鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T87-2020實(shí)施與解讀匯報人：訊飛智文目錄標(biāo)準(zhǔn)概述01市場規(guī)劃要求02設(shè)計規(guī)范詳解03標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)04實(shí)施案例分析05未來展望與發(fā)展0601標(biāo)準(zhǔn)概述發(fā)布背景與更新歷史標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布背景2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T87-2020，以應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系變化的需求。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布旨在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計水平，適應(yīng)新時代的要求。01歷史更新軌跡CJJ/T87-2020標(biāo)準(zhǔn)取代了制定于90年代中后期的CJJ/T87-2000版本。自2000年起，CJJ/T87-2000開始實(shí)施，并規(guī)范了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計工作二十年。02舊標(biāo)準(zhǔn)廢止與新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布標(biāo)志著CJJ/T87-2000版本的廢止。自2020年10月1日起，CJJ/T87-2020成為唯一有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，為相關(guān)市場的設(shè)計提供了全新的指導(dǎo)依據(jù)。03標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與適用范圍010203適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。其規(guī)劃設(shè)計需納入相關(guān)規(guī)劃，并與其他商業(yè)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活便利。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃與設(shè)計原則，包括場地選址、布局設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等方面，旨在科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃，滿足實(shí)際需求，同時傳承地方特色，方便居民生活，促進(jìn)商品流通。歷史遺留問題處理對于因歷史原因未能符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的老舊集貿(mào)市場，應(yīng)加強(qiáng)更新改造和利用。在更新過程中，需遵循本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確保新的設(shè)施和環(huán)境滿足現(xiàn)代需求，提高市場的整體水平和服務(wù)能力。標(biāo)準(zhǔn)編號及實(shí)施日期標(biāo)準(zhǔn)編號CJJ/T87-2020是《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號，該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了集貿(mào)市場的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要求，為各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集貿(mào)市場提供了統(tǒng)一的規(guī)范指導(dǎo)。該標(biāo)準(zhǔn)自2020年10月1日起正式實(shí)施，旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的設(shè)計和管理，提升市場的功能和服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)需求。標(biāo)準(zhǔn)替代情況新標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T87-2020取代了原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T87-2000，新的標(biāo)準(zhǔn)更加符合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，能夠更好地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)。實(shí)施日期02市場規(guī)劃要求鎮(zhèn)域市場布局原則商業(yè)街與集貿(mào)市場布局商業(yè)街主要服務(wù)小城鎮(zhèn)生活和旅游，應(yīng)結(jié)合生活性道路進(jìn)行布局。集貿(mào)市場則應(yīng)在鎮(zhèn)區(qū)邊緣單獨(dú)設(shè)立，臨近對外交通和鎮(zhèn)區(qū)生活性道路，以便于管理和居民訪問。區(qū)域商貿(mào)中心規(guī)劃原則區(qū)域商貿(mào)中心應(yīng)結(jié)合對外交通性道路布局，并與生活區(qū)域保持一定距離。這種布局有助于確保市場的流通性和便捷性，同時避免對居民日常生活的干擾。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場布局鎮(zhèn)域市場布局需要根據(jù)縣城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)和定位來優(yōu)化。通過“一二三四五六”的思路舉措，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提升市場功能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速增長。市場分布與優(yōu)勢原則市場分布應(yīng)遵循與其他商業(yè)市場相互協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢的原則。建立以鎮(zhèn)中心商業(yè)區(qū)為依托的市場體系，實(shí)現(xiàn)與其他市場相互補(bǔ)充，形成合理的市場分布格局。市場規(guī)模與特色保留01市場規(guī)模評估根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、消費(fèi)能力和市場需求，合理評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)模。通過市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確定市場的容量和潛在發(fā)展水平，為后續(xù)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。特色商鋪保留策略對于具有歷史文化價值的老商鋪，應(yīng)制定詳細(xì)的保護(hù)措施和保留方案。這不僅能夠維護(hù)市場的傳統(tǒng)風(fēng)貌，還能吸引游客和消費(fèi)者，增加市場的吸引力和獨(dú)特性。動態(tài)空間布局隨著市場的發(fā)展，合理調(diào)整市場的空間布局，優(yōu)化攤位和商鋪的分布。確保市場內(nèi)各功能區(qū)的協(xié)調(diào)與高效運(yùn)作，同時滿足不同商販和消費(fèi)者的需求，提升整體購物體驗(yàn)。0203歷史上市場優(yōu)先設(shè)置01020304歷史市場優(yōu)先原則在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場時，應(yīng)優(yōu)先考慮歷史上已經(jīng)存在或曾經(jīng)設(shè)立過的市場。這種優(yōu)先設(shè)置不僅能夠保留傳統(tǒng)商業(yè)文化，還能充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，減少建設(shè)成本。服務(wù)半徑優(yōu)化設(shè)計根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T87-2020，集貿(mào)市場的服務(wù)半徑應(yīng)控制在30分鐘以內(nèi)的出行時間。這一設(shè)計原則確保了市場服務(wù)的高效性和便捷性，滿足居民的日常需求。規(guī)模與特色保留對于已有規(guī)模和特色的集貿(mào)市場，應(yīng)予以保留并加以利用。這不僅尊重了地方的商業(yè)傳統(tǒng)，還能為新市場建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。地形條件與出行便利性在確定市場位置時，需充分考慮當(dāng)?shù)氐闹饕鲂泄ぞ吆偷匦螚l件。合理的布局設(shè)計可以降低運(yùn)輸成本，提高商品流通效率，確保市場運(yùn)營的順暢和高效。03設(shè)計規(guī)范詳解場地選擇與布局場地選擇原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的場地選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃的要求，優(yōu)先利用閑置企業(yè)廠房和廢棄場坪。選址必須避免占用永久基本農(nóng)田，并取得合法用地手續(xù)，確保土地使用的合法性與合理性。周邊環(huán)境協(xié)調(diào)市場規(guī)劃設(shè)計需體現(xiàn)地域鄉(xiāng)村特色，并與周邊用地功能、道路交通和空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。合理組織人流、貨流和車流，結(jié)合周邊環(huán)境統(tǒng)籌布置人流集散通道和停車場地，創(chuàng)造安全、方便的市場環(huán)境。交通與設(shè)施布局市場內(nèi)部應(yīng)合理布局，確保貨物流通和人員流動的便捷性。設(shè)置專門的貨物和人員通道，明確貨物分區(qū)和功能分區(qū)，同時考慮市場管理、服務(wù)設(shè)施及公共配套服務(wù)的合理分布，提升市場運(yùn)營效率。場地布局靈活性市場場地布局應(yīng)具備一定的靈活性和擴(kuò)展性，以適應(yīng)未來可能的發(fā)展需求。預(yù)留適當(dāng)?shù)目臻g用于未來的擴(kuò)建或改造，確保市場能夠持續(xù)滿足居民的生活需求，并適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。設(shè)施與設(shè)備配置01攤位與設(shè)施配置根據(jù)市場容量和商戶需求，合理規(guī)劃攤位數(shù)量和布局，確保有足夠的空間供各類型商戶使用。同時，提供基礎(chǔ)的設(shè)施如照明、電源插座等，以滿足日常經(jīng)營活動的需求。02安全設(shè)施配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場應(yīng)配備完善的安全設(shè)施，包括監(jiān)控攝像頭、消防設(shè)備和緊急疏散通道。確保市場內(nèi)的安全監(jiān)控全覆蓋，消防設(shè)備定期檢查和維護(hù)，保障市場的安全穩(wěn)定運(yùn)行。物流與倉儲設(shè)施03為便于貨物的存儲與運(yùn)輸，市場應(yīng)配置必要的物流和倉儲設(shè)施，如停車場、倉庫和貨運(yùn)區(qū)。確保貨物能夠高效、安全地進(jìn)出市場，減少物流成本，提高交易效率。04環(huán)衛(wèi)與公共衛(wèi)生設(shè)施市場內(nèi)部應(yīng)配置足夠的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，如公共廁所、垃圾收集點(diǎn)和洗手設(shè)施。保持市場環(huán)境的整潔衛(wèi)生，提供良好的購物體驗(yàn)，同時符合環(huán)保要求，避免環(huán)境污染。05公用工程設(shè)施提供完善的公用工程設(shè)施，如供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和電力供應(yīng)系統(tǒng)。確保市場的水、電供應(yīng)穩(wěn)定可靠，滿足各類商戶和消費(fèi)者的需求，同時保障市場的正常運(yùn)營。環(huán)境與衛(wèi)生要求環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置根據(jù)CJJ/T87-2020標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場應(yīng)配備足夠的公共衛(wèi)生間、垃圾桶和洗手設(shè)施，確保場地內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境良好。此外，應(yīng)設(shè)置專門的清潔人員負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生維護(hù)。垃圾處理與回收集貿(mào)市場需設(shè)立垃圾分類投放點(diǎn)，明確可回收和不可回收垃圾的分類標(biāo)識。鼓勵商戶和顧客進(jìn)行垃圾分類，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。病媒生物防治為防止蚊蟲、老鼠等病媒生物的傳播，集貿(mào)市場應(yīng)定期進(jìn)行病媒生物的監(jiān)測和防治工作。可通過安裝紗窗、使用殺蟲燈、設(shè)置防鼠設(shè)施等措施，降低病媒生物密度。04標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告01公告背景中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（簡稱住建部）是負(fù)責(zé)制定、發(fā)布和管理國家建筑和城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門。公告旨在傳達(dá)新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，以規(guī)范市場行為，提升建設(shè)質(zhì)量。03公告影響與意義住建部的公告對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)具有重要影響。公告提出的新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，將直接影響到市場的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營，有助于提升市場的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，促進(jìn)健康有序發(fā)展。公告內(nèi)容解讀公告內(nèi)容通常包含新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的詳細(xì)解讀，如適用范圍、實(shí)施日期等。通過公告，住建部向各級政府部門、建筑企業(yè)及公眾明確傳達(dá)政策導(dǎo)向和執(zhí)行要求，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效貫徹。02原標(biāo)準(zhǔn)廢止與替代情況廢止舊標(biāo)準(zhǔn)背景根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告，自2020年10月1日起實(shí)施的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T87-2020，同時廢止了舊標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T87-2000。新標(biāo)準(zhǔn)的制定基于廣泛的調(diào)查研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。新舊標(biāo)準(zhǔn)差異分析新標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍上有所調(diào)整，涵蓋鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。此外，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對老舊市場的更新改造和利用，確保所有集貿(mào)市場逐步符合新規(guī)范的要求。替代標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施影響新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計要求，提升市場功能和服務(wù)質(zhì)量。同時，對于歷史原因?qū)е挛捶闲聵?biāo)準(zhǔn)的市場，可以通過逐步調(diào)整達(dá)到新的規(guī)范，推動市場的現(xiàn)代化和規(guī)范化發(fā)展。新型冠狀病毒環(huán)境監(jiān)測指南監(jiān)測對象與范圍新型冠狀病毒環(huán)境監(jiān)測的對象包括市場內(nèi)的空氣、水質(zhì)、土壤及表面物體，重點(diǎn)監(jiān)測人員密集區(qū)域和交易區(qū)。監(jiān)測范圍涵蓋整個集貿(mào)市場的每個角落，確保全面覆蓋潛在污染源。監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)監(jiān)測內(nèi)容包括空氣中的病毒載量、水質(zhì)中的病原微生物、土壤中的潛在污染物質(zhì)以及市場內(nèi)物體表面的病毒殘留。具體指標(biāo)依據(jù)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。樣本采樣方法采樣方法需遵循科學(xué)規(guī)范，包括空氣采樣使用個人防護(hù)裝備，水質(zhì)和土壤樣本采集需專業(yè)工具，并按照標(biāo)準(zhǔn)操作程序進(jìn)行。物體表面樣本則通過擦拭或取樣器采集以確保代表性。實(shí)驗(yàn)室檢測流程實(shí)驗(yàn)室檢測包括樣本的前處理、核酸提取、實(shí)時熒光定量PCR檢測等步驟。每一步均需嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，使用標(biāo)準(zhǔn)化儀器，如離心機(jī)、核酸提取儀等，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。安全防護(hù)措施在環(huán)境監(jiān)測過程中，需采取嚴(yán)格的個人防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)服、N95口罩、手套等。同時，對實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行專門的生物安全培訓(xùn)，確保在操作過程中有效避免交叉感染。05實(shí)施案例分析成功實(shí)施市場實(shí)例山東壽光蔬菜市場山東壽光蔬菜市場是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場成功案例，通過引入現(xiàn)代物流和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的快速流通和品牌推廣。該市場年交易額達(dá)數(shù)十億元，成為全國知名的蔬菜集散地。浙江義烏小商品市場浙江義烏的小商品市場代表了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的成功轉(zhuǎn)型。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和多元化服務(wù)，吸引了大量國內(nèi)外客商。義烏市場的年交易額超過千億，為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)。江蘇南京農(nóng)貿(mào)大市場南京農(nóng)貿(mào)大市場在規(guī)劃設(shè)計上遵循CJJ/T87-2020標(biāo)準(zhǔn)，注重功能分區(qū)與設(shè)施完善。通過引入電子支付系統(tǒng)和智能管理手段，提高了交易效率和食品安全水平，成為當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹闹匾Ｕ?。挑?zhàn)與解決方案基礎(chǔ)設(shè)施薄弱許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，包括道路、供水和排水系統(tǒng)等。這限制了市場的發(fā)展，影響了交易效率和商品流通速度，亟須加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和改造力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場普遍存在管理不善和運(yùn)營不規(guī)范的問題，導(dǎo)致市場秩序混亂、衛(wèi)生條件差、安全隱患多。需要加強(qiáng)管理制度建設(shè)，提升管理水平，確保市場的規(guī)范化和健康發(fā)展。管理與運(yùn)營不善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的信息化建設(shè)程度普遍較低，缺乏現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)。這限制了信息的傳遞和交流效率，影響了市場的競爭力和輻射能力，需引入現(xiàn)代信息技術(shù)改善市場管理。信息化水平低部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場存在嚴(yán)重的環(huán)境衛(wèi)生問題，如垃圾處理不當(dāng)、污水橫流等。這不僅影響市場環(huán)境和居民生活質(zhì)量，還可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題，需要加強(qiáng)環(huán)保措施和設(shè)施建設(shè)。環(huán)境問題突出由于財政資金有限，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)得不到足夠的支持。資金缺口成為制約市場發(fā)展的重要瓶頸，需要探索多元化融資渠道，吸引社會資本參與市場建設(shè)。資金投入不足經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗(yàn)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的規(guī)劃設(shè)計需考慮總體布局、功能分區(qū)、交通組織和環(huán)境設(shè)施。通過合理的規(guī)劃設(shè)計，可以提高市場使用效率，促進(jìn)商品流通，方便居民生活，并提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。成功案例推廣通過對全國范圍內(nèi)的成功案例進(jìn)行梳理和總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)在市場規(guī)劃設(shè)計中引入智能化管理系統(tǒng)、環(huán)保措施以及人性化服務(wù)設(shè)施等，能夠顯著提高市場的運(yùn)行效率和居民滿意度。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果評估對CJJ/T87-2020標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評估顯示，該標(biāo)準(zhǔn)在提升市場規(guī)劃設(shè)計和運(yùn)營質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場在交易額和客流量上均有顯著增長。06未來展望與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)長期效應(yīng)評估01長期效益評估方法長期效益評估方法包括定量和定性分析。定量分析通過數(shù)據(jù)和模型評估標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，如市場容量、交易量等；定性分析則通過訪談、問卷調(diào)查等方式了解市場的反饋和用戶的滿意度。02長期效應(yīng)評估指標(biāo)長期效應(yīng)評估指標(biāo)涵蓋市場規(guī)模、交易活躍度、用戶滿意度等多個維度。通過綜合這些指標(biāo)，可以全面了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的市場運(yùn)行情況及其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場帶來的深遠(yuǎn)影響。03持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化是確保標(biāo)準(zhǔn)長期效應(yīng)的關(guān)鍵。通過定期評估和反饋機(jī)制，及時調(diào)整和完善規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)市場變化和用戶需求，保持其持續(xù)適應(yīng)性和有效性。持續(xù)改進(jìn)與更新計