農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGEPAGE8農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論 2一、 項(xiàng)目概況 2二、建設(shè)地點(diǎn) 3三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、范圍及編制原則 4五、主要技術(shù)指標(biāo) 5五、社會(huì)效益分析 6六、研究結(jié)論 7第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 7一、項(xiàng)目背景 7二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 10第三章建筑設(shè)計(jì)方案 11一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 11二、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 12三、建筑方案 12四、結(jié)構(gòu)方案 13五、配套設(shè)施 13第四章項(xiàng)目選址及土地利用 16一、項(xiàng)目選址 16二、用地方案 19第五章節(jié)能節(jié)水措施 20一、節(jié)能節(jié)水的必要性 20二、節(jié)能措施 21四、節(jié)水措施 23第六章環(huán)境分析 25一、污染物分析 25二、設(shè)計(jì)依據(jù)和采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 26三、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及防治措施 26四、環(huán)境評(píng)價(jià)原則 30五、環(huán)境評(píng)價(jià) 30六、環(huán)境影響和措施 31第七章實(shí)施和運(yùn)行管理 31一、項(xiàng)目實(shí)施原則 31二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 31三、實(shí)施管理 32四、運(yùn)行管理 32五、工程招標(biāo) 33第八章項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度 39一、基本要求 39二、項(xiàng)目組織 39三、工程項(xiàng)目管理 40四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 43第九章投資估算及資金籌措 44一、投資估算 44二、資金籌措及投資使用計(jì)劃 49第十章社會(huì)影響評(píng)價(jià) 50第十一章結(jié)論 52第一章總論項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目投資方：法定代表人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：2、項(xiàng)目名稱：xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容：①項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析②確定合理的建設(shè)規(guī)模=3\*GB3③優(yōu)化設(shè)計(jì)方案=4\*GB3④項(xiàng)目投資估算=5\*GB3⑤分析項(xiàng)目建設(shè)條件，提出工程實(shí)施進(jìn)度=6\*GB3⑥綜合評(píng)價(jià)與建議4、項(xiàng)目承建單位概況xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)位于xx市健康西路66號(hào)，是根據(jù)《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于印發(fā)＜xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見＞的通知》（大發(fā)（2010）32號(hào)），設(shè)立市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，掛市林業(yè)局、市灘涂海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局牌子，為市政府工作部門。市農(nóng)業(yè)委設(shè)有12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為正股級(jí)，主要包括：辦公室、綜合科（政策法規(guī)科、行政許可科）、科技教育科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、農(nóng)業(yè)園藝科（觀光農(nóng)業(yè)指導(dǎo)科）、林蠶科、畜牧獸醫(yī)科（市飼料工作辦公室）、農(nóng)機(jī)發(fā)展管理科、市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管科、海域科、漁業(yè)科、農(nóng)業(yè)灘涂開發(fā)科。二、建設(shè)地點(diǎn)xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心擬建在xx城東新區(qū)，所在地交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越，東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接xx城區(qū)和xx港區(qū)。三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1、建設(shè)的主要內(nèi)容新建xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心初步規(guī)劃12層，每層1000㎡；附屬樓2棟，每棟3層，行政執(zhí)法部門、便民食堂、職工文體活動(dòng)室（含老干部活動(dòng)室）、圖書資料閱覽室（含檔案管理室）、實(shí)驗(yàn)室（檢測(cè)室、展覽室），另加車庫(kù)等計(jì)3000㎡左右。2、建設(shè)的規(guī)模xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心整體工程建設(shè)約需土地面積不少于30畝，中心建筑總規(guī)模15000㎡。其中服務(wù)中心主樓工程12000㎡，附屬樓工程3000㎡，包括農(nóng)委行政執(zhí)法部門，便民食堂、職工文體活動(dòng)室；汽車泊位200個(gè)等附屬設(shè)施，面積約5000㎡。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。3、投資估算與資金來源項(xiàng)目投資包括建安工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等，項(xiàng)目估算總投資3800萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)委員會(huì)自籌3800萬(wàn)元。4、項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)程序建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、施工、竣工、驗(yàn)收幾個(gè)階段。根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從2012年4月初開始至2012年10月完工；項(xiàng)目建設(shè)周期7個(gè)月。四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、范圍及編制原則（1）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》（計(jì)資[1983]第116號(hào)）；（2）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（3）《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》（4）xx市發(fā)改委的對(duì)本項(xiàng)目建議書的批復(fù)（5）xx市2010年統(tǒng)計(jì)資料（6）建設(shè)單位的《項(xiàng)目建議書》2、主要研究范圍（1）項(xiàng)目提出的背景及必要性（2）水文、地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境分析（3）建設(shè)方案（4）公用配套工程和環(huán)境保護(hù)；（5）投資估算和資金籌措（6）建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析（7）結(jié)論3、編制的原則本次研究工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制要求，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)研究工作的科學(xué)性和權(quán)威性，為項(xiàng)目的審批、決策和實(shí)施提供參考。五、主要技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目總投資3800萬(wàn)元，建筑面積15000平方米，基本滿足xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心功能，主要技術(shù)指標(biāo)如下：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量1占地面積平方米200002建筑面積平方米150003容積率——0.754建筑密度——0.35綠化率——30%6總投資萬(wàn)元3800五、社會(huì)效益分析xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施的重要舉措：體制改革邁出新步伐。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政審批中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深化改革開發(fā)。轉(zhuǎn)變政府職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。全面深化改革，著力消除觀念障礙和體制障礙，增強(qiáng)城市活力。構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、醫(yī)療、治安等問題。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)。按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，切實(shí)解決好涉及人民群眾切身利益的問題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。六、研究結(jié)論該項(xiàng)目的建筑規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著地社會(huì)效益，是符合廣大人民利益的民心工程，研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，工程施工過程中應(yīng)認(rèn)真強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，用好公家錢，為百姓省下有限的資金。施工過程中秉承“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的開發(fā)理念，多采用環(huán)保建材，增加節(jié)能措施，控制工程造價(jià)，注重品位與實(shí)用相結(jié)合。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性一、項(xiàng)目背景1、xx市概況xx市地處江蘇東部，黃海之濱，總?cè)丝?3萬(wàn)，面積3059平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，境內(nèi)有省屬農(nóng)場(chǎng)和滬屬農(nóng)場(chǎng)各3個(gè)。xx市先后榮獲“江蘇省文明城市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省社會(huì)治安安全市”和“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”等30多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)縣（市）稱號(hào)。xx是新興港口城市。國(guó)家重點(diǎn)工程xx港位于江蘇沿海海岸線中部，是填充江蘇沿海填海港口空白帶的中心戰(zhàn)略大港。2005年10月18日，在xx港一起工程兩個(gè)萬(wàn)噸泊位已建成試航，2006年開放一類口岸，并同時(shí)開工建設(shè)6個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位。到2010年，xx港形成1300萬(wàn)噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對(duì)外開放的綜合型中型商港。xx市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，2009年全市實(shí)現(xiàn)GDP242億元，比上年增長(zhǎng)13.3%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為17.8∶47.5∶34.7；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入13.288億元，比上年增長(zhǎng)32.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資162.2億元，比上年增長(zhǎng)35.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.8億元，比上年增長(zhǎng)20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15055元，比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入9008元，比上年增長(zhǎng)14%。連續(xù)七年躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”行列，建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和蘇北縣級(jí)首家“國(guó)家衛(wèi)生城市”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2009年xx市定報(bào)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值71億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入305億元、利稅22.5億元、利潤(rùn)11.5億元，比上年分別增長(zhǎng)14.4%、26.5%、24.5%、25%；入庫(kù)稅收超千萬(wàn)元企業(yè)17家；凈增定報(bào)企業(yè)50家。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，關(guān)停超標(biāo)排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè)21家，深入開展xx港經(jīng)濟(jì)區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治，全市萬(wàn)元GDP能耗下降7.5個(gè)百分點(diǎn)。2、項(xiàng)目提出的背景便民服務(wù)中心是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。建設(shè)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索，也是提高行政效能，增強(qiáng)政府公信力的重要措施。黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。”這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)，對(duì)行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實(shí)這個(gè)要求的重大舉措，實(shí)質(zhì)上是政府機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項(xiàng)艱巨工程。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.1項(xiàng)目建設(shè)單位科學(xué)管理、高效服務(wù)“三農(nóng)”的需要。農(nóng)口部門改革后，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、林牧局三部門合并組成，下屬單位多，機(jī)構(gòu)較為龐大，服務(wù)場(chǎng)所狹小而分散，加之條件簡(jiǎn)陋，技術(shù)設(shè)施落后，給單位的統(tǒng)一管理帶來了一定影響，不便于集中管理。影響為農(nóng)服務(wù)功能的發(fā)揮，給前來辦事的群眾造成了諸多不便。為改善服務(wù)條件，提高辦事效率，更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作，經(jīng)研究并請(qǐng)示市政府同意，農(nóng)委擬在xx市城東新區(qū)重新規(guī)劃建設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心。1.2項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建文明和諧單位的需要。目前絕大多數(shù)單位是“三無”（無會(huì)議室、無圖書閱覽室、無文化活動(dòng)室）單位，不符合文明和諧單位創(chuàng)建要求。該項(xiàng)目的建成可以滿足便民服務(wù)和文化活動(dòng)的需求，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建文明和諧單位提供必要的硬件條件。2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目符合中央有關(guān)政策。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中指出：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心的建設(shè)符合xx市城市建設(shè)用地規(guī)劃，是解決本單位分散服務(wù)，不能統(tǒng)一管理的最佳方案。2.2建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)條件上完全具備。擬建地的水源、電源、熱源均為市政配套管網(wǎng)，各公用條件供應(yīng)能力充足，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。第三章建筑設(shè)計(jì)方案一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則便民服務(wù)中心的建設(shè)應(yīng)滿足為人民服務(wù)的需要，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想有以下幾個(gè)方面為指導(dǎo)原則：人性化——設(shè)計(jì)本著以盡可能的滿足便民服務(wù)需要。充分考慮轄區(qū)實(shí)際情況，以解決服務(wù)轄區(qū)居民需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。可持續(xù)性——尊重地方文化和塑造社區(qū)文化，充分考慮地區(qū)和周圍環(huán)境特點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)代特色和地域城市風(fēng)貌?，F(xiàn)代化——規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高服務(wù)質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通場(chǎng)地，進(jìn)一步提高公共設(shè)施水平。生態(tài)化——規(guī)劃設(shè)計(jì)中以生態(tài)環(huán)境意識(shí)為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對(duì)地域、地區(qū)特點(diǎn)，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。網(wǎng)絡(luò)化——使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識(shí)，開闊服務(wù)人員視野，開創(chuàng)新思維。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要技術(shù)指標(biāo)：（1）用地面積：不少于20000平方米（2）容積率：0.75（3）建筑密度：0.3（4）綠化率：30%（5）建筑規(guī)模：總建筑面積15000平方米。三、建筑方案1、建筑單體設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代處理手法，追求簡(jiǎn)潔、大方、流暢的建筑造型。為突出便民服務(wù)中心的特性，以清雅的白色或淡黃色為主色調(diào)，既時(shí)尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。2、綠化景觀規(guī)劃本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑觀念，在項(xiàng)目地塊中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個(gè)綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。四、結(jié)構(gòu)方案本中心采用全框架結(jié)構(gòu)，滿足本地結(jié)構(gòu)和抗震的要求。1、設(shè)計(jì)依據(jù)1.1《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》1.2《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》1.3《民用建筑設(shè)計(jì)通則》1.4《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》1.5建設(shè)單位提供的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)要求1.6現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。2、設(shè)計(jì)條件抗震等級(jí)：按抗震設(shè)防烈度8度設(shè)防五、配套設(shè)施1、給排水方案1.1設(shè)計(jì)規(guī)范及依據(jù)1.1.1《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）1.1.2《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8798-1996）1.1.3《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）1.1.4《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）1.1.5建設(shè)單位設(shè)計(jì)要求1.2設(shè)計(jì)內(nèi)容室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計(jì)。1.3系統(tǒng)方案1.3.1室外給水系統(tǒng)水源由城東新區(qū)給水管道提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開獨(dú)立設(shè)置，管網(wǎng)環(huán)狀布置。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防水用量。1.3.2室外排水系統(tǒng)生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。1.3.3室內(nèi)生活給排水系統(tǒng)生活冷水采用上行下給垂直供水方式。衛(wèi)生間設(shè)集中給排水系統(tǒng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用PVC管。水壓滿足最不利點(diǎn)自由水頭2.0米，水質(zhì)為一般生活用水。2、電氣專業(yè)2.1設(shè)計(jì)依據(jù)2.1.1《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-96）2.1.2《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ16-2008）2.1.3《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-95）2.1.4《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）2.1.5《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2000）2.1.6建設(shè)單位提供的《設(shè)計(jì)任務(wù)書》及《設(shè)計(jì)要求》2.1.7國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.1.8相關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計(jì)資料2.2設(shè)計(jì)內(nèi)容2.2.1本設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護(hù)接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng)；消防系統(tǒng)。2.2.2照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓220/380V交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓內(nèi)電纜連接柜。本項(xiàng)目建筑按三類防雷的建筑物設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)，在屋頂設(shè)置避雷帶。2.2.3電話寬帶系統(tǒng)：樓內(nèi)設(shè)置電話寬帶網(wǎng)絡(luò)交接箱。3、建筑消防該項(xiàng)目為三類建筑，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。3.1該項(xiàng)目按國(guó)家消防防火設(shè)置的要求實(shí)施。室外設(shè)置兩個(gè)消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于120米。另外在消防通道上設(shè)置環(huán)形道路，消防通道寬度大于4米。3.2建筑物每層設(shè)置消防栓一個(gè)。走道和樓梯寬度均根據(jù)《民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。4、防雷與接地該建筑為三級(jí)民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接閃器。避雷帶、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。接地電阻不大于1歐姆。第四章項(xiàng)目選址及土地利用一、項(xiàng)目選址1、項(xiàng)目位置本項(xiàng)目位于xx市城東新區(qū)內(nèi)，東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接xx城區(qū)和xx港區(qū)。2、項(xiàng)目周邊環(huán)境本項(xiàng)目所在地交通便利，周邊無標(biāo)志性或特殊建筑。項(xiàng)目建成后將與周邊環(huán)境及已有建筑物協(xié)調(diào)一致，且道路綠化合理均衡。3、項(xiàng)目地質(zhì)條件3.1地質(zhì)資源xx地質(zhì)為湖相、河相、海相三者交替的沉積物，因而形成了獨(dú)特的地質(zhì)地貌特征，市境南寬北窄，成葫蘆狀。地勢(shì)南高北低。平均地面真高1.9米-4.5米（黃海高程），高低相差2.6米，中部老斗龍港兩側(cè)的槽型洼地，寬約3公里-6公里，東部沿海有112公里長(zhǎng)的海岸線，并有廣闊的灘涂。3.2水文地質(zhì)條件xx市常年自然降水量1042.2毫米，豐水年高達(dá)2000多毫米，欠水年最少也有500毫米。市境內(nèi)有川東港、疆界河、王港河、二卯酉河、四卯酉河、斗龍港、西潮河、xx干河等入海河流，平均地面年徑流量為5.1億立方米，客水過境量為25億立方米左右。地下淡水資源比較豐富。斗龍港：斗龍港是里下河地區(qū)1.1萬(wàn)多平方公里范圍內(nèi)四港（即斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽(yáng)河）排澇入海的干河之一，排水量占里下河地區(qū)入海流量的10%，原上游起自草堰正閘，與串場(chǎng)河相通，向東北流經(jīng)西團(tuán)、大中西河口、新豐、金墩、龍王廟（即三龍）至下明閘入海，全長(zhǎng)51.7公里，曲折系數(shù)為93%，河口寬50至120米，河底高程負(fù)1.9米至2.5米。1965年該河整治后，又分新、老斗龍港，從興鹽界河向東北至斗龍港閘稱新斗龍港；從新老河交匯處向南至西團(tuán)稱老斗龍港；西團(tuán)至草堰北閘稱五十里河。二卯酉河：二卯酉河為墾區(qū)由南向北排列的第二條東西向河，西起老斗龍港，向東經(jīng)大中集、裕華、東壩頭、王港鄉(xiāng)，至新海堤富河，全長(zhǎng)29.4公里，底寬10米，底高程負(fù)1.5米，邊坡1比3，流域面積95平方公里。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調(diào)節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內(nèi)外交通的唯一干線。老斗龍港：老斗龍港是xx市境內(nèi)由南向北流的河道，河道面寬約50~60m，平均水深約為2.5m，全長(zhǎng)40km，南起西團(tuán)，接西團(tuán)河與三十里河，經(jīng)江蘇xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，與新團(tuán)河、二卯酉河交匯，其中30%的水量進(jìn)入二卯酉河，向東流入市區(qū)，70%的水量沿河道向北，匯入斗龍港。在二卯酉河滯流或者發(fā)生由東向西的倒流時(shí)，老斗龍港將會(huì)有一部分水量進(jìn)入新團(tuán)河。老斗龍港的主要功能是交通航運(yùn)、農(nóng)田灌溉和泄洪。王港河：王港河是沿海墾區(qū)中部單獨(dú)排水入海的干河，流域范圍南至疆界河以北，北至一卯酉河以南，西至五十里河（又稱西團(tuán)河）以東，東至海堤復(fù)河，流域面積593平方公里。該河西頭在董家莊銜接五十里河和通榆河，經(jīng)草堰北閘與串場(chǎng)河相通，向東經(jīng)洋心洼、小海、大圩頭、慶生渡至王港新閘入海；全長(zhǎng)44公里，底寬30米，底高程負(fù)1.5米，河坡1比3。該河改建后，為該流域的引淡、灌溉、排澇、保港等提供了有利條件，確保了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)。新團(tuán)河：新團(tuán)河西起劉莊岔河口處七灶河，向東北流經(jīng)新團(tuán)至老斗龍港，因橫貫新團(tuán)，故名。全長(zhǎng)12.3公里，底寬25米，底高程負(fù)2米，邊坡1比3。該河改建后，成為縣境中部引、灌、排的主要河道，也成為老斗龍港的支河之一，可調(diào)節(jié)里下河地區(qū)排水，同時(shí)也是xx縣與外部交通的主要航道。七灶河：七灶河原為劉莊場(chǎng)的灶河，流經(jīng)七戶灶，故名。西起劉莊串場(chǎng)河青龍閘與興鹽界河相通，向東流入老斗龍港，全長(zhǎng)15.2公里，底寬10米，底高程負(fù)1米，邊坡1比2，是老斗龍港上游5條支河之一，古為里下河分洪支流，現(xiàn)是西部地區(qū)引排河道。根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳編制）規(guī)定，xx市段斗龍港、老斗龍港、王港、川東港、二卯酉河功能排序?yàn)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期至2020年的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類；新團(tuán)河作為備用水廠的飲用水源，遠(yuǎn)期至2020年的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類。二、用地方案1、項(xiàng)目占地面積項(xiàng)目總占地面積約30畝，合20000平方米。2、土地現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃2.1土地利用現(xiàn)狀該項(xiàng)目總用地面積30畝，約合20000平方米。地面無附屬物，交通便利。2.2城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)條件該項(xiàng)目位于xx市城東新區(qū)管轄內(nèi)，政府給予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等相關(guān)單位的大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為便民服務(wù)中心建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。2.3合理性本項(xiàng)目對(duì)該地塊的開發(fā)利用合理，項(xiàng)目選址符合相關(guān)要求及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。第五章節(jié)能方案分析一、分析的目的建設(shè)項(xiàng)目（工程）能源消耗評(píng)估的目的是為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“十一五“期間降低能源消耗的目標(biāo)，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步降低建設(shè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗定額和提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，以尋求較低的單位產(chǎn)品能耗定額和最優(yōu)的投資效益。1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用；2、采用系統(tǒng)方法以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)的先進(jìn)評(píng)估方法，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?，?duì)建設(shè)項(xiàng)目的能源消耗進(jìn)行定性、定量分析評(píng)估，分析評(píng)估本項(xiàng)目能源消耗情況及程度，與行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的符合性，以尋求項(xiàng)目建成后較低的單位產(chǎn)品能耗定額和最優(yōu)的投資效益；3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝、技術(shù)、裝備（特別是高能耗裝備）進(jìn)行核查，核查其與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的符合性，并由此提出切實(shí)可行的、合理的節(jié)能降耗對(duì)策措施，進(jìn)而得出評(píng)估結(jié)論；4、提高建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能降耗管理水平，為建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提供決策參考和設(shè)計(jì)依據(jù)；5、為省或市發(fā)改委核準(zhǔn)、備案或?qū)徟?xiàng)目提供依據(jù)。二、分析的依據(jù)1、法律法規(guī)及行政規(guī)章⑴《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（1998年1月1日施行）；⑵《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年1月1日施行）；⑶《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）；⑷《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國(guó)家發(fā)改委[2011]第9號(hào)令）；⑸《江蘇省節(jié)約能源條例》（2004年8月20日第二次修正）；⑹《江蘇省節(jié)約能源條例》（2004年8月20日第二次修正）；⑺《關(guān)于印發(fā)江蘇省主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2005]825號(hào)）；⑻《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)[2006]60號(hào)）⑼《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國(guó)家發(fā)展改革委、科技部）。2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范⑴《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589—1990）；⑵《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T17166-1997）；⑶《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T15316）；４《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB/T17167-2006）；３、評(píng)估范圍評(píng)估范圍主要為江蘇省xx市仁北村黨群服務(wù)中心建設(shè)過程中的能源消耗。三、節(jié)能分析評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法（一）、評(píng)估內(nèi)容根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）》和《江蘇省工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)[2007]1137號(hào)）的要求，依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要評(píng)估內(nèi)容如下：1、評(píng)估項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策。2、評(píng)估項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；3、評(píng)估項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；4、評(píng)估項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)家或地方能耗定額或限額，是否達(dá)以同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和或者國(guó)際先進(jìn)水平。5、評(píng)估項(xiàng)目是否已經(jīng)采用國(guó)家和省規(guī)定必須采用的節(jié)能降耗措施；6、改進(jìn)節(jié)能措施的建議和要求。(二)、評(píng)估方法1、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體情況，從專家?guī)熘谐槿＜?，組成有廣泛代表性的專家組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估；選擇的專家要有技術(shù)針對(duì)性，除產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員外，重點(diǎn)選擇產(chǎn)品和工藝節(jié)能降耗方面的專家，以及設(shè)計(jì)、咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家。2、具體評(píng)估方法⑴核查法：依據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查評(píng)估；⑵能源能量折算法：依照《綜合能耗計(jì)算通則》、《企業(yè)能耗計(jì)算與測(cè)試導(dǎo)則》等相關(guān)能源折算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該項(xiàng)目的各種能源消耗情況進(jìn)行折算分析。⑶類比法：針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，類比正在運(yùn)行的同類企業(yè)的能源。⑷專家評(píng)議法：組織相關(guān)方面的專家針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)及能源消耗情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，對(duì)專家討論及質(zhì)疑結(jié)果進(jìn)行分析匯總，編制專家評(píng)估意見表。本評(píng)估報(bào)告主要采用核查法和能源能量折算法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。(三)、評(píng)估程序⑴熟悉了解評(píng)估對(duì)象相關(guān)內(nèi)容；⑵組成評(píng)估專家組；⑶搜集相關(guān)資料；⑷能源消耗評(píng)估；⑸提出節(jié)能降耗措施；⑹評(píng)估結(jié)論及建議。四、項(xiàng)目能源消耗分析及節(jié)能措施本項(xiàng)目所屬行業(yè)為行政辦公行業(yè)。本項(xiàng)目?jī)H在建設(shè)過程中涉及到建筑耗水、耗電、耗能，項(xiàng)目投入使用后只有少量能耗，年耗電僅8600度，消耗新水300噸，項(xiàng)目投入使用后，折算成標(biāo)煤如下能源種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）電力萬(wàn)度0.861.229噸標(biāo)煤/萬(wàn)度1.057新水萬(wàn)噸0.040.857噸標(biāo)煤/萬(wàn)噸0.034項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）1.091在施工過程和投入使用后擬采取以下節(jié)能措施：（一）建筑節(jié)能1、積極推廣使用新型建筑材料。積極采用能耗低的空心粘土磚、空心砌磚、粉煤灰制品、加氣混凝土。積極利用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖及各種高效保溫材料。2、改革傳統(tǒng)外墻和屋面。因地制宜推廣使用保溫性能好的維護(hù)結(jié)構(gòu)，使用外保溫墻體，采用合理窗墻比，使用節(jié)能型門窗、門窗密封條和節(jié)能玻璃（L0W-E）。屋頂加設(shè)倒置保溫層。3、充分利用自然光和自然通風(fēng)，積極推廣高效、長(zhǎng)壽節(jié)能光源和燈具。4、加強(qiáng)高性能混凝土和商品混凝土的應(yīng)用工作，保證工程質(zhì)量。（二）給排水節(jié)能1、生活及消防水泵選用優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能產(chǎn)品；2、加強(qiáng)自來水管網(wǎng)管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏。（三）電氣節(jié)能由于能源消耗和火力發(fā)電都是環(huán)境污染的主要來源，因此，節(jié)能與環(huán)保直接相關(guān)，而環(huán)保也是當(dāng)前全球面臨的重要問題。盡量選用低能耗節(jié)能型機(jī)電設(shè)備及節(jié)能型新光源燈具；（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的節(jié)能措施1、為節(jié)約用電，選用節(jié)能及高效設(shè)備，盡量不選用耗電大的設(shè)備。主要設(shè)備負(fù)荷率按70-80%設(shè)計(jì)，提高能源的利用率；2、電器設(shè)備選用新產(chǎn)品和國(guó)家推廣節(jié)能產(chǎn)品，照明系統(tǒng)選用節(jié)能、高效燈具；3、墻體、屋蓋、門窗等采取建筑節(jié)能材料；４、加強(qiáng)節(jié)水管理。第六章環(huán)境分析一、污染物分析依據(jù)《xx市“十一五”城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，我市生活垃圾有機(jī)組成份為75.22%，無機(jī)組成份為13.36%，紙類6.64%，金屬0.73%，塑料1.2%，玻璃1.38%，布料0.79%。該項(xiàng)目為便民服務(wù)中心，所產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾和生活污水?，F(xiàn)將該項(xiàng)目產(chǎn)生生活垃圾分類如下：1、生活垃圾類別可回收物：指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬等。電器件：包括柱形和扣形電池，以及各種廢舊電器等。紙類：包括書報(bào)紙、包裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙。瓶罐：各類瓶罐物品，包括塑料的、金屬的、玻璃的等，不包括陶瓷等。2、生活污水生活污水指生活中排出的受過不同程度污染的水體，主要是因生活衛(wèi)生產(chǎn)生的廢水。二、設(shè)計(jì)依據(jù)和采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》2、《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》3、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）4、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）5、《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）6、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）7、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/TI4848-93）8、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）9、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ3020-93）10、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）三、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及防治措施本項(xiàng)目在施工及使用過程中，應(yīng)注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。1、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則1.1區(qū)位選址合理，充分利用土地資源；1.2建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質(zhì)量；1.3交通便利，房間日照和采光充足，通風(fēng)良好；1.4有足夠的戶外活動(dòng)空間；1.5無噪聲污染；1.6綠化率≥30%，其中，硬質(zhì)景觀面積≤20%綠地總面積，無裸露地面。2、建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響及治理措施本項(xiàng)目建設(shè)期間各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。2.1噪聲施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。針對(duì)項(xiàng)目周圍環(huán)境特點(diǎn)，本工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工機(jī)械和其作業(yè)期間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行潤(rùn)滑和保養(yǎng)；盡量使施工噪聲對(duì)噪聲源40米以外區(qū)域的人群不造成影響等。2.2廢水施工場(chǎng)地的生活污水以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和水體造成一定的污染?？刹扇〉念A(yù)防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)；對(duì)施工開挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護(hù)和加蓋棚布等措施，防治流失。2.3大氣建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。應(yīng)采取的預(yù)防措施是：在施工路段和施工場(chǎng)地定期灑水，定期清除施工場(chǎng)地及運(yùn)輸路面上散落的土、石屑；運(yùn)輸車輛加裝棚布。2.4廢棄物施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土、石方，回填后多余部分全部運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)妥善堆放。在拆遷建造過程中鼓勵(lì)分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對(duì)建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運(yùn)輸，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的影響；減少材料使用對(duì)人體和環(huán)境的損害。2.5土方開挖施工期間工程土方在開挖堆放時(shí)易被雨水沖刷，造成水土流失。在施工時(shí)應(yīng)采取以下措施:2.5.1土方開挖時(shí)應(yīng)避開雨季施工。2.5.2采取建擋土圍墻、護(hù)砌、設(shè)置排水溝等措施。2.5.3對(duì)施工場(chǎng)地及料場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)，多余土、石方應(yīng)妥善處理，臨時(shí)堆放時(shí)，應(yīng)定點(diǎn)集中堆放，并采取防護(hù)措施。3、使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施3.1污水治理實(shí)行低質(zhì)低用、高質(zhì)高用的用水標(biāo)準(zhǔn)；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質(zhì)供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低于20%,回水率不低于10%。按照清污分流的原則進(jìn)行排放，雨水與污水分流。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。3.2固體廢棄物治理在使用過程中，要盡量做到固體廢棄物收集環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境質(zhì)量無損害；通過將生活垃圾分為有機(jī)物、無機(jī)物、玻璃、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城鎮(zhèn)固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。生活垃圾從源頭開始分類，實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，促進(jìn)垃圾的減量和回收利用，禁止混合垃圾直接填埋處理。為了維護(hù)該區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同營(yíng)造“文明、衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)雅、有序”的生活、工作環(huán)境。3.3噪聲治理選擇低噪音設(shè)備，同時(shí)采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，以確保良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。3.4室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量室內(nèi)裝修簡(jiǎn)潔適用、空氣物理性指標(biāo)和生物性指標(biāo)、化學(xué)污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標(biāo)；室內(nèi)90%以上空間實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)。3.5綠化本項(xiàng)目的建設(shè)要通過綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。為了保護(hù)和美化環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，在總體規(guī)劃中考慮了充分的綠化面積，在建筑周圍及部分空地上，采用點(diǎn)、線、面的方法，設(shè)計(jì)綠化帶，養(yǎng)花植草，根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)一個(gè)環(huán)境適宜的辦公服務(wù)區(qū)。四、環(huán)境評(píng)價(jià)原則1、符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境規(guī)劃要求。2、堅(jiān)持污染排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。3、堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。4、力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。5、注重資源綜合利用，對(duì)環(huán)境治理過程中項(xiàng)目產(chǎn)生的廢棄、廢水、固體廢舊物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案。五、環(huán)境評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的場(chǎng)址選擇合適，環(huán)境空間設(shè)計(jì)遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以人與自然地和諧為核心，其建設(shè)不會(huì)影響該區(qū)環(huán)境質(zhì)量，不會(huì)對(duì)周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。在建設(shè)期和使用期間，應(yīng)科學(xué)有效地利用自然資源和高新技術(shù)成果，使建筑物對(duì)資源的消耗及對(duì)環(huán)境的污染沖擊降到最低限度，盡量營(yíng)造出自然、舒適、健康、優(yōu)美的環(huán)境空間。六、環(huán)境影響和措施本項(xiàng)目建設(shè)及建成后產(chǎn)生的垃圾不會(huì)對(duì)環(huán)境形成明顯的影響，且在項(xiàng)目實(shí)施過程中及建成后均采取相關(guān)處理措施，從而最大程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。第七章實(shí)施和運(yùn)行管理一、項(xiàng)目實(shí)施原則本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)始終堅(jiān)持精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心實(shí)施、精心管理的原則，以確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置1、組織管理機(jī)構(gòu)概況本項(xiàng)目承辦單位xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，由農(nóng)委負(fù)責(zé)人xx擔(dān)任項(xiàng)目責(zé)任人和農(nóng)委紀(jì)檢書記擔(dān)任項(xiàng)目的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和工程的招投標(biāo)工作。2、項(xiàng)目建設(shè)過程xx市農(nóng)委將成立專班，專門負(fù)責(zé)設(shè)施工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作，把該工程當(dāng)作為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事來抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。三、實(shí)施管理本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)建立精干、高效的項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)人員中應(yīng)有設(shè)備、電氣、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，分工負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目建設(shè)的組織和施工等工作，并應(yīng)同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。1、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2、及早做好項(xiàng)目運(yùn)行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)備。3、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃；二是資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并定期公開項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項(xiàng)目實(shí)施的全程監(jiān)管，把好質(zhì)量關(guān)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。4、驗(yàn)收管理。項(xiàng)目竣工后，組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、反饋、修補(bǔ)。要對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。四、運(yùn)行管理1、建立專管和群管相結(jié)合的管理體制，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行中管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，同時(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，確保項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的按時(shí)足額籌集，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。2、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，要安排專人管理便民服務(wù)中心的電腦、健身、學(xué)習(xí)設(shè)施，時(shí)常進(jìn)行檢查，對(duì)損壞了的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修，確保便民服務(wù)中心各項(xiàng)設(shè)施正常完好。五、工程招標(biāo)為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》、國(guó)家部委有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章及建設(shè)部第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)管理辦法》、七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》（第30號(hào)令）、七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)方法》（第27號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；并應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。1、項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理；室外工程的施工、監(jiān)理。招標(biāo)全部采取委托招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，面向全社會(huì)公開招標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表分項(xiàng)內(nèi)容 招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算（萬(wàn)元）全部招標(biāo)部分招標(biāo)委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)施工√√√監(jiān)理√√√重要設(shè)備材料√√√招標(biāo)公告發(fā)布媒介江蘇省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、建設(shè)信息網(wǎng)、政府采購(gòu)網(wǎng)等招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱（委托招標(biāo)方式）待定2、招標(biāo)組織鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，因此該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，具體程序如下：（1）、本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。(2)、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家計(jì)改委第4號(hào)令）招標(biāo)人在國(guó)家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。(3)、本項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3、施工過程的招標(biāo)3.1施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求為乙級(jí)及乙級(jí)以上。3.2施工招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。依據(jù)工程需要，擬采用總承包方式選擇施工企業(yè)。企業(yè)資質(zhì)按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理辦法》執(zhí)行。3.3材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)建筑工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購(gòu)買的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購(gòu)買其材料設(shè)備的法律行為。依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向全國(guó)公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠地售后服務(wù)。4、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織開標(biāo)由業(yè)主或招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件中預(yù)先確定地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。根據(jù)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)改委第29號(hào)令）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（七部委第12號(hào)令）等規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。中標(biāo)單位確定并公示后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。5、招標(biāo)監(jiān)督根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國(guó)辦發(fā)［2000］34號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見的通知（國(guó)辦發(fā)［2002］21號(hào)）、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于請(qǐng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范建設(shè)工程交易中心的若干意見》的請(qǐng)示（建市［2002］2號(hào)）等規(guī)定。發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)處（科）室在審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)方案依法進(jìn)行審查，提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見，標(biāo)明項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)內(nèi)容，并將核準(zhǔn)的招標(biāo)方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。6、招標(biāo)方案的基本內(nèi)容及要求主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、總投資、資金來源、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。1、項(xiàng)目法人資格項(xiàng)目法人名稱（需附以下原件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件復(fù)印件）。2、招標(biāo)范圍本項(xiàng)目擬建施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理、主要設(shè)備及材料的采購(gòu)等過程進(jìn)行招標(biāo)。3、招標(biāo)方式本項(xiàng)目擬在全國(guó)范圍內(nèi)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，確定公開招標(biāo)的范圍。7、招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，需附以下附件：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書（復(fù)印件）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證（復(fù)印件）及業(yè)績(jī)狀況說明。8、評(píng)標(biāo)專家情況本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)擬定為7人，由招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家組成，擬從某市招標(biāo)辦設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家及招標(biāo)人的代表組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。9、招標(biāo)公告發(fā)布媒體依據(jù)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知”（江蘇省發(fā)改法規(guī)［2009］322號(hào)）等法規(guī)，本項(xiàng)目招標(biāo)公告擬在中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、江蘇省建設(shè)信息網(wǎng)、某政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公開發(fā)布。10、招標(biāo)流程第八章項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度一、基本要求在項(xiàng)目前期及建設(shè)過程中，必須結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)和文明地組織施工，確保工程施工有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工，早建成，早見效益。二、項(xiàng)目組織本項(xiàng)目要求有一套科學(xué)合理的組織、協(xié)調(diào)管理的方法和高水平的技術(shù)管理人才，用有限的建設(shè)資金和建設(shè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。本項(xiàng)目擬采用工程項(xiàng)目總承包的管理模式。要組建精干高效的籌建工作班子，工作班子在組織上實(shí)行主任領(lǐng)導(dǎo)下地責(zé)任工程師負(fù)責(zé)制，要分工明確、職責(zé)清楚、負(fù)責(zé)到底，避免人浮于事，互相推諉。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工的管理協(xié)調(diào)和對(duì)質(zhì)量、成本的管理控制。三、工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，它是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）為核心的管理活動(dòng)。在項(xiàng)目前期及建設(shè)過程中，管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。通過施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1、質(zhì)量管理工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個(gè)方面的缺陷和疏漏，都會(huì)使工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工標(biāo)準(zhǔn)。因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予延期。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn),由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)延期。因雙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方承擔(dān)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的工程，要扣除一定幅度的承包價(jià)。針對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)作為其堅(jiān)定不移的目標(biāo)，要從各方面加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，在設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收中，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。2、進(jìn)度管理資金及時(shí)到位是工程順利進(jìn)行的重要保證。本項(xiàng)目投資量大，資金籌措難度大，要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。承包人應(yīng)當(dāng)按照約定日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工和單項(xiàng)工程，承包人則應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單項(xiàng)工程編制進(jìn)度計(jì)劃，分別向工程師提交。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。但是，工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或者提出修改意見，并不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3、合同管理合同管理貫徹于建設(shè)工程的全過程，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形成來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力，我國(guó)的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包方序列劃分，就包括施工總承包、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為保證施工承包合同的嚴(yán)密性，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)合同的談判，在中標(biāo)后留出一定的時(shí)間，要求承包商提交相關(guān)詳細(xì)資料，作為合同的一部分，防止以不正當(dāng)手段牟取暴利。對(duì)于項(xiàng)目合同選用專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全過程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之中。4、資金管理本項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專人、專賬管理。項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算審批制度，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目總工期7個(gè)月，其中前期工作約為2個(gè)月，主體建筑工程建設(shè)、室外工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收約為5個(gè)月。項(xiàng)目前期主要進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究及報(bào)批，完成設(shè)計(jì)及報(bào)批、招標(biāo)工作。項(xiàng)目建設(shè)期需完成建安工程施工、竣工驗(yàn)收工作。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段的工作應(yīng)合理進(jìn)行，相互配合，并允許有一定程度的交叉。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表名稱2012年4月5月6月7月8月9月10月可研報(bào)告的編制及相關(guān)手續(xù)報(bào)批招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)建安工程竣工驗(yàn)收第九章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）工程概況xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心整體工程建設(shè)任務(wù)是：劃撥土地面積不少于30畝，中心建筑總規(guī)模15000㎡。其中服務(wù)中心主樓工程12000㎡，附屬樓工程3000㎡，包括農(nóng)委行政執(zhí)法部門，便民食堂、職工文體活動(dòng)室；汽車泊位200個(gè)等附屬設(shè)施，面積約5000㎡。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。1、編制依據(jù)本項(xiàng)目的投資估算根據(jù)擬定的建設(shè)方案，按照有關(guān)規(guī)定估算費(fèi)用。投資估算的編制依據(jù)：A、xx市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心的設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃要點(diǎn)及相關(guān)說明；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制方法（建設(shè)部）；建設(shè)工程投資估算指標(biāo)；《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》（2004）；F、《園林項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用手冊(cè)》；江蘇省相似類型工程概算指標(biāo)資料；建設(shè)單位提供的投資估算有關(guān)資料。國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)）以及其它工程項(xiàng)目相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2、項(xiàng)目投資估算的原則2.1項(xiàng)目投資估算盡可能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制的同時(shí)結(jié)合本地的實(shí)際情況；2.2項(xiàng)目的總投資早滿足項(xiàng)目功能要求的前提下盡量符合節(jié)約和安全的原則；2.3項(xiàng)目的總投資對(duì)于無法準(zhǔn)確估算的項(xiàng)目在預(yù)備費(fèi)中考慮。投資估算主要是按照江蘇省同類工程采用類比分析法估算。經(jīng)綜合分析本工程建設(shè)方案和工程建設(shè)條件等綜合因素，估算得本項(xiàng)目估算總值：3800萬(wàn)元。（二）投資估算范圍1、工程費(fèi)（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、給排水管道費(fèi)、通訊費(fèi)、門衛(wèi)及圍墻、道路、簡(jiǎn)裝、溫度控制、動(dòng)力照明、綠化）；2、工程建設(shè)其他費(fèi)（征地拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)\招投標(biāo)費(fèi)、可研及環(huán)評(píng)費(fèi)、五通一平、工程保險(xiǎn)費(fèi)等）；3、不可預(yù)見費(fèi)4、管理費(fèi)用5、設(shè)備費(fèi)450萬(wàn)：主要為農(nóng)民技術(shù)服務(wù)的相關(guān)設(shè)備和空調(diào)等電器設(shè)備。（三）、投資估算匯總表表9-1項(xiàng)目總投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱總投資1開發(fā)建設(shè)投資3417.151.1土地費(fèi)用360.851.11土地劃撥費(fèi)用310.82251.12耕地占用稅25元每平方50.02551.13契稅91.2前期工程費(fèi)用20.791.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)121.351.4建筑安裝工程費(fèi)2196.61.5裝潢費(fèi)5002管理費(fèi)用1%26.653其他費(fèi)用42.36224不可預(yù)見費(fèi)（3%）73.9865設(shè)備費(fèi)（空調(diào)、照明、技術(shù)設(shè)備）457項(xiàng)目總投資3800表9-3建筑安裝工程費(fèi)用估算表項(xiàng)目建筑面積（平方米