2023年農(nóng)村危房改造情況報告

農(nóng)村危房改造情況報告xx高度重視農(nóng)村危房改造工作，自治區(qū)黨委書記石泰峰多次深入農(nóng)村蹲點，暗訪危房改造工作，并作出重要批示。自治區(qū)主席咸輝多次調(diào)研農(nóng)村危房改造，分管領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)副主席劉可為及時研究解決危房改造政策制度、資金安排等有關(guān)問題。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同發(fā)展改革、財政、民政、國土、扶貧、殘聯(lián)等部門，圍繞目標、同向合力，協(xié)同推進有關(guān)工作開展，形成了黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作機制。

xx連續(xù)6年將農(nóng)村危房改造列入年度民生計劃和為民辦重點實事計劃，實行定目標任務(wù)、定責任領(lǐng)導(dǎo)、定質(zhì)量標準、定完成時限、定考核獎懲五定責任制，確保完成改造任務(wù)。各市、縣（區(qū)）一把手負責，強化工作組織協(xié)調(diào)，逐級將改造目標任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處處長楊普介紹說，xx在開展農(nóng)村危房改造過程中，根據(jù)貧困程度、房屋類型、群眾意愿，按照六個一批的工作思路，分類施策、科學(xué)推進，解決貧困戶住房安全問題。

原址翻建一批。通過提高標準、加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主實施危房改造。

加固改造一批。對存量危窯危房中地質(zhì)條件、房屋結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)較好且經(jīng)鑒定屬于c級危房和危窯的，支持實施加固改造。

移民搬遷一批。對符合移民條件的，由自治區(qū)扶貧辦通過移民搬遷實施改造。

公租擴面一批。對愿意在城鎮(zhèn)務(wù)工、就業(yè)、居住生活的，采取政府補貼租金、公租房政策擴面的方式，在縣城或小城鎮(zhèn)建成的公租房內(nèi)安置。

周轉(zhuǎn)安置一批。印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村廉租住房建設(shè)管理的通知》，對無力或不愿自建房屋的，特別是孤老病殘的極度貧困戶以及移民過渡期內(nèi)的危窯危房貧困戶等，通過改造農(nóng)村閑置校舍、村部、租賃閑置農(nóng)房等方式，設(shè)立周轉(zhuǎn)房進行安置。

補償退出一批。對現(xiàn)存部分空置危房，戶主長期在外打工且租住安全房屋或自購自建住房的，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定相關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)房及宅基地有償轉(zhuǎn)讓或退出，消除安全隱患。

充分尊重群眾意愿，讓他們自主選擇改造方式，危房改造才會讓更多困難群眾滿意。楊普說。

讓困難群眾的住房轉(zhuǎn)危為安危房改造，質(zhì)量是關(guān)鍵。xx嚴格標準、多措并舉，確保危房改造質(zhì)量安全：

健全完善技術(shù)規(guī)范。嚴格落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實加強農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》，按照有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊伍、基本的竣工檢查驗收五個基本的要求，制定《xx房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》、《xx農(nóng)村危窯危房改造技術(shù)導(dǎo)則》、《xx危窯危房改造最低建設(shè)要求（試行）》等，形成符合xx實際的技術(shù)標準體系。

嚴格落實既定標準。按照選址要科學(xué)、地基要牢靠、結(jié)構(gòu)要安全、布局要合理、設(shè)施要完善、風貌要鮮明、體量要適當?shù)钠咭|(zhì)量安全技術(shù)要點，科學(xué)指導(dǎo)危窯危房改造。對于可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等災(zāi)害地段危窯危房予以搬遷改造，不同地質(zhì)采取不同的基礎(chǔ)形式加以處理。在結(jié)構(gòu)上，按照抗震基本要求采取安全措施，堅持上下圈梁、構(gòu)造柱、三七墻、塑鋼窗、窗墻比合理、砌筑砂漿達標等標準要求，房屋質(zhì)量安全得到有效保證。

合理控制改造面積。要求房屋高度不超過兩層，并按照1~3人戶在40~60平方米、1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米原則，積極引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟、安全的住房，改變盲目攀比、大門大窗、大戶大院等陋習，避免因建房而返貧現(xiàn)象發(fā)生。對于需要政府兜底保障的極度貧困戶，鼓勵按36平方米左右面積統(tǒng)建住房，滿足基本使用需求。

盡力完善設(shè)施功能。在保障安全的前提下，落實房屋朝向、采光通風等要求，堅持廚房、衛(wèi)生間獨立設(shè)置，堅持鄉(xiāng)土材料和新型材料、傳統(tǒng)建筑工藝和現(xiàn)代建造技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)房。

要讓困難群眾的住房lsquo;轉(zhuǎn)危為安rsquo;，必須把好質(zhì)量關(guān)。XX縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長梁龍祥告訴記者，該縣專門成立了危房改造辦公室，負責質(zhì)量全過程監(jiān)管，圈梁、構(gòu)造柱的截面尺寸、鋼筋綁扎是否規(guī)范，地基、基礎(chǔ)開挖埋置深度，水泥和沙子是否合格，事無巨細，一管到底。

把危房改造成美麗家園自家有了新房子，我的心里就有了底，今后的日子會越來越好。在XX縣區(qū)興盛鄉(xiāng)xx村，32歲的成文彩笑著告訴記者，她的愛人于付奎父母死得早，家境特別困難。她和于付奎結(jié)婚時，只能借住在鄰居家的房子里。2014年，于付奎家被納入建檔立卡貧困戶，政府出資2.2萬元，自己籌集了1萬多元，建起了60平方米的新房子。

xx村黨支部書記于保x介紹說，xx村轄4個村民小組132戶569人，其中建檔立卡戶39戶162人。以勞務(wù)、草畜、苗木、蜜蜂產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2018年人均可支配收入8800元，村集體經(jīng)濟收入8萬元，目前只有2戶4人是貧困戶，貧困發(fā)生率下降到0.87%。

xx村過去是全鄉(xiāng)環(huán)境最差的老舊村莊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾等靠要思想嚴重，內(nèi)生動力不足。2016年實施了美麗村莊建設(shè)，村莊面貌大為改觀。2019年啟動人居環(huán)境整治，群眾結(jié)合實際改水、改廁、改廚、改棚、改院，建設(shè)幸福大院，種好兩個增收園子，栽好三棵樹，建成兩園82個、幸福農(nóng)家96個，栽植景觀樹2400余棵，成為人居環(huán)境改造示范村。

XX縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長馬銀全告訴記者，2009年實施農(nóng)村危房改造以來，全縣累計實施農(nóng)村危房改造16137戶，兌付補助資金2.826億元，拆除農(nóng)村危舊土坯房38萬平方米。XX縣區(qū)尤其注重把危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，堅持紅墻、紅瓦、挑檐的傳統(tǒng)農(nóng)房風貌，做到因地制宜、一村一品，既要達到戶戶都有安全住房的基本目標，又要提升村民居住品質(zhì)，打造特色鄉(xiāng)村，留住美麗鄉(xiāng)愁。

督導(dǎo)員一竿子插到底據(jù)xx回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處副調(diào)研員萬xx介紹，為加強危房改造一線技術(shù)指導(dǎo)，xx連續(xù)6年每年抽調(diào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、交通、扶貧等部門和企業(yè)20名左右干部和專業(yè)技術(shù)人員，分組進駐有危房改造任務(wù)的縣（區(qū)），常年開展改造對象復(fù)核、技術(shù)指導(dǎo)巡查、質(zhì)量安全檢查、竣工驗收確認、補助資金兌現(xiàn)、檔案資料及信息系統(tǒng)建立完善等指導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決危窯危房改造工作中的困難和問題。建立每月25日報送危窯危房改造進展情況制度，對行動遲緩、進展緩慢、對象認定和質(zhì)量把關(guān)不嚴的縣（市、區(qū)），采取函告、通報批評、現(xiàn)場督辦和約談問責等方式，強化監(jiān)督管理。

有了一線督導(dǎo)員，我們就可以隨時掌握最基層的危房改造動態(tài)，及時糾偏，保證政策不走樣。萬xx說。

要保證好鋼用在刀刃上，就必須充分利用好有限的危房改造資金。xx在規(guī)范資金分配、撥付、使用、兌現(xiàn)等全過程管理上下足了功夫，對危窯危房改造驗收合格農(nóng)戶，由各縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)建設(shè)部門提供的驗收合格花名冊，并優(yōu)先保證貧困地區(qū)和4類重點對象特別是建檔立卡貧困戶，將補助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶一卡通賬戶，及時足額發(fā)到危房改造對象手中，保證改造完成一戶、驗收一戶、資金兌現(xiàn)一戶。聯(lián)合財政、紀檢監(jiān)察和審計等部門，定期不定期開展補助資金跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保危房改造補助資金專項管理、專款專用。

好事要辦好，實事要辦實。xx回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長馬漢文告訴記者，2009年以來，特別是今年以來，xx堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示批示精神，按照中央精準扶貧、精準脫貧的部署和要求，扎實推進危房改造責任落實、政策落實、工作落實，通過10年不懈努力，共計改造農(nóng)村危房47.8萬戶，累計補助資金60.21億元，使150萬農(nóng)村貧困群眾住上安全房，顯著改善了農(nóng)村貧困群眾的住房條件。

內(nèi)容總結(jié)

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