全過程工程咨詢調(diào)研方案

調(diào)研策劃方案目錄TOC\o"1-2"\h\u28694一、調(diào)研目的： 128545二、調(diào)研時(shí)間： 125100三、調(diào)研對(duì)象： 17925四、調(diào)研內(nèi)容： 113774五、調(diào)研要求： 19972六、調(diào)研工作步驟 25917七、全過程工程咨詢目前面臨的問題及建議 235201、問題： 2242412、建議： 2一、調(diào)研目的：目前正處于A市全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為更快更好推行全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，通過對(duì)全國發(fā)展較為迅速的優(yōu)秀省市和優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)的調(diào)研，深入了解企業(yè)全過程工程咨詢項(xiàng)目情況和過程中遇到的困難及建議，為后續(xù)A市全過程工程咨詢政策制定提供充分的實(shí)踐基礎(chǔ)。二、調(diào)研時(shí)間：調(diào)研準(zhǔn)備工作2020年農(nóng)歷春節(jié)之前，具體調(diào)研工作2020年農(nóng)歷春節(jié)之后三、調(diào)研對(duì)象：江蘇或浙江省市住建部門和優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)；廣東省優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)四、調(diào)研內(nèi)容：學(xué)習(xí)省市關(guān)于全過程工程咨詢配套政策文件，溝通政策文件研究過程中考慮的重難點(diǎn)問題。對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，切實(shí)了解企業(yè)實(shí)際情況，深入了解企業(yè)全過程工程咨詢項(xiàng)目在管理團(tuán)隊(duì)，管理制度，管理流程等方面的信息。了解企業(yè)對(duì)全過程工程咨詢管理模式相較于其他管理模式優(yōu)勢分析。了解收集企業(yè)在實(shí)施全過程工程咨詢項(xiàng)目過程中遇到的困難，以及企業(yè)應(yīng)對(duì)不同困難采取的處理措施。介紹A市全過程工程咨詢政策配套文件發(fā)布情況，了解其他省市主管部門和全國優(yōu)秀全過程工程咨詢企業(yè)對(duì)A相應(yīng)政策配套文件發(fā)布的意見和建議。五、調(diào)研要求：開展具體調(diào)研工作前應(yīng)該提前充分了解調(diào)研對(duì)象所在省市頒布的相關(guān)全過程工程咨詢政策和其他相關(guān)政策，了解優(yōu)秀企業(yè)的基本情況。高度重視實(shí)地調(diào)研工作，將實(shí)地調(diào)研作為了解全過程工程咨詢管理模式實(shí)際推行情況重要方式。調(diào)研小組提前進(jìn)行組織行程安排，做好與住建部門，企業(yè)單位聯(lián)系工作，過程中認(rèn)真做好會(huì)議記錄，語音影像資料記錄。調(diào)研小組在階段調(diào)研結(jié)束后應(yīng)及時(shí)梳理收集的信息、意見和建議，并總結(jié)歸納，得出全過程工程咨詢推行過程中存在的共性或個(gè)性突出問題，提出問題的解決方案。六、調(diào)研工作步驟確定調(diào)研省市及全過程工程咨詢企業(yè)合理安排調(diào)研時(shí)間確定調(diào)研小組成員及人員分工提前做好和調(diào)研對(duì)象的聯(lián)系充分準(zhǔn)備好調(diào)研資料及時(shí)對(duì)信息、意見和建議進(jìn)行總結(jié)歸納，得出總結(jié)報(bào)告全過程工程咨詢目前面臨的問題及建議問題：合同示范文本，服務(wù)清單的缺失。合同和服務(wù)清單的缺失造成項(xiàng)目建設(shè)過程中全過程工程咨詢單位的工作內(nèi)容，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)利和義務(wù)不明確。取費(fèi)文件不明確。目前項(xiàng)目操作過程中更多的是以建設(shè)單位項(xiàng)目管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)用來作為服務(wù)費(fèi)用參考，與全過程工程咨詢?nèi)藛T配備要求，人員素質(zhì)水平不對(duì)等，不能體現(xiàn)全過程工程咨詢?cè)陧?xiàng)目增值做出的貢獻(xiàn)，也不利于調(diào)動(dòng)全過程工程咨詢企業(yè)的積極性資質(zhì)文件不明確。目前采用全過程工程咨詢模式的項(xiàng)目通常為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，專業(yè)性強(qiáng)，建設(shè)工期要求高的項(xiàng)目，這對(duì)咨詢企業(yè)提出了更高的能力要求。在項(xiàng)目招投標(biāo)階段建設(shè)單位通過設(shè)置什么合理?xiàng)l件來保證全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)能夠勝任建設(shè)單位的委托任務(wù)，是否可以通過資質(zhì)門檻設(shè)置就可以解決這個(gè)問題市場缺乏充分了解和認(rèn)識(shí)。全過程工程咨詢的概念是在2017年提出，目前已有3年時(shí)間，過程中住建部，國家發(fā)改委也陸續(xù)發(fā)文推行全過程工程咨詢，各省市也積極發(fā)布相應(yīng)推行全過程工程咨詢工作方案，但是由于全過程工程咨詢是一種新的管理模式，具體需要如何去實(shí)施并沒有明確，造成市場對(duì)全過程工程咨詢持觀望態(tài)度，沒有充分去了解和認(rèn)識(shí)全過程工程咨詢咨詢企業(yè)真正全過程工程咨詢能力不足。從項(xiàng)目建設(shè)全過程來看，目前的咨詢企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的策劃階段和運(yùn)營維護(hù)階段的咨詢能力不足，還不能滿足全過程工程咨詢服務(wù)的定義要求。服務(wù)過程中聯(lián)合體中標(biāo)單位管理割裂問題嚴(yán)重。聯(lián)合體單位中標(biāo)全過程工程咨詢項(xiàng)目后會(huì)出現(xiàn)，聯(lián)合體單位在工作管理中還是相互割裂的，并不能形成一個(gè)整體的信息島。各單位還是只是關(guān)注自己所負(fù)責(zé)的部分，缺乏整體項(xiàng)目統(tǒng)籌思想咨詢企業(yè)自身定位不清晰。在工作模式為全過程工程咨詢項(xiàng)目管理+監(jiān)理+其他的情況下，會(huì)出現(xiàn)咨詢企業(yè)在前期還能找清楚自身定位，會(huì)站在建設(shè)單位角度，會(huì)站在整個(gè)項(xiàng)目的角度處理問題，但是到項(xiàng)目實(shí)施階段就慢慢模糊和監(jiān)理單位的工作職責(zé)區(qū)別建議：加大全過程工程咨詢宣傳推廣。加大全過程工程咨詢工作的宣傳，使各工程相關(guān)建設(shè)單位及各級(jí)政府職能部門及社會(huì)對(duì)全過程工程咨詢能夠充分了解與認(rèn)知。盡快完善相關(guān)政策配套文件。請(qǐng)主管部門盡快出臺(tái)關(guān)于全過程工程咨詢的招標(biāo)文件，服務(wù)合同，服務(wù)清單，取費(fèi)文件等政策配套文件，指導(dǎo)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。建立并聯(lián)審批、聯(lián)合審批機(jī)制。政府項(xiàng)目審批流程需要根據(jù)全過程工程咨詢管理模式對(duì)應(yīng)調(diào)整，過程中需要會(huì)同其他部門，例如發(fā)改，財(cái)政，審計(jì)部門，制定對(duì)應(yīng)的管理制度及流程。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理。行業(yè)協(xié)會(huì)不僅直接推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，而且通過參與市場監(jiān)管、市場誠信建設(shè)、科技攻關(guān)、慈善公益等行為和手段，提高廣大咨詢企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展質(zhì)量，營造了誠信經(jīng)營、團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)代企業(yè)文