預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南（征求意見稿）

ICS點擊此處添加ICS號點擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號DB61陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/XXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4規(guī)劃設(shè)計 5園區(qū)建設(shè) 6園區(qū)管理 附錄A（規(guī)范性附錄）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)構(gòu)圖 5DB61/XXX—XXXX本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的機構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、陜西物流每一天供應(yīng)鏈管理有限公司、陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、西安市食品藥品檢驗所。本文件主要起草人：樊成、李媛、楊秋香、賈亦森、蓋智星、劉東、馬明、張亞鋒。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。1DB61/XXX—XXXX預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南本文件提供了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的術(shù)語和定義，規(guī)定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、園區(qū)建設(shè)、園區(qū)管理等方面的要求。本文件適用于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB14881食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T32146.3檢驗檢測實驗室設(shè)計與建設(shè)技術(shù)要求第3部分：食品實驗室GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50282城市給水工程規(guī)劃規(guī)范GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范CJJ/T34城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T75城市道路綠化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)RB/T215檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價食品檢驗機構(gòu)要求3術(shù)語和定義3.1預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)以預(yù)制菜生產(chǎn)加工為主，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、食品加工、冷鏈倉儲、快遞物流、電子商務(wù)、文化旅游等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，提供預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、檢驗檢測、冷鏈物流、文化展示等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。2DB61/XXX—XXXX4規(guī)劃設(shè)計4.1選址4.1.1產(chǎn)業(yè)園宜選擇交通便利，地勢平坦開闊、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、原材料資源豐富、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū)。4.1.2產(chǎn)業(yè)園不選擇有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的地址。4.1.3產(chǎn)業(yè)園不宜選擇易發(fā)生洪澇災(zāi)害的地區(qū)，難以避開時應(yīng)設(shè)計必要的防范措施。4.1.4產(chǎn)業(yè)園周圍不宜有蟲害大量孳生的潛在場所，難以避開時應(yīng)設(shè)計必要的防范措施。4.2總體規(guī)劃4.2.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等要求，協(xié)調(diào)園區(qū)與區(qū)域發(fā)展關(guān)系，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境容量和資源承載能力相匹配。4.2.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)定位清晰、合理布局、功能分區(qū)明確、配套完善、安全環(huán)保、綠色低碳、集約高效，具有一定示范引領(lǐng)作用。4.2.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)域，功能區(qū)域劃分為生產(chǎn)加工區(qū)、物流倉儲區(qū)、綜合管理服務(wù)區(qū)、生活配套區(qū)、科研創(chuàng)新區(qū)、檢驗檢測區(qū)、文化體驗展示區(qū)等。4.2.4產(chǎn)業(yè)園區(qū)以生產(chǎn)加工預(yù)制菜為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)預(yù)制菜相關(guān)的配套產(chǎn)品，結(jié)合加工、檢測、營銷、物流等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)品地域特色，打造生產(chǎn)、文化、旅游為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。5園區(qū)建設(shè)5.1園區(qū)環(huán)境建設(shè)5.1.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先選用成熟、高效、穩(wěn)定的污染治理技術(shù)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。5.1.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)從源頭上采用無污染或少污染的綠色生產(chǎn)工藝和設(shè)備，集中對廢氣進(jìn)行回收、處理和利用。環(huán)境空氣應(yīng)達(dá)到GB3095中要求的二類環(huán)境空氣功能區(qū)質(zhì)量。5.1.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)無明顯噪音，環(huán)境噪音應(yīng)符合GB3096中“2類聲環(huán)境功能區(qū)”的環(huán)境噪聲限值。5.1.4產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)配套污水處理設(shè)施，排放的污水應(yīng)符合GB18918的要求。5.1.5產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要建設(shè)一般工業(yè)固體廢物和危險廢物集中處置設(shè)施，或委托有資質(zhì)的廢物處置單位進(jìn)行分類、收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理，全過程管控各個環(huán)節(jié)，并減少二次污染。5.1.6應(yīng)充分評估環(huán)境給預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈帶來的潛在污染風(fēng)險，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧L(fēng)險降至安全水平。5.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.2.1道路綠化5.2.1.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土、瀝青或其他硬質(zhì)材料，空地應(yīng)采取必要措施，如鋪設(shè)水泥、地磚或鋪設(shè)草坪等方式，保持環(huán)境清潔，防止揚塵和積水等現(xiàn)象的發(fā)生。5.2.1.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路宜規(guī)整順直，主次干道均衡分布，道路兩旁應(yīng)合理設(shè)置地下管線、照明設(shè)施，并按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)交通設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、無障礙設(shè)施、信號燈、道路監(jiān)控系統(tǒng)等。園區(qū)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置應(yīng)符合GB5768的規(guī)定。5.2.1.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路路面上凈空高度應(yīng)根據(jù)其行駛的車輛確定。消防道路路面上凈空高度不應(yīng)小于5m，供大件運輸通行的道路路面上的凈空高度應(yīng)按大件貨物的高度加拖車高度再加0.5m安全高度確定。5.2.1.4產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠化應(yīng)與生產(chǎn)車間保持適當(dāng)距離，植被應(yīng)定期維護(hù)，以防止蟲害的孳生。道路綠化參照CJJ/T75的要求設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。3DB61/XXX—XXXX5.2.2能源設(shè)施5.2.2.1根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所屬地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)與園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相配套的電力設(shè)施，電力設(shè)施和內(nèi)部應(yīng)急供電系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T50293和GB50052的要求。5.2.2.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)符合GB50028的規(guī)定，充分利用清潔能源和（或）二次能源，建設(shè)和配備余熱、余壓、廢熱資源的回收利用設(shè)施設(shè)備。5.2.2.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合CJJ/T34的規(guī)定。5.2.3供排水設(shè)施5.2.3.1按照GB50282的規(guī)定建設(shè)滿足園區(qū)需求的供水設(shè)施，保證水質(zhì)、水壓、水量及其他要求符合生產(chǎn)、生活需要，預(yù)制菜生產(chǎn)加工用水的水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的規(guī)定。5.2.3.2排水系統(tǒng)的設(shè)計和建造應(yīng)保證排水暢通，滿足園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的衛(wèi)生和安全需要，保證預(yù)制菜產(chǎn)品不受污染，便于清潔維護(hù)，且污水排放應(yīng)符合GB18918的要求。5.2.4消防防澇設(shè)施5.2.4.1產(chǎn)業(yè)園應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)符合要求的消防設(shè)施和防汛除澇設(shè)施，各類建筑的防火設(shè)計應(yīng)符合GB55037的要求。消防車道、救援場地和入口、消防電梯等設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。消防安全疏散標(biāo)志的設(shè)置、管理和維護(hù)應(yīng)符合GB15630的規(guī)定。5.2.4.2結(jié)合城市防澇系統(tǒng)設(shè)置防澇行泄通道及防澇蓄水設(shè)施，制定與城市防澇應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的園區(qū)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)氣象、水利部門的洪澇災(zāi)害預(yù)警，及時啟動園區(qū)應(yīng)急預(yù)案。5.2.5智慧設(shè)施5.2.5.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的智慧園區(qū)應(yīng)用支撐平臺，包括集成服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能服務(wù)、共享交換服務(wù)、標(biāo)識解析服務(wù)、融合通信服務(wù)、地理信息服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)服務(wù)、統(tǒng)一運維服務(wù)等。5.2.5.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)有線通信和無線通信相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)，滿足應(yīng)用支撐平臺運行。5.2.5.3加強建設(shè)園區(qū)安全監(jiān)控體系，包括防盜報警、電視監(jiān)控、電子巡更等。5.3功能區(qū)建設(shè)5.3.1生產(chǎn)加工區(qū)5.3.1.1預(yù)制菜生產(chǎn)加工區(qū)為產(chǎn)業(yè)園的主功能區(qū)，宜設(shè)在產(chǎn)業(yè)園中部和生活配套區(qū)的下風(fēng)向，并與生活配套區(qū)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。5.3.1.2廠房和車間的設(shè)計布局、建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)與材料、設(shè)施與設(shè)備、衛(wèi)生管理等應(yīng)符合GB14881的規(guī)定。根據(jù)預(yù)制菜的產(chǎn)品特點、生產(chǎn)工藝，還需分別符合畜禽屠宰、水產(chǎn)制品、速凍食品、即食鮮切果蔬、輻照食品、乳制品等相關(guān)良好生產(chǎn)規(guī)范的要求。5.3.1.3宜建設(shè)預(yù)制菜智能化生產(chǎn)廠區(qū)，實現(xiàn)預(yù)制菜生產(chǎn)過程的自動化管理。5.3.1.4預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)制定完善的食品安全管理制度，建立關(guān)鍵控制點的衛(wèi)生品質(zhì)監(jiān)控體系，宜建立和實施ISO9001國際質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系和危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系并獲得認(rèn)證。5.3.2檢驗檢測區(qū)5.3.2.1園區(qū)內(nèi)設(shè)置的檢驗檢測區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)加工區(qū)分隔。5.3.2.2建立預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，引進(jìn)或自建檢驗檢測實驗室，服務(wù)能力滿足園區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檢驗檢測項目需要。5.3.2.3檢驗檢測實驗室應(yīng)符合GB/T32146.3的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，其機構(gòu)、人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系等方面均應(yīng)符合RB/T215的要求。5.3.3物流倉儲區(qū)4DB61/XXX—XXXX5.3.3.1物流倉儲區(qū)應(yīng)設(shè)置在交通便利、地理位置顯著、輻射能力強的區(qū)域，宜與生產(chǎn)加工區(qū)比鄰，方便預(yù)制菜產(chǎn)品快速入庫。5.3.3.2倉儲區(qū)應(yīng)以無毒、堅固的材料建成；倉庫地面應(yīng)平整，便于通風(fēng)換氣，設(shè)計應(yīng)易于維護(hù)和清5.3.3.3倉儲區(qū)內(nèi)冷庫規(guī)模大小應(yīng)滿足園區(qū)預(yù)制菜貯藏需求，并配備制冷機房、變配電間等制冷系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備。冷庫設(shè)施應(yīng)配置溫濕度監(jiān)測、記錄、報警、調(diào)控裝置，監(jiān)控裝置應(yīng)定期校驗并記錄。5.3.3.4根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的物流需求、預(yù)制菜產(chǎn)品的流通規(guī)模，配備開展運輸、配送等活動必要的物流設(shè)施。5.3.3.5冷鏈物流應(yīng)建立與服務(wù)相匹配的追溯管理平臺，具有溫度監(jiān)測、信息記錄、信息傳遞及警報等功能，實現(xiàn)溫度全程可追溯，實現(xiàn)產(chǎn)品倉儲物流冷鏈全程可視化。5.3.4科研創(chuàng)新區(qū)5.3.4.1建立產(chǎn)業(yè)園科研創(chuàng)新中心，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才交流服務(wù)、科技資源共享、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。5.3.4.2成立預(yù)制菜產(chǎn)品研發(fā)中心，配備產(chǎn)品研發(fā)所需設(shè)備，建設(shè)高端人才信息庫，共同推動預(yù)制菜相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。5.3.4.3建設(shè)人才交流服務(wù)中心，開展人才招聘、人才培訓(xùn)服務(wù)，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。5.3.4.4搭建科技資源共享平臺，為園區(qū)企業(yè)提供科技信息和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。5.3.4.5搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建設(shè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用推廣體系，支持園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化。5.3.4.6搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，提升預(yù)制菜知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。5.3.5生活配套區(qū)5.3.5.1生活配套區(qū)設(shè)置在生產(chǎn)加工區(qū)上風(fēng)向，并與生產(chǎn)加工區(qū)的距離在25m以上。5.3.5.2應(yīng)根據(jù)實際需求，合理規(guī)劃公共食堂、員工宿舍、超市、體育場等生活保障必備設(shè)施。5.3.5.3與當(dāng)?shù)亟煌ú块T積極溝通，在園區(qū)周圍設(shè)置便民公交站點，或在園區(qū)開通班車、接駁車等。5.3.6體驗展示區(qū)5.3.6.1根據(jù)園區(qū)規(guī)模合理劃分體驗區(qū)域，并配備預(yù)制菜體驗所需要的原料和設(shè)備。5.3.6.2設(shè)置預(yù)制菜全流程影像展示區(qū)、預(yù)制菜成品展示區(qū)、科普區(qū)、電商直播區(qū)、預(yù)制菜烹飪體驗5.3.6.3開展預(yù)制菜文化旅游項目，挖掘預(yù)制菜原材料相關(guān)的民俗文化，帶動文旅觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。6園區(qū)管理6.1管理機構(gòu)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會為園區(qū)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)的管理協(xié)調(diào)工作。6.2管理制度6.2.1管理機構(gòu)按照GB14881的規(guī)定設(shè)立預(yù)制菜園區(qū)企業(yè)衛(wèi)生管理制度，定期進(jìn)行蟲害控制和廢棄物處理，建立并執(zhí)行食品加工人員健康管理制度。6.2.2管理機構(gòu)應(yīng)建立安全生產(chǎn)、運輸管理、能源管理、應(yīng)急救援等方面的制度體系，組建監(jiān)督隊伍、應(yīng)急救援隊伍，保證生產(chǎn)、運輸、能源的安全性，如遇突發(fā)事故，啟動應(yīng)急機制，有效采取救援行動。6.2.3建立完善的食品安全監(jiān)督體制，督促企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量安全控制；建立投訴處理和考核評價制度，推動園區(qū)管理的持續(xù)改善。5DB61/XXX—XXXX（規(guī)范性附錄）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)構(gòu)圖預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)構(gòu)圖見