杭州市食品藥品檢驗(yàn)研究院質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備及l(fā)ims系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

（3）質(zhì)疑和投訴：

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可

以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

質(zhì)疑受理地點(diǎn)：杭州市公共資源交易中心（杭州市新業(yè)路311號(hào)錢(qián)江新城市民之家

三樓341辦公室）；聯(lián)系人：孫凝；聯(lián)系電話(huà)

投訴受理地點(diǎn)：杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處（杭州市新業(yè)路311號(hào)錢(qián)江新城市民

之家三樓301辦公室）；聯(lián)系人：陳鉞；聯(lián)系電話(huà)

窗口咨詢(xún)電話(huà)

10,投標(biāo)保證金：

金額人民幣肆仟元整（不分標(biāo)項(xiàng)）。收款單位名稱(chēng)：杭州市公共資源交易管理委員

會(huì)辦公室保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，開(kāi)戶(hù)銀行：杭州銀行市民中心支行，賬號(hào)：75828100067166。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前辦妥投標(biāo)保證金交納手續(xù)。

11、項(xiàng)目聯(lián)系人：杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）業(yè)務(wù)受理處，

聯(lián)系人：張曙平,聯(lián)系電話(huà)傳真

杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）

二O一四年月日

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第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

前附表

￥1內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目說(shuō)明

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：杭州市食品藥品檢驗(yàn)研究院質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備及LIMS系統(tǒng)采購(gòu)

項(xiàng)目。

二、采購(gòu)預(yù)算：標(biāo)項(xiàng)一：45萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)二：110.5萬(wàn)元：標(biāo)項(xiàng)三：96.1萬(wàn)元;

標(biāo)項(xiàng)四：104萬(wàn)元：標(biāo)項(xiàng)五：119萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)六：193萬(wàn)元：標(biāo)項(xiàng)七：170.4萬(wàn)元；

標(biāo)項(xiàng)八:246萬(wàn)元：標(biāo)項(xiàng)九:48萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)十：148.4萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)十一：109.6萬(wàn)元；

標(biāo)項(xiàng)十二：139萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)十三：154萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求：供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國(guó)境內(nèi)合

法銷(xiāo)售，經(jīng)批準(zhǔn)，本項(xiàng)目中部分設(shè)備可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，該部分設(shè)備在各標(biāo)項(xiàng)中

分別列明。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分。

四、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：杭州市食品藥品檢驗(yàn)研究院（杭州市下城區(qū)石橋路永華

1

街198號(hào)澗龍湖邸3號(hào)樓）。

五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：合同簽訂后80天內(nèi)交付使用。

六、質(zhì)保（服務(wù)）期：在標(biāo)項(xiàng)中分別列明，符合相應(yīng)的要求。

七、投標(biāo)報(bào)價(jià)：有關(guān)本項(xiàng)目所需的制造、供貨、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)培

訓(xùn)以及不少于相應(yīng)的免費(fèi)售后維修和技術(shù)支持服務(wù)等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)?！锻稑?biāo)（開(kāi)

標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

九、政府采購(gòu)當(dāng)事人及監(jiān)管部門(mén)：杭州市食品藥品檢驗(yàn)研究院為本項(xiàng)目的采

購(gòu)人（合同中的甲方），杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購(gòu)中心）為采

購(gòu)機(jī)構(gòu)（合同中的鑒證方），自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織等為投標(biāo)

人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人，經(jīng)公示無(wú)異議，并簽訂合同后的

中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），杭州市財(cái)政局為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。

投標(biāo)時(shí)提供的資質(zhì)文件：

（1）特定資格條件要求的資質(zhì)文件：無(wú)。

2（2）其他資質(zhì)文件（如果有）：

投標(biāo)人和生產(chǎn)制造廠家的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，環(huán)境管理體系認(rèn)證。

（3）特許資質(zhì)文件（如果有）：

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杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

條款內(nèi)容規(guī)定

法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門(mén)規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)須

先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明

材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書(shū)已經(jīng)失效的投標(biāo)人,

不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

投標(biāo)有效期：自展標(biāo)截止日或60天：女建財(cái)機(jī)構(gòu)而嬴、要長(zhǎng)至總訐最長(zhǎng)

3

不超過(guò)90天。

投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金以專(zhuān)戶(hù)實(shí)際收到交納資金為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)

間前辦妥投標(biāo)保證金交納手續(xù)。投標(biāo)保證金不得以現(xiàn)金方式交納。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前持繳款憑據(jù)復(fù)印件及項(xiàng)目編號(hào)至杭州銀行收費(fèi)

4窗口進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，由杭州銀行收費(fèi)窗口統(tǒng)一出具“投標(biāo)保證金遞交函”，替代

原開(kāi)具的財(cái)政收款收據(jù)。

杭州銀行收費(fèi)窗口：杭州市新業(yè)路311號(hào)（市民中心L樓）杭州市公共資源

交易中心三樓東電梯間旁。

銀行咨詢(xún)電話(huà)85085379.

5投標(biāo)文件份數(shù)：正本壹份、副本柒份。

合同名稱(chēng)：《杭州市食品藥品檢驗(yàn)研究院質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備及LIMS系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目合

6

同》

合同款結(jié)算方式：項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后乙方憑發(fā)票、《杭州市政府采購(gòu)驗(yàn)收回復(fù)單》

7

或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、《杭州市政府采購(gòu)售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》向甲方辦理結(jié)算手續(xù)。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,

杭州市財(cái)政局與省銀監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信委共同出臺(tái)了《杭州

市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意

企業(yè)信用融

8向，詳見(jiàn)本招標(biāo)文件尾頁(yè)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事

資

項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)（http:〃cg政府t.gov,cn）“中

小企業(yè)信用融資”專(zhuān)欄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)

方案。

一、總則

1.項(xiàng)目說(shuō)明

1.1項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)前附表第1項(xiàng)所述。

1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

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任何異議，均已在法定時(shí)間內(nèi)提出。

1.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人

概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

2.采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的構(gòu)成

4.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知

?第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

?第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第五部分采購(gòu)合同的一般和特殊條款

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須

知、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購(gòu)合同的一般和特殊條款、應(yīng)

提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要

求，其投標(biāo)文件將在評(píng)標(biāo)過(guò)程中被判斷為無(wú)效。

5.招標(biāo)文件的解釋

5.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間三個(gè)工

作日前，以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的

問(wèn)題，將以書(shū)面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

5.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和

開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

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5.3不論采購(gòu)機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采用書(shū)面

形式。

6.招標(biāo)文件的修改

6.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間三日前，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式

修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書(shū)面形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件

的收受人。

6.2若有必要，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)

7.1報(bào)價(jià)范圍見(jiàn)前附表所述。

7.2其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

7.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不接受有選擇

的報(bào)價(jià)。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件。

9.1投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容(均需加蓋公章)：

(1)投標(biāo)響應(yīng)函；

(2)投標(biāo)(開(kāi)標(biāo))一覽表；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單。

9.2投標(biāo)人的技術(shù)文件應(yīng)包括：針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說(shuō)

明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等(均需加蓋公章)。

(1)投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案：

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購(gòu)，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案(設(shè)備名稱(chēng)、品牌、

規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等)，明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還

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是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的,

必須由投標(biāo)人作出中文注釋?zhuān)駝t任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)

定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）。

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說(shuō)明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出

各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說(shuō)明和解釋。

（3）針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但不限

于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵

步驟的思路和要點(diǎn)。

（4）項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案，包括本地（杭州）

售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、

標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定

和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門(mén)服務(wù)。

（5）投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該

明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職

員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)K投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)、

工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，

該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等。

（6）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（7）備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

（8）培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

（9）驗(yàn)收方案；

（10）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；（如果有）

（11）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。

9.3投標(biāo)人的商務(wù)文件應(yīng)包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有

關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。

（1）法定代表人授權(quán)書(shū)，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件；如法定代表

人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件；

（2）如以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的

工作和義務(wù);

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杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

（3）投標(biāo)保證金（繳款憑證復(fù)印件）；

（4）聲明書(shū)；

（5）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或其他工商登記證明材料、稅務(wù)登記證、

社保登記證或其它繳納證明材料復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工

商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)

立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（6）非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在杭州的分公司（需提

供本地工商注冊(cè)登記資料）或辦事處（需提供本地國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊(cè)資料）或符合本

項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)或者在中標(biāo)（成交）公示后在本地設(shè)立售后

服務(wù)機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；

（7）近半年資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件；

（8）所有資質(zhì)文件：見(jiàn)投標(biāo)須知前附表所述。

⑼投標(biāo)人介紹；

（10）截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來(lái)投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料；

（11）投標(biāo)人參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在政府采購(gòu)領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)

和合同履約期間是否存在不良行為記錄和違法、違規(guī)行為；（如果有）

（12）商務(wù)偏離說(shuō)明表；

（13）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明；（如果有）

（14）廉政承諾書(shū)；

（15）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明。（如果有）

10.投標(biāo)有效期

10.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在前附表所列的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

10.2在原定投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知

投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

11.投標(biāo)保證金

11.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告和前附表中的要求交納投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一

個(gè)組成部分。

11.2投標(biāo)保證金可以用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

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出具的保函等非現(xiàn)金形式交納至指定賬戶(hù)，同時(shí)將繳款憑證復(fù)印件作為投標(biāo)文件組成部

分。

1L3聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名

義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

11.4采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定方式、時(shí)間和數(shù)額交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。

11.5中標(biāo)人按要求與采購(gòu)人簽訂合同，經(jīng)采購(gòu)機(jī)構(gòu)鑒證后，在五個(gè)工作日內(nèi)全額無(wú)

息退還其投標(biāo)保證金。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額

無(wú)息退還。投標(biāo)保證金由銀行直接退付至投標(biāo)人繳納保證金的賬戶(hù)，無(wú)需投標(biāo)人至現(xiàn)場(chǎng)

辦理。

11.6如投標(biāo)人有下列情況，將不予退還投標(biāo)保證金：

H.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的；

11.6.2投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；

11.6.3投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的。

12.投標(biāo)文件的編制和簽署

12.1投標(biāo)文件分為報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件三部分，并將三部分分別裝訂成

冊(cè)。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排

導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人按前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。

投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

12.3投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書(shū)寫(xiě)，投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽

表及反映企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)情況的資料必須加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代

表簽字蓋章。

12.4全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行,

或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章

予以確認(rèn)。

12.5投標(biāo)文件建議采用A4幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。提倡雙面打印。

四、投標(biāo)文件的遞交

13.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

13.1投標(biāo)文件須密封包裝。沒(méi)有密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場(chǎng)拒絕。

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13.2投標(biāo)文件包裝封面物應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人全稱(chēng)。

14.投標(biāo)截止期

14.1投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

14.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件

的截止日期。在上述情況下，采購(gòu)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)

任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。

15.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回

15.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書(shū)面形式對(duì)投標(biāo)

文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表

簽字或蓋章，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。

15.2投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果

一份投標(biāo)文件有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無(wú)效。

15.3投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改均要加以說(shuō)明，否則其修改將被視為無(wú)效。

15.4投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，

并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

15.5在開(kāi)標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金

將不予退還。

五、開(kāi)標(biāo)

16.開(kāi)標(biāo)

16.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)將于“招標(biāo)公告”規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間，在杭州市公共資源交易中心第一

開(kāi)標(biāo)室（杭州市新業(yè)路311號(hào)錢(qián)江新城市民之家G1層）開(kāi)標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人或

其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加，攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供法定代表人授

權(quán)書(shū)。投標(biāo)人如不派授權(quán)代表參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和

開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

16.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤

后，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要

內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件其他實(shí)質(zhì)內(nèi)容等，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明或提請(qǐng)采購(gòu)

機(jī)構(gòu)宣讀，否則可能在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)，由此帶來(lái)的責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

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16.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不

一致的，以投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大

寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金

額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋

發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

16.4開(kāi)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步檢查，并將相關(guān)情況報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

16.5經(jīng)開(kāi)標(biāo)后遞交至評(píng)標(biāo)委員會(huì)的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)資格性審查和符合性

審查，并有可能在評(píng)標(biāo)過(guò)程中被判斷為無(wú)效。

16.6開(kāi)標(biāo)后，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。

六、評(píng)標(biāo)

17評(píng)標(biāo)原則

17.1競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選；

17.2堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

17.3價(jià)格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

17.4反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

18.評(píng)標(biāo)組織

采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法組建由5人及以上奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)

行審查、質(zhì)詢(xún)、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家組成，其

中政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

19.評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部

分。

20.投標(biāo)文件審查

20.1投標(biāo)文件資格性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文

件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

20.2投標(biāo)文件符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、

完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)。

20.2.1實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒(méi)有重大偏離或

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保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，或者在實(shí)質(zhì)上

與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或

保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決

定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

20.2.2如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無(wú)效，投

標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

20.3修正原則

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書(shū)寫(xiě)等錯(cuò)誤的，按以下

原則進(jìn)行修正：

20.3.1大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

20.3.2總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

20.3.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

20.3.4以修正后的總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。

21.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投

標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書(shū)面澄清；投標(biāo)人的書(shū)面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)

代表簽字，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

22.無(wú)效標(biāo)

投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無(wú)效處理：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書(shū)所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的；

（3）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)

容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；

（4）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的，或者未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)或低于成本價(jià)，且不能提供書(shū)面證明材料說(shuō)明原因

的；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的；

（7）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知編制投標(biāo)文件的；

（8）《投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》和《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單》填寫(xiě)不完整或字跡不能辨認(rèn)

的；

（9）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購(gòu)要求的；

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(10)投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第19.3條修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；

(11)投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

(12)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類(lèi)同或有串標(biāo)嫌疑的；

(13)參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購(gòu)領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)

和合同履約期間存在違法以及違反政府采購(gòu)供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。

23.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形

之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

24.重新組織采購(gòu)

在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等

不能滿(mǎn)足采購(gòu)人要求，以及招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將根

據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)第四十三條之規(guī)定，

重新選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。

25.評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密

25.1公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所

有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。

25.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)采

購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

七、定標(biāo)

26.授標(biāo)建議

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦

法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評(píng)

標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)，最終確定預(yù)中標(biāo)人。

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27.中標(biāo)通知

27.1確定預(yù)中標(biāo)人后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，并將預(yù)

中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上公示7個(gè)工作日，公示期內(nèi)如無(wú)異議，采購(gòu)機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人簽發(fā)

中標(biāo)通知書(shū)。

在采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，預(yù)中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為

的，則取消其預(yù)中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選

人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議

后提出重新組織采購(gòu)等建議。

27.2投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書(shū)亦成為合同的組成部分。

27.3如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無(wú)

法簽訂，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，不再退還其投標(biāo)保證金，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦

的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)

委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購(gòu)等建議。

27.4中標(biāo)人應(yīng)為杭州市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商，如尚未注冊(cè)，應(yīng)在簽訂合同前，登陸

杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)(http://eg..cn)進(jìn)行注冊(cè)并將書(shū)面資料提交采購(gòu)機(jī)構(gòu)復(fù)

核備案。

27.5在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)

果通知其他投標(biāo)人。

八、合同簽訂及其他

28.合同的簽訂

28.1合同將由采購(gòu)人與經(jīng)評(píng)審最終確定的中標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂，

采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為合同的鑒證方。招標(biāo)文件第五部分《采購(gòu)合同的一般和特殊條款》為采購(gòu)

人提出的主要條款，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)或拒絕。如投標(biāo)人在其投標(biāo)文

件中未做拒絕或提出修改要求的，采購(gòu)人將視作認(rèn)同。

28.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表

簽訂合同，并繳納履約保證金，經(jīng)采購(gòu)機(jī)構(gòu)鑒證后生效。

28.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

29.履約保證金

29.1簽訂合同后3個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購(gòu)人交納履約保證金。質(zhì)保期滿(mǎn)，服

務(wù)良好，無(wú)質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題，原額(無(wú)息)歸還履約保證金。

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29.2中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，采購(gòu)機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷(xiāo)其中標(biāo)資格，不再退還其

投標(biāo)保證金，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中

標(biāo)公示單位，或由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購(gòu)等建議。

29.3履約保證金可以用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)

構(gòu)出具的保函等形式交納。

30.驗(yàn)收

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處罰。

31.貨款結(jié)算方式

付款方式：采購(gòu)人與中標(biāo)人依照前附表規(guī)定的付款方式進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的支付。

32.售后服務(wù)考核

將按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部第18號(hào)

令）和《杭州市政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督考核暫行辦法》（杭財(cái)購(gòu)[2008]910號(hào)），對(duì)供應(yīng)商進(jìn)

行考核，采購(gòu)機(jī)構(gòu)不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次

充好，達(dá)不到國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將視情況提

請(qǐng)罰沒(méi)履約保證金，終止合同，并并提請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)給予相應(yīng)處罰。

九、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審

查工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕1號(hào)）和《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采

監(jiān)[2012]18號(hào)）的規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

33.供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及

時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

34.供應(yīng)商質(zhì)疑

34.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出

質(zhì)疑。

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杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

(1)供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告

發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；

(2)供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件

之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑(招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取

的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出)；

(3)供應(yīng)商如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自預(yù)

中標(biāo)結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

34.2供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書(shū)需一式三份，由法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位公

章。質(zhì)疑書(shū)至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑人的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)，以及被質(zhì)疑人名稱(chēng)及

聯(lián)系方式；

(2)被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；

(3)具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；

(4)認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

(5)提出質(zhì)疑的日期。

34.3采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形

式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容

不得涉及商業(yè)秘密。

35.供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴。

十、解釋權(quán)

36.解釋權(quán)

凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市公共資源交易中心(杭州市政府采購(gòu)中

心)。

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杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

第三部分~~評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法評(píng)分法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)和

服務(wù)方案、投標(biāo)人提供的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)

獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審

分,按最終評(píng)審分由高到低順序排列.得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列.得

分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。

各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)

情況得分之和，總分為100分,其中：投標(biāo)價(jià)格得分”分，技術(shù)和服務(wù)方案59分,

投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況2分。

各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員

評(píng)分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分按投標(biāo)價(jià)格評(píng)分公式由采購(gòu)機(jī)構(gòu)計(jì)算，評(píng)

標(biāo)委員會(huì)審核。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下：

▲投標(biāo)價(jià)格（A=35分）：

（1）報(bào)價(jià)的合理性：分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，

有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)

是否有效。

報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)

價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為35分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按

照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià)）x價(jià)格權(quán)值x100（精確

到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算）。

▲技術(shù)和服務(wù)方案（B=59分）：

主要包含方案的先進(jìn)性、科學(xué)性和完整性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服

務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)服務(wù)優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。

評(píng)審要點(diǎn)為：

（1）投標(biāo)方案的科學(xué)性、完整性、配套性（9分）：

?投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案和產(chǎn)品選型等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模

塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，提出具體可行的實(shí)施方案；項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技

術(shù)要求的理解情況，投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的了解情況；系統(tǒng)的應(yīng)急方案設(shè)計(jì)是否

合理，是否充分考慮用戶(hù)實(shí)際使用需求（5分）；

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?投標(biāo)內(nèi)容反映實(shí)現(xiàn)采購(gòu)要求技術(shù)性能的全部成套配置程度；方案是否科學(xué)合理、安

全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性，是否有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)（4分）。

（2）投標(biāo)產(chǎn)品的性能與需求的吻合程度（28分）：

?投標(biāo)產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標(biāo)產(chǎn)品

的品牌、規(guī)格型號(hào)、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件等），是否能夠滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求，

是否體現(xiàn)一定先進(jìn)性、可靠性、易維護(hù)性、可擴(kuò)展性等。技術(shù)指標(biāo)可靠、完全滿(mǎn)足招標(biāo)

要求得20分，對(duì)非實(shí)質(zhì)性的性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離或缺漏項(xiàng)的每項(xiàng)扣2分，扣完

為止；對(duì)于標(biāo)*的技術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離每一項(xiàng)扣4分，五項(xiàng)以上得零分并有可能認(rèn)定投標(biāo)無(wú)

效（20分）；

?投標(biāo)產(chǎn)品是否能滿(mǎn)足采購(gòu)需求，技術(shù)成熟，性能穩(wěn)定，其技術(shù)方案對(duì)產(chǎn)品、系統(tǒng)

功能及其技術(shù)要點(diǎn)是否有完整和全面的響應(yīng)和說(shuō)明；以及產(chǎn)品的技術(shù)水平、應(yīng)用程度、系統(tǒng)

結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品實(shí)際布局設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、科學(xué)性和合理性等（5分）；

?投標(biāo)產(chǎn)品的功能可靠性，滿(mǎn)足采購(gòu)需求，結(jié)合投標(biāo)產(chǎn)品的知名度、銷(xiāo)售量、市場(chǎng)

占有率、使用現(xiàn)況和用戶(hù)反饋情況，參考投標(biāo)產(chǎn)品的供貨合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及中標(biāo)通知書(shū)

等（3分）。

（3）技術(shù)先進(jìn)性和操控便利性（6分）

?具有專(zhuān)利技術(shù)、應(yīng)用新材料、新技術(shù)、效率高、節(jié)約能源的（3分）；

?人機(jī)交互性好、操作簡(jiǎn)便、出具檢測(cè)報(bào)告快（3分）.

（4）售后服務(wù)方案情況（8分）：

?投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況，是否具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，在

本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為

常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)）以及較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)（3

分）；

?投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案及服務(wù)承諾的可行性、完整性，免費(fèi)質(zhì)保年限、售后

服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、修復(fù)速度是否滿(mǎn)足或優(yōu)于招標(biāo)人要求，服務(wù)承諾落實(shí)的

保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等；投標(biāo)設(shè)備的配件、附件、備

品備件的準(zhǔn)備和保障措施情況，其它有關(guān)資料和材料的完整性、合理性和可操作性等情

況（3分）；

?投標(biāo)設(shè)備原廠質(zhì)保期限及服務(wù)承諾是否滿(mǎn)足或采購(gòu)需求，參考原廠商的授權(quán)書(shū)（或

原廠授權(quán)的代理證書(shū)）或原廠質(zhì)保服務(wù)承諾書(shū)等證明材料，未提供或提供的質(zhì)保期限及服

務(wù)承諾不符合要求此項(xiàng)不得分（2分）。

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杭州市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

（5）培訓(xùn)、測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收（4分）：

?投標(biāo)人提出的功能測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性、可行性情況等（2分）；

?投標(biāo)人提出培訓(xùn)計(jì)劃、地點(diǎn)、組織、人員配備、軟硬件資料等內(nèi)容是否完整、

科學(xué)合理，費(fèi)用計(jì)入總報(bào)價(jià)（2分）。

（6）優(yōu)惠和承諾（2分）：投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，包括與其他產(chǎn)品供

應(yīng)商的合作和可實(shí)現(xiàn)程度等，僅達(dá)到招標(biāo)要求的不得分，