DB14T-遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標準《遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學二〇二四年五月山西省地方標準《遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標準復審結(jié)論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程》DB14/T1511-2017被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學承擔。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工宋蕓女副教授山西農(nóng)業(yè)大學主持人/編撰起草喬永剛男教授山西農(nóng)業(yè)大學文獻查閱、協(xié)助標準宣貫實施馮前進男教授山西中醫(yī)藥大學協(xié)助標準宣貫實施劉根喜男山西中醫(yī)藥大學參與修訂、試驗研究二、修訂標準的必要性和意義原《遠志良種繁育技術(shù)規(guī)程》DB14/T1511-2017的制定是圍繞山西省遠志種子生產(chǎn)問題開展的。從標準發(fā)布實施至今，在團隊成員堅持不懈的宣貫和推廣下，較好的推動了山西省中藥材種子種苗基地建設(shè)項目，為永和縣等遠志種子種苗繁育基地提供了技術(shù)支撐，引導藥農(nóng)關(guān)注中藥材種業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟及社會效益。《中華人民共和國種子法》對種子的生產(chǎn)與經(jīng)營有明確的規(guī)定，并且在第九十一條專門指出：國家加強中藥材種質(zhì)資源保護，支持開展中藥材育種科學技術(shù)研究。草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，參照本法執(zhí)行。目前草種、食用菌菌種已有相關(guān)管理辦法，中國中醫(yī)科學院聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在制定中藥材種子管理辦法等相關(guān)文件。為了保護和合理利用藥用植物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，需要加強中藥材種業(yè)科學技術(shù)研究，規(guī)范種子種苗生產(chǎn)，促進中藥材種業(yè)健康發(fā)展。隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原標準中部分規(guī)范性引用文件已廢止，遠志種子繁育技術(shù)也有了很大的提升，本次標準修訂可以完善遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程，更加適應(yīng)遠志種子的生產(chǎn)，為遠志種子種苗生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支撐，提升我省遠志種子的產(chǎn)量與品質(zhì)。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組2023年3月成立標準修訂工作組，本次修訂仍然由原標準起草組成員組成，工作組明確了成員分工。2、調(diào)研考察工作組先后到省內(nèi)多個遠志中藥材種子種苗繁育基地進行考察調(diào)研遠志種子生產(chǎn)情況。到運城、臨汾、呂梁等遠志產(chǎn)區(qū)調(diào)研遠志生產(chǎn)情況。詳細調(diào)研了繁育基地遠志種子生產(chǎn)過程，針對遠志種子采收、種子壽命等問題進行了交流。3、收集資料工作組查閱了國標、行標、地標、團標等相關(guān)標準文件，查閱遠志種子生產(chǎn)與種子質(zhì)量相關(guān)論文和專著等文獻資料，完善了遠志種子繁育相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)資料。4、修訂文本2023年10月形成修訂標準的工作組討論稿，并向同行廣泛征求意見，征求意見匯總表詳見附表。工作組對所有反饋的意見進行整理和討論后對標準內(nèi)容進行了進一步修改和完善。5、技術(shù)評審2024年4月24日由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會組織進行技術(shù)審查，起草小組根據(jù)審查意見完善文件內(nèi)容。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系本標準符合《中華人民共和國標準法》等法律法規(guī)文件的規(guī)定，按GB/T1.1-2020《標準化工作導則第一部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定進行編寫。并在制定過程中參考了相關(guān)領(lǐng)域的地方標準，在對內(nèi)容的規(guī)范方面與現(xiàn)行標準保持兼容和一致，便于參考實施。在同國家相關(guān)法律法規(guī)和上級標準要求相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，堅持理論研究結(jié)合產(chǎn)地加工實際，充分考慮影響遠志種子繁育的影響因素，有針對性的確定規(guī)程需修訂的項目和內(nèi)容。標準內(nèi)容適用性和可操作性強。與現(xiàn)行法律、法規(guī)及標準協(xié)調(diào)一致、沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標準起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準確、技術(shù)指標更加科學為修訂目標，從2個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有5項：（1）增加了“規(guī)范性引用文件”的NY/T496肥料合理使用準則。修訂原因：在遠志種子生產(chǎn)過程中的施肥部分需要符合該標準的相關(guān)要求。（2）增加了“規(guī)范性引用文件”的NY/T525有機肥料。修訂原因：在遠志整地與施肥部分有機肥的使用應(yīng)符合本標準的要求。（3）增加了“規(guī)范性引用文件”的DB14/T1122遠志生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。修訂原因：在DB14/T1122遠志生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程中對遠志病蟲害防治有較為詳盡的描述，本標準病蟲害防治部分按DB14/T1122遠志生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的相關(guān)要求執(zhí)行。（5）刪除了“包裝、標識、貯存、運輸”的內(nèi)容。修訂原因：原本標準中的11包裝、標識、貯存、運輸不屬于遠志種子繁育內(nèi)容，因此根據(jù)技術(shù)審查意見進行了刪除。（6）增加了“生產(chǎn)檔案”的內(nèi)容。修訂原因：原本標準中缺生產(chǎn)檔案部分，生產(chǎn)檔案是遠志種子生產(chǎn)的重要的過程性資料，本次修訂根據(jù)遠志種子生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)建立了遠志種子生產(chǎn)記錄表，形成了遠志種子繁育的生產(chǎn)檔案。2、涉及表述與編輯性修改的主要有6項：（1）更改了文件標題，原標題“遠志良種繁育技術(shù)規(guī)程”更改為“遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程”。修訂原因：良種指優(yōu)良品種，當前遠志品種較少，生產(chǎn)用種大多不是優(yōu)良品種，為了更加符合生產(chǎn)實際，將文件標題更改為“遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程”。（2）更改了“術(shù)語和定義”的內(nèi)容。更改了遠志、與遠志種子的定義。修訂原因：在原遠志定義的基礎(chǔ)上增加了主要植物學特性的描述。遠志種子定義明確的了遠志種子及期栽培學屬性。（3）更改了“環(huán)境條件”的內(nèi)容。修訂原因：將環(huán)境因子進行分類，分為空氣、水分、土壤、溫度和日照5大因素，內(nèi)容更加條理，可操作性增強。（4）更改了“種子選擇”的內(nèi)容。修訂原因：在現(xiàn)階段還沒有遠志種子質(zhì)量指標相關(guān)國標的情況下，對遠志種子的性狀根據(jù)文獻資料與生產(chǎn)經(jīng)驗進行了描述。（5）更改了“病蟲害防治”的內(nèi)容。修訂原因：病蟲害部分按照DB14/T1122遠志生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。（6）更改了“種子處理”的內(nèi)容。修訂原因：在沒有遠志種子質(zhì)量指標相關(guān)國標的情況下，對收獲遠志種子的性狀進行了描述，刪除了種子質(zhì)量檢測相關(guān)內(nèi)容。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準修訂與征求意見過程中無重大意見分歧。征求意見匯總處理表見附表。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況本文件編制引用了GB3095《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、GB5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》GB15618《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》、NY/T496《肥料合理使用準則》、NY/T525《有機肥料》、DB14/T2761《遠志栽培技術(shù)規(guī)程》。國內(nèi)同類標準有DB62/T4644-2022遠志良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，該標準規(guī)定了甘肅省中藥材遠志良種生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，主要針對甘肅省遠志生產(chǎn)情況，本文件結(jié)合我省遠志產(chǎn)地環(huán)境與栽培技術(shù)的不同針對性的制定了遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程，更加附合山西省對遠志種業(yè)生產(chǎn)的要求。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議本標準為推薦性標準。九、實施標準的措施建議1、宣傳推廣：成立專門的標準宣貫團隊，組織宣傳推廣活動，包括開展主題講座、研討會等，邀請相關(guān)專家進行宣講。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，方便藥農(nóng)了解和接受。2、宣貫培訓：舉辦線上線下專題培訓班，邀請專家授課，有針對性進行培訓，為廣大藥農(nóng)答疑解惑，培育一支鄉(xiāng)土技術(shù)服務(wù)隊。3、試點示范：強化標準推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌布局遠志種子繁育試點示范；加強經(jīng)驗模式的總結(jié)驗證，形成可復制推廣的成果，加快山西省遠志種子生產(chǎn)。附表《遠志種子繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學承辦人：喬永剛聯(lián)系電話寫時間：2024年1月15日序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）12增加規(guī)范性引用文件DB14/T1122遠志生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟作物研究所采納該標準對病蟲害防治部分內(nèi)容描述較為詳盡，同意增加24立地條件修改為環(huán)境條件山西省藥品審評中心（山西省醫(yī)藥與生命科學研究院）采納環(huán)境條件更為恰當，更有可操作性，同意修改34.2生態(tài)環(huán)境內(nèi)容分類整理山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（山西省設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）采納原內(nèi)容不夠條理，采納46種子選擇內(nèi)容去掉指標性內(nèi)容山西華元醫(yī)藥集團有限公司采納所有種子質(zhì)量指標依據(jù)不足511刪除11包裝、標