高架快速路工程安全監(jiān)理工作的主要措施

高架快速路工程安全監(jiān)理工作的主要措施1、施工準(zhǔn)備階段，督促承包單位申報(bào)施工安全生產(chǎn)管理體系報(bào)審?fù)ㄟ^對施工安全生產(chǎn)管理體系的審查，重點(diǎn)搞清承包單位的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況。審查的主要內(nèi)容有：a、施工單位安全生產(chǎn)許可證；b、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；c、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；d、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種崗位資格證書。（1）對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理（A）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度：①制度是否建立和健全；②制度中是否有齊全而明確的目標(biāo)；③項(xiàng)目與分包單位及班組簽定的施工合同條款中，有無明確的管理職責(zé)和指標(biāo)；④各生產(chǎn)管理層以及公司與項(xiàng)目、總包與分包間是否都建立并落實(shí)了安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)、人員，且已經(jīng)各方確認(rèn)；⑤是否建立和健全了安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與考核制度并在過程中予以落實(shí)。（B）檢查施工單位和項(xiàng)目是否建立有健全的安全生產(chǎn)資金管理制度并予以落實(shí)（包括勞保、防護(hù)資金；教育培訓(xùn)資金；安全措施資金等）（C）檢查安全教育與培訓(xùn)制度：①有無對項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗與換崗職工和新招員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的制度；②有無培訓(xùn)計(jì)劃；③計(jì)劃落實(shí)與否。（D）檢查“安全檢查制度”：①是否建立有各層次（公司、項(xiàng)目、專項(xiàng)與日常、季度等）的檢查制度；②制度中有無時(shí)間、人員、內(nèi)容、要求的規(guī)定；③制度中有無對安全隱患的整改、處置及復(fù)查等要求的內(nèi)容；④對各項(xiàng)檢查和隱患的處置與責(zé)任是否有記錄（檔案）。（E）對安全事故報(bào)告與處理制度的檢查：①是否建立有各層次的事故報(bào)告處理的制度，制度是否齊全；②制度是否實(shí)施并落實(shí)了“三不放過”；③是否建立了事故檔案；④是否按規(guī)定辦理了“全員意外保險(xiǎn)”；⑤是否有“事故應(yīng)急方案”和“應(yīng)急救援辦法”或指定有“專門救援人員”。（2）對施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理（A）檢查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配置：①、企業(yè)必須配置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職管理人員；②、現(xiàn)場應(yīng)建立“公司-項(xiàng)目-班組”三級安全生產(chǎn)管理體系（各級均需分別配備足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員）。（B）檢查企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格證明：①、企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目等級和生產(chǎn)經(jīng)營行為是否相符；②、總分包主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安管人員是否有安全考核合格證及上崗證；③、其它管理人員和特殊工種人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。（C）檢查分包單位資質(zhì)和人員資格：①、公司和項(xiàng)目是否制定有對分包資質(zhì)、資格進(jìn)行管理與控制的要求和規(guī)定；②、是否對分包及其人員的資證材料進(jìn)行了管理與控制；③、分包單位與人員的資證是否與本項(xiàng)目工程內(nèi)容要求相符；④、分包單位是否配備有專職或兼職安管人員（職工50人以上應(yīng)有專職安全員）。（D）對安全產(chǎn)品供應(yīng)單位的管理：①、企業(yè)和項(xiàng)目對安全設(shè)施材料、設(shè)備和防護(hù)用品的供應(yīng)單位應(yīng)有控制要求和規(guī)定（制度）；②、所有安全材料、設(shè)施和防護(hù)用品的供貨單位應(yīng)出具有“生產(chǎn)許可證”等生產(chǎn)資質(zhì)證明文件，資證材料必須與經(jīng)營內(nèi)容相符。2、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)方案的審查，從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督（A）工地應(yīng)對可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況、狀態(tài)和根源，列出清單（如高處墜落、物體打擊，坍塌、觸電、中毒等）制定有管理制度（培訓(xùn)教育、操作規(guī)程與技術(shù)措施）有應(yīng)急預(yù)案（包括技術(shù)、監(jiān)控措施與方法，人員、材料、器具、設(shè)備的配置等）；（B）“施工組織設(shè)計(jì)”與“施工方案”中必須有明確編制審批制度，其安全措施、內(nèi)容、工藝、作業(yè)條件、職工素質(zhì)等都應(yīng)有明確的規(guī)定，實(shí)施中不得隨意更改；（C）對施工項(xiàng)目中的土方開挖，基坑支護(hù)與降水、模板、吊裝、腳手架安拆以及爆破、垂直運(yùn)輸設(shè)備裝、拆等工程，均應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案，并組織專家論證和按程序?qū)徟蟛庞鑼?shí)施，實(shí)施前應(yīng)組織交底、檢查和驗(yàn)收。（D）施工企業(yè)必須制定有給項(xiàng)目管理人員、班組進(jìn)行安全技術(shù)分級（給項(xiàng)目管理人員、班組）交底制度，講明職責(zé)、權(quán)限、管理要求；工作程序及分解落實(shí)與監(jiān)督、檢查等內(nèi)容和規(guī)定?？陬^交底后應(yīng)有書面交底記錄和交簽手續(xù)，并予以備案檢查；（E）施工企業(yè)應(yīng)全面收編國家現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各級安全技術(shù)操作規(guī)程，除專檔專人管理外，并應(yīng)隨工程進(jìn)度將目錄、摘要編發(fā)給企業(yè)相關(guān)人員，其內(nèi)容至少包括：①管理文件類（文明衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、教育培訓(xùn)、事故管理）；②建筑工程類（土方、腳手架、拱板、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、建筑機(jī)械、焊接工程、拆除與爆破、消防等項(xiàng)目）；③安全技術(shù)操作規(guī)程（如架工、砼、鋼筋、油漆、石材或金屬板、起重吊裝、施工機(jī)具裝拆與使用等）。（F）檢查工程在安全設(shè)備、工藝的選用：①、嚴(yán)禁施工現(xiàn)場使用國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定的淘汰器材、設(shè)備和落后或不安全施工工藝；②、支持和鼓勵(lì)施工項(xiàng)目優(yōu)先選用國家、行業(yè)、地方推薦的器材、設(shè)備、新的安全施工工藝及新的安全防護(hù)材料、器具。3、對施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控措施（A）對設(shè)備安全管理的監(jiān)督：①、要求工地對現(xiàn)場施工和應(yīng)急救援使用的全部設(shè)備在安裝和拆除、驗(yàn)收與檢測、使用與保修、改造與報(bào)廢等各方都建立有完整的管理制度，對職責(zé)、權(quán)限、工作程序等提出有明確要求，確定有監(jiān)督檢查、考核方法，形成有組織措施的文件；②安全設(shè)備、設(shè)施采購：必須是合格產(chǎn)品、報(bào)送有效證明（說明或合格證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)控制報(bào)告或鑒定證書等）。不得購置國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定要淘汰的產(chǎn)品。二手貨必須由有資質(zhì)的鑒定單位出具的技術(shù)鑒定合格、有效使用的證明文件；③、監(jiān)理應(yīng)督促并參與施工企業(yè)定期（季或月）檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，核查設(shè)備、器材在采購、安裝與拆卸、驗(yàn)收與檢測、使用與保養(yǎng)、維修與改造以及報(bào)廢等相關(guān)記錄；④、檢查租賃設(shè)備雙方具有承擔(dān)的資質(zhì)與能力的證明材料、租賃協(xié)議、出租方對設(shè)備、機(jī)具和配件性能、運(yùn)行安全、檢測維修等證明文件；⑤、督促并檢查企業(yè)的設(shè)備檔案（臺(tái)帳），包括：自制、出租、承租設(shè)備的數(shù)量、型號與規(guī)格、日常檢修記錄和目前狀況等說明與記錄。（B）對大型設(shè)備裝、拆的安全監(jiān)理①、按國務(wù)院第373號令《特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督條例》核查裝、拆單位及人員的資質(zhì)、資格，現(xiàn)場須報(bào)監(jiān)理審查并辦理確認(rèn)手續(xù)，且不準(zhǔn)將裝、拆出租、分解給二個(gè)以上單位進(jìn)行；②、要求施工單位必須在裝拆之前申報(bào)《裝拆方案》和《安全措施》，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后予以實(shí)施；③、當(dāng)設(shè)備裝拆完成，檢查裝拆施工單位“自檢合格”后并出具的“合格證明”，向使用操作方移交的“安全使用證明”以及做使用附交底所附記錄。使用單位必須派專人參與裝拆過程的監(jiān)控與管理（包括：方案與措施審批手續(xù)，企業(yè)資質(zhì)與人員資格，隱蔽部分的驗(yàn)收，設(shè)備安、拆程序及過程是否與方案、措施相符，裝拆技術(shù)人員是否到位，完工必須經(jīng)過檢查、驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明和使用交底記錄等）；④、設(shè)備安裝完成，必須經(jīng)過自檢和行政批準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測，檢測合格后并取得合格證后監(jiān)理方可核準(zhǔn)使用。（C）對現(xiàn)場安全設(shè)施和防護(hù)的管理與監(jiān)控：①、檢查施工現(xiàn)場在危險(xiǎn)部位是否設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志（安全色和安全標(biāo)志）；②、檢查和督促施工企業(yè)或項(xiàng)目必須建立有：正確使用其警示標(biāo)志和安全色的明確的制度和要求。對設(shè)置的部位、內(nèi)容、各級的管理職責(zé)與權(quán)限，監(jiān)督與檢查方法、組織等都有明確的（制度和要求）規(guī)定；③、要求施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全色應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合《安全標(biāo)志》（GB2894-1996）、《安全標(biāo)志使用條例》（GB1617-1996）和《安全色》（GB2893-2001）的要求。（D）對工程中使用特種設(shè)備的監(jiān)理：①、檢查項(xiàng)目使用的特種設(shè)備是否按國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求建立有該設(shè)備生產(chǎn)、使用的管理制度、崗位安全責(zé)任制度，并設(shè)有專人管理，明確相應(yīng)的管理要求、職責(zé)和權(quán)限，確定有監(jiān)督、檢查、考核的方法（產(chǎn)品單位應(yīng)具有相關(guān)部門發(fā)的《生產(chǎn)許可證》）；②、檢查企業(yè)在管理中，是否按有關(guān)規(guī)定要求，落實(shí)了法定單位對其定期檢測并出具的《檢測合格》報(bào)告。（E）監(jiān)督工地落實(shí)現(xiàn)場安全檢查與測試工具：①、施工企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)場所使用的設(shè)備配備有相對完善的檢測設(shè)備與工具（包括：檢查幾何尺寸的卷尺，經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、卡尺、塞尺，檢查受力狀態(tài)的傳感器、控力器、力矩扳手，檢查電器的接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電壓電流表、漏電測試報(bào)告等，測風(fēng)速的風(fēng)速儀等）；②、要求各種檢測設(shè)備與工具必須是證明齊全的合格產(chǎn)品(產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證專門機(jī)構(gòu)的《認(rèn)證證明》、《出廠檢測報(bào)告》等)；③、要求各種安全檢測工具必須按國家規(guī)定進(jìn)行了定期檢查和經(jīng)常性核正（至少應(yīng)每年檢定、核正一次，或按使用次數(shù)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理應(yīng)查其書面檢驗(yàn)報(bào)告或記錄）。4、對施工現(xiàn)場實(shí)施“安全監(jiān)理”的要點(diǎn)（A）施工現(xiàn)場應(yīng)按《建設(shè)工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》核查：①、施工現(xiàn)場在執(zhí)行中，是否按監(jiān)理審批過的“總平面布置圖”上各臨設(shè)的安全間距與隔離措施等；②、施工現(xiàn)場的“封閉管理”與“圍擋作業(yè)”和“六防”與衛(wèi)生設(shè)施（防火、防水、防雷、防震、防洪、防風(fēng)）達(dá)標(biāo)與否；③、作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫料區(qū)和腳手架是否已按規(guī)定遠(yuǎn)離了高低壓電力網(wǎng)路和危害作業(yè)場所，并滿足規(guī)定的最小間距；④、對一切施工安全設(shè)施，必須按審批了的“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工方案”檢查和驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)方可使用；⑤、現(xiàn)場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等，要求必須有安全設(shè)防、安全標(biāo)志、閃紅燈警示等，安全通道應(yīng)暢通明亮；⑥、要求坑、槽施工應(yīng)有全面可靠的安全措施和管理規(guī)章，其料堆、機(jī)械與坑、槽邊須按各種參數(shù)進(jìn)行計(jì)算確定，保持可靠距離；（B）按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）檢查施工設(shè)施與設(shè)備的安全措施：①、檢查（各種類型）腳手架的施工方案、立桿或架體基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)、桿件和剪刀撐的連接固定、懸挑梁及架體穩(wěn)定、腳手板、荷載架體和層間防護(hù)、材質(zhì)與桿件接頭、通道與卸料平臺(tái)的搭設(shè)和各部分的施工技術(shù)交底與驗(yàn)收、以升降裝置與附著支撐等諸多內(nèi)容；②、基坑支護(hù)中檢查施工方案、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、臨邊防護(hù)、上下通道、土方開挖、周邊建筑設(shè)施和基坑支護(hù)的變形檢測、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容；③、現(xiàn)澆構(gòu)件的模板安裝中，檢查施工方案、支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、模板堆放與吊裝、支撐方法與驗(yàn)收、拆除前的砼強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆放c作業(yè)環(huán)境等方面；④、對“三寶”（安全帽、安定帶、安全網(wǎng)）、“四口”（通道口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）、“五邊”（基坑邊、陽臺(tái)邊、樓板邊、詹口邊、梯道邊）中使用的器具、防護(hù)與設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查；⑤、檢查施工用電：a、外電安全距離與防護(hù)措施；b、工作接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；c、配電箱與開關(guān)箱的兩級保護(hù)的做法、參數(shù)、標(biāo)記、門鎖；d、現(xiàn)場照明的電壓、回路、做法和接零保護(hù)；e、配電線路的電纜芯數(shù)、電線質(zhì)量、穿越過道的保護(hù)、架設(shè)與固定；f、電氣裝置的參數(shù)與設(shè)備是否相匹配；g、用電記錄與檔案（巡視維修記錄、地極阻值搖測、規(guī)章制度）等內(nèi)容。⑥、對物料提升機(jī)械（龍門架、井字架）檢查架體資證、限位保險(xiǎn)裝置（定型化的?？俊⒊叱傻讟O等限位、緩沖裝置）、架體穩(wěn)定（纜風(fēng)繩和建筑結(jié)構(gòu)、連接）鋼絲索、卸料平臺(tái)門攔、吊籠門攔、架體安拆（方案、基礎(chǔ)、垂直度、架藍(lán)間隙、防護(hù)網(wǎng)、保護(hù)繩等）、傳動(dòng)系統(tǒng)（地錨、卷鋼繩、滑輪與防脫保險(xiǎn)裝置）、聯(lián)絡(luò)信號、操作規(guī)章、避雷防護(hù)等內(nèi)容；⑦、對外用電梯檢查人機(jī)資質(zhì)、安全裝置（靈敏度、門鎖靈活）、荷載（配重與限控）、裝卸方案、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號、避雷、驗(yàn)收與操作制度等；⑧、對塔吊的安全檢查內(nèi)容為：人機(jī)資證、力矩限位器、超高變幅、行走限位器；吊鉤、卷揚(yáng)機(jī)與上人爬梯的保險(xiǎn)裝置；附墻裝置（或夾軌鉗）的安置距離、安裝與拆卸方案、指揮及方式（對講機(jī)、旗語）、電氣安全（卷線器、機(jī)與架的間距、防護(hù)、接地接零、基（軌）質(zhì)量（有設(shè)計(jì)文件、安裝牢靠、軌道有限位器等）安裝驗(yàn)收與定位記錄等；⑨、對施工機(jī)具中的木工（平刨、圓盤鋸）機(jī)械、手持電動(dòng)工具、鋼筋、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、打樁機(jī)、潛水泵、翻斗車等檢查人機(jī)資證、安裝穩(wěn)定、電氣可靠（線路開關(guān)、接地接零等）、環(huán)境（棚、屋等）符合要求，操作有規(guī)程、防護(hù)與標(biāo)志齊全等內(nèi)容。5、現(xiàn)場安全施工監(jiān)理其它控制措施（1）充分發(fā)揮各參建單位管理職能本工程在建設(shè)過程中，項(xiàng)目部將建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)展情況，由現(xiàn)場工程師和安全監(jiān)理工程師督促并參加由總包組織的定期檢查、專題活動(dòng)，推動(dòng)、提高本工程的安全生產(chǎn)和消防保衛(wèi)管理水平，并向招標(biāo)人和使用人進(jìn)行定期的檢查匯報(bào)。項(xiàng)目監(jiān)理理部將定期召集由監(jiān)理單位、總包單位、設(shè)計(jì)單位、專業(yè)分包單位參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取各單位的安全情況匯報(bào)，了解安全生產(chǎn)管理情況，對各單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際提出下一步工作安排。1）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的管理職能①監(jiān)理單位依據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和委托合同,將對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職能。②監(jiān)理單位委派安全監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場，負(fù)責(zé)各參建單位的安全管理工作。工程監(jiān)理單位將負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。③工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。④在項(xiàng)目開工之前，監(jiān)理單位對總包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查，資質(zhì)審查內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、安全資質(zhì)、施工許可證、ISO9001、ISO14001、OHS18001認(rèn)證情況；安全管理體系及機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，并督促總包單位及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)，并提出綜合的安全生產(chǎn)施工方案，借以指導(dǎo)整個(gè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)；⑤監(jiān)理單位應(yīng)在總包和分包單位進(jìn)場后，查驗(yàn)其《安全生產(chǎn)許可證》和項(xiàng)目管理部經(jīng)理的資質(zhì)證書和安全培訓(xùn)情況，查驗(yàn)施工現(xiàn)場特殊工種上崗證和專職安全管理人員的配備情況和崗位證書是否滿足《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求。2）充分發(fā)揮施工總承包單位的安全管理職能①總包單位主要負(fù)責(zé)人依《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。②總包單位與分承包單位、勞務(wù)單位、供貨單位項(xiàng)目管理部經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。明確安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)保的相關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層分解，直至基層的作業(yè)人員，建立層層責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要求總包單位針對不同階段的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，編制階段性的安全生產(chǎn)方案，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。對本項(xiàng)目中涉及的專項(xiàng)復(fù)雜、技術(shù)含量高的施工方案，要求總包單位組織專家進(jìn)行論證、審查。③要求總包單位根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度、特種作業(yè)持證上崗制度、安全值班制度、安全技術(shù)交底制度、建立安全生產(chǎn)班組、日檢查、旬檢查制度、機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和腳手架的驗(yàn)收制度等安全生產(chǎn)管理制度,作為指導(dǎo)今后安全生產(chǎn)活動(dòng)的大綱，貫徹在整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程中。該“安全生產(chǎn)管理制度”，應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、防火防盜的設(shè)備、人員配備及組織制度、安全防護(hù)用品的使用、安全教育培訓(xùn)、安全施工方案的編制、審批程序、安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及對策書、施工機(jī)械的安全使用、安全技術(shù)操作規(guī)程、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等，指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)活動(dòng)。④要求總包單位推行持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)做好各級管理人員的安全教育培訓(xùn)，把“安全第一”的思想變成管理人員、作業(yè)人員的自覺行為，切實(shí)實(shí)行“全員安全管理”。大量事實(shí)證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的，而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見，避免安全事故發(fā)生，不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為，決定因素依然是人。人的安全意識(shí)增強(qiáng)了?？梢噪S時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài)，消除安全事故隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。⑤在建設(shè)過程中，管理人員雖不直接從事一線活動(dòng)，但其管理的職責(zé)對保證現(xiàn)場的安全至