國家區(qū)域經濟課件教學教程

第四章國家區(qū)域經濟

●國內區(qū)劃的區(qū)域經濟●特區(qū)經濟●城市區(qū)域經濟●科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經濟重點問題

第一節(jié)國內區(qū)劃的區(qū)域經濟第二節(jié)特區(qū)經濟第三節(jié)城市區(qū)域經濟第四節(jié)科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經濟

第一節(jié)國內區(qū)劃的區(qū)域經濟一、經濟區(qū)域劃分的目的和任務1.目的：揭示各經濟區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，指出各經濟區(qū)域專業(yè)化發(fā)展的方向和產業(yè)結構的特點，建立符合區(qū)域比較利益的勞動地域分工體系，推動區(qū)域經濟發(fā)展。

2.主要任務：合理劃分、界定各個層次的經濟區(qū)域的地域界線，全面分析評價各經濟區(qū)域發(fā)展的條件和特點，指明各經濟區(qū)域在國民經濟總格局中的地位和發(fā)展方向；確定各經濟區(qū)域的主導產業(yè)和產業(yè)發(fā)展重點，重點確定各經濟區(qū)域之間的分工協(xié)作與經濟區(qū)域內綜合發(fā)展方案，闡明各經濟區(qū)域的經濟結構特點。

二、經濟區(qū)域的劃分

1.區(qū)域的類型劃分（1）類型經濟區(qū)

為了認識各區(qū)域的經濟分布現(xiàn)狀和經濟結構特征，研究經濟現(xiàn)象分布區(qū)域分異規(guī)律，根據(jù)區(qū)內的同一性和區(qū)際差異性的基本原則，確定不同的區(qū)域劃分指標

積極作用：有利于國家合理分配資金，并針對區(qū)域具體情況制定和執(zhí)行區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。局限性：同一區(qū)域的內部缺少經濟發(fā)展上的互補性（2）綜合經濟區(qū)

以中心城市為核心，以交通通信網絡為脈絡，上下級城市密切聯(lián)系，可以為實現(xiàn)更高級的發(fā)展目標獨立承擔一個方面任務的連接成片的區(qū)域。目的：使系統(tǒng)中各個區(qū)域都能有計劃地建成結構合理、聯(lián)系密切、相對獨立的經濟實體，以便最大限度地取得聚集經濟效益；使各個區(qū)域都有條件發(fā)揮其主觀能動性，與其地區(qū)域一道，分工合作完成全國國民經濟總的發(fā)展任務。

2.分級綜合經濟區(qū)劃分主要根據(jù)國家領土大小，區(qū)域自然、經濟條件的差異和生產力發(fā)展水平來確定。三、經濟區(qū)域劃分的原則1.類型經濟區(qū)劃分的基本原則（1）以省、市、自治區(qū)為基本地域分類單元；（2）經濟發(fā)展階段及存在問題和發(fā)展方向的相對一致性；（3）產業(yè)結構特點、功能和發(fā)展方向的相似性；（4）劃分結果顯現(xiàn)空間地域的不連續(xù)性，允許同一類型經濟區(qū)在不同區(qū)域出現(xiàn)。

2.綜合經濟區(qū)劃分的基本原則（1）國民經濟發(fā)展需要和區(qū)域條件相結合的原則

（2）專業(yè)化分工與綜合發(fā)展相結合的原則

（3）經濟中心和吸引范圍相結合的原則

（4）經濟區(qū)域與行政區(qū)域相協(xié)調的原則

（5）經濟區(qū)域與民族聚居區(qū)相協(xié)調的原則

（6）經濟現(xiàn)狀與發(fā)展遠景相結合的原則

（7）國內勞動地域分工與國際分工相結合的原則

第二節(jié)特區(qū)經濟

一、設立經濟特區(qū)的目的

經濟特區(qū)是指一個國家或地區(qū)通過法令劃出一定范圍，在對外經濟貿易活動中采取較其他地區(qū)更開放、更靈活、享有更優(yōu)惠政策的地區(qū)。1.擴大本國的對外貿易

2.引進更多的國外資金、技術和管理經驗3.增加就業(yè)機會，擴大社會就業(yè)

4.加快特定地區(qū)經濟發(fā)展與經濟開發(fā)的速度，形成新的產業(yè)結構和社會經濟結構，形成吸納和輻射作用

5.獲得更多的土地出售、出讓與出租收益

二、設立經濟特區(qū)的條件

1.優(yōu)越的地理位置

2.完善的基礎設施

3.優(yōu)惠的經濟政策

4.完善的法律制度

5.高效率的管理機構

三、經濟特區(qū)的類型

1.貿易型的經濟特區(qū)：在區(qū)內免稅進行商品轉運、倉儲、分裝與貿易。2.工業(yè)型的經濟特區(qū)：吸收國外資金與技術在區(qū)內投資設廠。3.工貿結合型的經濟特區(qū)：外可在區(qū)內從事貿易活動，也可從事投資生產等工業(yè)方面的活動。

4.科技型的經濟特區(qū)：吸引國內外企業(yè)到區(qū)內投資設廠，集中發(fā)展技術、知識密集型的高科技產業(yè)及其產品。

5.金融型的經濟特區(qū)：在國際資本融通的稅率、管制、保密和服務等方面提供比區(qū)外更為優(yōu)惠的政策和條件。6.旅游型的經濟特區(qū)

7.綜合型的經濟特區(qū)：兼有前面幾種經濟特區(qū)的特點和功能，如巴西馬瑞斯自由貿易區(qū)和我國已設立的五個經濟特區(qū)。四、經濟特區(qū)的發(fā)展歷程和今后的發(fā)展趨勢1.世界經濟特區(qū)發(fā)展回顧2.世界經濟特區(qū)的發(fā)展趨勢

（1）經濟特區(qū)的數(shù)量增長迅速

（2）工貿結合型的經濟特區(qū)大量涌現(xiàn)

（3）占地面積大、功能齊全的綜合型經濟特區(qū)有新發(fā)展

（4）科技型經濟特區(qū)蓬勃發(fā)展

（5）經濟特區(qū)的類型日漸增多

（6）跨國經濟特區(qū)開始出現(xiàn)

（7）經濟特區(qū)對一國經濟發(fā)展所起的作用將越來越大

第三節(jié)城市區(qū)域經濟

一、城市經濟增長的測度

1.測度指標

2.城市經濟增長測度指標的提出

用就業(yè)量測度的原因：（1）城市就業(yè)量與人口存在著穩(wěn)定的對應關系，（2）就業(yè)量與城市的經濟規(guī)模存在著穩(wěn)定的對應關系，生產函數(shù):Y=f（L，K，T）

Y為總收入；L為就業(yè)量；K為資本；T為技術

可見總收入（經濟規(guī)模）即成為就業(yè)量的函數(shù)。（3）經濟基礎模型將城市經濟分為向域外提供產品、勞務的基礎部門和只向城市內部提供產品和勞務的非基礎部門。就業(yè)量、國民收入

二、城市經濟增長機制

是指引起城市經濟增長的城市經濟各組成部分之間的相互關系和影響的共同作用方式。

1.城市基礎模型

（1）基礎部門和非基礎部門的二分法

基礎部門：指那些向城市域外“出口”產品和勞務從而為城市帶來收入的部門。

非基礎部門：指那些只為城市域內的市場而生產的部門。（2）乘數(shù)（multiplier）

M=T/BM為乘數(shù);T為城市總就業(yè)量;B為基礎（出口）部門就業(yè)量

（3）乘數(shù)與城市規(guī)模

ΔT=T/B×ΔB

乘數(shù)T/B是一個常數(shù)，但在實際的增長過程中乘數(shù)是變動的因此，隨著城市經濟的增長，乘數(shù)會變大。(4）乘數(shù)的計算

(5）對城市基礎模型的評價

批判：（6）城市基礎模型的應用

其實際應用，主要集中于規(guī)劃城市人口的增長以及規(guī)劃城市公共服務設施的規(guī)模。

細節(jié)：乘數(shù)穩(wěn)定性、城市出口收入外其他收入作用尖銳：需求指向模型對城市經濟是指的理解是根本錯誤、對基礎部門和非基礎部們相互決定關系的結論錯。2.城市經濟增長機制中的供給方面

（1）供給方面研究的意義

:僅有需求方面的闡釋不足以全面認識城市經濟增長的實質經濟增長實際上是兩個方面作用的結果,投入的增加和生產率的提高:G=S/CG為產出增長率;S為儲蓄率;C為資本產出比率（2）城市經濟增長中的供給基礎

供給基礎是指城市內部供給方面增長的決定因素，即城市經濟的生產能力的形成和提高;

總產出的決定取決于總供給和總需求曲線均衡點的位置:

QPS1S2D1可見，供給曲線的右移主要取決于兩個方面：當企業(yè)和居民在城市間的移動達到均衡時，它取決于企業(yè)生產成本的下降；當這種均衡被打破時，它取決于企業(yè)和居民的移入。（3）供給基礎在城市經濟增長中的計量

1976年，D.西格爾（DavidSegal）

G=f（K，L，N）

其中，G為大都市區(qū)域的總產出；；N為大都市區(qū)域的總人口。

這種生產函數(shù)可以用來研究聚集經濟在城市經濟增長中的作用。第四節(jié)科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經濟

一、建立科技工業(yè)園區(qū)的意義

如美國的硅谷，日本的筑波，臺灣省的新竹

二、科技工業(yè)園區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.產業(yè)發(fā)展應圍繞科技園區(qū)總體發(fā)展目標

2.產業(yè)發(fā)展應順應區(qū)域經濟發(fā)展的需要

3.產業(yè)發(fā)展應以區(qū)域資源優(yōu)勢為基礎

三、科技工業(yè)園區(qū)的政策與機制

（1）人才激勵機制

（2）要素流動機制

對地區(qū)經濟、國家經濟甚至世界經濟強烈的拉動作用

具有人才、科技、知識優(yōu)勢

（3）市場選擇機制

（4）“政、產、學、研”互動機制

市場化特征

網絡化特征

國際化特征

信息化特征

制度化特征

2.形成五個特征3.政策建議（1）改革產權制度，形成人才激勵機制

（2）改善投融資體制，建立風險投資的籌集與退出機制

（3）調整產業(yè)政策，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（4）強化“政、產、學、研”間的合作與聯(lián)合

（5）大力推動創(chuàng)業(yè)中介服務與社會保障體系建設

（6）加強法制建設，完善管理體制等

關鍵術語

綜合經濟區(qū)經濟特區(qū)城市經濟科技工業(yè)園區(qū)

思考題

1.論述國內綜合經濟區(qū)劃的基本原則。

2.分別闡述經濟特區(qū)的基本類型。

3.為什么說乘數(shù)是城市基礎模型的核心概念?4.論述科技工業(yè)園區(qū)的互動機制。主要參考文獻

［1］白雪梅