此循環(huán)，直至工程竣工，或

提前完成并運(yùn)行。

(3)資源優(yōu)化組合。通過對項(xiàng)目條件和環(huán)境進(jìn)行周密的調(diào)查、分析,

項(xiàng)目管理方案

通過對項(xiàng)目可利用的資源進(jìn)行合理的組合，通過在進(jìn)度計劃實(shí)施的過程中

不斷對有利因素的調(diào)整、優(yōu)化，對不利因素的轉(zhuǎn)化，保證整體項(xiàng)目在合同

工期內(nèi)竣工驗(yàn)收，移交完成。

(4)施工順序科學(xué)合理化。項(xiàng)目管理人必須對項(xiàng)目施工順序進(jìn)行科學(xué)

管理，推行流水化施工，達(dá)到資源科學(xué)合理使用，以達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)

度要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理合同約定的工期目標(biāo)。

(5)階段目標(biāo)控制：項(xiàng)目一開始就制訂階段目標(biāo)計劃，保證每一個階

段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施階段進(jìn)度控制工作涉及對工程建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、

工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則

編制計劃體系并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)

度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)

整、修改原計劃后再付諸實(shí)施，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，有效地保證建設(shè)

工程如期交付使用。

(6)制定進(jìn)度控制工作細(xì)則。施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是對項(xiàng)目管理工

程進(jìn)度計劃中控制工作的具體化，更具有操作性和實(shí)施性。明確項(xiàng)目管理

人在進(jìn)度控制中工作的內(nèi)容和深度；具體規(guī)定了有關(guān)各項(xiàng)工作的時間安排

及工作流程；明確了進(jìn)度控制的具體措施等等。它對進(jìn)度控制實(shí)際工作起

著具體的指導(dǎo)作用。

(7)施工進(jìn)度計劃審查：項(xiàng)目管理工程師必須按期對承包單位編制的

施工進(jìn)度進(jìn)行審查，審查內(nèi)容有：

1)進(jìn)度安排是否滿足工程建設(shè)總進(jìn)度的要求，是否符合施工合同中開

項(xiàng)目管理方案

工、竣工日期的規(guī)定。

2）施工總進(jìn)度計劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，各單位工程之間的施工活動

是否連貫。施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。

3）勞動力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水、電、等生產(chǎn)要素的

供應(yīng)計劃是否能保證施工進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是

否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計劃供應(yīng)。

4）總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計劃之間是否相

協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理。

5）認(rèn)真對施工總進(jìn)度計劃中要求使用單位提供的施工條件（如：資金、

施工圖紙、施工場地、采供的物資等）進(jìn)行審查，消除不明確、不合理和

有可能造成項(xiàng)目管理人違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能。

（8）協(xié)助、配合施工單位落實(shí)進(jìn)度計劃：在施工過程中，項(xiàng)目管理人

為施工提供所需的資源（如資金）及外部協(xié)作條件（如水、電、路等），是保

證施工按進(jìn)度計劃實(shí)施的重要因素，也是引起施工索賠的重要因素。項(xiàng)目

管理部、監(jiān)理單位對施工單位按年、季、月編制的綜合計劃進(jìn)行審查，研

究各種資源、外部協(xié)作條件等因素的延伸性、計劃之間的綜合平衡與相互

銜接問題。適時提出調(diào)整意見，并保證資源、外部協(xié)作條件及時落實(shí)。

（9）監(jiān)督施工進(jìn)度計劃的實(shí)施：項(xiàng)目管理人負(fù)責(zé)對進(jìn)度計劃的宏觀控

制，委托監(jiān)理單位對施工進(jìn)度計劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，在及時檢查監(jiān)理單位、

施工單位報送的施工進(jìn)度報表和分析資料的同時，還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)

地檢查，核對所報送的已完項(xiàng)目的時間及工程量，掌握第一手資料。對監(jiān)

項(xiàng)目管理方案

理工程師對偏差的分析和所提的糾偏措施，項(xiàng)目管理部參與研究，及時做

出進(jìn)度計劃調(diào)整的決策。

(10)嚴(yán)格工程進(jìn)度款支付程序：施工單位每月申報的工程進(jìn)度款申

請報告，須經(jīng)監(jiān)理單位對承包單位已完工程量進(jìn)行核實(shí)，質(zhì)量監(jiān)理人員檢

查驗(yàn)收后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。項(xiàng)目管理部審核并

進(jìn)行抽查或普查后由項(xiàng)目管理部經(jīng)理簽字確認(rèn)，及時支付工程進(jìn)度款，以

保證工程施工對資金的需求。

(11)施工進(jìn)度考核：在簽訂施工合同時要針對工期管理制訂相應(yīng)的

工期獎罰措施，項(xiàng)目管理部按照合同里程碑完成情況，對施工單位進(jìn)行定

期考核和獎罰。

(12)督促監(jiān)理單位、施工單位整理工程進(jìn)度資料：在驗(yàn)收工作之前,

監(jiān)理單位和施工單位需收集、整理進(jìn)度資料，并進(jìn)行歸類、編目和建檔，

以便在后續(xù)工作中使用。同時為其他類似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。

(13)組織驗(yàn)收和工程移交：工程項(xiàng)目完工后，及時組織正式驗(yàn)收，

避免工程正式驗(yàn)收擱置，使工程延期。

二、質(zhì)量控制是管理的重點(diǎn)

本工程的質(zhì)量目標(biāo)要求高。如何在工程實(shí)施的每一個環(huán)節(jié)貫徹和落實(shí)工

程的創(chuàng)優(yōu)精神將是工程質(zhì)量控制成敗的關(guān)鍵，也是我們工程項(xiàng)目管理的一

大重點(diǎn)。

質(zhì)量目標(biāo)控制的解決對策：

1、優(yōu)選項(xiàng)目參加單位。

項(xiàng)目管理方案

2、要求施工總包單位和監(jiān)理單位進(jìn)行切實(shí)可行的施工創(chuàng)優(yōu)策劃：根據(jù)

IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)和程序文件，結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制項(xiàng)目管理質(zhì)量計劃、

創(chuàng)優(yōu)計劃。按照過程精品，動態(tài)管理，節(jié)點(diǎn)考核，嚴(yán)格獎罰的原則，確保

每個分項(xiàng)工程達(dá)到優(yōu)良，以“過程精品”確保“精品工程”。

3、要求項(xiàng)目管理過程實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理：通過分解、量化總體質(zhì)量目

標(biāo)，使總體質(zhì)量目標(biāo)融于切實(shí)可行的日常管理之中。將總體質(zhì)量目標(biāo)分解

為基礎(chǔ)階段質(zhì)量目標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)階段質(zhì)量目標(biāo)、裝修安裝階段的質(zhì)量目標(biāo)

以及竣工交付階段的質(zhì)量目標(biāo)，通過對各個分解目標(biāo)的控制來確保整體質(zhì)

量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、強(qiáng)化質(zhì)量節(jié)點(diǎn)預(yù)控和過程控制、消除質(zhì)量通?。横槍ν惞こ桃壮?/p>

現(xiàn)的質(zhì)量問題，設(shè)立若干質(zhì)量控制點(diǎn)，編制好詳細(xì)的施工方案，開展過程

質(zhì)量管理，進(jìn)行QC活動，防止質(zhì)量通病的出現(xiàn)。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理制度建設(shè)：根據(jù)同類工程以往創(chuàng)優(yōu)過程中的經(jīng)

驗(yàn)，進(jìn)一步總結(jié)和完善“三檢”制、質(zhì)量會診制、掛牌施工制、定崗負(fù)責(zé)

制、標(biāo)簽制、成品保護(hù)制、培訓(xùn)制、獎懲制和樣板引路制。

三、控制工程索賠管理是管理的重點(diǎn)難點(diǎn)

1、針對本工程解析的索賠原因分類：

(1)提供設(shè)計資料，圖紙時間與合同規(guī)定的時間不符，未及時的下達(dá)

指令、答復(fù)請示等，使工程延期。

(2)沒按合同規(guī)定的日期交付施工場地、行駛道路、提供水電、提供

應(yīng)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料設(shè)備，使施工單位不能及時開工、中斷施工。

(3)未按合同規(guī)定按時支付工程款，由此造成工程停工。

(4)在工程保修期間，由于非施工單位原因造成未完或已完工程的損

壞。

項(xiàng)目管理方案

（5）建設(shè)單位對工程項(xiàng)目提高或降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。指示增減工作量、增

加新的附加工程、項(xiàng)目的用途發(fā)生變化等；在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有誤，

必須對設(shè)計圖紙作修改（需明確責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用）。

（6）施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大的不同（需明確責(zé)任方

應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用）；由于產(chǎn)生了新技術(shù)，必須要改變原設(shè)計實(shí)施新方案。

（7）特殊原因造成物價大幅度上漲引起的工程成本增加（如固定總價

的合同價不能提出索賠）。

（8）國家的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及有關(guān)計劃進(jìn)行修改和調(diào)整；政府

部門對工程項(xiàng)目有新的要求。

（9）施工中發(fā)現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考

古、地質(zhì)研究價值的物品或者其它影響施工的地下障礙物。

（10）不可抗力引起的索賠：自然災(zāi)害（風(fēng)、雨、地震等超過了合同規(guī)

定的不可抗力標(biāo)準(zhǔn)）；戰(zhàn)爭；其它不可抗力。

（2）施工單位原因引起的索賠

1）由于施工單位原因?qū)е鹿こ萄悠?，而又不能按時竣工，由施工單位

賠償由此引起建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失（但延期違約賠償費(fèi)不得超過合同內(nèi)約

定的最高限額）。

2）施工單位原因?qū)е率┕べ|(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范的要求，或使用的材料、

設(shè)備質(zhì)量不滿足要求，以及缺陷責(zé)任期滿前未完成應(yīng)進(jìn)行的缺陷工程修復(fù),

由此導(dǎo)致連鎖損失（如：屋頂、樓地面漏水淋壞了室內(nèi)的電器設(shè)備等）的，

施工單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。

3）施工單位原因?qū)е缕渌鼡p失：施工單位在運(yùn)輸材料設(shè)備過程中，因

項(xiàng)目管理方案

自身原因損壞了公路和橋梁等設(shè)施的經(jīng)濟(jì)賠償(包括交通部門的罰款)；對

施工單位不合格材料或設(shè)備進(jìn)行的重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)；施工單位以雙方共同名義

投保失效，給建設(shè)單位帶來的損失；因施工單位原因工程延期，需加班趕

工所增加的管理服務(wù)費(fèi)。

2、控制索賠的解決方案

索賠管理是合同管理工作中的重要組成部分，索賠與反索賠要以實(shí)際發(fā)

生的事件和合同相關(guān)條款為依據(jù)，實(shí)事求是的進(jìn)行評價分析。

(1)費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，項(xiàng)目管理部合約部門組織對監(jiān)理單位報送

的索賠資料進(jìn)行分析和現(xiàn)場取證，審查索賠要求的合理性、合法性和計算

的準(zhǔn)確性，以反駁不合理的索賠要求或剔除其中不合理部分。

(2)代表建設(shè)單位組織索賠談判，索賠成立按約定賠償或延期，索賠

不成立，在規(guī)定時限內(nèi)將索賠駁回致函對方。同時收集相關(guān)證據(jù)向索賠單

位提出反索賠，并將索賠情況通報業(yè)主。

(3)建設(shè)單位代表對索賠方案進(jìn)行審批，如對解決方案不滿意(或雙

方都不滿意時)，項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)提出調(diào)解方案，再遞交建設(shè)單位，由建設(shè)

單位作出最終處理決定。

(4)施工單位提出的索賠管理程序圖

項(xiàng)目管理方案

施工單位提中素貝吾的管理濟(jì)聲與圖

（5）索賠的基礎(chǔ)資料：

1）索賠事件確實(shí)存在，并有詳細(xì)的事實(shí)經(jīng)過實(shí)情，以及具有法律證明效

力的書面證據(jù)。

2）依據(jù)合同中對索賠條款的相關(guān)約定，如：合同價格的調(diào)整條件和計算

方法。工程變更的補(bǔ)償計算方法。增加工程項(xiàng)目的價格確定方法。如施工

承包合同是固定總價承包時，不發(fā)生索賠。

3）根據(jù)簽訂合同時的經(jīng)濟(jì)、社會、法律、自然環(huán)境，合同條件和工程范

圍，實(shí)施方案和計劃等因素來確定合同工期和價格。因此，對上述任一因

素的變化，都可以導(dǎo)致合同工期和價格的變化，從而產(chǎn)生索賠，所以每個

階段工程投入的人工、材料、機(jī)械設(shè)備和其它投入的費(fèi)用等，都必須詳實(shí)

記錄文件（文字、影像或照片等）和存檔。

（6）索賠預(yù)防

項(xiàng)目管理方案

1）在編制招標(biāo)文件和施工承包合同時應(yīng)有索賠防范意識，將承包方可能

提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定，避免或減少由于招標(biāo)文

件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠。

2）通過工程投資風(fēng)險分析，找出工程成本最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)

用索賠的因素及部位，制定具體防范對策，考慮進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

3）專業(yè)工程師在進(jìn)行有效的日常工程管理之中，要求切實(shí)認(rèn)真做好工程

施工記錄（包括：施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場、材料進(jìn)場與清退、勞動力使用情

況、災(zāi)害性氣候等）建立工程款支付管理臺帳，同時還應(yīng)保存好各種文件

圖紙，